Mitigation Enabling Energy Transition in the MEDiterranean region

CONTEXTE ENERGETIQUE NATIONAL

EN TUNISIE
BARAKATI TAREK
S. Directeur/Direction des Activités Régionales

AGENCE NATIONALE POUR LA MAITRISE DE L’ENERGIE

11/12/2019

www.meetmed.org
Contexte et Politique Energétique Nationale
Energies consommées Bilan énergétique 1990-2016
pour la production d’électricité en 2016
Ressources& demande d’énergie primaire(ktep-an)

3% Energie 9000
renouvelable (dont
hydraulique) 8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
97% Gaz naturel

Ressources Demande
Contexte énergétique national

Baisse des ressources d’énergies primaires

Des ressources
de plus de 7% par an durant la période 2010 - 2018
en déclin
pour passer de 7,8 Mtep en 2010 à 4.6 Mtep en 2018

Augmentation des besoins en énergies primaires

Des besoins en
de 2% par an durant la période 2010 - 2018
croissance
pour passer de 8,3 Mtep en 2010 à 9,6 Mtep en 2018

Le déficit énergétique en énergies primaires est passé

Un déficit de 0,6 Mtep en 2010 à 5 Mtep en 2018
qui se creuse
 .4

Politique nationale de Maitrise de l’Energie

La Tunisie a mis en œuvre depuis les années 80 une politique de

Maitrise de l’Energie qui repose sur quatre instruments essentiels,
à savoir :

Réglementaire,
Financier,
Fiscale,
Institutionnel,
 .5

Le cadre législatif et réglementaire

Février 2009
Décret n°2009-362
modifiant et complétant le
décret n°2005-2234

Février 2009
Loi n°2009-7 du 9 Février
2009 modifiant et
complétant la loi n°2004-72
relative à la Maitrise de
l’Energie

2005
Décret n°2005-2234 du 22
Aout 2005 fixant les taux et
2004 les montants des primes
relatives aux actions de ME
Loi n°2004-72 du 02 Aout
2004 relative à la Maitrise
de l’Energie
 .6

Le cadre législative et réglementaire

Septembre 2017
Décret
Mars 2017 Gouvernemental
Décret n°983-2017 du 26
Septembre 2016 Gouvernemental juillet 2017 portant
n°2017-389 relatif aux sur le Fonds de
Loi n° 2016-71 du incitations financières Transition
Aout 2016 30/9/2016 portant sur au profit des Energétique
la loi d’Investissement investissements
Décret
Gouvernemental réalisés dans le cadre
Mai 2015 de la loi de
n°1123-2016
Loi n°2015-12 du du24/8/2016 fixant l’investissement
11/5/2015 relative à les conditions et les
la production de modalités de
l’électricité à partir réalisations des
des ER projets ER
 .7

Le Cadre Financier et Incitatif

 Fonds National pour la Maitrise de l’Energie « FNME » (2005 – 2013)

o 0Loi N°2005 – 82 du 15 Aout 2005 portant création d’un système de maitrise de l’énergie. Ce régime a
évolué vers un Fonds National pour la Maitrise de l’Energie (FNME) objet de la loi 2005-2234 du 24
Aout 2005.
o Ressources du FNME: taxe à la première immatriculation des voitures, taxes sur les appareils pour le
conditionnement de l’air, taxe sur les lampes à incandescences.

 Fonds de Transition Energétique « FTE » (à partir de 2014)

o Loi N° 2013-54 du 30 Décembre 2013 portant loi de Finances pour l’année 2014
o Transformation du FNME en FTE
o Augmentation significative des ressources du Fonds FTE
o Elargir les modes d’intervention du FTE: Subvention, création des lignes de crédits, fonds
d’investissement et bonification de taux d’intérêt.
 .8

Les incitations fiscales

 Application de droits de douane minimum et suspension de la TVA sur les équipements et

les produits utilisés pour la maitrise de l’énergie et qui n’ont pas d’équivalent fabriqué
localement

 Suspension de la TVA sur les biens d’équipement et les produits économiseurs en énergie
acquis localement

 Application d’un droit de douane minimum sur l’importation des chauffe eau solaires et
des modules PV
 .9

Cadre institutionnel et organisationnel de la ME

Ministère de l’Industrie des
petites et moyennes
entreprises

Autres Ministères et
Centres Techniques Institutions publiques
Firmes d’Ingénierie
Experts relais
Organisations
Professionnelles
Fournisseurs Equipements
Centres de recherche
Industriels concernés
Institution de formation
ONG

Bénéficiaires des
programmes d’EE Institutions Financières
Organismes de soutien
 . 10

Exploration & production nationales

Diversification des sources d’approvisionnement

Développement des interconnexions

Développement des énergies renouvelables

Efficacité énergétique
 . 11

La Strategie 30|30
• 34 % Réduction de la Dmande Energetique Primaire

• 30 % Proportion des ERs dans le Mix-Electrique

• 42 % Réduction des Emissions (GHG)

•23,000 Création d’Emplois

Source: ANME 2016, Les objectifs de la stratégie nationale de transition énergétique

11
 . 12

STRATEGIE NATIONALE & PST

Le renforcement
de l’indépendance
énergétique du
Disponibilité des pays / sécurité
ressources énergétique ;La
renouvelables
Maturité des
création des
emplois / valeur 30%
technologies ER
Baisse des coûts
ajoutée locale ;La
réduction de
l’importation et de
2030
d’investissement la facture
énergétique ;La
réduction des
GES
 . 13

Plan Solaire Tunisien (Approuvé par un CMR , juillet 2016)

Part des ER dans le mix électrique Capacités ER à installer (MW)

30%
3,815
24%
2,531
12%
1,281
3% 281

2016 2020 2025 2030 2016 2020 2025 2030

30% d’électricité par les énergies renouvelables en 2030

 . 14

Plan Solaire Tunisien (Approuvé par un CMR , juillet 2016)

Puissance installée 2030

3815 MW

100MW
450 MW

EOLIN
1755
PV
MW
CSP
1510
MW BIOMASSE

Objectif ambitieux et Investissement lourd

 . 15

Investisseurs potentiels

Auto-
30% ≈3 815
Privé
production MW

Partenariat
Public
Public - Privé
 . 16

Caractérisation énergétique du secteur industriel tunisien

Etablisse-
Etablisse- ments non
ments Assujettis
Assujettis

2,6 MTep/an
Etablissements
Instruments Programmes
incitatifs institutionnels

Programmes et
mécanismes spécifiques
Audit et contrats programmes : Contenu

Consultation Autorisation
Audit énergétique
préalable préalable

Obligatoire Nouvelles Nouvelles

et unités ou unités ou
périodique extension extension
(800 tep) (800 tep) (7 000 tep)
 Audit énergétique:

Le programme d’audit énergétique représente la pierre

angulaire de la politique de maîtrise de l’énergie engagée par la
Tunisie depuis plus d’une trentaine d’années.
Il représente à la fois un moyen de conscientisation des opérateurs
économiques et un déclencheur de toute action génératrice
d’investissements dans la maîtrise de l’énergie et dans la
réduction des émissions de GES.
Audit et contrats programmes : Intervention

Étude et approbation
des conventions
Economie
d’audits Temps de
(électricité
retour:
et Gaz):
2 ans
21%

Préparation des dossiers Suivi du

Suivi des d’investissements pour la déroulement des
réalisations CTC opérations
d’audit

Étude des rapports d’audit et

contrôle de la qualité du contenu
 Choix de l’expert auditeur de la liste

Élaboration du projet de convention entre l’entreprise et l’expert

auditeur selon un modèle préparé par l’ANME

Avis de Observations
l’ANME

Approbation
Signature et enregistrement de la convention et fixation de la date
de démarrage de l’audit

Réalisation de l’audit énergétique préliminaire par l’expert

auditeur

Avis de Observations
l’ANME
Approbation
Réalisation de l’audit énergétique approfondi et élaboration du plan
d’action d’économie d’énergie

Avis de Observations
l’ANME
Approbation
Possibilité de conclure un contrat programme avec l’ANME pour
bénéficier des avantages accordés par le Fonds de Transition Énergétique
Contenu d’un rapport d’audit préliminaire :

 SOMMAIRE DU RAPPORT
 IDENTIFICATION DE L’ENTREPRISE ET DES EXPERTS AUDITEURS

 HYPOTHESES DE CALCUL, COEFFICIENTS DE CONVERSION, ABREVIATIONS

 DESCRIPTION ET PRESENTATION GENERALE DE L’ENTREPRISE

 DIAGNOSTIC PRELIMINAIRE DE L’ENTREPRISE

 PROPOSITION D’UNE METHODOLOGIE D’INTERVENTION DANS LA PHASE
APPROFONDIE
 PROPOSITION D’UN PLAN D’ACTION
Contenu d’un rapport d’audit approfondi :

 SOMMAIRE DU RAPPORT
 IDENTIFICATION DE L’ENTREPRISE ET DES EXPERTS AUDITEURS

 HYPOTHESES DE CALCUL, COEFFICIENTS DE CONVERSION, ABREVIATIONS

 DESCRIPTION ET PRESENTATION GENERALE DE L’ENTREPRISE

 AUDIT ENERGETIQUE APROFONDI DES INSTALLATIONS INDUSTRIELLES

 NIVEAU I
 NIVEAU II
 NIVEAU III

 PROPOSITION D’UN PLAN D’ACTION

 . 24

Audit et contrats programmes : Réalisations (2004-2017)

1000
Investissement • 500 MDT
900
800 Economie • 2,2 Mtep
700
600
Energie déplacée • 183 ktep
500
400
300
200
100
0
1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
 Audit et contrats programmes : Programme 2019-2022

• 600MDT
Investissement Industrie
300
Economie • 900 ktep
Industrie
250 Nombre de CP • 290 CP

200
Nbr CP

150

100

50

0
2019
2017 2020
2018 2021
2019 2022
2020
Le Fond des Transition Energétique: différents modes d’intervention

Fonds
Subvention Crédit
d’investissement
• Mesures rentables pour • Population présentant • Population cible à
l’Etat, mais peu des difficultés d’accès faible capacité de fonds
rentables pour le au crédit propres, mais avec de
consommateur : • Technologies nouvelles fortes compétences
partage des gains entre pour lesquelles les dans le domaine
l’Etat et le banques sont encore • Mesures capitalistiques
consommateur pour réticentes par • Projet érigé en société
établir une situation méconnaissance et indépendante
gagnant – gagnant difficultés
• Technologie mature et d’appréciation des
à fort potentiel en risques
Tunisie, mais marché
encore imparfait
Le Fond des Transition Energétique: subvention à l’investissement
Prime
Investissement Plafond Crédit
Taux (%) Plafond

Audit énergétique, Audit énergétique

70% 30 kDT -
sur plan, Consultation préalable

Etudes de faisabililité 70% 30 kDT -

Accompagnement et assistance
70% 70 kDT -
technique

Autres investissements immatériels 70% 70 kDT -

Le Fonds de Transition Energétique: subvention à l’investissement
Prime Plafond
Investissement Crédit
Taux (%) Plafond

Projet de démonstration 50% 100 kDT 200 kDT

Système de gestion de l’énergie 40% 100 kDT 80 kDT

Construction, extension &
rénovation énergétique des 30% 200 kDT 400 kDT
bâtiments
Production du froid à partir du gaz
30% 100 kDT 200 kDT
naturel
Stockage du froid 30% 100 kDT 200 kDT

Production du biogaz 30% 50 kDT 100 kDT

Autres investissements matériels 20% 200 kDT -
Programmes financés dans le cadre de la coopération internationale

Programmes Budget Bailleurs de Fonds

Déploiement des Applications Ministère
d’efficacité énergétique sur 2 Millions d’euros d’environnement
des Sites industriels en Tunisie Allemand (BMUB)
Fonds pour
Projet d’efficacité énergétique l’environnement mondial
dans l’industrie 8,5 millions de Dollars (FEM) / Banque
Mondiale

Projet efficacité énergétique et 40 millions d’Euros + Agence Française de

environnement développement AFD
720 mille Euros

Projet efficacité énergétique et

cogénération 55 millions de Dollars Banque Mondiale
 . 30

Programme financé dans le cadre de la coopération internationale: SUNREF

Ligne de crédit destinées aux institutions

financières tunisiennes (60 M€)

Assistance technique(2,2 M€)

Primes à l’Investissement (11 M€)

30
 . 31

Programme SUNREF: Ligne de crédit - 60 M€

Industriel EE, ER et
Cible et tertiaire Env

12 ans, 3 ans 1 M€ EE
Conditions grâce
8% intérêt 2 M€ ER

UBCI Amen Bank

Banques
UIB BH
31
 . 32

Programme SUNREF: Assistance technique – 2,2 M€

Construction d’un portefeuille de sous-projets éligibles et bancables :
o Identifier et appuyer la structuration d’un pipeline de sous-projets;
o Appuyer les entreprises et les porteurs de projets dans le montage des sous-
projets« simples » et « complexes »;

 Développement d’outils de communication et de sensibilisation :

o Développer et diffuser des outils de communication et de marketing pour promouvoir
le programme
o Organiser des événements promotionnels et des opérations de sensibilisation
o Assurer la visibilité et la capitalisation du programme

 Renforcement des capacités des différents acteurs pour le développement de la

finance verte :
oAssurer le renforcement des capacités des banques partenaires pour le développement
de l’offre de finance verte
o Assurer le renforcement des capacités des autres acteurs clés du marché

32
 . 33

Programme SUNREF: Prime à l’investissement – 11 M€

Secteurs Sous-secteurs Critères d’éligibilité des Modalités d’attribution des

primes primes
Efficacité énergétique (EE) Prêt éligible à la ligne de - 15% du montant du prêt
(cogénération, équipements crédit (le montant total des
Maîtrise de plus sobres, systèmes de primes ne doit pas
l'énergie régulation, etc.) dépasser 20% du montant
prêt)
Energies renouvelables (EnR) Prêt éligible à la ligne de - 20% du montant du prêt
crédit
Production propre (PPP) Prêt éligible à la ligne de - Aucune prime
crédit
Réduction de la pollution (RP) - Prêt éligible à la ligne de - Primes à définir en
End of pipe crédit fonction des primes déjà
(filtrage des fumées, station de - Priorité aux versées par le FODEP (le
Dépollution pré- traitement, installations bénéficiaires et aux montant total des primes
de contrôle de la pollution, secteurs exclus du ne doit pas dépasser 20%
etc.) programme du montant prêt).
33
FODEP/FOCRED
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