Etablissement support

Filière INFOrmatique

Décembre 2021

REGLEMENT DE CONSULTATION
INFO 21-025

APPEL D’OFFRES OUVERT

Organisé en application des dispositions
Du Code la commande publique

Fourniture, installation et mise en

service d’une solution de
commande via EDI et
d’enrichissement de factures pour
les établissements du GHT72
REPONSE DEMATERIALISEE
OBLIGATOIRE

Date limite de réception des offres :

Jeudi 03 février 2022 à 12 h 00
 SOMMAIRE
PAGES

ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONSULTATION ................................................................................................ 3

ARTICLE 2 : CLASSIFICATION CPV (VOCABULAIRE COMMUN DES MARCHES) ............................ 3
ARTICLE 3 : PROCEDURE DE LA CONSULTATION .................................................................................... 3
ARTICLE 4 : DECOMPOSITION EN LOTS ...................................................................................................... 4
ARTICLE 5 : NATURE ET FORME DU MARCHE .......................................................................................... 4
ARTICLE 6 : DUREE DU MARCHE ................................................................................................................... 4
ARTICLE 7 : DELAI DE VALIDITE DES OFFRES .......................................................................................... 4
ARTICLE 8 : REDACTION EN LANGUE FRANCAISE .................................................................................. 4
ARTICLE 10 : SOLUTION ALTERNATIVE (VARIANTE) ............................................................................. 5
ARTICLE 11 : DATE LIMITE D'OBTENTION DE RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES .......... 5
ARTICLE 12 : COMMUNICATIONS ET ECHANGES D’INFORMATIONS PAR VOIE ........................... 5
ELECTRONIQUE ................................................................................................................................................... 5
ARTICLE 13 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION ................................................................... 5
ARTICLE 14 : MODIFICATION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES .................... 6
ARTICLE 15 : PRESENTATION DES CANDIDATURES ................................................................................ 6
ARTICLE 16 : PRESENTATION DES OFFRES .............................................................................................. 11
ARTICLE 17 : CONDITIONS D'ENVOI DES OFFRES PAR VOIE ELECTRONIQUE ............................ 11
ARTICLE 18 : OUVERTURE DE L'ENVELOPPE .......................................................................................... 13
ARTICLE 19 : EXAMEN DES CANDIDATURES ........................................................................................... 14
ARTICLE 20 : EXAMEN DES OFFRES ............................................................................................................ 14
ARTICLE 21 : PRESENTATION ........................................................................................................................ 15
ARTICLE 22 : NEGOCIATION .......................................................................................................................... 15
ARTICLE 23 – AUDITION .................................................................................................................................. 15
ARTICLE 24 : ATTRIBUTION ........................................................................................................................... 16
ARTICLE 25 : DISPOSITIONS D’INTERET GENERAL ............................................................................... 16
ARTICLE 26 : COMMUNICATION DES RESULTATS ................................................................................. 16
ARTICLE 27 : DELAI ANTERIEUR A LA CONCLUSION DU MARCHE.................................................. 17
ARTICLE 28 : AVIS D’ATTRIBUTION ............................................................................................................ 17
ARTICLE 29 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES ....................................................................... 17
ARTICLE 30 : VOIES ET DELAIS DE RECOURS .......................................................................................... 17

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 INTRODUCTION

Conformément aux dispositions de l’arrêté du 22 mars 2019 relatif aux fonctionnalités et

exigences minimales des profils d’acheteurs, le pouvoir adjudicateur met gratuitement les
documents de la consultation à disposition des opérateurs économiques sur son profil
d’acheteur à l’adresse suivante :
https://www.marches-publics.gouv.fr/

Conformément aux dispositions de l'arrêté du 14 décembre 2009 relatif à la dématérialisation

des procédures de passation des marchés publics, l'identification des candidats pour accéder
aux documents de la consultation n'est plus obligatoire. Toutefois, l'attention des candidats est
attirée sur le fait que l'identification permet d'être informés automatiquement des informations
ou précisions éventuellement apportées aux documents de la consultation. Dans le cas
contraire, il appartiendra aux candidats de récupérer par leurs propres moyens les informations
communiquées.

Conformément à la loi du 26 janvier 2016 relative à la modernisation de notre système de

santé, le Groupement Hospitalier de Territoire de la Sarthe (GHT 72) est créé, depuis le 1er
juillet 2016, par une convention constitutive.
La fonction achat du GHT 72 est dévolue à l’établissement support du GHT 72 : le Centre
Hospitalier du Mans.
Dans ce contexte, le Centre Hospitalier du Mans réalise les achats pour lui-même et pour le
compte des établissements parties du GHT 72, à savoir le :
 Centre Hospitalier de Château du Loir
 Centre Hospitalier de La Ferté Bernard
 Centre Hospitalier du Lude
 Pôle Hospitalier et Gérontologique Nord Sarthe (composé des centres hospitaliers de
Beaumont sur Sarthe, Bonnétable et Sillé le Guillaume)
 Centre Hospitalier de Saint Calais
 Etablissement Public de Santé Mentale de la Sarthe (EPSM)
 Pôle Santé Sarthe et Loir (PSSL)
 EHPAD de Bessé sur Braye

Dans le cadre du GHT 72, le Centre Hospitalier du Mans, établissement support, réalise
la procédure d’achat pour le compte du GHT 72.

ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONSULTATION

La présente consultation a pour objet la Fourniture, l’installation et la mise en service d’une

solution de commande via EDI et d’optimisation de la liquidation des factures pour les
établissements du GHT72

ARTICLE 2 : CLASSIFICATION CPV (VOCABULAIRE COMMUN DES MARCHES)

Consultation :

48311000-1 Logiciel de gestion des documents

72212311-2 Services de développement de logiciels de gestion de documents

ARTICLE 3 : PROCEDURE DE LA CONSULTATION

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La consultation est organisée dans le cadre d'une procédure formalisée conformément aux
dispositions de l’article R.2124-1 du Code de la Commande Publique, sous la forme d’un
appel d'offres ouvert, articles R2124-2 et articles R2161-1 à R2161-5 du code de la
commande publique.

ARTICLE 4 : DECOMPOSITION EN LOTS

La présente consultation est composée d’un seul lot, dans la mesure où une seule prestation
est identifiée et doit être traitée dans sa globalité par un prestataire.

ARTICLE 5 : NATURE ET FORME DU MARCHE

5.1 Nature du marché

L'accord-cadre sans minimum et avec maximum passé en application des articles R2162-1 à
R2162-6 et R.2162-13 et R.2162-14 du Code de la Commande Publique. Il donnera lieu à
l'émission de bons de commande.

Le maximum exprimé en valeur est le suivant :

645 000€ TTC

5.2 Forme du marché

Le marché est à prix unitaires et fera l’objet de bons de commandes.

Les prix des prestations de maintenance pourront être de type forfaitaire.

ARTICLE 6 : DUREE DU MARCHE

Le marché sera conclu pour une première période à compter de sa date de notification, et
ce, pour une année.

Conformément aux dispositions de l'article R2112-4 du code de la commande publique, ce

marché fera l’objet d’une tacite reconduction d’année en année pour une durée de marché
maximum de 4 années. Le titulaire ne peut la refuser.

Au cas où le Centre Hospitalier du Mans déciderait de ne pas reconduire le marché, il

l'exprimerait par écrit deux mois au moins avant chaque échéance annuelle.

ARTICLE 7 : DELAI DE VALIDITE DES OFFRES

Le délai de validité des offres est fixé à 180 jours à compter de la date limite de dépôt des
offres, indiquée en page de garde.

ARTICLE 8 : REDACTION EN LANGUE FRANCAISE

Conformément aux dispositions de l'article 2 de la Loi n° 94/665 du 4 août 1994 relative à

l'emploi de la langue française, les candidats sont invités à rédiger leurs offres entièrement en
langue française.
Ces dispositions valent notamment pour les documents commerciaux et techniques destinés à
l'information du Centre Hospitalier du Mans.
Une traduction en français des documents joints à la candidature et à l’offre, s’ils sont rédigés
dans une autre langue que française, sera fournie, conformément aux dispositions de l’article
R2143-16 du code de la commande publique.
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ARTICLE 10 : SOLUTION ALTERNATIVE (VARIANTE)

Les soumissionnaires sont avisés qu'ils doivent répondre obligatoirement à l'offre de base.

A. VARIANTE (SOLUTION ALTERNATIVE) à l’initiative du SOUMISSIONNAIRE

Le soumissionnaire n’est pas autorisé à présenter de solution alternative.

B. VARIANTE (SOLUTION ALTERNATIVE) à l’initiative du POUVOIR

ADJUDICATEUR
Le pouvoir adjudicateur n’exige aucune solution alternative.

C. PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES EVENTUELLES (PSE)

Il n’y a pas de PSE demandée.

ARTICLE 11 : DATE LIMITE D'OBTENTION DE RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES

Conformément aux dispositions de l'article R.2132-6 du Code de la Commande Publique, les

soumissionnaires pourront poser des questions sous forme écrite concernant le dossier de
consultation, la date limite d'obtention de renseignements complémentaires est fixée à 10
jours au plus tard avant la date limite de réception des offres.

Les réponses se feront sous forme écrites et seront portées à la connaissance des
soumissionnaires, 6 jours au plus tard avant la date limite de réception des offres.

Les échanges se feront uniquement par l’intermédiaire du profil d’acheteur PLACE, à l’adresse
URL suivante : www.marches-publics.gouv.fr .

ARTICLE 12 : COMMUNICATIONS ET ECHANGES D’INFORMATIONS PAR VOIE

ELECTRONIQUE

Les communications et les échanges d’informations avec les opérateurs économiques seront
effectués par voie électronique. A cette fin, l’opérateur économique mentionnera de manière
précise une adresse mail de référence sur la plateforme PLACE et dans ses pièces de
candidature (DC1-DC2 ou DUME).

Les communications et les échanges d’informations avec les opérateurs économiques seront
effectués par l’intermédiaire du profil acheteur mentionné en introduction.

Ce mode de transmission est obligatoire pour l’ensemble des échanges (présentation des
candidatures et des offres, demandes de régularisation ou de précision éventuelle et réponse
à ces demandes).

Le candidat doit impérativement transmettre une adresse mail valide pendant toute la
durée de la procédure et s’engage en cas de modification de celle-ci à avertir le pouvoir
adjudicateur dans les plus brefs délais.

Celle-ci permettra la notification de documents et ou la transmission d’informations

ARTICLE 13 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION

Le dossier de consultation contient les pièces suivantes :

 Le présent règlement de consultation (RC) et son annexe,
 L’acte d’engagement (ATTRI 1),
 Les imprimés DC1 et DC2 ou attestations sur l’honneur ou DUME,
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  Le Cahier des Clauses Administratives Particulières ses annexes éventuelles,
 Le Cahier des Clauses Techniques Particulières.
 ANNEXE 1 Référentiel de sécurité système information GHT V1.0 - Projet
Commande EDI

ARTICLE 14 : MODIFICATION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter des modifications de détail au dossier de

consultation. Ces modifications devront être envoyées au plus tard 10 jours avant la date
limite de réception des offres.
Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir élever
aucune réclamation à ce sujet.
Si, pendant l’étude du dossier par les candidats, la date limite de réception des offres est
reportée, la disposition précédente est applicable en fonction de cette nouvelle date.

ARTICLE 15 : PRESENTATION DES CANDIDATURES

Le candidat présentera sa candidature :

SOIT :

A) Conformément aux dispositions de l’arrêté du 22 mars 2019 fixant la liste des impôts,
taxes, contributions ou cotisations sociales donnant lieu à la délivrance de certificats
pour l’attribution des contrats de la commande publique, les documents suivants sont
demandés à tous les candidats à l'appui de leur candidature :

1°) Une lettre de candidature (Imprimé DC1) dûment complétée par la personne
habilitée à engager le marché, avec au besoin, les documents relatifs aux pouvoirs
de la personne habilitée à engager le candidat. En cas de groupement, la lettre sera
complétée par la personne habilitée à engager le candidat mandataire et complétée
par chaque membre du groupement (habilitation du mandataire) ;

2°) Une déclaration sur l'honneur (Imprimés DC1 et DC2 - déclaration de

candidature) justifiant que le candidat, et chaque membre du groupement (si
candidature en groupement), n'entrent dans aucun des cas mentionnés
conformément aux dispositions du Code de la Commande Publique, c’est à dire :

a) ne pas avoir fait l'objet, depuis moins de cinq ans, d'une condamnation
définitive pour l'une des infractions prévues aux articles 222-34 à 222-40, 313-
1, 313-3, 314-1, 324-1, 324-5, 324-6, 421-1 à 421-2-4, 421-5, 432-10, 432-11,
432-12 à 432-16, 433-1, 433-2, 434-9, 434-9-1, 435-3, 435-4, 435-9, 435-10,
441-1 à 441-7, 441-9, 445-1 à 445-2-1 ou 450-1 du Code Pénal, aux articles
1741 à 1743, 1746 ou 1747 du Code Général des Impôts et pour les marchés
publics qui ne sont pas des marchés publics de défense ou de sécurité aux
articles 225-4-1 et 225-4-7 du code pénal, ou pour recel de telles infractions,
ainsi que pour les infractions équivalentes prévues par la législation d'un autre
Etat membre de l'Union européenne.

b) avoir souscrit les déclarations leur incombant en matière fiscale ou sociale, ou

avoir acquitté les impôts, taxes, contributions ou cotisations sociales exigibles
dont la liste est fixée par voie réglementaire.

Toutefois, l'exclusion mentionnée au présent b) n'est pas applicable aux

personnes qui, avant la date à laquelle l'acheteur se prononce sur la
recevabilité de leur candidature, ont, en l'absence de toute mesure d'exécution
du comptable ou de l'organisme chargé du recouvrement, acquitté lesdits
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 impôts, taxes, contributions et cotisations ou constitué des garanties jugées
suffisantes par le comptable ou l'organisme chargé du recouvrement, ou, à
défaut, conclu un accord contraignant avec les organismes chargés du
recouvrement en vue de payer les impôts, taxes, contributions ou cotisations,
ainsi que les éventuels intérêts échus, pénalités ou amendes, à condition
qu'elles respectent cet accord ; Le candidat établi à l’étranger produit un
certificat établi par les administrations et organismes de son pays d’origine ou
d’établissement.

c) Liquidation et redressement judiciaires

1. ne pas faire l’objet d’une procédure de liquidation judiciaire prévue à l'article
L. 640-1 du Code de Commerce ou faisant l'objet d'une procédure
équivalente régie par un droit étranger ;
2. ne pas faire l'objet, à la date à laquelle l'acheteur se prononce sur la
recevabilité de leur candidature, d'une mesure de faillite personnelle ou
d'une interdiction de gérer en application des articles L. 653-1 à L. 653-8 du
code de commerce, ou d'une mesure équivalente prévue par un droit
étranger ;
3. ne pas faire l’objet d’une procédure de redressement judiciaire instituée par
l'article L. 631-1 du Code de Commerce ou d’une procédure équivalente
régie par un droit étranger, qui ne justifient pas avoir été habilitées à
poursuivre leurs activités pendant la durée prévisible d'exécution du marché
public ;

Le candidat doit communiquer son numéro unique d’identification (= numéro

SIREN).
L’existence juridique de l’entreprise et les données relatives à l’entreprise
seront vérifiées par l’administration sur le site https://entreprise.data.gouv.fr/
La fiche d’immatriculation (extrait de la base INPI) est téléchargeable et permet
de connaitre le nom du/des dirigeants habilités à engager la société.
Communication du KBIS par l’entreprise seulement en cas d’impossibilité
technique empêchant l’administration d’accéder au site cité ci-avant.
Lorsqu’une procédure de sauvegarde ou de redressement judiciaire a été
ouverte, le candidat produit la copie des décisions de justice prononcées dans
le cadre de cette procédure.

NB : Les entreprises admises à la procédure de redressement ne peuvent être

exclues, pour ce motif, de la procédure de passation des marchés dès lors
qu’elles bénéficient d’un plan de redressement, conformément aux
dispositions de l’Ordonnance n° 2020-738 du 17 juin 2020.

d) Lutte contre le travail illégal

1. ne pas avoir été sanctionnées pour méconnaissance des obligations
prévues aux articles L. 8221-1, L. 8221-3, L. 8221-5, L. 8231-1, L. 8241-1,
L. 8251-1 et L. 8251-2 du code du travail ou qui ont été condamnées au
titre de l'article L. 1146-1 du même code ou de l'article 225-1 du Code
Pénal ;
2. ne pas avoir été condamnées au titre du 5° de l'article 131-39 du Code
Pénal ou ne pas être une personne physique condamnée à une peine
d'exclusion des marchés publics.

3. sauf lorsque la peine d'exclusion des marchés publics a été prononcée

pour une durée différente fixée par une décision de justice définitive,
l'exclusion prévue au présent 4° b s'applique pour une durée de trois ans à
compter la date de la décision ou du jugement ayant constaté la
commission de l'infraction.

e) La liste nominative des salariés étrangers qu’ils emploient et soumis à

l’autorisation de travail mentionnée aux articles L.5221-2,3 et 11 du code du
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 travail. En application de l’article D8254-2 du même code. Celle liste mentionne,
pour chaque salarié y figurant : la date d’embauche, la nationalité de l’intéressé,
le type et le numéro d’ordre du titre valant autorisation de travail.

f) Qu’il n’a pas fait l’objet, au cours des cinq dernières années d’une
condamnation inscrite au bulletin n° 2 du casier judiciaire pour les infractions
mentionnées à l’article L. 1146-1, L 1142-1 et L 1142-2 du Code du Travail ou
pour une infraction de même nature dans un autre Etat de l’Union européenne,
concernant l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes.

g) Qu'il est en règle au regard des articles L 5212-1 à L 5212-11 du Code du

Travail concernant l'emploi de personnes handicapées (article 29 de la Loi
n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la
participation et la citoyenneté des personnes handicapées).

h) Ne pas faire l'objet d'une mesure d'exclusion des contrats administratifs en

vertu d'une décision administrative prise en application de l'article L. 8272-4 du
Code du Travail.

De plus, le pouvoir adjudicateur pourra exclure de la procédure de passation du

marché public :
i) Les candidats qui, au cours des trois années précédentes, ont dû verser des
dommages et intérêts, ont été sanctionnées par une résiliation ou ont fait l'objet
d'une sanction comparable du fait d'un manquement grave ou persistant à leurs
obligations contractuelles lors de l'exécution d'un contrat de concession
antérieur ou d'un marché public antérieur ;
j) Les candidats qui ont entrepris d'influer indûment sur le processus décisionnel
de l'acheteur ou d'obtenir des informations confidentielles susceptibles de leur
donner un avantage indu lors de la procédure de passation du marché public,
ou ont fourni des informations trompeuses susceptibles d'avoir une influence
déterminante sur les décisions d'exclusion, de sélection ou d'attribution ;
k) Les candidats qui, par leur participation préalable directe ou indirecte à la
préparation de la procédure de passation du marché public, ont eu accès à des
informations susceptibles de créer une distorsion de concurrence par rapport
aux autres candidats, lorsqu'il ne peut être remédié à cette situation par
d'autres moyens ;
l) Les candidats à l'égard desquels l'acheteur dispose d'éléments suffisamment
probants ou constituant un faisceau d'indices graves, sérieux et concordants
pour en déduire qu'elles ont conclu une entente avec d'autres opérateurs
économiques en vue de fausser la concurrence ;
m) Les candidats qui, par leur candidature, créent une situation de conflit d'intérêts,
lorsqu'il ne peut y être remédié par d'autres moyens. Constitue une situation de
conflit d'intérêts toute situation dans laquelle une personne qui participe au
déroulement de la procédure de passation du marché public ou est susceptible
d'en influencer l'issue a, directement ou indirectement, un intérêt financier,
économique ou tout autre intérêt personnel qui pourrait compromettre son
impartialité ou son indépendance dans le cadre de la procédure de passation
du marché public.

S'il le souhaite et à sa seule convenance, mais aussi dans un souci d'efficacité

ultérieure, le candidat peut fournir directement les certificats fiscaux et sociaux
(attestations fiscale et de « vigilance ») au lieu des points b) et d) de la déclaration sur
l'honneur, manifestant de sa conformité de moins d’un an pour l’attestation fiscale et de
moins de 6 mois (et postérieure au 01/07/2021) pour l’attestation vigilance, un extrait K-
BIS de moins de 3 mois, ainsi et l’attestation d’assurance responsabilité civile en cours
de validité.

INFO 21-025 RC – COMMANDES VIA EDI 8 / 18

Beaucoup de ces informations peuvent être mentionnées sur les imprimés « lettre de
candidature » (imprimé DC1) et « Déclaration du candidat » (imprimé DC2).

(*) Ces imprimés : DC1et DC2 peuvent être téléchargés sur le site suivant :
http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-marches-publics

SOIT :

B) Sous la forme d’un document unique de marché européen (DUME), conformément

aux dispositions de l’article R2143-4 du code de la commande publique, en lieu et
place des documents mentionnés à l'article R. 2143-3 du Code de la commande
publique.

L’objectif de ce document est de contribuer à la démarche de simplification des

dossiers de candidature ; il consiste en « une déclaration officielle par laquelle
l’opérateur économique affirme que les motifs d’exclusion concernés ne s’appliquent
pas à lui, que les critères de sélection concernés sont remplis et qu’il fournira les
informations pertinentes requises par le pouvoir adjudicateur », à sa demande.

Un soumissionnaire peut être exclu de la procédure de passation de marché ou faire

l’objet de poursuites s’il s’est rendu coupable de fausses déclarations en remplissant le
DUME, ou s’il a caché ces informations ou n’a pas présenté les justificatifs les
complétant.

Le DUME, rédigé en français par les candidats, peut être transmis avec la
candidature en version électronique :

 Version électronique

Depuis la plateforme PLACE, sur la consultation souhaitée, le logo « DUME »

apparaît.
Cliquer sur dans la colonne « Actions » afin de télécharger le DCE ou de
répondre à une consultation.

Depuis la page de consultation, cliquer sur l’onglet « Dépôt » pour candidater

et déposer votre offre.
Cliquer ensuite sur « Candidature avec un DUME (Document Unique de Marché
Européen) ».

A - Pour accéder au DUME préparé par le Centre Hospitalier du Mans, cliquer sur
« Renseigner mon DUME en ligne » pour sur « Compléter avec un DUME ».

Le DUME s’affichera, il sera composé de 4 onglets. Vous devez compléter chacun

de ces onglets :
1. Informations sur la procédure : cet onglet est pré-rempli par PLACE. Vous
devez renseigner la partie « Informations concernant l’opérateur
économique ».
2. Motifs d’exclusion : cet onglet est pré-rempli, vous devez uniquement
vérifier et compléter cette partie (sans indiquer les cas d’exclusion).
3. Critères de sélection de la candidature : vous devez vérifier et compléter
cette partie.
4. Finalisation : à compléter uniquement pour les procédures restreintes.

INFO 21-025 RC – COMMANDES VIA EDI 9 / 18

 Une fois ces 4 étapes effectuées, vous devez valider et enregistrer votre DUME,
puis cliquer sur le bouton « Retour » en bas de la page pour passer à l’étape de
dépôt de votre offre. Vous pouvez enregistrer une copie de votre DUME en
cliquant sur l’icône « Options avancées ».

NB : vous pouvez enregistrer votre DUME au statut « brouillon » afin de le

préparer avant la date de remise des plis.

En cas de groupement et/ou avec des sous-traitants :

 Seul le mandataire dépose l’offre et peut compléter son DUME en ligne sur
PLACE.
 Les autres membres du groupement et/ou les sous-traitants peuvent compléter
un DUME sur le site https://dume.chorus-pro.gouv.fr/ puis l’extraire afin que le
mandataire l’ajoute en pièce libre dans votre réponse dans PLACE.

Ou
B - Si vous avez complété votre DUME sur le site du service national DUME
https://dume.chorus-pro.gouv.fr/ , vous pouvez le joindre en pièce libre en cliquant
sur « Fournir mon DUME en pièce libre (au format XML) ».

Le Centre Hospitalier du Mans pourra, à tout moment de la procédure - avant d’attribuer le

marché - demander aux candidats de son choix de fournir tout ou partie des certificats et
documents justificatifs requis.

ET :

C) Capacités du candidat
Documents et renseignements demandés conformément aux dispositions de
l’arrêté du 22 mars 2019 fixant la liste des renseignements et des documents
pouvant être demandés aux candidats aux marchés publics :
Afin d'apprécier les capacités techniques, financières et professionnelles des candidats, le
Centre Hospitalier du Mans souhaite que lui soient transmises les informations suivantes :
 Le chiffre d'affaires global et, si possible, le chiffre d'affaires concernant les fournitures
ou services objets du marché, réalisé au cours des trois derniers exercices ;
-Jusqu’au 31 décembre 2023, lorsque la capacité économique et financière des
opérateurs économiques nécessaire à l’exécution du marché est appréciée au regard du
chiffre d’affaires, l’acheteur ne tient pas compte de la baisse du chiffre d’affaires
intervenue au titre des exercices sur lesquels s’imputent les conséquences de la crise
sanitaire liée à l’épidémie de Covid 19, conformément aux dispositions de l’Ordonnance
n°2020-738 du 17 juin 2020
 La preuve d’une assurance des risques professionnels pertinents ou déclarations
appropriés de banques ;
 Les effectifs moyens annuels de personnels et l'importance du personnel
d'encadrement pour chacune des trois dernières années ;
 La liste des principales fournitures ou principaux services effectués au cours des
trois dernières années indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé à
propos de l'objet précis du marché ;
 L'attestation de conformité des prestations aux spécifications ou aux normes, si elles
existent ;
 Le savoir-faire environnemental (charte de l’entreprise, objectifs cibles, moyens
humains et matériels dédiés dans le domaine, formation du personnel).
 Au besoin, les documents relatifs aux pouvoirs de la personne habilitée à engager le
candidat.

INFO 21-025 RC – COMMANDES VIA EDI 10 / 18

 En application des dispositions des articles R2144-1 et R2144-2 du code de la commande
publique, avant de procéder à l’examen des candidatures, si le Centre Hospitalier du Mans
constate que des pièces dont la production était réclamée ci-dessus [soit A), soit B), et C)]
sont absentes ou incomplètes, il pourra demander à tous les candidats concernés de
produire ou de compléter ces pièces dans un délai de 4 jours francs.

En cas de sous-traitance, conformément aux dispositions des articles de R2193-10 à

R2193-16 du Code de la Commande Publique, le candidat devra produire, pour chacun
des sous-traitants, les mêmes pièces justificatives que le candidat, accompagnées de la
déclaration de sous-traitance (DC4) dûment complétée.

ARTICLE 16 : PRESENTATION DES OFFRES

Les documents suivants sont demandés au candidat :

1° - Un acte d'engagement (imprimé ATTRI1), dûment rempli, revêtu du cachet du

candidat et signé par lui-même devra être fourni par l’attributaire du marché.
Ce document peut d’ores et déjà être fourni par les candidats avec leur offre.
La signature de l'acte d'engagement sera faite par une personne dûment habilitée à
cet effet par le candidat au marché. Celui-ci apportera donc toutes les informations utiles
permettant de vérifier l'habilitation.
L'acte d'engagement comporte les principales données administratives (et
financières) de l'offre.
Le candidat devra indiquer sur l'acte d'engagement s'il renonce ou non à l'avance
prévue dans le Cahier des Clauses Administratives Particulières.

2° - Les tableaux des prix

Les candidats sont invités à rédiger leur offre financière sur un tableau (format Excel).
L'offre doit faire apparaître les éléments suivants :
 le prix unitaire hors taxes (HT) de chaque fourniture et prestation citée,
formulé par un tarif au lit, au nombre d’utilisateurs ou tout autre unité
applicable pour chaque établissements concernés par ce marché.
 les valeurs totales hors taxes (HT) et toutes taxes comprises (TTC).

Le candidat devra décomposer le cout de manière à pouvoir identifier clairement le montant

de la licence et de la maintenance pour chaque établissement.

4° - Les documents techniques

Le mémoire technique établi au regard des éléments demandés au CCTP.

Le candidat exprimera explicitement les items demandés par le GHT72, auxquels il n'est
pas en mesure de répondre.

ARTICLE 17 : CONDITIONS D'ENVOI DES OFFRES PAR VOIE ELECTRONIQUE

Conformément aux dispositions de l’article R2132-3 du code de la commande publique, les

candidats adresseront leur offre uniquement par transmission électronique et exclusivement
sur le site suivant :
www.marches-publics.gouv.fr

Aucune autre forme de transmission par voie électronique (par exemple : courriel) ne sera
acceptée.
L’accès au réseau et le recours à la signature électronique sont aux frais du candidat.

Un guide d’utilisation et des films d’autoformation sont mis à disposition dans la rubrique
« Aide » à l’adresse : https://marches-publics.gouv.fr
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Formats des documents :
La liste des formats de fichiers acceptés par le Centre Hospitalier du Mans, établissement
support du GHT 72 est la suivante :
 Portable Document Format (.pdf),
 Compressés (exemples d’extensions : .zip, .rar),
 Applications bureautiques (exemples d’extensions : .doc, .xls, .pub),
 Multimédias (exemples d’extensions : gif, .jpg),
 Internet (exemple d’extension : .htm)

Afin d’empêcher la diffusion des virus informatique, les fichiers comportant notamment les
extensions suivantes ne doivent pas être utilisés : exe, com, bat, pif, vbs, scr, msi, eml.
Par ailleurs les fichiers dont le format est autorisé ne doivent pas contenir de macros.

Certificat de signature électronique :

Vous devez signer électroniquement votre réponse (au dépôt de l’offre ou à l’attribution) à
l’aide d’un certificat de signature électronique. Il permet l’authentification de la signature du
représentant de l’entreprise, signataire de l’offre.

Catégories de certificat de signature électronique :

Tous les documents transmis par voie électronique sont signés individuellement par le
soumissionnaire au moyen d’un certificat de signature électronique. Il garantit l’identification
du candidat.
 Si vous ne disposez pas de certificat, il vous faut acheter une signature électronique au
minimum avancée reposant sur un certificat qualifié au règlement eIDAS. Vous pouvez
acheter votre certificat auprès de prestataires listés :
https://www.ssi.gouv.fr/administration/visa-de-securite/visas-de-securite-le-catalogue/
 Si vous possédez un certificat RGS, utilisez-le le temps de vous équiper d’un certificat
eIDAS.

Le Centre Hospitalier du Mans, établissement support du GHT 72, souhaite attirer l’attention
du soumissionnaire :
1. sur le délai administratif demandé par les organismes de certifications pour la
délivrance des certificats de signature électronique. Il convient donc d’anticiper le plus
possible la demande de certificat par rapport à la date limite de réception des offres,
2. un zip signé ne vaut pas signature de chaque document du zip, une signature
manuscrite scannée n’a pas d’autre valeur que celle d’une copie et ne peut pas
remplacer la signature électronique qui confère valeur d’original au document signé.

Après le dépôt du pli sur la plate-forme, un message indique au candidat que l'opération de
dépôt du pli a été réalisée avec succès, puis un accusé de réception lui est adressé par
courrier électronique donnant à son dépôt une date et une heure certaines, la date et l'heure
de fin de réception faisant référence.
L'absence de message de confirmation de bonne réception ou d'accusé de réception
électronique signifie que la réponse n'est pas parvenue à l'acheteur.
L'opérateur économique doit s'assurer que les messages envoyés par la Plate-forme des
achats de l'État (PLACE) notamment, [email protected], ne sont
pas traités comme des courriels indésirables.

Horodatage
Les plis transmis par voie électronique sont horodatés. Tout dossier dont le dépôt se termine
après la date et l'heure limite est considéré comme hors délai.
En cas d'indisponibilité de la plate-forme empêchant la remise des plis dans les délais fixés
par la consultation, la date et l'heure de remise des offres peuvent être modifiées.

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Antivirus
Les candidats doivent s'assurer que les fichiers transmis ne comportent pas de virus.
La réception de tout fichier contenant un virus entraînera l'irrecevabilité de l'offre. Si un virus
est détecté, le pli sera considéré comme n'ayant jamais été reçu et les candidats en sont
avertis grâce aux renseignements saisis lors de leur identification.

 Copie de sauvegarde

Conformément aux dispositions des articles 2 et 3 de l’arrêté du 22 mars 2019 fixant

les modalités de mise à disposition des documents de la consultation et de la copie de
sauvegarde :

A-
I. - Le candidat ou le soumissionnaire peut faire parvenir une copie de sauvegarde
dans les délais impartis pour la remise des candidatures ou des offres.

La copie de sauvegarde transmise à l’acheteur ou l’autorité concédante sur support

papier ou sur support physique électronique doit être placée dans un pli comportant la
mention « copie de sauvegarde ».

La copie de sauvegarde doit être adressée à :

CENTRE HOSPITALIER DU MANS
Cellule Centrale des Marchés
(Direction des Achats – Pavillon Froullay)
194 avenue Rubillard
72037 Le Mans Cedex 9

II. - La copie de sauvegarde est ouverte dans les cas suivants :

1° Lorsqu’un programme informatique malveillant est détecté dans les candidatures ou

les offres transmises par voie électronique. La trace de cette malveillance est
conservée ;

2° Lorsqu’une candidature ou une offre électronique est reçue de façon incomplète,

hors délais ou n’a pu être ouverte, sous réserve que la transmission de la candidature
ou de l’offre électronique ait commencé avant la clôture de la remise des candidatures
ou des offres.

III. - Lorsqu’un programme informatique malveillant est détecté dans la copie de

sauvegarde, celle-ci est écartée par l’acheteur ou l’autorité concédante.

B-
Lorsque la copie de sauvegarde est ouverte, elle est conservée conformément aux
dispositions des articles R. 2184-12, R. 2184-13, et R. 2384-5 du code de la
commande publique.

Lorsque la copie de sauvegarde n’est pas ouverte ou a été écartée pour le motif prévu
au III de l’article 2 du présent arrêté, elle est détruite.

ARTICLE 18 : OUVERTURE DE L'ENVELOPPE

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Conformément aux dispositions de l'article R2151-1 du code de la commande publique, le
Centre Hospitalier du Mans ouvre l'enveloppe relative aux candidatures et aux offres. Il en
enregistre le contenu.

Conformément aux dispositions des articles R2152-1 et R2152-2 du code de la commande

publique, dans le cas où une (ou plusieurs) offre(s) est (sont) irrégulière(s), mais sans
qu’elle(s) soi(en)t anormalement basse(s), le Centre Hospitalier du Mans peut autoriser tous
les soumissionnaires concernés à régulariser les offres irrégulières dans un délai de 5 jours.

ARTICLE 19 : EXAMEN DES CANDIDATURES

La sélection des candidatures sera effectuée dans les conditions prévues aux articles R 2144-
1 et suivants du Code de la Commande Publique, soit, en tenant compte des garanties,
capacités professionnelles, techniques et financières qu'elles présentent. Il n’est pas requis de
niveau minimum concernant les capacités économiques et financières.

Les capacités techniques et professionnelles seront examinées selon l’aptitude à exécuter le

marché dans le domaine d’activité correspondant au marché.

Dans le cas de plusieurs dépôts de plis successifs, seul et uniquement le dernier pli
déposé, et dans le délai fixé par la remise des offres, sera pris en compte
conformément aux dispositions de l’article R2151-6 du Code de la Commande publique.

Les sociétés peuvent répondre de manière séparée pour chaque lot, juridiquement
indépendant des autres lots, ou transmettre une réponse pour plusieurs lots, par un
envoi unique. L’identification du ou des lots auxquels il est répondu doit être sans
ambiguïté.
Le Centre Hospitalier du Mans, établissement support du GHT 72 devra donc pouvoir
séparer sans difficulté l’offre propre à chaque lot au moment de l’ouverture des plis.

Une fois le délai de réception passé, le candidat ne pourra en aucun cas retirer ou modifier
son offre.

Dans le cas d’un dépôt d’un pli contenant 2 candidatures, la candidature sera déclarée
irrecevable et l’offre ne sera pas analysée.

Les dépôts de plis effectués par erreur en dehors du profil acheteur ou dans des
espaces du profil acheteur non spécifiquement dédiés à la présente consultation ne
pourront pas être opposables au pouvoir adjudicateur qui, de bonne foi, ne pouvait en
avoir connaissance.

ARTICLE 20 : EXAMEN DES OFFRES

Conformément aux dispositions de l'article R2152-1 du Code de la Commande Publique, le

Centre Hospitalier du Mans élimine les offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables.

Conformément aux dispositions de l'article R2152-7 du Code de la Commande Publique, le

Centre Hospitalier du Mans choisit l'offre économiquement la plus avantageuse conformément
aux critères suivants :
 Critères techniques, fonctionnels et qualitatifs : 50%

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 Exigences Fonctionnelles 25% (besoins fonctionnels détaillés au CCTP :
Commande par EDI , optimisation du processus de liquidation des factures et
tableau de bord)
Capacité d'intégration et interfaçage 10% (par rapport à chaque GEF présente au
GHT / 3 type de GEF différentes listées au CCTP)
Exigences techniques 5% (Cf chapitre Exigences techniques du CCTP)
Assistance et maintenance 5%(cf chapitre dédié au CCTP)
Gestion de projet 5% (cf chapitre dédié au CCTP)

 Critère environnemental : 5%
Evalué au regard de liste de question du chapitre VII Achat public durable du CCTP.
 Coût : 45% Inclut le prix d’acquisition et déploiement, ainsi que les coûts
d’abonnement, d’hébergement et de maintenance.
Evalué au regard d’une simulation de commande pour l’ensemble des établissements du
GHT.

Par ailleurs ; conformément aux dispositions des articles R2152-1 et R2152-2 du code de la
commande publique, dans le cas où une (ou plusieurs) offre(s) est (sont) irrégulière(s), mais
sans qu’elle(s) soi(en)t anormalement basse(s), le Centre Hospitalier du Mans peut autoriser
tous les soumissionnaires concernés à régulariser les offres irrégulières dans un délai de 5
jours.

ARTICLE 21 : PRESENTATION

Au cas où le Centre Hospitalier du Mans, établissement support du GHT 72, le jugerait utile et
à sa demande expresse, les candidats devront une présentation technique de l’offre (sous
forme de diaporama) sur place dans les 15 jours suivant l’invitation.

ARTICLE 22 : NEGOCIATION

Conformément au Code de la Commande Publique, il n’y a pas de négociation possible en

Appel d’Offres.

Le Centre Hospitalier du Mans pourra inviter le candidat à préciser le contenu de son offre
dans la limite de ce qui est possible en procédure d’appel d’offres ouverts.

ARTICLE 23 – AUDITION

A la suite de l’analyse des offres, le CHM pourra inviter à une audition l’ensemble des
soumissionnaires dont la candidature est jugée recevable, pour une rencontre dans les locaux
du CHM ou par visioconférence, pour une présentation de leur offre.

Les dates et heures des auditions seront communiquées au(x) soumissionnaire(s)

concerné(s), et fixées sur rendez-vous à l’initiative de la Direction des Achats du Centre
Hospitalier du Mans, établissement support du GHT 72.

Toutefois, le marché pourra être attribué sans audition.

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ARTICLE 24 : ATTRIBUTION

Le marché ne sera définitivement attribué au soumissionnaire retenu qu’à la condition qu’il

produise, s’il ne l’a déjà fait, dans un délai de 5 jours francs, à la demande expresse du Centre
Hospitalier du Mans, les documents suivants :

 Attestation de régularité fiscale établie pour l’année, et traduisant la situation au

31/12/n-1.

 Attestation de vigilance (URSSAF) datée de moins de 6 mois et attestant une

conformité postérieure au 1er juillet 2021 (article L.243-15 du code de la sécurité
sociale),

 Un extrait de l’inscription au RCS (K ou K-bis), délivré par les services du greffe du

tribunal de commerce et datant de moins de 3 mois.

 Pouvoirs en cours de validité : document relatif aux pouvoirs des personnes habilitées
à engager le soumissionnaire

 Une attestation d’assurance Responsabilité Civile en cours de validité couvrant le

candidat des différents risques pouvant intervenir dans le cadre de l’exécution du
présent marché.

 Le cas échéant, lorsque le candidat est en redressement judiciaire, la copie du/des

jugements prononcés.

 Le cas échéant, lorsque le candidat est établi hors de France, les pièces prévues aux
articles R1263-12, D8222-7 et D8222-8 du Code du Travail.

Au-delà de ce délai, le soumissionnaire sera écarté et le marché attribué à celui classé en

deuxième position et ainsi de suite.

Conformément aux dispositions de l’article R2143-13 du Code de la commande publique,

le candidat n'est pas tenu de fournir les documents et renseignements que le pouvoir
adjudicateur peut obtenir directement par le biais d'un système électronique de mise à
disposition d'informations administré par un organisme officiel ou d'un espace de stockage
numérique, à condition que figurent dans le dossier de candidature toutes les informations
nécessaires à la consultation de ce système ou de cet espace et que l'accès à ceux-ci soit
gratuit.

En cas de sous-traitance, conformément aux dispositions des articles de R2193-10 à

R2193-16 du Code de la Commande Publique, le candidat devra produire, pour chacun
des sous-traitants, les mêmes pièces justificatives que le candidat, accompagnées de la
déclaration de sous-traitance (DC4) dûment complétée.

ARTICLE 25 : DISPOSITIONS D’INTERET GENERAL

Conformément aux dispositions de l'article R2185-1 de la Commande Publique, le Centre

Hospitalier du Mans se réserve le droit, à tout moment, de ne pas donner suite à la présente
consultation sans que les soumissionnaires ne puissent demander une quelconque indemnité.

ARTICLE 26 : COMMUNICATION DES RESULTATS

Les soumissionnaires sont informés du résultat de l'appel d'offres dès que le Centre
Hospitalier du Mans a validé les candidatures et effectué le choix des offres. Le Centre

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hospitalier avisera les soumissionnaires du rejet de leurs candidatures ou de leurs offres
conformément aux dispositions des articles R2181-1 et -3 du Code de la Commande Publique
dans la limite du délai de validité des offres fixé à l'article "Délai de validité des offres" du
présent document.

ARTICLE 27 : DELAI ANTERIEUR A LA CONCLUSION DU MARCHE

Conformément aux dispositions de l'article R2182-1 du Code de la Commande Publique, le

Centre Hospitalier du Mans respectera un délai d’au moins 11 jours entre la date d’envoi de la
notification de rejet des offres et la date de signature du marché par le CH du Mans.

ARTICLE 28 : AVIS D’ATTRIBUTION

Conformément aux dispositions de l'article R2183-1 du Code de la Commande Publique, un

avis d'attribution comportant le nom du titulaire retenu et le montant du marché sera publié au
Journal Officiel de l'Union Européenne (JOUE) et au Bulletin Officiel des Annonces des
Marchés Publics (BOAMP) dans un délai de 30 jours à compter de la date de notification du
marché.

ARTICLE 29 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES

Pour tous renseignements complémentaires que le candidat jugera utile d’obtenir, les
candidats peuvent poser leurs questions pour cette consultation via la plateforme «
www.marches-publics.gouv.fr ».

Tout candidat est invité à s’identifier sur cette plateforme pour recevoir les échanges
sécurisés (dont Questions/Réponses).

ARTICLE 30 : VOIES ET DELAIS DE RECOURS

 En cas de litige, seul est compétent le Tribunal Administratif

Tribunal Administratif de Nantes

6 allée de l'Ile Gloriette
44000 Nantes

Tél. 02 40 99 46 00 - fax : 02 40 99 46 58
Courriel : [email protected]

Référé précontractuel prévu aux articles L.551-1 à L.551-12 du code de justice administrative
(CJA), et pouvant être exercé avant la signature du contrat.

Référé contractuel prévu aux articles L.551-13 à L.551-23 du CJA, et pouvant être exercé
dans les délais prévus à l'article R. 551-7 du CJA.

Recours en contestation de validité du contrat pouvant être exercé par les tiers du contrat
dans un délai de 2 mois à compter des mesures de publicité appropriées.

 Toutefois le différend peut être soumis à l’avis du comité consultatif du règlement

amiable.

Comité consultatif de règlement amiable des litiges relatifs aux marchés publics :

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DIRECCTE des pays de la Loire
22 mail Pablo Picasso - BP 24209
44042 NANTES CEDEX 1
 02 53 46 79 83 -  02 53 46 79 79
[email protected]
http://pays-de-la-loire.direccte.gouv.fr/
---

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