PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO.

DOCENTE: Luis Eduardo Ochoa Díaz.

NATURALEZA JURÍDICA

Los funcionarios deben darle

trámite a todas la peticiones
Es de observancia general y
La Naturaleza Jurídica del presentadas por los
obligatoria para todas las
procedimiento administrativo, particulares debiendo para ello
personas que se encuentran en
es de ORDEN PUBLICO, tener un listado de los
el territorio de Guatemala.
requisitos necesarios para cada
procedimiento.
DEFINICIÓN

Es una institución elemental

EL PROCEDIMIENTO
dentro del derecho procesal
ADMINISTRATIVO:
administrativo,

Ya que por medio de las

dependencias, centralizadas,
descentralizadas, o
El cual tiene una función
autónomas, realiza aquellas
importante en la
actividades permitidas por la
administración publica,
ley, para atender
requerimientos de los
particulares.
Es el medio por el cual la administración pública
cumple con la finalidad suprema del Estado

El bien común

Fundamentándose en lo que preceptúa la CPRG

EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

Pues los pasos del

Estas las deben de También deben
procedimiento
Que se deben señalar cada órgano considerarse ciertos
Está compuesto por administrativo
coordinar en forma administrativo aspectos en la
una serie de tareas deben dirigirse a un
cronológica dependiendo del preparación del
resultado
caso concreto mismo
preestablecido
 Deben ser estables,
eso significa que las
diferentes Cada órgano
Sus etapas tienen
dependencias no administrativo tiene
que darse en forma
pueden estar su forma particular
sucesiva y
cambiando de diligencia el
suplementarias,
constantemente los mismo.
requisitos y pasos a
seguir
OTRA DEFINICIÓN DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 Es el conjunto ordenado o sistematizado de actuaciones
administrativas sucesivas
 Que inicia de oficio o por solicitud de interesado a cargo de
funcionarios públicos de la administración estatal
centralizada,
 Desconcentrada, descentralizada y autónoma o de los
concesionarios privados de servicios y obras públicas, con
o sin la intervención de terceros
 Que se desarrollan para conformar decisiones o
resoluciones de fondo
 Serie de fases o etapas que comprende un expediente
administrativo, que se ejecutan por o ante autoridades
administrativas o los funcionarios o empleados públicos,
cuya finalidad es la decisión administrativa.
 CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO:

 El procedimiento administrativo se diligencia ante las dependencias del Estado,

 Centralizadas, descentralizadas y autónomas
 Debiendo ser competentes para conocer y resolver los asuntos sometidos a su
conocimiento
 A través de los órganos administrativos que se cumple con la finalidad del Estado.
 La responsabilidad y obligación de cumplir con la tramitación debida, de dicho
procedimiento es de los funcionarios públicos.
 Siempre intervienen las personas que tengan interés en el mismo. (registro de
marcas)
 Para iniciar el procedimiento existen dos formas:
 Art. 28 CPRG
 Cuando la propia administración pública inicia un procedimiento de oficio.
 Una vez iniciado un procedimiento administrativo y concluidas las diligencias
señaladas, es preciso dictar la resolución administrativa.
 Las resoluciones administrativas, son susceptibles de impugnarse,
porque no siempre se va a resolver en forma positiva a los intereses de
los administrados.
 Se contempla la posibilidad de oponerse a la misma empleando los
recursos legales que en su caso corresponda.
CLASES DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS:

 Procedimientos de control o fiscalización interna

 Los de formación, que se refieren al nacimiento de los
actos administrativos
 Los recursivos (atendiendo a la impugnación de los actos
administrativos)
 Sirven de garantía para los administrados (el derecho de
petición y el derecho de defensa)
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 Art. 2 LCA.
 Los expedientes administrativos deben:
Impulsarse de oficio
Se formalizarán por escrito
Observándose el derecho de defensa
celeridad
Sencillez
Eficacia del trámite
Actuación administrativa gratuita.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

 Art. 28 CPRG
 El derecho de petición
 Faculta a los particulares para que acudan ante las distintas
dependencias del Estado, para plantear su solicitud
 Las dependencias del Estado, desde el momento en que se
admita para su trámite, están obligadas a resolver
fundamentalmente dicha petición
 Excepción al derecho de petición.
 Art. 248 ….no sufragio … no petición en materia
política… tampoco ejercer el derecho de petición colectiva”
FUNDAMENTO DE LA LEY
ORDINARIA

 Ley de lo Contencioso Administrativo, Decreto 119-96, del

Congreso de la República
 Art. 1º. “Las peticiones que se dirijan a funcionarios o
empleados de la administración pública, deberán ser
resueltas y notificadas dentro del plazo de 30 días, contados
a partir de la fecha en que haya concluido el procedimiento
administrativo.
EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO
RECIBE LA PETICIÓN:

 Al darle trámite deberá señalar las diligencias que se realizaran para

la formación del expediente
 Al realizarse la ultima actuación de ellas, las actuaciones estarán en
estado de resolver
 PARA COMPRENDER COMO SE DESARROLLA
EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO,
VEREMOS LO SIGUIENTE:
Art. 10 literal f
EN CASO DE
Cuando no sean
NEGATIVA SIN
PETICION El ORGANO resueltas en el
FUNDAMENTO
ANTE EL ADMINISTRAITV término que la ley
PARA ADMITIR
ORGANO DE LA O establece, o de no
LA SOLICITUD
ADMINISTRATIV COMPETENTE haber tal término,
O en el de 30 días una
EL Interesado
Dará trámite a la vez agotado el
puede accionar en
Ante autoridad petición procedimiento
Amparo
competente. Señalará diligencias correspondiente.
(Decreto 1-86 Ley
Requisitos que cada que se realizarán Los particulares no
de Amparo..)
entidad estatal quedan
solicite desamparados
 CONCLUIDA LA
ULTIMA DE LAS
UNA VEZ DILIGENCIAS A
LA RESOLUCIÓN
ADMITIDA PARA REALIZAR
DE FONDO
SU TRÁMAITE LA
PUEDE
PETICIÓN El expediente
DICTARSE
ORIGINARIA administrativo se
EN DOS
encuentra en estado
Este fundamento SENTIDOS:
Procede la de resolver
ampara a los
formación del
administrados en el Favorable
expediente La petición
caso del silencio
administrativo originaria deberá
administrativo O
ser resuelta y
Si hay desinterés notificada por el
Desfavorable.
del particular por órgano
mas de seis meses administrativo
Para el particular
se archiva. dentro del plazo de
30 día
SI LA RESOLUCIÓN
DE FONDO
ES DESFAVORABLE
PARA EL
PARTICULAR O
ADMINISTRADO

La ley otorga el derecho

de impugnar dicha
resolución, empleando
los recursos
administrativos
(revocatoria y
reposición
EN LA LEGISLACIÓN
GUATEMALTECA
ENCONTRAMOS:
 Los recursos administrativos de:
 Revocatoria
 Reposición
 Según corresponda

 Hay que recordar que procede interponer el recurso de

 revocatoria:
 Cuando el órgano administrativo tiene superior jerárquico
 Reposición:
 Cuando el órgano administrativo no tiene superior jerárquico
LOS RECURSOS DE
REVOCATORIA Y REPOSICIÓN
 Son los medios de impugnación con los que cuenta el
administrado para oponerse a dichas resoluciones
administrativas,
 Pero también puede darse el caso de que se presente la
institución del silencio administrativo o bien que se admita
para darle trámite a la petición originaria presentada por el
particular.
 Ante estas situaciones el medio de defensa que pueden
emplear los administrados es la acción de amparo, COMO
GARANTÍA CONSTITUCIONAL.
EN AMBOS CASOS:

 Tanto la negativa de darle trámite a la solicitud hecha por

los particulares, como el silencio administrativo:

 La ley de Amparo, Exhibición Personal y de

Constitucionalidad, les confiere una protección ante tales
arbitrariedades, considerando uno y otro casos de
procedencia para accionar en amparo.
AMBITO DE LOS RECURSOS

 Art. 17 LCA.
 Los recursos Administrativos de revocatoria y reposición
 Serán los únicos medios de impugnación ordinarios en toda
la administración pública centralizada y descentralizada o
autónoma.
 Se exceptúan aquellos casos en que la impugnación de una
resolución debe conocerla un tribunal de trabajo y
previsión social.
RECURSO DE REVOCATORIA:

 Cuando Procede:
 Procede en aquellos casos en que la resolución de fondo dictada por un
órganos administrativo que tiene superior jerárquico, el administrado
podrá interponerlo en el plazo de 5 días contados a partir de la notificación
de la resolución desfavorable.
RECURSO DE REVOCATORIA
El Órgano AUDIENCIAS (3)
Se interpone en el Administrativo 1) A los interesados
plazo de 5 días Eleva las actuaciones 2) Al org. Asesor,
contados a partir de la ante su superior técnico o legal
notificación de la jerárquico con 3) A la PGN.
resolución informe Art. 12
desfavorable circunstanciado LCA. Y 13
Art. 7 LCA Dentro del plazo de 5 15 DÍAS DE AUD.
días
Art. 8 LCA

Diligencias para Mejor

Resolver
RESOLUCION 10 días
Revoca
Modifica Plazo Art. 14 LCA
confirma 15 días.
Art. 15 LCA
AHORA BIEN:

 Si la Resolución Administrativa la dictó un órgano

administrativo que no tiene superior jerárquico

 El particular o administrado, deberá interponer el recurso

de reposición

 El cual se diligencia de la forma siguiente:

RECURSO DE REPOSICIÓN

Se interpone en el Órgano Administrativo

plazo de 5 días Fija la Audiencia Diligencias para mejor
contados a partir de la En plazo de 5 días Resolver
notificación de la Según el caso 10 días
resolución Puede llegar a 15 días Art. 14 LCA
desfavorable Interesados
ANTE LA AUTORIDAD Org. Asesor tec o legal
RECURRIDA PGN
Art. 9 LCA Art. 12 LCA

RESOLUCION
Revoca Plazo
Modifica 15 días.
confirma Art. 15 LCA

No cabe este recurso en las resoluciones emitidas por el Presidente de

la República, El vicepresidente, y resoluciones de Revocatoria.
GRACIAS

Luis Eduardo Ochoa Díaz

docente