La matrice cadre logique (MCL) et

l’approche cadre logique (ACL)

Christelle Monier– Cirad

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015

 Qui a déjà élaboré un cadre
logique (CL) ?

Qu’est-ce que pour vous le
CL ?
1
I. POURQUOI PARLER CADRE
LOGIQUE ?

1. Eléments de contexte
« Chercheurs d’or des temps modernes… Trouver les bons filons ! »
Quelque soit le statut de notre organisme/institut, besoin de finances pour
mener à bien vos activités, pour consolider et développer notre structure, pour
fonctionner.

« Faire mieux… Avec moins »

Le financement des activités passe de plus en plus par des appels à projets
compétitifs, avec mise en concurrence : diminution des subventions directes
(Etat, dons…), limitation du gré-à-gré, réduction des enveloppes…

« C’est celui qui paie qui… Décide ! »

Règles, critères en fonction du mandat, des attentes, des agendas…
Choix des opérateurs par les bailleurs basé sur des grilles d’indicateurs (garantir
l’atteinte des objectifs)
Propositions systématiquement évaluées (plusieurs étapes, plusieurs
évaluations…)

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 2

I. POURQUOI PARLER CADRE
LOGIQUE ?

1. Eléments de contexte

Extrait : « Il faudra du temps, du travail et de la

sueur, voire même des larmes, avant de voir les
sourires arriver sur le visage de la population
mahoraise… l’Europe peut-être généreuse si on
sait s’y prendre.
La Réunion a compris le message depuis des
années et maitrise parfaitement la technique des
fonds européens… »

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 3

I. POURQUOI PARLER CADRE
LOGIQUE ?

2. L’approche « projet »
Contexte compétitif qui demande :
- de se conformer à certains formalismes et demandes spécifiques
(traduction des lignes directrices, appropriation du vocabulaire…) ;
- d’être réactif, innovant (plus, vite, mieux)
→ Fonctionnement en « mode projet » : se distingue du fonctionnement en «
mode processus » en ce sens qu'une activité conduite en mode projet n'est
généralement pas destinée à être répétée (côté « inédit et unique »). De plus,
un processus est destiné à durer et n'a pas, en général de date de fin prévue.

 Un projet, c’est :
Un ensemble d’actions coordonnées faisant appel à diverses compétences et
ressources pour atteindre un but
La satisfaction d’un besoin spécifique, particulier (par opposition à une
production de série)
Un objectif autonome (il y a un début et une fin, des délais, un budget donné)
Une novation, même partielle (technique, dimensionnelle, organisationnelle…)

 Cycle du projet = succession d'étapes qui jalonnent la vie d'un projet

de l’émergence de l'idée initiale aux leçons tirées de son évaluation
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 4
I. POURQUOI PARLER CADRE
LOGIQUE ?

2. L’approche « projet »
= donner de la consistance à une idée qui deviendra un
projet concret et durable via trois étapes :
L’identification = tester et préciser les contours de votre
idée initiale
La planification = concrétiser votre idée en un projet
réalisable ;
La présentation = élaborer un dossier de projet et
identifier les sources de financement

Objectif = aboutir à un document projet à soumettre

1. TITRE / ACRONYME
2. FICHE RESUME / SYNTHESE
3. JUSTIFICATION ET PERTINENCE aux financements
Ce document projet pourra ensuite être adapté aux
Contexte du projet
Situation de départ – enjeux
4. DESCRIPTION GENERALE DU PROJET modalités de présentation de chaque bailleur (formulaire).
Objectifs
Cibles Ce formulaire, spécifique à l’appel d’offres et aux attentes
Partenariat
du bailleur, présente toutefois des sections communes,
récurrentes.
5. ORGANISATION DU PROJET
Activités, Résultats
Calendrier / Chronogramme
6. BUDGET
13ème école qualité
7. SUIVI-EVALUATION ET en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015
DURABILITE 5
I. POURQUOI PARLER CADRE
LOGIQUE ?

3. Les enjeux
Document projet
= produit attendu par le bailleur : exercice obligatoire ‘normé’
= base/support de l’évaluation (notation)
= à la fois générique et spécifique

Anticiper, être prêt et éviter les soumissions à la dernière minute…

Réflexion stratégique en amont : thématiques prioritaires, pertinence du
partenariat mobilisable, diagnostics…
Elaboration de pré-projets : souples, transposables… Production d’un
document synthétique qui peut être disséminé, traduit, envoyé aux partenaires :
support de réunions de W, présentation. GAIN DE TEMPS.

"If you don't know where you are going,

Any road will take you there.”
Cadre logique = savoir où l’on va, choisir le chemin
Outils de l’amont et non de l’aval (dernièremin.com)
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 6
ETAPE 1 : IDENTIFIER LE PROJET

7
II. IDENTIFIER LE PROJET

1. Le constat initial – le diagnostic participatif

= réfléchir aux problèmes que vous et les parties prenantes considérez
comme prioritaires.
→ Etape ouverte, sans idée préconçue, ou plus délimitée, en précisant un
problème ou objectif « connu » d’importance sur la base d’une analyse
préliminaire de l’information existante ou des consultations initiales provenant
des intéressés.
Lors du diagnostic, mais aussi lors de la planification du projet il est
recommandé d'utiliser une "démarche participative" associant le plus grand
nombre d'acteurs, plutôt qu'une "approche directive ", afin de bénéficier du
soutien et de l'adhésion lors de sa mise en œuvre.
Il est important de préciser le contexte, c'est-à-dire à l'ensemble des
caractéristiques sociales, économiques, géographiques, institutionnelles/légales,
environnementales du milieu dans lequel vous souhaitez intervenir et qui
justifient la stratégie que vous allez adopter pour la construction de votre projet.
C'est aussi l'occasion de vous renseigner sur les projets qui ont déjà été
réalisés par d'autres acteurs, sur la même thématique.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 8

II. IDENTIFIER LE PROJET

2. Le constat initial – l’idée de projet

« Les chercheurs ne disposent pas de moyens
suffisants pour mener à bien leurs travaux »

Améliorer la compétitivité des équipes de R ? Diversifier les
sources de financement ? Mettre en place un lobbying ?
Faire des économies d’infrastructures en central ? Levier RH
?...

Tester l’idée de projet et en préciser les contours :
Est-ce que notre idée de projet est adaptée au contexte, à la situation
d’aujourd’hui ?
Quels problèmes existent et qui concernent-ils (directement ou
indirectement)?
A quels problèmes notre organisation peut-elle apporter des solutions ?
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 9
II. IDENTIFIER LE PROJET

3. L’arbre à problèmes, à palabres

Votre idée de projet vise à répondre à un

problème rencontré (constat initial).
Afin d'identifier des solutions adaptées, vous
devez d'abord analyser ce problème, c'est-à-
dire, réfléchir à ses causes et
conséquences.

 Problème = situation insatisfaisante

actuelle/présente, besoin insatisfait ou
risquant de l’être, situation ressentie comme
négative, conflit, menace, etc.

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II. IDENTIFIER LE PROJET

3. L’arbre à problèmes, à palabres…

ET ALORS ? (conséquences)
Qu’est-ce que cette situation
entraine comme conséquences
(court/moyen/long termes) ?

POURQUOI (causes) ?
Quelles sont les raisons de cette
situation ?

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 11

II. IDENTIFIER LE PROJET

3. L’arbre à problèmes, à palabres… 

ET ALORS ?

« Les chercheurs ne disposent pas de moyens

suffisants pour mener à bien leurs travaux »
POURQUOI ?

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 12

II. IDENTIFIER LE PROJET

3. L’arbre à problèmes, à palabres…

Ne confondez pas problèmes, causes et conséquences ! Un problème est la
situation insatisfaisante à laquelle vous souhaitez remédier. La cause est l'origine
de ce problème. La conséquence est l'effet engendré par ce problème.

Ne confondez pas non plus problèmes et solutions présupposées ! Vous

avez sûrement déjà votre idée sur les solutions à mettre en place mais il est
essentiel de ne pas les présenter à ce stade. Ne projetez pas les solutions que
vous avez déjà en tête sur l'analyse des problèmes.

Il est important d’éviter de réfléchir en termes de solutions absentes :

« Les employés du département n’ont pas suivi de formation en comptabilité » 
« Manque de compétence comptable dans le département »
Un problème (« les acteurs n’ont pas accès à … ») se distingue d’un état
stationnaire (« les revenus sont faibles ») de situations tendancielles (« les
revenus sont en régression constante »)

Il est important de voir large, dépasser les capacités d’intervention et ne

pas écarter tout problème pour lequel le(s) projet(s) potentiel(s) ne pourra pas
apporter de solutions
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 13
II. IDENTIFIER LE PROJET

4. Groupes cibles, bénéficiaires finaux

• A qui sont destinées les activités qui seront mises en place ?
 Groupes cibles : groupes/entités pour lesquels le projet , par ses actions et
ses résultats, aura eu un apport direct et positif au vu de l’objectif fixé.
Institutions, personnes, organismes recevront les résultats du projet (ex : seront
présentes au séminaire final) ; Ils acceptent ou refusent les résultats ; Peu
nombreux ; Identifiables/ désignables par un nom (Minagri, Coopérative des
producteurs de riz de Yagoua…) ;

• Qui verra sa situation modifiée indirectement par le projet

(effet multiplicateur, transfert…) ?
 Bénéficiaires finaux : sur lequel le résultat du projet exerce une influence.
Le bénéficiaire ne perçoit pas nécessairement une subvention. Il peut même ne
pas être associé directement au projet. Il peut en outre valoriser les résultats de
celui-ci pour poursuivre des objectifs qui lui sont propres = ceux qui
bénéficieront du projet à long terme au niveau de la société ou d’un
secteur
Décrits sous une forme générique ; Devraient recevoir les résultats du projets à
longs et moyens termes grâce aux actions des groupes cibles ;

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II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs – l’objectif spécifique

Quel est l’objectif concret (et chiffré) à atteindre
grâce au projet ?
Utiliser un verbe actif, à l’infinitif.

 Formuler l’objectif précis que vous souhaitez atteindre grâce

au projet à partir du problème central que vous souhaitez
résoudre

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 15

II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs – l’objectif spécifique

• En principe unique
• C’est la carte d’identité / le code barre du projet
• Se reflète dans le nom du projet
• C'est l'amélioration concrète qui sera atteinte grâce au projet
• Les partenaires du projets sont RESPONSABLES de cet objectif et
s’ENGAGENT à l’atteindre dans un délai, avec des moyens donnés.
• Ecrire l’objectif spécifique en une seule phrase sans « et » ni « ou »
• Prendre un verbe actif exprimant un résultat AUGMENTER,
AMELIORER, CONNAÎTRE, RESOUDRE…

1 projet = 1 idée = 1 contribution à l’amélioration de la situation

présente = 1 objectif spécifique
→ Améliorer, quantitativement (x%) et qualitativement
(diversification, ciblage), les sources de financement des 5
équipes de R du site de Montpellier
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II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs – l’objectif spécifique

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II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs – les objectifs globaux

Quelles sont les conséquences à long terme que le
projet va améliorer ?
Utiliser l’expression «Contribuer à ...»

 Formuler les objectifs plus généraux, auxquels contribuera

votre projet.
• Améliorations générales de la situation à laquelle le projet
contribue. S'inscrit dans une politique nationale ou locale, un
programme territorial, une dynamique…
= Contributions à des objectifs globaux plus larges, notamment
« politiques » (ex : 17 Objectifs de développement durable - ODD)
• Résoudre les problèmes des bénéficiaires finaux
• Confirme la PERTINENCE du projet

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II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs  OBJECTIFS GLOBAUX

 OBJECTIF SPECIFIQUE

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II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs – erreurs

Objectif spécifique L’objectif du projet est

-d’améliorer les modes de prospection des
animaux porteurs du virus de la grippe
aviaire et
-de les traiter afin
-de protéger la population

Objectifs globaux Mettre au point une nouveau système de

culture adapté au changement climatique au
Mali : too focused => objectif spécifique
Objectif spécifique *cartographier les zones agricoles du Mali
*caractériser les profils pluviométriques
*rechercher des variétés résistantes au stress
hydrique = activités

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II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs – terminologie alternative

TERMINOLOGIE D’ORIGINE TERMINOLOGIE

(Europeaid, FAO, USAid, AFD…) ALTERNATIVE RENCONTREE
Objectifs globaux Contexte, problématique

Objectif spécifique Objectif global

Résultats Objectifs spécifiques

Activités Activités

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II. IDENTIFIER LE PROJET

5. Les objectifs x cibles

Type Responsabilité Bénéficiaires Date des Indicateurs
d’objectifs Du projet résultats
Objectif Responsable Groupe Cible Fin de projet Efficacité
spécifique

Objectifs Non Bénéficiaires A longs et Impact

globaux responsable finaux moyens
termes

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II. IDENTIFIER LE PROJET

6. Le champ d’action du projet

Vous avez construit un arbre à
problèmes à partir de votre idée
initiale... Mais vous ne pourrez pas
tout résoudre avec un seul projet.

L’arbre à problèmes présente l’ensemble

des causes de la situation à améliorer et
fournit différentes voies pouvant
contribuer à l’atteinte de l’objectif
spécifique.

De plus, l’appel à projets, de par ses

thématiques et son calibrage (durée,
enveloppe disponible, partenariat),
impose de définir un périmètre réaliste
et réalisable pour votre projet.
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 23
II. IDENTIFIER LE PROJET

6. Le champ d’action du projet

La ou les voies choisies pour atteindre
l’objectif spécifique de votre projet
définissent l’ambition et le périmètre du
projet, qui doivent être en adéquation
avec le calibrage et les thématiques de
l’AAP.
La délimitation du projet par les résultats
à atteindre = étape difficile
 Synthèse d’un grand nombre d’informations
 Construction d’un jugement complexe sur la
meilleure stratégie de mise en œuvre
Dans la pratique, il faut souvent accepter de
nombreux compromis pour équilibrer :
- les intérêts, les demandes des parties
prenantes
- les contraintes pratiques, comme les
ressources disponibles

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 24

II. IDENTIFIER LE PROJET

7. Bilan

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 25

ETAPE 2 : PLANIFIER LE PROJET

26
III. PLANIFIER LE PROJET

1. Les résultats
Quels sont les résultats qui
 contribuent à la réalisation de
l’objectif spécifique ?
Exprimez les résultats en services ou
produits tangibles, concrets,
élémentaires :
Résultats directs qui sont « sous le
contrôle » de la gestion de projet
Leur obtention est une condition d’atteinte
de l’objectif spécifique
Ce sont les « produits directs » ou les
« livrables » du projets

Pourquoi partir des résultats attendus ?

Si nous voulons atteindre le but/l’objectif
spécifique, nous devons produire ces
résultats.
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 27
III. PLANIFIER LE PROJET

1. Les résultats
Améliorer, quantitativement (x%) et qualitativement
(diversification, ciblage), les sources de financement des 5 équipes
de R du site de Montpellier

R1 Le taux de R2 Les agents R3 Les AAP sont R4 Le gré-à-

réussite des AAP répondent à connus / gré est
est amélioré plus d’AAP identifiés développé
(compétitivité) (information,
veille)

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III. PLANIFIER LE PROJET

2. Les activités
Améliorer, quantitativement (x%) et qualitativement
(diversification, ciblage), les sources de financement des 5 équipes
de R du site de Montpellier

R1 Le taux de R2 Les agents R3 Les AAP sont R4 Le gré-à-

réussite des AAP répondent à connus / gré est
est amélioré plus d’AAP identifiés développé
(compétitivité) (information,
veille)

Quelles activités concrètes mettez-vous en œuvre pour

 atteindre chaque résultat ? (il peut y avoir plusieurs
activités pour un résultat)
Exprimez les activités par un verbe actif à l’infinitif, comme préparer,
organiser, construire, rechercher...

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 29

III. PLANIFIER LE PROJET

2. Les activités
Améliorer, quantitativement (x%) et qualitativement
(diversification, ciblage), les sources de financement des 5 équipes
de R du site de Montpellier

R1 Le taux de R2 Les agents R3 Les AAP sont R4 Le gré-à-gré

réussite des AAP répondent à connus / identifiés est développé
est amélioré plus d’AAP (info, veille)
A1.1 Organiser des A2.1 Elaborer un A3.1 Créer une cellule A4.1 Elaborer des
séances de formation message de veille actions de lobbying
A1.2 Mettre en place institutionnel fort / Fundraising
une cellule/un service A3.2 Redéfinir les
d’appui en ingénierie A2.2 Organiser circuits d’information A4.2 Créer une
de projet des ateliers de (process) fondation (dons,
A1.3 Identifier des réflexion/sensibilisa mécénat)
consultants externes tion A3.3 Sélectionner et
A1.4 Elaborer un guide s’inscrire à des A4.3 Elaborer une
de bonnes pratiques A2.3 Mettre en sites/newsletters/alertes « offre »
A1.5 Mettre en place place des mesures (marketing de la R)
des AI incitatives
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 30
III. PLANIFIER LE PROJET

2. Les activités
L’activité est la brique organisationnelle centrale du projet : budget
par activités, implications des acteurs/partenaires par activité, calendrier
par activité, etc.
Les activités doivent être bien calibrées et formulées.

Ne pas oublier les activités de suivi / évaluation, capitalisation /

valorisation, coordination…

Il est possible par la suite de diviser les activités en tâches

suffisamment simples pour pouvoir les organiser et les gérer facilement.
Chaque tâche peut alors être assignée à une personne avec une date-
limite précise à respecter pour la réalisation.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 31

III. PLANIFIER LE PROJET

3. Les moyens
Les activités sont identifiées ; il vous faut à présent définir
globalement les moyens et ressources nécessaires pour les
réaliser.
Cette étape facilitera plus tard l'élaboration d’un tableau
plus précis des dépenses.

Pour chaque activité quels sont vos besoins en :

Compétences techniques ? (thématique)
Personnel ?
Matériel ?

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 32

III. PLANIFIER LE PROJET

3. Les moyens – compétences et partenariat

Vous avez identifié les compétences nécessaires à la mise en œuvre
des activités. Toutes les compétences ne sont pas forcément
mobilisables ou disponibles en interne, au sein de votre organisation.
De plus, le partenariat (pertinence, portée) est un élément clef de
l’évaluation des projets. Il s’agit ici d’identifier les acteurs du projet
(tout individu, groupe de personnes, association, institution ou
entreprise) qui interviendront.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 33

III. PLANIFIER LE PROJET

4. La logique d’intervention
= représentation synthétique de la logique du projet = l'articulation entre les
activités, les résultats attendus, les objectifs et les moyens à mobiliser.
DESCRIPTION DU PROJET MOYENS
OBJECTIFS OBJECTIF RESULTAT 1 Activité 1.1
GLOBAUX SPECIFIQUE
Activité 1.2
-
- Activité 1. 3
- RESULTAT 2 Activité 2.1
Activité 2.2

RESULTAT 3 Activité 3.1

Activité 3.2
Activité 3.3

Ce tableau de bord aide à concevoir les différents éléments du projet et leur

enchaînement logique. Il permet de représenter clairement et de comprendre
rapidement le projet. Il constitue en cela un support pratique de débats entre
les acteurs du projet.
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 34
III. PLANIFIER LE PROJET

4. La logique d’intervention

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III. PLANIFIER LE PROJET

5. Bilan
IDEE MURIE ET PARTAGEE 5. Elaboration de la logique du
projet
 Définir les résultats
attendus
 Choisir les activités à
ETAPE 2 : PLANIFIER VOTRE
COMMENT réaliser
PROJET
?  Déduire les moyens
Concrétiser votre idée en un projet
nécessaires (humains /
réalisable
acteurs, matériels,
techniques…)
 Définir le partenariat

6. Prévision des modalités de

mise en œuvre du projet
 Réaliser un calendrier des
activités
 Estimer le budget du
projet
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 36
ETAPE 3 : EVALUER LE PROJET

37
IV. EVALUER LE PROJET

1. Evaluation ex-ante
Etude de faisabilité, évaluation des risques, estimation des
probabilités d’atteinte des résultats, évaluation à priori,
diagnostic , référentiel, appréciation (de l’anglais « appraisal
»)…
= Terme désignant toute analyse effectuée avant la phase
d'exécution du projet en vue de statuer sur son opportunité
ou sur sa faisabilité.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 38

IV. EVALUER LE PROJET

2. Les indicateurs
Pour faire de votre tableau de bord un outil de suivi efficace et une
base de travail utile à l'évaluation, il est nécessaire d‘y ajouter des
indicateurs.

 Indicateurs : ensemble de critères qui permettent de mesurer les

contributions, les issues et les résultats d’un projet. Un indicateur peut
être un chiffre (on parle alors d'indicateur quantitatif), ou un état
(indicateur qualitatif).

Pour chaque objectif et résultat :

• Quelle information permet de mesurer facilement les
avancées ?
• A quelle fréquence cette information doit-elle être mesurée ?
• Qui sera en mesure de me fournir cette information ? Où
pourrais-je la trouver?
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 39
IV. EVALUER LE PROJET

2. Les indicateurs
Améliorer, quantitativement (x%) et qualitativement (diversification,

 ciblage), les sources de financement des 5 équipes de R du site de MTPL

R3 Les AAP sont connus / identifiés (info, veille)

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 40

IV. EVALUER LE PROJET

2. Les indicateurs

Un bon indicateur doit être objectivement vérifiable, c’est-à-dire que si

l’indicateur est relevé par deux personnes différentes, il doit donner la
même information.
Un indicateur doit pouvoir être mesuré de façon objective à partir de sources
d'informations précises et fiables, déjà existantes ou créées dans le cadre
du projet. Pour mesurer une amélioration assurez-vous d’abord de connaître
la situation initiale.
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 41
IV. EVALUER LE PROJET

2. Les indicateurs
Il est souvent nécessaire d’établir plusieurs indicateurs pour
mesurer un seul objectif. Un indicateur peut donner une bonne
mesure qualitative qui devra être complétée par un autre indicateur
centré sur une information quantitative. La vérification des
indicateurs réclame du temps : évitez donc d’en prévoir un trop
grand nombre.
Les indicateurs doivent être indépendants les uns des autres,
chacun se rapportant soit aux objectifs globaux, soit à l’objectif
spécifique, soit aux résultats.
 les indicateurs au niveau d’un résultat ne doivent pas être un
résumé de ce qui a été fait au niveau de l’activité, mais doivent
décrire la conséquence mesurable de la mise en œuvre de l’activité.
Les indicateurs ne doivent pas seulement répondre aux exigences du
«donateur» mais aussi aux besoins des acteurs locaux. Les parties
prenantes locales doivent avoir leur mot à dire dans l’établissement des
indicateurs et des sources de vérification.
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 42
IV. EVALUER LE PROJET

2. Les indicateurs
Précisez les sources de vérification lors de la formulation des
indicateurs : cela permet de vérifier que les indicateurs peuvent être
mesurés de manière réaliste pour un investissement raisonnable
(temps, coût et effort).
La source de vérification doit indiquer :
Comment l’information peut être recueillie (rapports administratifs,
une enquête spéciale, des questionnaires, une observation, des
rapports intérimaires, la comptabilité du projet, des statistiques
officielles, etc.) ;
Qui est chargé de recueillir l’information (acteurs de terrain, une
équipe d’enquêteurs spécialement engagés, l’équipe chargée du projet,
etc.)
Quand et selon quelle fréquence l’information doit-elle être fournie
(tous les mois, tous les trimestres, annuellement, etc.)

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 43

IV. EVALUER LE PROJET

2. Les indicateurs
Evitez la création de systèmes parallèles d’information et efforcez-vous
de réduire les coûts additionnels que représentent le recueil des
informations.
 Utilisez au maximum les systèmes existants : agences
gouvernementales locales, partenaires, acteurs du projet.
 Si un indicateur s’avère trop compliqué et trop coûteux à vérifier, il ne
faut pas hésiter à le remplacer par un autre plus simple et moins
coûteux.
Intégrer la récolte des indicateurs dans votre budget (suivi-
évaluation)
Les indicateurs constituent le moyen de mesurer de manière
objective l'impact et les résultats de votre projet. Ils vous seront
très utiles lorsque vous mettrez en œuvre votre projet et réaliserez le
suivi et l'évaluation.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 44

IV. EVALUER LE PROJET

3. Les conditions préalables

= hypothèses de départ qui donne une indication du contexte dans
lequel un projet peut démarrer

 Conditions préalables = conditions qui doivent être réunies

avant la réalisation de votre projet.

Exemples : l'obtention d'un permis de construire, d'une autorisation d'un

Ministère, de la signature d'un contrat de délégation avec la mairie,
promulgation de lois avant le démarrage du projet....

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 45

IV. EVALUER LE PROJET

4. Les hypothèses
= facteurs extérieurs qui pourraient affecter la mise en œuvre et la
durabilité du projet et qui ne dépendent pas du porteur de projet.
« Ce sont les conditions qui doivent être remplies pour que le projet
soit réussi, mais qui sont réalisées en dehors de l’action des
partenaires du projet. Elles sont extérieures à la zone d’influence
du projet. On les nomme hypothèses parce qu’on suppose que ces
conditions spécifiques seront remplies. »
Exemples : aléas climatiques (inondations, sécheresse), décisions /
arrêtés, situations géopolitiques, motivation d’acteurs/groupes cibles
(participation à des ateliers, etc.), disponibilité de certaines données,
accès à des terrains…
Identifier les risques ≠ faiblesse du projet
= anticiper les aléas, prendre en compte des facteurs extérieurs,
réfléchir à d’éventuels ‘plans B’, éviter la dépendance d’activités
(cascades), être en vigilance/alerte (‘un homme averti en vaut
deux’)…
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 46
IV. EVALUER LE PROJET

La condition est elle

« importante » ?
OUI

Quelle est la probabilité NON

de ne pas remplir cette
condition ?

Faible Ne pas l’inclure

Possible L’inclure
Est il possible
Forte d’améliorer le projet
afin de gérer le risque
Revoir la conception ?
OUI
du projet en incluant
des actions de NON
prévention,
protection, prévision Le projet n’est peut pas
et alerte faisable/viable

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 47

IV. EVALUER LE PROJET

IDEE MURIE ET PARTAGEE

ETAPE 2 : PLANIFIER VOTRE

PROJET
Concrétiser votre idée en un projet
réalisable

7. Analyse de la faisabilité et
ETAPE 3 : EVALUER (EX-ANTE) identification des aléas
VOTRE PROJET COMMENT
 Définir les indicateurs
?
Analyser les risques, anticiper  Identifier les conditions préalables
 Identifier les risques

PRE-PROJET

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 48

ETAPE 4 : PRESENTER LE PROJET

49
V. PRESENTER LE PROJET

1. Du tableau de bord au cadre logique

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 50

V. PRESENTER LE PROJET

1. Du tableau de bord au cadre logique

DESCRIPTION DU PROJET MOYENS

OBJECTIFS OBJECTIF RESULTAT 1 Activité 1.1

GLOBAUX SPECIFIQUE
- Activité 1.2
-
- Activité 1. 3

RESULTAT 2 Activité 2.1

Activité 2.2

RESULTAT 3 Activité 3.1

Activité 3.2

Activité 3.3

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 51

V. PRESENTER LE PROJET

DESCRIPTION DU INDICATEURS SOURCES DE HYPOTHESES

PROJET VERIFICATION
Objectifs globaux : OG1 : Comment les objectifs Quelle information va être
Contribution du projet OG2 : globaux vont être mesurés collectée, comment, où,
aux impacts d’une OG3 : et calculés (quantité, quand et par qui, pour
politique plus large qualité, délai…) construire les indicateurs ?

Objectif spécifique : OS : Comment l’objectif Quelle information va être Si l’objectif spécifique est
But que l'on s'engage à spécifique va-t-il être collectée, comment, où, atteint, quelles hypothèses
atteindre par le projet ; mesuré et calculé (quantité, quand et par qui, pour (externes) doivent être
Avantages directs qualité, délai…) construire les indicateurs ? confirmées pour atteindre
destinés aux groupes les objectifs globaux ?
cibles
Résultats immédiats : R1 : Comment les résultats vont- Quelle information va être
Si les résultats sont
Produits et services R2 : ils être mesurés et calculés collectée, comment, où,
obtenus, quelles
générés par le projet R3 : (quantité, qualité, délai…) quand et par qui, pour hypothèses (externes)
construire les indicateurs ?
doivent être confirmées
pour atteindre l’objectif
spécifique ?
Activités : A1.1 : Eléments de ressources Résumé des coûts/budget - Si les activités ont été
Ensemble des tâches ou A1.2 : (moyens) - OPTIONNEL OPTIONNEL effectuées quelles
« paquets de travail » à A1.3 : hypothèses (externes)
réaliser pour obtenir les doivent être confirmées
résultats du projet A2.1 : pour obtenir les résultats ?
A2.2 :

A3.1 :
A3.2 :
A3.3 :

Si le projet est défini et

accepté, quelles sont les
NB : pour que le cadre logique soit complet, il faudra conditions préalables à son
encore renseigner des éléments succincts de budget lancement/démarrage ?
(optionnel) (préconditions)

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 52

V. PRESENTER LE PROJET

1. Du tableau de bord au cadre logique

Il existe différentes présentations du cadre logique. Chaque bailleur utilise sa propre
présentation. Mais si les présentations diffèrent, notamment sur des questions de
vocabulaire, le principe reste toujours le même.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 53

V. PRESENTER LE PROJET

2. Du cadre logique au document projet (AAP)

1. TITRE / ACRONYME Spécificités du document projet :
2. FICHE RESUME / SYNTHESE
1. Les lignes directrices
3. JUSTIFICATION ET PERTINENCE
(thématique, calibre des
Contexte du projet propositions …)
Situation de départ – enjeux
4. DESCRIPTION GENERALE DU PROJET 2. Les formulaires (sections,
Objectifs présentations différentes) et
Cibles documents attendus
Partenariat
Les critères d’évaluation, de
5. ORGANISATION DU PROJET notation sont liés à ces
Activités spécificités. TOUT est évalué
Résultats dans le projet.
Calendrier / Chronogramme
IL N’Y A PAS DE PARTIES
6. BUDGET INUTILES
7. SUIVI-EVALUATION ET DURABILITE

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 54

V. PRESENTER LE PROJET

3. Critères de sélection/évaluation (exemple)

1. Pertinence de l’action (/30) – CN

2. Conception de l’action (/20) - CN

3. Efficacité et faisabilité de l’action (/20)

4. Durabilité de l'action (/15)

5. Budget et rapport coût-efficacité de l’action (/15)

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 55

V. PRESENTER LE PROJET

3. Critères de sélection/évaluation (exemple)

Notes
1. Pertinence de l'action Sous-note 30
1.1 Dans quelle mesure la proposition est-elle pertinente par rapport aux objectifs et priorités de 5(x2)** Diagnostic
l'appel à propositions?* Champ d’action
1.2 Dans quelle mesure la proposition est-elle pertinente par rapport aux besoins particuliers et 5(x2)*
contraintes du(es) pays ou de la(des) région(s) cible(s)? (y inclus la synergie avec d'autres Diagnostic
initiatives de l'UE et l'évitement de double emploi) Champ d’action

1.3 Dans quelle mesure les parties impliquées (bénéficiaires finaux, groupes cible) sont-elles 5 Identification des
clairement définies et choisies de manière stratégique? Leurs besoins ont-ils été clairement groupes cibles /
définis et sont-ils convenablement abordés dans la proposition? bénéficiaires finaux
Approche participative

1.4 La proposition contient-elle des éléments spécifiques apportant une valeur ajoutée, tels que des 5
aspects environnementaux, la promotion de l'égalité des chances et de l'égalité des sexes, les
besoins des infirmes, les droits des minorités et les droits des populations indigènes ou
l'innovation et de meilleures pratiques?

2. Conception de l'action Sous-note 20

2.1 Dans quelle mesure est cohérente la conception générale de l'action? En particulier, reflète-t- 5(x2)** Arbre à problèmes
elle l'analyse des problèmes, tient-elle compte des facteurs externes ainsi que des parties prenantes Cadre logique
concernées?
2.2 L'action est-elle faisable et logique par rapport aux objectifs et résultats escomptés? 5(x2)** Cadre logique
Indicateurs
Hypothèses,
Conditions
NOTE GLOBALE 50

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 56

V. PRESENTER LE PROJET

3. Critères de sélection/évaluation (exemple)

Cadre logique /
tableau de bord
(cascades, lecture
verticale)

Cadre logique
Tableau des indicateurs
Lecture horizontale

Cadre logique (outils)

Activités spécifiques /
budget dédié
Tableau des
acteurs/partenaires
Définition des
groupes cibles,
bénéficiaires finaux

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 57

ELEMENTS DE CONCLUSIONS
… DISCUSSION

58
VI. CONCLUSIONS

1. Sens et contresens
SENS DE CONCEPTION DU PROJET

SENS DE MISE EN OEUVRE DU PROJET

OBJECTIF SPECIFIQUE DU PROJET

Résultat 1 Résultat 2 Résultat 3

Activité Activité Activité Activité Activité

1.1 1.2 2.1 3.1 3.2

MOYENS NECESSAIRES

COÛT/BUDGET/FINANCEMENT
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 59
VI. CONCLUSIONS

1. Sens et contresens
Construire un projet ne consiste pas à remplir chronologiquement les
parties du formulaire (présentation). Construire un projet nécessite de
suivre la suite logique des étapes de la démarche projet afin de
disposer à la fin des différentes briques permettant de remplir le formulaire.

DEMARCHE PROJET TRAME, FORMULAIRE

≠
→
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 60
VI. CONCLUSIONS

2. Les outils de réflexion et discussion

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 61

VI. CONCLUSIONS

2. Les outils de réflexion et discussion

Lors du diagnostic, mais aussi lors de la construction du projet il est
préconisé d'utiliser une "démarche participative" associant le plus
grand nombre d'acteurs, plutôt qu'une "approche directive ", afin de :

• Bénéficier du soutien et de l'adhésion lors de sa mise en œuvre ;

• D’impliquer tous les acteurs incontournables sur le sujet et de
présenter le meilleur partenariat possible aux financeurs (valeur
ajoutée des acteurs, complémentarités, compétences…) ;

Au-delà du déroulé de la démarche projet, de l’approche cadre logique

et des éléments de vocabulaire spécifiques, plusieurs outils ont été
présentés, discutés… Ils peuvent servir de supports d’échanges et
discussions en interne et avec les partenaires et acteurs.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 62

VI. CONCLUSIONS

2. Les outils de réflexion et discussion

L’arbre à problèmes
= Schéma pour mieux analyser une situation problématique ; cadre
global où s’inscrivent vos plans d’actions / stratégies
= Base solide pour développer un ensemble d’objectifs et de
projets/sous-projets cohérents
= Etape la plus décisive de la planification d’un projet ; elle conditionne
toutes les analyses et décisions stratégiques à prendre par la suite

Le tableau de bord
C’est l'articulation entre les activités, les résultats attendus, les
objectifs et les moyens à mobiliser. Ce tableau permet de
représenter clairement et de comprendre rapidement votre projet. Il
constitue en cela un support pratique de débats.
Ne pas oublier d’y intégrer des activités de : coordination/animation,
capitalisation/valorisation ; suivi/évaluation

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 63

VI. CONCLUSIONS

2. Les outils de réflexion et discussion

Le tableau des acteurs/partenaires
Il permet d’envisager le rôle des partenaires et d’avoir un premier
aperçu de la répartition des activités et des tâches, des éventuelles
responsabilités…
Ce tableau vous permettra, sans être directif, de cibler vos demandes
auprès des partenaires.
Le tableau des indicateurs
Les indicateurs se rapportent
uniquement aux objectifs (globaux
et spécifique) et aux résultats.
Un indicateur doit être
objectivement vérifiable : si
l’indicateur est relevé par deux
personnes différentes, il doit
donner la même information.
Assurez-vous de connaître la
situation initiale.
13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 64
VI. CONCLUSIONS

2. Les outils de réflexion et discussion

Le cadre logique
= Présentation particulière du projet demandée par certains
bailleurs
Lorsque vous serez plongés dans les préoccupations quotidiennes de la
mise en œuvre de votre projet, ce cadre logique vous permettra de
garder à l'esprit les résultats et objectifs que vous poursuivez. Il vous
servira de référence pour le suivi et l'évaluation de votre projet.
= Outils d’analyse, de communication, de suivi-évaluation
(révisions et ajustements en cours de projet)
= Outils de l’amont…
= Ne doit pas être considéré comme un travail supplémentaire
mais comme une mise en forme de vos réflexions autour de
idée-projet

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 65

VI. CONCLUSIONS Indicateurs et sources
de vérification (pour les
objectifs et résultats)
DESCRIPTION DU INDICATEURS SOURCES DE HYPOTHESES
PROJET VERIFICATION
Objectifs globaux : OG1 : Comment les objectifs Quelle information va être
Contribution du projet OG2 : globaux vont être mesurés collectée, comment, où,
aux impacts d’une OG3 : et calculés (quantité, quand et par qui, pour
politique plus large qualité, délai…) construire les indicateurs ?
Objectif spécifique : OS : Comment l’objectif Quelle information va être Si l’objectif spécifique est
But que l'on s'engage à spécifique va-t-il être collectée, comment, où, atteint, quelles hypothèses
atteindre par le projet ; mesuré et calculé quand et par qui, pour (externes) doivent être
Avantages directs (quantité, qualité, délai…) construire les indicateurs ? confirmées pour atteindre
destinés aux groupes les objectifs globaux ?
cibles
Résultats immédiats : R1 : Comment les résultats Quelle information va être
Si les résultats sont
Produits et services R2 : vont-ils être mesurés et collectée, comment, où,
obtenus, quelles
générés par le projet R3 : calculés (quantité, qualité, quand et par qui, pour
hypothèses (externes)
délai…) construire les indicateurs ?
doivent être confirmées
pour atteindre l’objectif
spécifique ?
Activités : A1.1 : Eléments de ressources Résumé des coûts/budget - Si les activités ont été
Ensemble des tâches ou A1.2 : (moyens) - OPTIONNEL OPTIONNEL effectuées quelles
« paquets de travail » à A1.3 : hypothèses (externes)
réaliser pour obtenir les Eléments de moyens et doivent être confirmées
résultats du projet A2.1 : budgets pour chaque activité pour obtenir les résultats ?
A2.2 :

A3.1 :
Hypothèses
A3.2 :
A3.3 :

Si le projet est défini et

Description du projet : objectifs globaux, accepté, quelles sont les
Objectif spécifique, résultats, activités conditions préalables à son
Conditions préalables lancement/démarrage ?
(préconditions)

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 66

VI. CONCLUSIONS

Soyez explicite. Les évaluateurs de projets ne sont pas

forcément des spécialistes de votre domaine ou
thématique.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 67

VI. CONCLUSIONS

Soyez cohérent. Renseignez-vous, documentez-vous. Et

proposez un projet en adéquation avec les besoins
identifiés et les moyens demandés.

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 68

MERCI !

13ème école qualité en recherche et en enseignement supérieur du 14 au 16 septembre 2015 69