Arrete 17
Arrete 17
Arrete 17
D'EXERCICE ET DE REMUNERATION DE LA
Le Ministre du Commerce.
Vu le décret n° 82 - 145 du 10 Avril 1982, portant réglementation des marchés de l'opérateur public
modifié et complété.
Vu le décret n° 84 - 341 du 17 Novembre 1984, relatif aux attributions du ministère des finances.
Vu le décret-r.·; S4 - 345 du 17 Novembre 1984, modifié et complété, fixant les attributions du ministre de
l'aménagement du territoire, de l'urbanisme et de la construction.
Vu le décret n° 84 - 116 du 12 Mai 1984, portant création du bulletin officiel des marchés de l'opérateur
public.
ARRET TE NT
Articl e 01 : - Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d'exercice et de rémunération de la
maîtrise d'œuvre en bâtiment pour le compte des administrations publiques et des
établissements publics à caractère administratif, ci-après désignés par le maître de
l'ouvrage
A cet effet, il définit les différentes missions de maîtrise d'œuvre en bâtiment et leur
contenu, les règles particuliéres de passation et d'exécution des contrats y afférents,
ainsi que le mode et les conditions de rémunération qui leur sont applicables.
Article 02 : - Au sens du présent arrêté, la maîtrise d'œuvre est une fonction globale couvrant les
mission de conception, d'études, d'assistance, de suivi et de contrôle de la réalisation de
bâtiment quelles que soient leur nature et leur destination, à l'exclusion des bâtiments à
usage industriel.
Elle est exercée par le maître de l'œuvre sous son entiére responsabilité dans le cadre
d'engagements contractuels le liant au maître de l'ouvrage.
Art icl e 03 : - Le maître d'œuvre est une personne physique ou morale qui réunit les conditions de
qualifications professionnelles, les compétences techniques et les moyens nécessaires à
l'exécution des missions de maîtrise d'œuvre en bâtiment, pour le compte du maître de
l'ouvrage, en s'engagent à l'égard de ce dernier sur la base d'un coOt d'objectif, des délais
et des normes de qualité.
Articl e 04: - Le coO t d'objectif est le coOt globale prévisionnel toutes taxes comprises de l'ouvrage,
déterminé par le maître d'œuvre sur la base des conditions économiques prévalant au
moment de l'établissement de son offre.
T ITRE 1
-, -, - -" .
La mission « Esquisse».
La mission « Avant Projet ».
La mission « Projet d'Exécution ».
La mission « Assistance dans le choix de l'Entrepreneur ».
La mission « Suivi et contrôle de l'Exécution des Travaux ».
La mission « Présentation des Propositions de Règlement ».
l'Exercice de ces missions peut inclure également toute autre prestation nécessaire à
la bonne exécution du projet et définie au contrat de maîtrise d'œuvre.
La mission esquisse est menée sur la base du programme présenté par le maître de
l'ouvrage , tel que défini à l'article 17 ci après.
Celte mission consiste à élaborer deux ou trois projets d'esquisse qui définissent un ou
plusieurs parties architecturaux et à établir un rapport de présentation incluant:
Les documents graphiques.
Les pièces écrites ( descriptifs, évaluation sommaire des coûts de réalisation,
note comparative des esquisses ).
Article 7 : - l'Avant projet est l'étude sommaire chiffrée d'une solution d'ensemble permeltant de
réaliser le programme arrêté. Celte étude comprend :
Le plan d'aménagement ( 1/100· ou 1/200· ).
Le plan d'implantation ( 1/100· ou 1/200· ).
Le plan de masse ( 1/100· , 1/200' ou 1/50 0' ).
Les élévations des façades principales ( 1/100' ).
Les coupes transversales et longitudinales ( 11100· ).
Nécessaires à la compréhension du projet.
Les variantes définissant les différentes solutions techniques possibles de
constructions.
Elle comprend en outre:
La notice descriptive et j ustificative de la ou de les solution(s) envisagée (s).
La note de calcule dèfinissant les descentes de charges.
Le tableau comparatif des surfaces par rapport au programme arrêté.
La définition des lots techniques.
Ainsi que toute autre information, s'inscrivant dans les limites de celte mission, et
nécessaire à une meilleure appréciation de la conception et du fonctionnement du
projet.
Par ailleurs, après approbation de l'avant projet par le maître de l'ouvrage, la maître de
l'œuvre.
Ainsi que tout autre document, s'inscrivant dans les limites de cette mission, et nécessaire
à une meilleure appréciation de la conception et du fonctionnement du projet.
Dans tous les cas, la réception des offres est assurée par le maître de l'ouvrage, dans les
conditions prévues par les réglementation en vigueur.
Article 12 : - La maitrise d'œuvre donne lieu à l'établissement d'un contrat unique pour toutes les
missions énumérées à l'article 5 ci dessus.
Toutefois lorsque la nature ou la complexité de l'opération envisagée le justifie, le
maître de l'ouvrage peut, à titre exceptionnel, conclure plusieurs contrats portant
- ,-- . -
~
Par ailleurs, le maître de l'ouvrage disposant de moyens nécessaires peut, s'il l'estime
opportun, prendre en charge directement et sous sa responsabilité, certaines missions
de maitrise d'œuvre.
Article 13: - Si une étude a été effectuée par l'architecte ou le bureau d'études de l'entrepreneur
chargé de la réalisation de l'ouvrage, le maître de l'ouvrage doit obligatoirement désigner
un bureau d'études indépendant pour assurer la mission « Suivi et contrôle de l'exécution
des travaux» et la mission « Présentation des propositions de règlement ».
Article 14: - Le contrat de maitrise d'œuvre est conclu conformément aux dispositions légales en
vigueur, en particulier celles régissant les marchés publics, et au présent arrèté:
Le contrat de maitrise d'œuvre détaille le contenu des missions et fixe la composition
de leur dossier.
Il détermine en méme temps les obligations spécifiques du maitre d'œuvre.
Article 15 : - Le contrat de maîtrise d'œuvre est passé selon l'une des procédures édictées par la
réglementation des marchés publics en vigueur.
Les contrat de maîtrise d'œuvre relatifs à des ouvrages complexes ou exigeant des
normes dci'<qualité techniques ou architecturales particulières, et notamment les
ouvrages classés dans les catégories C, D et E figurant dans l'annexe 1 du présent
arrêté, sont conclu selon les procédures permettant une mise en compétition de
candidat potentiels.
Article 16: - Dans le respect des dispositions légales en vigueur le maitre de l'ouvrage fixe dans le
dossier de consultation des critères d'èvaluation des offres et les modalités de choix du
maitre d'œuvre.
Les critères d'évaluation à retenir peuvent être en particulier la conformité au
programme, le coût, la qualité, les délais, l'esthétique et la faisabilité des études.
Article 17 : - Le maitre d'ouvrage élabore le programme de l'opération sur la base duquel sont lancées
les ( ou la ) consultations des maitres d'œuvre.
Le programme, établi à partir d'une ou plusieurs études de définition, indique les
besoins, les objectifs et les conditions auxquelles doit satisfaire l'ouvrage. Il doit en
outre fixer les caractéristiques fonctionnelles et techniques correspondantes.
Le programme comporte les quatre ( 04 ) parties suivantes :
1- Les données physiques essentielles :
Plan de situation et plan et plans topographiques.
Etudes préliminaires de sol.
Les voies et réseaux existants.
Relevés d'ordre climatique et sismique éventuellement.
2- Les besoins à satisfaire concernant notamment les surfaces, volumes relations,
etc., nécessaires à la couverture des exigences fonctionnelles ainsi que les
objectifs en matière de coût, de délai et de qualité des ouvrages.
3- Les contraintes qui résultent des diverses réglementations d'ordre technique ou
autre qui s'imposent au maître de l'ouvrage, et par conséquent au maitre d'œuvre,
ainsi que les prescriptions techniques et fonctionnelles lorsqu'elles existant, les
coûts des ouvrages lorsqu'ils sont normalisés.
4- Les exigences d'ordre technique et architectural.
Article 18: - Il est fait obligation au maître d'ouvrage de conclure une convention avec l'organisme de
contrôle technique de la construction, pour toutes les constructions entrant dans le cadre
des attributions de ce dernier.
La conclusion de cette convention doit intervenir immédiatement après la signature du
contrat de maitrise d'œuvre. Le maître d'œuvre est tenu d'assister le maitre de
l'ouvrage dans ses relations avec l'organisme de contrôle lors de l'établissement de la
convention et l'obtention des visas techniques.
Article 19: Le maitre de l'ouvrage assiste le maitre d'œuvre dans ses démarches aupr ès des
différents services et organismes publics en vue de recueillir les données et informations
nécessaires à la réalisation des missions qui lui sont confiées.
Article 20: - Le maître d'œuvre candidat présente au délai fixé par le maître de l'ouvrage, une offre qui
fait ressortir notamment:
Le coût d'objectif de l'ouvrage.
Le coût et le contenu de chacune des missions de maîtrise d'œuvre.
Le délai et le planning d'exécution des différentes missions de la maîtrise
d'œuvre.
Article 21 : - Le maître d'œuvre exécute les missions qui lui sont confiées par le maître de l'ouvrage,
conformément aux stipulations contractuelles, aux régies de l'art et aux usages de la
profession.
Le maître d'œuvre est le gérant de la conformité de la réalisation avec l'étude dont il
est le concepteur. Il joue un rôle d'animation et de contrôle de l'organisation du
chantier.
Article 22: Conformément à l'article 554 du code civil, le maître d'œuvre est responsable
solidairement avec l'entrepreneur pendant dix (10) ans de la destruction totale ou partielle
des constructions et des ouvrages permanents alors méme que la destruction proviendrait
des vices de sol.
La responsabilité du maître d'œuvre s'étend aux défauts qui existent dans les
constructions eiouvraqes et qui menacent la sécurité ou la stabilité de l'ouvrage.
Article 23: - Au sens du présent arrêté les constructions, les ouvrages permanents et les défauts visés
à l'article précédent sont définis comme suit :
Les constructions s'entendent de tous les ouvrages de fondations de superstructures,
de clos et de couvert.
Les ouvrages permanents s'entendent des équipements indivisiblement liés aux
constructions de nature à répondre aux contraintes d'utilisation et en conformité avec
les besoins de l'utilisateur.
Les défauts s'entendent de tout vice de matériau ou produit, toute malfaçon
susceptible de mettre en cause immédiatement ou à terme la stabilité de l'ouvrage et
son fonctionnement dans les conditions normales.
Article 24: - Les missions prévues dans le contrat de maîtrise d'œuvre et ne pouvant être directement
assurées par le maître d'œuvre sont sous traitées par lui sous sa garantie et sa
responsabilité. Les missions à sous traiter sont définies dans le contrat de maîtrise
d'œuvre. Le ( ou les ) sous traitant (s) doit (doivent) être préalablement agrée (s) par le
maître de l'ouvrage.
Article 25 : - Le maître de l'ouvrage correspond avec le maître d'œuvre au moyen d'ordres de service
qui sont des pièces écrites datées, signées, enregistrées et classées.
Les réclamations du maître d'œuvre ne suspendent pas l'effet de l'ordre de service à
l'exception de celles relatives au paiement, aux délais d'approbation des différentes
phases et au défaut de présentation par le maître de l'ouvrage des documents
nécessaires à l'exécution de la mission, tels que prévus par le contrat de maîtrise
d'œuvre le présent texte.
Art icle 26 : - Les délais des études sont fixés au contrat de maîtrise d'œuvre en tenant compte de la
complexité des études de leur répétitivités et des contraintes objectives éventuelles.
Les délais des études sont scindés en délais de phase.
A la fin de chaque phase, le maître d'œuvre remet au maître de l'ouvrage pour
approbation, le dossier correspondant. Le maitre de l'ouvrage accuse réception du
dossier par écrit.
Les délais d'approbation des phases pour chacune des missions sont indiqués au
contrat de maîtrise d'œuvre.
Les approbations des différentes phases par le maître de l'ouvrage doivent se faire par
écrit avec indication exhaustive des réserves éventuelles, des orientations
supplémentaires et des choix arrêtés.
Article 27: - Les délais prévisionnels d'exécution des études de sols, d'approbation des plans par
l'organisme de contrôle technique de la construction et d'instruction du permis de
construire sont portés au contrat de maîtrise d'œuvre.
Néanmoins, les écarts par rapport aux indications portées au contrat doivent être,
lorsqu'ils entraînent des retards dans les détails des études et de lancement de
l'exécution, justifiés par le maitre d'œuvre. Lorsque le retard est imputable à la
mauvaise diligence du maître d'œuvre, il lui est fait application d'une pénalité de retard
déterminée selon les modalités fixées à l'article 29 ci dessous.
Article 28: - Les délais de suivi et du contrôle d'exécution des travaux sont ceux figurant dans le ou
les marchés conclu avec les entrepreneurs retenus pour leur réalisation. Ces délais sont
fixés confomnément aux propositions contenues dans l'offre du maître d'œuvre retenu.
Article 29: - En cas de retard dans la remise des dossiers « Esquisses », « Avant projet », « Projet
d'exécution », ainsi que dans la remise du dossier de consultation ou d'appel à la
concurrence prévu dans la mission « Assistance dans le choix de l'entrepreneur , il est fait
application des pénalités de retard déterminées selon les modalités fixées au contrat de
maîtrise d'œuvre. ces pénalités sont assises sur le monlant de la rémunération de la phase
ou de la mission considérée.
les courent de plein droit à moins que le maître d'œuvre n'apporte en temps opportun
la preuve d'une cause qui ne peut lui étre imputée.
Article 30 : - Le maître d'œuvre est le seul interlocuteur de l'entrepreneur pour tous ce qui conceme
l'interprétation des études, les adaptations et les modifications du projet.
Reste entendu que les adaptations et les modifications du projet doivent être
préalablement approuvées par le maître de l'ouvrage.
Article 31 : - Le contrat de rnatn i~e~d 'œuvre doit prévoir la désignation par le maître d'œuvre d'une
personne chargée de représenter aupr ès du maître de l'ouvrage à tous les stades de
l'opération, depuis son initiation jusqu'à la réception définitive des ouvrages.
Doit également prévoir la désignation par le maître de l'ouvrage de l'ordonnateur de
l'opération, ainsi que la personne chargée de le représenter aupr ès du maître d'œuvre
au titre du suivi de l'étude et de l'approbation des différentes phases.
Article 32: - La personne représentant le maître d'œuvre doit être agrée par le maître de l'ouvrage
avant la signature du contrat de maîtrise d'œuvre.
Le maître d'œuvre remet également la liste nominative des personnels appelés à
intervenir sur les missions de la maîtrise d'œuvre, avec leur spécialité et leur niveau de
qualification.
Les changements éventuels des personnels proposés par le maître d'œuvre, pendant
l'exécution du contrat, doivent être justifiés au maître de l'ouvrage et approuvés par ce
dernier.
Dans ce cas, les nouveaux personnels doivent avoir une qualification au moins
équivalente à celles des personnes prévues initialement.
Article 33 : - Les études deviennent, à partir de leur acception et de leur paiement, propriété du maître
de l'ouvrage pour l'opération considérée.
Article 34 : - La répétitivité ou la répétition totale ou partielle de bàtiments types doivent être prévues
dans le contrat de la maîtrise d'œuvre.
Article 35: - Chaque fois qu'il n'y a pas répétition de l'étude, le contrat de maîtrise d'œuvre y afférent
devra comporter le clause d'inédit.
TITRE"
DE LA REMUNIRATION DE LA MAITRISE D'OEUVRE
Article 36 : - Le montant de la rémunération de la maîtrise d'œuvre est une somme globale entendue
toutes taxes comprises et composée de deux ( 02 ) parties distinctes:
a) Une première partie fixe couvrant les missions :
« Avant projet. »
« Projet d'exécution ».
« Assistance dans le choix de l'entrepreneur ».
Article 37: - Lorsqu'une mission de maîtrise d'œuvre a été dûment approuvée en totalité ou en partie,
toute demande de modifica tion ultérieure l'affecta nt ou affectant celles qui l'ont procédée
doit constituer pour le maître d'œuvre une commande nouvelle rémunérée par référence
au taux de rémunération contractuel applicable à chaque mission ou partie de missio n.
Toutefois, ne donnent pas lieu à rémunération toutes modifications demandées par le
maître de l'ouvrage ou résultant soit d'un vice de conception , soit du non respect par le
maître d'œuvre des normes et réglements en vigueur.
Article 39: - Le montant de la partie fixe de la rémunération de la maîtrise d'œuvre est obtenu au
moyen d'un taux appliqué au coût d'objectif toutes taxes comp rises de l'ouvrage, tel que
précisé à l'article 04 ci dessus .
Ce taux maximum est négocié par le maître de l'ouvrage avec le maître d'œuvre par
référence au figurant au barème ci joint à l'annexe 2.1, en tenant compte des
contraintes d'adaptat ion de l'ouvrage aux conditions de son implantation.
En outre, le maître d'œuvre doit détaille r le coût arrêté par référence à des
hommes/mois en fournissant le sous détail par intervenant.
Article 40: - Le taux de la rémunération de la partie fixe est dégressif par tranche de coût et variable
en fonction des éléme nts de complexité de l'étude.
Article 43 : - Le maître est tenu d'assurer un suivi réel et régulier du chantier. A défaut, le maître de
l'ouvrage est fondé à défalquer le montant des prestations non réellemen t fournies, non
conformes aux régies de l'art ou non assurées en temps opportun.
A cet effet, le maître d'œuvre doit consigner régulièrement sur le jo urnal de cha ntier,
mis à sa disposition par le maître de l'ouvrage, le nom , la qualité et la signature de
chaque memb re de son personnel assurant le suivi et présent sur le chantier, ainsi que
son activité jou rnaliste portant essentiellement sur l'objet de sa missio n.
Ces indications sont complétées par une conclusion générale datée et signée par le
chef de projet du maître d'œuvre ou son représentant résumant la situation et
mentio nnant éve ntuellement les différentes remarques ou réserves formulées.
Article 44: - Le non respect du coût d'objectif constaté à la réception provisoire de l'ouvrage donne
lieu à l'application des modalités ci aprés, en tenant compte d'une marge de tolérance
variante de 10 % à 20 % à fixer par les parties dans le contrat de maîtrise d'œuvre en
fonction de la catégorie et de la complexité de l'ouvrage :
En cas de surestimation du coût d'objectif par rapport au coût réel de l'o uvrage, le
montant de la rémunération de la maîtrise d'œuvre, déterminé contractuellement sur la
En cas de sous-estimation du coût d'object if par rapport au coût réel de l'ouvrage, il est
fait application au maître d'œuvre d'une pénalité calculée selon la formule suivante :
P = 2 T ( CR - COR )
P : Montant de la pénalité.
T : Taux de rémunération contract uel de la partie fixe.
CR : Coût réel de l'ouvrage à la réception provisoire.
COR : Coût d'objectif réajusté en fonction de la marge de tolérance
retenue dans le contrat.
Article 45: - En vue de garantir le respect par le maître d'œuvre de l'ensemble de ses obligations
contractuelles, le contrat de maîtrise d'œuvre doit prévoir une caution bancaire de bonne
exécution, constituée par le maître d'œuvre au profil du maître de l'ouvrage, conformément
aux dispositions légales en vigueur.
Article 46: - En cas de réalisation de l'ouvrage dans un délai inférieur au délai global cont ractuel
prévu par le ou les marché (s) de réalisation, le maître de l'ouvrage doit verser au maître
d'œuvre à titre de bonification et pour chaque mois gagné sur le délai global de réalisation
prévu, un montant égal à la valeur moyenne des situations mensuelles du maître d'œuvre
au titre de ses missions .:;;: ,,« Suivi et contrôle de l'exécution des travaux » et
« présentation des propositions de réglement ».
Article 47: - En cas de réalisation de l'ouvrage dans un délai supérieur au délai contractuel prévu par
le ou les marchés de réalisation, le maître d'œuvre est tenu de poursuivre , sans
rémunération supplém entaire, la mission de suivi et de contrôle, et ce jusqu 'à achèvement
des travaux de réalisation de l'ouvrage.
Toutefois, s'il est prouvé que le retard dans la réalisation de l'ouvrage résulte d'une
cause non imputable au maître d'œuvre, celui ci à droit à une rémunération au titre des
prestations de suivi et de contrôle au titre du délai supplémentaire.
Article 48: Lorsque le maître d'œuvre répète les missions correspondant à la partie fixe de
règlement, le montant de celles ci est réduit dans des proportions qui sont arrètées dans le
contrat de maîtrise d'œuv re en fonction de l'importance et ou de la complexitè de l'ouvrage
et entrant dans les fourchettes suivantes :
Mission « Esquisse » : de 50% à 100%.
Mission « Avant projet » : de 50% à 90%.
Mission « Projet d'exécution » : de 40% à 70%.
Mission « Assistance dans le choix de l'entrepreneur» : Néant. 1"
Article 49: - Les annexes au présent arrêté sont, chaque fois que de besoins, révisées par arrêté pris
dans les même formes.
Article 50 : Les dispositions du prêsent arrêtè ne sont pas applicables à la maîtrise d'œuvre
d'opêrations portant sur les interventions sur le bàti existant tels que réhabilitation, rénovation et
confortement d'ouvrage notamment.
Article 52 : - Le prêsent arrêtê sera publié au jou rnal office de la République Algérienne Démocratique
et Populaire.
ANNEXEI
FONCTION
Résidentiel, individuel
COMPLEXITE DE LA CONSTRUCTION
Construction simple
EXEMPLES
HABITAT R + 1,R
Moins de 11 logements
ADMINISTRATION Bureaux R + 1.
Petits siéges sociaux .
Poste de police, de secours.
Age nce posta le.
Poste douanier.
EDUCATION Classes.
Cantine .
SERVICES Commerces .
CATEGORIE « 8 »
FONCTION
Quartiers
COMPLEXITE DE LA CONSTRUCTION
EXEMPLES
e divers.
CATEGORIE ({ C »
FONCTION
Local , urbain ( petites villes)
COMPLEXITE DE LA CONSTRUCTION
Relativement complexe
EXEMPLES
FONCTION
W ilaya, urba in ( ville moyenne )
EXEMPLES
CATEGORIE « E »
FONCTION
National, Règional, Repaire Urbains majeurs
COMPLEXITE DE LA CONSTRUCTION
T rès complexe
EX EMPLES
HABITAT De plus de 50 m de haut et intégrant d'autres fonctions.
ADMINISTRATION Ministères .
Représentations diplomatiques.
Sièges de sociétés ayant des activi tés internationales
ACTIVITES
·'
ANN EXE"
CATEGORIES
Tranches de coût A B C D E
Millions DA
20 -50 1,90 % à 2,90 % 2,65 % à 3,65 % 3,40 % à 4,40 % 4,15 % à 5,15 % 4,90 % à 5,90 %
50-aO 1,aO % à 2,aO % 2,55 % à 3,55 % 3,30 % à 4,30 % 4,05 % à 5,05 % 4,aO % à 5,aO %
ao -100 1,70 % à 2,70 % 2,45 % à 3,45 % 3,20 % à 4,20 % 3,95 % à 4,95 % 4,70 % à 5,70 %
100 - 150 1,60 % à 2,60 % 2,35 % à 3,35 % 3,10 % à 4,10 % 3,a5 % à 4,a5 % 4,60 % à 5,60 %
"':.~
150 - 200 1,50 % à 2,50 % 2,25 % à 3,25 % 3 %à4 % 3,75 % à 4 ,75 % 4,50 % à 5,50 %
200 - 300 1,40 % à 2,40 % 2,15 % à 3,15 % 2,90 % à 3,90 % 3,65 % à 4 ,65 % 4,40 % à 5,40 %
plus de 300 1,30 % à 2,30 % 2,05 % à 3,05 % 2,aO % à 3,aO % 3,55 % à 4 ,55 % 4,30 % à 5,30 %
2.2 - Missions de « Suivi et con trôle de l'exécution des travau x » et « présentation des propositions de réglement »
( Parti e variable de la rémunération )
Article 2/ :
Article 3/: