21 06 17 Version Def WEB 10263 CSL GuidePratique FR Web
21 06 17 Version Def WEB 10263 CSL GuidePratique FR Web
21 06 17 Version Def WEB 10263 CSL GuidePratique FR Web
au travail
Guide pratique
du délégué
à la sécurité et à la santé
Édition 2021
Impressum
Éditeurs Chambre des salariés
18, rue Auguste Lumière
L-1950 Luxembourg
Tél. : 27 494 200
Fax : 27 494 250
www.csl.lu • [email protected]
Nora Back, présidente
Sylvain Hoffmann, directeur
Association d’assurance accident (AAA)
125, route d’Esch
L-1471 Luxembourg
Tél. : 26 19 15-1
Fax : 49 53 35
www.aaa.lu
www.visionzero.lu
Impression WePrint
Guide pratique
du délégué
à la sécurité et à la santé
Édition 2021
Nora BACK
Présidente de la CSL
Préface
La santé, la sécurité et le bien-être au travail des salariés
doivent rester une priorité, d‘autant plus après les expériences
difficiles qui ont dû être faites pendant la pandémie de la
COVID-19.
C’est pourquoi, la Chambre des salariés a décidé de rééditer
le présent guide ayant pour objectif de fournir aux délégués
du personnel et plus particulièrement aux délégués à la
sécurité et à la santé les éléments pour développer et mettre
en place des plans de prévention au sein des entreprises.
Si la santé, la sécurité et le bien-être au travail concernent
l’ensemble des acteurs de l’entreprise, le rôle du délégué à la
sécurité et à la santé est primordial.
C’est l’acteur qui représente les salariés et défend leurs
intérêts en matière de prévention des risques d’accidents.
Il doit veiller à la mise en place d’une véritable politique en
matière de santé, de sécurité et de bien-être au travail.
Pour ce faire il doit disposer de compétences techniques,
juridiques et humaines afin de détecter les risques et
d‘accompagner les salariés lors de démarches collectives et
individuelles.
Luxembourg, juin 2021
4 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
Sommaire
1. Qu’est-ce qu’un délégué à la sécurité
et à la santé ?.................................................. p. 7
1.1. Q
uel est le rôle du délégué à la sécurité
et à la santé dans l’entreprise ? p. 8
1.2. Quelles sont les connaissances utiles et
nécessaires à l’exercice de son mandat ? p. 10
1.3. Sur quels thèmes le délégué à la sécurité
et à la santé doit-il être consulté ? p. 11
1.4. Q
uelles sont les qualités
comportementales favorisant l’exercice
de son mandat ? p. 12
1.5. Q
uelles sont les contraintes particulières
liées à l’exercice de son mandat ? p. 13
1.6. D
e qui dépend le délégué à la sécurité
et à la santé ? p. 13
1.7. A
vec qui le délégué à la sécurité et
à la santé est-il amené à travailler au sein
de l’entreprise ? p. 14
1.8. A
vec quels acteurs extérieurs le délégué
à la sécurité et à la santé est-il amené à
travailler ? p. 17
2. Quelles sont les pratiques du délégué à la
sécurité et à la santé sur le terrain ?......... p.19
2.1. O
rganiser et réaliser la tournée
de contrôle p. 20
2.1.1. La tournée de contrôle p. 20
2.1.2. M
ettre à jour le registre de sécurité et
consigner des constats relatifs aux conditions
de sécurité dans l’entreprise p. 25
Sommaire __ 5
2.2. A
ccompagner une victime d’un accident
du travail ou d’une longue maladie p. 28
2.3. P
articiper à l’analyse d’un incident ou
d’un accident du travail p. 44
2.4. P
articiper aux analyses pour l’évaluation
des risques de sécurité sur les différents
postes de travail p. 46
2.5. A
ccompagner et construire des campagnes
de sensibilisation dans les domaines
de la santé, de la sécurité et du bien-être
au travail p. 51
2.6. L
a formation du délégué à la sécurité et
à la santé p. 55
1
Qu’est-ce qu’un délégué à la
sécurité et à la santé ?
8 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
1
DSS est l’abréviation de délégué à la sécurité et à la santé.
Qu’est ce qu’un délégué à la sécurité et à la santé __ 9
1.3. S
ur quels thèmes le délégué à la sécurité et à la
santé doit-il être consulté ?
Le chef d’entreprise est tenu de consulter et de renseigner le
délégué à la sécurité et à la santé au sujet :
• de l’évaluation des risques pour la sécurité et la santé au
travail, y compris ceux concernant les groupes de salariés
à risques particuliers ;
• des mesures de protection à prendre et, si nécessaire, du
matériel de protection à utiliser ;
• des déclarations à introduire auprès de l’Inspection du tra-
vail et des mines en vertu de l’article L. 614-11 du Code du
travail ;
• de toute action qui peut avoir des effets substantiels sur la
sécurité et la santé ;
• de la nomination des salariés désignés pour s’occuper des
activités de protection et des activités de prévention des
risques professionnels de l’entreprise ;
• des mesures prises en matière de premiers secours, de
lutte contre l’incendie et d’évacuation des salariés, des
mesures nécessaires, adaptées à la nature des activités et
à la taille de l’entreprise, et compte tenu d’autres person-
nes présentes ;
• des mesures destinées à organiser les relations néces-
saires avec les services extérieurs, notamment en matière
de premiers secours, d’assistance médicale d’urgence, de
sauvetage et de lutte contre l‘incendie ;
• du recours dans l’entreprise, à des compétences extérieu-
res à l’entreprise pour organiser des activités de protection
et de prévention ;
• de la formation adéquate assurée à chaque salarié dans
l’intérêt de sa santé et sa sécurité ;
• de l’évaluation des risques que les activités de l’entreprise
peuvent avoir pour l’environnement pour autant que la
santé ou les conditions de travail sont concernées ;
•
des mesures prises en faveur de la protection de
l’environnement, pour autant que la santé ou les conditions
de travail des salariés sont concernées.
12 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
1.4. Q
uelles sont les qualités comportementales
favorisant l’exercice de son mandat ?
Le délégué à la sécurité et à la santé est une personne de
contact qui dialoguera avec toute personne de l’entreprise,
quelque soit sa fonction ou le niveau hiérarchique.
À ce titre, il doit :
• être communicatif : entretenir le dialogue social pour la
résolution de problèmes de sécurité ;
• être un acteur reconnu auprès des différents interlocu-
teurs en matière de santé et de sécurité dans l‘entreprise
(p. ex. : avoir un comportement individuel exemplaire en
matière de sécurité ; être crédible sur la maîtrise du sujet
vis-à-vis de la direction et des autres acteurs concernés) ;
• savoir communiquer sur les dysfonctionnements avec les
différents interlocuteurs (salariés, direction, délégation, Ins-
pection du travail et des mines (ITM), Médecins du travail) ;
• être une personne de confiance pour les salariés et leurs
représentants, ainsi que pour la hiérarchie ;
• entretenir de bonnes relations avec les instances publiques
de la santé et de la sécurité au travail, l’Inspection du tra-
vail et des mines, l’Association d’assurance accident (AAA),
médecins du travail, la Caisse nationale de santé (CNS) et la
Caisse nationale d’assurance pension (CNAP) ;
• être un bon médiateur entre les salariés et la direction, et/
ou les salariés et la délégation ;
• être rigoureux et organisé ;
• avoir un esprit d’équipe ;
• savoir écouter, observer, avoir l’esprit d’analyse, prendre
des initiatives, être disponible ;
Qu’est ce qu’un délégué à la sécurité et à la santé __ 13
2
Quelles sont les pratiques
du délégué à la sécurité et
à la santé sur le terrain ?
20 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
Date : Date :
Pratiques __ 27
• Le registre de sécurité ;
• La maîtrise des outils informatiques
Outils (au cas où le registre de sécurité est
également transcrit sous forme infor-
matique et doit être communiqué par
courriel).
Pour rappel, le registre de sécurité doit être signé par le chef d’entreprise ou
3
son représentant.
En cas d’accident ou d’incident le registre de sécurité doit se trouver à un
endroit consultable par la délégation du personnel ou par l’Inspection du
travail et des mines.
28 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
• Législation sociale ;
• Internet (site des organismes compé-
tents) ;
Outils • Liste d’experts à contacter suite aux
différents problèmes rencontrés
(médecins du travail, assistance
sociale, psychologue, représentants
syndicaux, juristes…) ;
• Appareil photo, bloc-note.
2.3. P
articiper à l’analyse d’un incident ou d’un accident
du travail
Le délégué à la sécurité et à la santé peut-il participer
à l’analyse d’un incident ou d’un accident du travail ?
Il est essentiel que le délégué à la sécurité et à la santé parti-
cipe à l’analyse d’un incident ou d’un accident du travail pour
ensuite coopérer à l’élaboration d’actions correctives et de
prévention.
Selon l’article L. 414-14 du Code du travail, le personnel
d’inspection et de contrôle de l’ITM peut se faire assister par
un délégué à la sécurité et à la santé lors de l’instruction des
accidents.
Différentes méthodes existent pour analyser un incident ou
un accident du travail. L’arbre des causes est la méthode la
plus utilisée par les entreprises. Celle-ci consiste à détermi-
ner la totalité des causes d’un accident ou d’un incident pour
les comparer et trouver des solutions à chacune de ces cau-
ses. La suppression d’une des causes entraîne logiquement
la suppression de l’accident.
• Méthodes d’analyse
p. ex. : l’arbre des causes ;
Outils
• Registre de sécurité ;
• Rapport d’accident.
Pratiques __ 45
Graisses
et autres
hydrocarbures
sur le sol
Entretien
du local La personne a
Chute sur son
défectueux glissé sur un
genou gauche
et éclairage sol gras
inexistant
L’endroit de la
chute se trouve
dans une cave
sans éclairage
La personne
La personne a Elle marchait
n’a pas eu la
mal évalué les les mains dans
possibilité de
risques les poches
se retenir
Légende :
Probabilité P
10 prévisible
Fréquence d’exposition F
1 rare (annuel)
2 parfois (mensuel)
3 occasionnel (hebdomadaire)
6 régulier (journalier)
10 continu
Pratiques __ 49
Effet E
blessures sans perte
1 petit
de travail
blessures avec perte
3 important
de travail
7 sérieux blessures irréversibles
Score du risque R
risque très limité –
1 R ≤ 20
« acceptable »
2 20 < R ≤ 70 attention requise
Amélioration Utilisation du
Chute d'objets
Maçon 3 10 10 300 immédiate casque de 30 € 3 10 3 90
(blessure à la tête)
requise protection
Organiser l'aire de
Brûlures Amélioration travail afin d'éviter
Cuisiner (préparation d'aliments 6 6 7 252 immédiate la proximité entre 0€ 3 6 7 126
à la friteuse) requise l'eau et l'huile de
50 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
friterie bouillante
Exemples d’application de la méthode Kinney :
Accident de trajet
Agent Mesures Télétravail 2 sur 5
(aller au travail en 1 6 15 90 0€* 1 3 15 45
administratif requises jours
voiture)
* supposant que l’agent administratif dispose de tous les équipements nécessaires pour faire du télétravail (ordinateur portable, casque, …)
Pratiques __ 51
1. Primaire
L’intervention primaire consiste à identifier des dangers dans
des situations de travail, ceci afin de supprimer ou d’éviter
l’accident. Elle touche à l’organisation du travail, la charge de
travail, la répartition du travail, les marges de manœuvre dont
disposent les salariés pour travailler et les moyens qu’ils pos-
sèdent pour exécuter correctement leur travail.
Exemple :
Monsieur Müller est tombé dans un trou creusé par une entre-
prise pour réaliser la réparation d’une canalisation. Il s’est cassé
la jambe droite.
Causes possibles de l’accident :
• le trou n’était pas signalé ;
• le trou n’était pas balisé ;
• l’entreprise avait terminé son travail de la journée et le trou était
grand ouvert.
Dans ce cas, l’intervention a lieu immédiatement en s’attaquant à
la cause de l’accident.
Un garde-corps en bois sera placé autour du trou et une lampe
flash y sera installée. Si possible une tôle sera également placée
sur le trou et si l’endroit est sombre, un éclairage provisoire sera
installé. Un ruban de signalisation délimitera l’accès.
2. Secondaire
Les interventions secondaires consistent à réduire la gravité
d’un risque que l’on ne peut empêcher d’apparaître. Elles
visent à sensibiliser, informer, former les salariés et la hiér-
archie.
54 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
Exemple :
Madame Meyer travaille dans le secteur du nettoyage depuis peu
de temps. Elle doit utiliser différents produits chimiques car son
métier l’amène à travailler dans différents environnements tels
que des bureaux, des industries, des hôpitaux et des collectivités.
Ces produits peuvent s’avérer dangereux en cas de mauvaise
manipulation.
Afin d’éviter un accident, il est conseillé de suivre une formation
afin de parfaire ses connaissances sur l’utilisation des produits
chimiques. Il s’agit d’un cas d’intervention secondaire, car le risque
d’accident est anticipé par la formation spécifique du travailleur.
3. Tertiaire
Les interventions tertiaires se concentrent sur les dom
mages. Ce type de prévention intervient quand l’accident ou
le drame est survenu afin d’éviter qu’il ne survienne à nou-
veau.
Exemple :
Lorsqu’un accident grave survient, ce type de prévention con-
siste à mettre en place une cellule d’écoute afin de minimiser le
traumatisme des collègues de la victime en faisant intervenir des
assistants sociaux, des psychologues et des experts en la matière.
Pratiques __ 55
3
Répertoire (non exhaustif)
des institutions publiques et
de la signalétique (panneaux)
à connaître en tant que délégué
à la sécurité et à la santé
58 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
Adresses utiles
Association d’assurance accident (AAA)
125, route d’Esch Service Prestations
L-1471 Luxembourg T +352 26 19 15 2012
www.aaa.lu F +352 49 53 35
www.visionzero.lu e-mail : [email protected]
Service Prévention
T +352 26 19 15 2201
F +352 40 12 47
e-mail : [email protected]
Liens utiles
Organismes de la sécurité sociale du Luxembourg
www.secu.lu
Campagne trajet
www.trajet.lu
Panneaux d’obligation
4
Source : Règlement grand-ducal du 14 novembre 2016 concernant les prescriptions
minimales pour la signalisation de sécurité et de santé au travail
62 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
Panneaux d’avertissement
5
En l’absence d’un panneau spécifique pour haute température.
6
Ce panneau d’avertissement n’est pas utilisé pour signaler aux personnes des
substances ou des mélanges chimiques dangereux, sauf lorsqu’il est utilisé
conformément à l’annexe III, point 5, deuxième alinéa du règlement précité, pour
indiquer le stockage de substances ou de mélanges dangereux.
Répertoire __ 63
Direction à suivre
(Signal d’indication additionnel aux panneaux ci-dessous)
Direction à suivre
(Signal d’indication additionnel aux panneaux ci-dessus)
__ 65
4
L’article du Code du travail
concernant le délégué à la
sécurité et à la santé
66 __ Guide pratique du délégué à la sécurité et à la santé
en partenariat avec :