UNIS/Master I Droit privé/ 2019-2020

Suite cours de techniques fiscales

Paragraphe 4 : La territorialité de la TVA

La T.V.A s’applique aux affaires faites au Sénégal. On attend par affaires

faites au Sénégal les ventes de marchandises et de produits, mais aussi les
prestations de services utilisées ou exploitées au Sénégal ou celles effectuées au
profit d’entreprises domiciliées au Sénégal. La localisation des affaires se fait
selon leur nature.
- localisation des ventes ou livraisons de biens : opérations faites sur le territoire
sénégalais.
- localisation des prestations de services : elle se fait selon deux critères :
• le critère d’utilisation ou d’exploitation du service
• le critère du lieu de situation du bénéficiaire ou de l’ordonnateur pour les
prestations autres que celles portant sur les services publics de
télécommunication.

NB : les services exécutés à l’étranger mais utilisés au Sénégal sont taxables

tandis que les services exécutés au Sénégal et utilisés à l’étranger sont exemptés.

Section II : La liquidation de la T.V.A

Paragraphe 1 : La détermination de la base d’imposition ou l’assiette de la

TVA

A. La base de la T.V.A selon le régime du réel

La base est en principe constituée du montant total effectif du prix demandé

par le vendeur, en contrepartie de la livraison du bien ou de la prestation du
service. Ce prix inclut tous les frais, taxes et prélèvement de toute nature sauf la
T.V.A. Toutefois, cette règle connait des exceptions.

1. Les éléments de la vente soumis à la T.V.A

Sont à comprendre dans la base d’imposition les éléments suivants :

- Le prix de vente hors taxe ;
- Les impôts, droit, prélèvements et taxes, les droits de douane et taxes
spéciales à l’exception de la T.V.A elle-même ;

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- Les frais accessoires notamment les frais de transport, commission,

courtage, frais d’emballage et d’assurance et les frais financiers ;
- Les suppléments de prix, quelle que soit leur origine, et les indemnités de
réparation.
- Pour ce qui est des frais d’emballages, on distingue :
• Les emballages non récupérables qui font partie intégrante du prix ;
• Les emballages récupérables ne sont pas imposables. Cependant en cas
de non- restitution, il convient de les inclure dans la base taxable.
- Relativement aux importations, la base est égale à la valeur en douane,
c’est à dire (CAF) + Droits de Douane à l’exclusion des autres impôts.

2. Les éléments de la vente non soumis à la TVA

Ne sont pas compris dans la base imposable la TVA elle-même, mais aussi
les éléments suivants :

• Les réductions de prix ne sont pas imposables sous trois conditions

• La réduction doit bénéficier à l’acheteur pour son montant exact ;
• La réduction doit entraîner une rectification expresse de la TVA
initialement facturée lorsqu’elle est accordée après délivrance de la
facture initiale ;
• La réduction ne doit pas constituer la rémunération d’un service
quelconque.

• Les remboursements de débours réels supportés pour le compte d’autrui :

les intermédiaires ne doivent pas facturer les dépenses engagées sur ordre
et pour le compte de leur commettant sous trois conditions :

• Le mandataire devra agir en vertu d’un mandat préalable et explicite, et

la mention « pour compte » devra figurer sur la facture ;
• Le mandataire devra rendre compte à son mandant du montant exact des
dépenses engagées ;
• Il devra justifier du montant exact des débours.

• Les indemnités constitutives de dommages et intérêts représentent la

juste réparation d’un préjudice.
• Les pourboires sont en principe taxables, mais elles sont exonérées sous
trois conditions :

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• Le client est au préalable informé du caractère obligatoire du

prélèvement supplémentaire ;
• Les pourboires encaissés sont entièrement reversés au personnel en
contact avec la clientèle et exclusivement à eux ;
• Le reversement effectif des sommes au personnel devra être justifié par
la tenue d’un registre émargé par les bénéficiaires.

B. L’assiette de la TVA selon le régime de la Contribution Globale Unique

La CGU est impôt établit au profit de l’Etat et des collectivités locales 1

englobe et fusionnes-en un impôt unique et pour la même personne les impôts
directs et taxes assimilées et les impôts indirects suivants :

- l’impôt sur le revenu assis sur les bénéfices industriel et commerciaux ;

- l’impôt du minimum fiscal :
- la contribution des patentes :
- la taxe sur la valeur ajoutée :
- la contribution forfaitaire à la charge des employeurs :
- la taxe sur la licence des débits de boisson.

Sont assujetties à la CGU, les personnes physiques dont le chiffre d’affaires

annuel, tous droit et taxes compris, n’excède pas 50 millions de francs.

Le montant de la contribution globale unique est payé selon la nature de

l’activité. Ainsi, aux termes des dispositions de l’article 141-I du CGI modifié2,
le montant de la contribution globale unique est fixé comme suit :

➢ Commerçants et producteurs : 2% du chiffre d’affaires ;

➢ Prestaires de services : 5% du chiffre d’affaires

1
Article134 du CGI
2
Loi n° 2019-17 du 20 décembre 2019 portant loi de finances pour l’année 2020, J.O n° 7247
du 23/12/2019
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En tout état de cause, le montant de l’impôt dû par le contribuable est la somme

des montants résultant de la multiplication de la part du chiffre d’affaires contenu
dans chacune des tranches du barème de sa catégorie par le taux correspondant à
cette tranche 3.

Paragraphe 2 : La détermination du fait générateur et l’exigibilité de la

TVA

La liquidation de l’impôt c’est le procédé par lequel on applique un taux à

une base d’imposition. Avant de liquider l’impôt, il faut situer son fait générateur
et sa date d’exigibilité.
A. Le fait générateur de la TVA

Le fait générateur de la TVA est l’évènement qui donne naissance à la

dette du redevable envers le Trésor Public. Sa situation dans le temps permet de
connaître la date de déclaration de la TVA.
Le fait générateur varie selon la nature des opérations imposables :
• Par la livraison juridique et matérielle du bien ou des travaux pour les
opérations de vente et livraisons autres que les L.S-M ;
• Par la première utilisation pour les L.S-M ;
• Par l’accomplissement du service pour les prestations
• Par la mise à la consommation (ou franchissement du cordon douanier)
pour les importations de marchandises ;
• Par l’encaissement ou la comptabilisation d’avances pour les opérations
autres que les importations ;
• L’encaissement du loyer ou du prix pour les opérations de crédit-bail,
celles soumises au régime du précompte de TVA et celles effectuées par
les membres de centres de gestion agréés.

B. L’exigibilité de la T.V.A

L’exigibilité de la TVA est le moment qui fixe la période au titre de

laquelle les opérations imposables à la TVA doivent être déclarées. C’est aussi la
date à laquelle le Trésor Public est en droit de réclamer sa créance, de même c’est

3
Art 141.al 2 CGI

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le moment d’exercer son droit à déduction excepté pour les importations, pour
lesquelles le fait générateur coïncide avec l’exigibilité.

En principe, l’exigibilité de la TVA intervient dans le mois suivant celui du

fait générateur et au plus tard le 15 de ce mois pour les assujettis du réel normal.
La date d'exigibilité et de déduction de la TVA, et donc de reversement au
Trésor public, dépend de la nature de l'opération à laquelle elle se rapporte.

S'il s'agit d'une livraison de bien, la TVA est à reverser (ou à déduire pour
un achat) à la fin du mois au cours duquel le bien a été livré, même si le règlement
n'est pas intervenu. Tant qu'elle n'est pas payée par ses clients, l'entreprise
doit donc faire l'avance au Trésor public de la TVA sur ses ventes.

Section 3 : Les mécanismes de la déduction de T.V.A

Paragraphe 1 : Les conditions d’exercice du droit à déduction

A/ Les conditions de forme

Il s’agit de justifier matériellement de la taxe à déduire, par la mention qui

doit en être faite sur la facture d’achat. Cette facture doit comporter en outre le
montant H.T, le taux et le montant de la TVA, le montant T.T.C et enfin le
NINEA du redevable.
NB : le numéro d’identification nationale des entreprises et associations (NINEA)
est composé de dix caractères dont les trois derniers alphanumériques désignent
respectivement:
• L’assujettissement ou non. Il peut être :
• 0 (zéro) : pour les entreprises non assujetties à la TVA
• 1 (un) : pour les entreprises assujetties à la C.G.U. ; elles ne taxent pas
la TVA.
• 2(deux) : pour les entreprises assujetties. La TVA facturée par ces
dernières est déductible dans les conditions requises pour la déduction.
• Le centre fiscal. Il peut être une lettre A, B, C, R, T ou G… Ex : 2404143
2C2
• La forme juridique. Par exemple G désigne l’inscription au centre des
grandes entreprises.

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Conditions de forme à observer pour la déductibilité des opérations

suivantes :
- Pour les importations, la justification de la TVA déductible s’établit par sa
mention sur la déclaration en douane et la quittance de versement de la TVA.
- Pour les L.S-M, il convient de mentionner l’opération sur la déclaration de TVA.

Condition de délai : le délai d’exercice de droit à déduction est limité à

deux (2) ans à compter de la date de réception de la facture concernée et
de la date d’acquittement de la taxe pour les L.S-M et les importations.

B/ Les conditions de fond

1. Les biens achetés doivent répondre aux besoins normaux de l’exploitation et
non utilisés à plus de 80% par l’exploitant à usage personnel.
2. Les biens doivent être affectés à une opération imposable et effectivement
taxée excepté pour :
3. Les biens ne doivent pas être exclus du droit à déduction. Il peut s’agir d’une
exclusion ou d’une restriction du droit à déduction.

Paragraphe 2 : Les exclusions du droit à déduction

A/ Les exclusions justifiées par la nature des biens et services.

Sont exclus du droit à déduction :
1. les dépenses de logement (sauf pour le personnel de sécurité sur
les lieux), de restauration, de réception et de spectacle.
2. les meubles meublants, à l’exclusion du mobilier de bureau ;
3. les véhicules ou engins destinés au transport des personnes et les
dépenses relatives à ces matériels. Les véhicules utilitaires sont
exonérés4.
4. les biens cédés sans rémunération ou moyennant rémunération
symbolique ;
5. les biens cédés gratuitement ou moyennant rémunération
inférieure à leur prix de vente normal notamment à titre de
commission, salaire, gratification, cadeau si leur valeur unitaire
dépasse 20.000F ;

4
Pour de type de véhicule, il est indiqué le poids à vide, le chargement, le poids avec chargement sur le certificat
d’immatriculation et d’aptitude technique.

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6. les frais de publicité de biens ou services dont la publicité est

prohibée ;
7. les frais de siège et les frais d’assistance technique, quelle que soit
la dénomination, lorsque le bénéficiaire des sommes n’est pas
imposable à l’impôt sur les revenus au Sénégal sur lesdits frais ;
8. les services afférents aux biens exclus du droit à déduction ;
9. les livraisons à soit même de bien ou les prestations à soit même
de services effectuées par un assujetti ;
10. Les prestations de services, qu’elle soit leur dénomination,
lorsque le bénéficiaire de la rémunération n’est pas imposable à
un impôt sur le revenu au Sénégal sur lesdites rémunérations.
B/ Les exclusions justifiées par la nature de certaines entreprises

1. les agences de voyages et organisateurs de circuits touristiques. Ils

ne peuvent pas déduire la TVA que leur facturent les entreprises de
transport, les hôteliers et les restaurateurs ou tout autre assujetti pour
les services directement destinés à leurs clients.
2. les négociants en biens d’occasion à moins qu’ils facturent et
acquittent l’impôt sur le prix total versé par le nouvel acquéreur.

Paragraphe 3 : Les modalités d’exercice du droit à déduction

Pour que la déduction soit effective, Il convient de soustraire la TVA

déductible et la T.A.F déductible de la TVA facturée.

Le solde positif constitue la TVA à reverser ; le solde négatif un crédit

de TVA à reporter jusqu’à son épuisement. L’on ne peut reporter un crédit de
TVA au-delà de deux ans sous peine de prescription.

En tout état de cause, la déduction ne s’opère que suivant la règle de

l’affectation, qui toutefois, peut être limitée par celle dite du prorata.5.

La règle du prorata s’applique lorsque l’entreprise a supporté la TVA

sur des biens ou services affectés à la fois à des activités taxables et à des
activités non taxables.

5
La loi n° 2012-31 du 31-12-2012 portant code général des impôts a supprimé les références liées à la distinction
physiques/déductions financières. De même, la règle du butoir est supprimée ; en d’autres termes, les déductions
ne s’opèrent que suivant la règle de l’affectation.

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Alors elle déduit sur la base d’un taux (prorata) tenant compte du
pourcentage d’affectation des biens et services aux activités taxables et activités
non taxables.

Le prorata de déduction se calcule suivant la formule suivante :

Chiffre d’affaires ouvrant droit à déduction × 100 %

Chiffre d’affaires global

TVA déductible = TVA supportée x Prorata de déduction

Le Chiffre d’affaires ouvrant droit à déduction comporte :

• Le chiffre d’affaires taxable, effectivement taxé, celles dont la TVA est
suspendue. C’est en résumé le chiffre d’affaires réalisé sur des opérations
comprises dans le champ d’application de la TVA et qui ne sont pas
exonérées.
• Le chiffre d’affaires exonéré au titre des exonérations économiques :
exportations, opérations réalisées dans le cadre du régime franc, opérations
sous régime suspensif de TVA, opérations réalisées avec des entreprises
agréées au code des investissements, celles financées par des subventions
non remboursables provenant de l’extérieur ou tout autre régime
dérogatoire conférant des exonérations soumises à la formalité du visa.

Le Chiffre d’affaires global correspond à l’ensemble du CAHT, les

produits des ventes de biens et services, les recettes d’activités situées hors
du champ excepté :
1. les cessions d’éléments d’actif amortissables ;
2. les subventions d’équipement ;
3. les indemnités non imposables ;
4. les revenus de valeurs mobilières ;
5. les encaissements de sommes perçues pour le compte d’un tiers pour
lui être réparties intégralement à d’autres personnes dans le cadre d’un
mandat ;
6. les pourboires versés au personnel pour les entreprises des secteurs de
l’hôtellerie et de la restauration.

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Le prorata de déduction doit être à arrondir à l’unité supérieure. A la

clôture de chaque exercice, l’on doit déterminer le prorata définitif.
Le prorata définitif ne doit pas dépasser le prorata provisoire (appliqué
tout le long de l’exercice) de plus ou de moins de 2 points.

Illustrations : 91,23% est arrondi à 92% (arrondi à l’unité supérieure).

Si le prorata provisoire est égal à 89%, le prorata définitif ne peut être

inférieur à 87% (89-2) ni supérieur à 91% (89+2).

Paragraphe 4 : Les régularisations des déductions

Une régularisation s’opère sur des déductions antérieures dont les

conditions d’exercice ne sont plus satisfaites.
A. Les évènements rendant obligatoire la régularisation
Aux termes des dispositions de l’article 386 du Livre II, les éléments
suivants entrainent obligatoirement une régularisation de la TVA
initialement déduite :

• la cessation d’activité ;
• la cession partielle ou totale d’éléments d’actif sauf dans le cadre d’une
fusion ;
• la réaffectation d’un bien taxé d’une activité taxable à une activité non
taxable ;
• la perte d’un bien dont la TVA a été antérieurement déduite sous réserve de
déclaration approuvée par l’administration fiscale. (manquants et pertes
non justifiés)
• une déduction en dessous ou au-dessus de la normale en raison d’une
différence de plus ou moins de 2 points entre le prorata provisoire et le
prorata définitif.

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B. Les modalités de la régularisation

1. La régularisation des biens amortissables

le bien n’est pas totalement amorti :

La TVA à répéter est calculée au prorata du temps d’amortissement (exprimé
en mois) restant à courir.
TVA à reverser = TVA initialement déduite × Temps
d’amortissement restant à courir/ D.U.P
Le bien est totalement amorti :
Dans ce cas, pas de régularisation sauf si l’option d’assujettissement à la
T.V.A est exercée. Alors une attestation devra être remise au nouvel acquéreur
pour lui permettre de procéder à la déduction éventuelle.

2. La régularisation des biens non amortissables

Dans cette hypothèse, la loi distingue d’une part les prélèvements, les
manquants ou vols non justifiés et d’autre part, les cessions de biens ou
changement d’affectation :
Les prélèvements ne font pas l’objet de régularisation. Ils sont taxés sur la
base du coût de revient ou de la valeur sur le marché
La TVA supportée sur des biens perdus dont la perte n’est pas justifiée fait
l’objet de régularisation.
La TVA sur les biens cédés se régularise par application du taux au prix de
cession en respectant la règle du butoir, le cas échéant.
Pour les biens changeant de destination, la régularisation s’opère par une
remise en cause du droit à déduction avec application –le cas échéant- de
la règle du prorata.
NB : pour les biens donnés en crédit-bail, la régularisation de la TVA initialement
déduite s’effectue lorsque le contrat de crédit-bail est interrompu alors que
l’option d’achat n’est pas levée. Si le bien est repris par le crédit bailleur et
revendu, la TVA à répéter est calculée sur le prix de cession sans application de
la règle du butoir. Si le bien repris est utilisé par le crédit bailleur, la TVA déduite
à l’acquisition doit être intégralement reversée.

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