1

Principios de la Ley General de

Responsabilidades Responsabilidades
 Antecedentes

En mayo del 2015, se realizó una reforma integral al artículo 113 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, mediante la cual se instituyó el Sistema Nacional
Anticorrupción.

El 22 de junio de 2015, considerando la aprobación de las reformas constitucionales que dan

origen al Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), se firmaron las “Bases Operativas para el
Funcionamiento del Sistema Nacional de Fiscalización”, mismas que constituyeron el marco de
orientación del trabajo de los integrantes del SNF, durante el período de diseño, elaboración y
aprobación de las leyes secundarias del SNA. Posteriormente, el 18 de julio de 2016, se promulgó
la referida legislación, incluyendo la publicación de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción (LGSNA) en cuyo Título Tercero se señala la definición, integración y funcionamiento
del SNF.
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
combate a la corrupción.

Publicación Objeto Instituye

Diario Oficial de la Reforma integral al El Sistema Nacional Anticorrupción,

Federación: artículo 113 de la como la instancia de coordinación
Constitución Política entre las autoridades de todos los
27/05/2015 de los Estados órdenes de gobierno competentes en
Unidos Mexicanos la prevención, detección y sanción de
responsabilidades administrativas y
hechos de corrupción, así como en
la fiscalización y control de recursos
públicos.
 Objeto de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción

Establecer las bases de coordinación entre la Federación, las Entidades Federativas, los
municipios y las alcaldías, para el funcionamiento del Sistema Nacional previsto en el
artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las
autoridades competentes:

Sancionen las Sancionen

Prevengan Investiguen faltas los hechos de
administrativa corrupción
 Leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción

Ley General del Sistema Nacional Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
Anticorrupción (ABROGADA)
Ley Orgánica de la Fiscalía General de la
República
Ley General de

REFORMADA
Responsabilidades Administrativas
NUEVA

Código Penal Federal

Ley Orgánica del Tribunal Federal
de Justicia
Administrativa

Ley de Fiscalización y Rendición de Ley Orgánica de la

Cuentas de la Federación Administración Pública Federal
 Objeto de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
(Art 1 LGRA)

Distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer:

Responsabilidades
Sanciones
Administrativas

Procedimiento para
Obligaciones aplicar sanciones
administrativas

Servidores Públicos
Particulares
Servidores Públicos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(Art. 108 CPEUM)

Para los efectos de las responsabilidades a que alude

este Título se reputarán como servidores públicos a los
representantes de elección popular, a los miembros del
Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y
empleados y, en general, a toda persona que desempeñe
un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el
Congreso de la Unión o en la Administración Pública
Federal, así como a los servidores públicos de los
organismos a los que esta Constitución otorgue
autonomía, quienes serán responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el desempeño de sus
respectivas funciones.
SUJETOS de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
(Art. 4 LGRA)

• Los particulares
vinculados con faltas
• Los Servidores • Ex servidores administrativas
Públicos Públicos graves
Autoridades competentes para aplicar la Ley General de
Responsabilidades Administrativas
(Art. 9 LGRA)

Los Órganos Internos de La ASF y las Entidades de

Las Secretarías Fiscalización Superior de
Control (OIC).
las Entidades Federativas

Las Unidades de
Suprema Corte de Justicia
Responsabilidades de las
Los Tribunales de la Nación/Consejo de la
Empresas Productivas del
Judicatura Federal.
Estado
Ley General de Responsabilidades
Administrativas
1
Investigación
Clasificación de las Responsabilidades Administrativas

 Graves

 No graves

 De particulares
 Faltas administrativas NO GRAVES

Art. 49. F I Art. 49 F II Art. 49 F III

• Cumplir con las funciones, • Denunciar los actos u • Atender las instrucciones
atribuciones y comisiones omisiones que en ejercicio de sus superiores, siempre
encomendadas, observando de sus funciones llegare a que éstas sean acordes con
en su desempeño disciplina advertir, que puedan constituir las disposiciones
y respeto, tanto a los demás Faltas administrativas, en relacionadas con el servicio
Servidores Públicos como a términos del artículo 93 de la público.
.
los particulares con los que presente Ley;
llegare a tratar, en los
términos que se establezcan
en el código de ética a que se
refiere el artículo 16 de esta ,
Ley;
 Faltas administrativas NO GRAVES

Art. 49. F IV Art. 49 F V Art. 49 F VI

• Presentar en tiempo y • Registrar, integrar, • Supervisar que los

forma las declaraciones custodiar y cuidar la Servidores Públicos
de situación patrimonial y documentación e sujetos a su dirección,
de intereses, en los información que por razón cumplan con las
términos establecidos por de su empleo, cargo o disposiciones de este
esta Ley; comisión, tenga bajo su artículo;
responsabilidad, e impedir o
evitar su uso, divulgación,
sustracción, destrucción,
ocultamiento o inutilización
indebidos;
 Faltas administrativas NO GRAVES

Art. 49 F IX
Art. 49. F VII Art. 49 F VIII • Cerciorarse, antes de la celebración de
contratos de adquisiciones,
arrendamientos o para la enajenación de
• Rendir cuentas sobre el • Colaborar en los todo tipo de bienes, prestación de servicios
de cualquier naturaleza o la contratación de
ejercicio de las funciones, procedimientos judiciales y obra pública o servicios relacionados con
en términos de las normas administrativos en los que ésta, que el particular manifieste bajo
protesta de decir verdad que no
aplicables; sea parte; desempeña empleo, cargo o comisión
en el servicio público o, en su caso, que
a pesar de desempeñarlo, con la
formalización del contrato
correspondiente no se actualiza un
Conflicto de Interés. Las manifestaciones
respectivas deberán constar por escrito y
hacerse del conocimiento del Órgano
interno de control, previo a la celebración
del acto en cuestión. En caso de que el
contratista sea persona moral, dichas
manifestaciones deberán presentarse
respecto a los socios o accionistas que
ejerzan control sobre la sociedad;
 Faltas administrativas NO GRAVES
(Art. 50 LGRA)

También se considerará Falta administrativa NO GRAVE:

1 2 Los entes públicos o los particulares que hayan

recibido recursos públicos sin tener derecho a los
Los daños y mismos.
perjuicios que, de
manera culposa o
negligente y sin incurrir
en alguna de las faltas
administrativas graves Deberán reintegrar los mismos a la Hacienda Pública o
señaladas en el al patrimonio del Ente público afectado.
Capítulo siguiente,
cause un servidor
público a la Hacienda
Pública o al patrimonio
En un plazo no mayor a 90 días, contados a partir de
de un Ente público.
la notificación correspondiente de la Auditoría Superior
de la Federación o de la Autoridad resolutora.
 Faltas administrativas GRAVES
Faltas administrativas GRAVES

Art. 52 Art. 53 Art. 54

Cohecho Peculado Desvío de recursos públicos

El servidor público que exija, acepte, obtenga o El servidor público que autorice, solicite o realice El servidor público que autorice, solicite o
pretenda obtener, por sí o a través de terceros, con actos para el uso o apropiación para sí o para las realice actos para la asignación o desvío de
motivo de sus funciones, cualquier beneficio no personas a las que se refiere el artículo anterior, de recursos públicos, sean materiales, humanos o
comprendido en su remuneración como servidor recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros, sin fundamento jurídico o en
público, que podría consistir en dinero; valores; financieros, sin fundamento jurídico o en
contraposición a las normas aplicables.
contraposición a las normas aplicables.
bienes muebles o inmuebles, incluso mediante
enajenación en precio notoriamente inferior al que
En términos de lo dispuesto por el párrafo anterior, Se considerará desvío de recursos públicos, el
se tenga en el mercado; donaciones; servicios;
los servidores públicos no podrán disponer del otorgamiento o autorización, para sí o para
empleos y demás beneficios indebidos para sí o
para su cónyuge, parientes consanguíneos,
servicio de miembros de alguna corporación otros, del pago de una remuneración en
policiaca, seguridad pública o de las fuerzas contravención con los tabuladores que al
parientes civiles o para terceros con los que tenga
armadas, en el ejercicio de sus funciones, para efecto resulten aplicables, así como el
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o otorgar seguridad personal, salvo en los casos en
para socios o sociedades de las que el servidor otorgamiento o autorización, para sí o para
que la normativa que regule su actividad lo
público o las personas antes referidas formen parte. contemple o por las circunstancias se considere otros, de pagos de jubilaciones, pensiones o
necesario proveer de dicha seguridad, siempre que haberes de retiro, liquidaciones por servicios
También incurrirá en cohecho, el servidor público se encuentre debidamente justificada a juicio del prestados, préstamos o créditos que no estén
que se abstenga de devolver el pago en demasía de titular de las propias corporaciones de seguridad y previstos en ley, decreto legislativo, contrato
su legítima remuneración de acuerdo a los previo informe al Órgano interno de control colectivo, contrato ley o condiciones generales
tabuladores que al efecto resulten aplicables, respectivo o a la Secretaría. de trabajo.
dentro de los 30 días naturales siguientes a su
recepción.
 Faltas administrativas GRAVES
Faltas administrativas GRAVES

Art. 55 Art. 57 Art. 58

Utilización indebida de Información Abuso de funciones Actuación bajo Conflicto de Interés

El servidor público que intervenga por motivo de su

El servidor público que adquiera Incurrirá en abuso de funciones la empleo, cargo o comisión en cualquier forma, en la
para sí o para las personas a que se persona servidora o servidor público atención, tramitación o resolución de asuntos en los
refiere el artículo 52 de esta Ley, que ejerza atribuciones que no tenga que tenga Conflicto de Interés o impedimento legal.

bienes inmuebles, muebles y conferidas o se valga de las que tenga, Al tener conocimiento de los asuntos mencionados
valores que pudieren incrementar para realizar o inducir actos u en el párrafo anterior, el servidor público informará
su valor o, en general, que mejoren omisiones arbitrarios, para generar un tal situación al jefe inmediato o al órgano que
determine las disposiciones aplicables de los entes
sus condiciones, así como obtener beneficio para sí o para las personas a
públicos, solicitando sea excusado de participar en
cualquier ventaja o beneficio las que se refiere el artículo 52 de esta cualquier forma en la atención, tramitación o
privado, como resultado de Ley o para causar perjuicio a alguna resolución de los mismos.

información privilegiada de la cual persona o al servicio público; así como

Será obligación del jefe inmediato determinar y
haya tenido conocimiento. cuando realiza por sí o a través de un comunicarle al servidor público, a más tardar 48
tercero, alguna de las conductas horas antes del plazo establecido para atender el
descritas en el artículo 20 Ter, de la Ley asunto en cuestión, los casos en que no sea posible
abstenerse de intervenir en los asuntos, así como
General de Acceso de las Mujeres a establecer instrucciones por escrito para la
una Vida Libre de Violencia. atención, tramitación o resolución imparcial y
objetiva de dichos asuntos.
Faltas administrativas GRAVES

Art. 59 Art. 60 Art. 60 bis

Contratación indebida Enriquecimiento oculto u ocultamiento Simulación de acto jurídico
de Conflicto de Interés
El servidor público que autorice cualquier tipo
de contratación, así como la selección,
El servidor público que falte a la Comete simulación de acto jurídico el
nombramiento o designación, de quien se
encuentre impedido por disposición legal o veracidad en la presentación de las servidor público que utilice
inhabilitado por resolución de autoridad declaraciones de situación personalidad jurídica distinta a la
competente para ocupar un empleo, cargo o patrimonial o de intereses, que tenga suya para obtener, en beneficio
comisión en el servicio público o inhabilitado como fin ocultar, respectivamente, el propio o de algún familiar hasta el
para realizar contrataciones con los entes
públicos, siempre que en el caso de las
incremento en su patrimonio o el uso cuarto grado por consanguinidad o
inhabilitaciones, al momento de la autorización, y disfrute de bienes o servicios que afinidad, recursos públicos en forma
éstas se encuentren inscritas en el sistema no sea explicable o justificable, o un contraria a la ley.
nacional de servidores públicos y particulares Conflicto de Interés.
sancionados de la Plataforma digital nacional.
Esta falta administrativa se
Incurrirá en la responsabilidad dispuesta en el sancionará con inhabilitación de cinco
párrafo anterior, el servidor público que a diez años.
intervenga o promueva, por sí o por interpósita
persona, en la selección, nombramiento o
designación de personas para el servicio público
en función de intereses de negocios.
Faltas administrativas GRAVES

Art. 61 Art. 62 Art. 63

Tráfico de Influencias Encubrimiento Desacato

Cometerá tráfico de influencias el Será responsable de Cometerá desacato el servidor

servidor público que utilice la encubrimiento el servidor público que, tratándose de
posición que su empleo, cargo o público que cuando en el requerimientos o resoluciones de
autoridades fiscalizadoras, de control
comisión le confiere para inducir a ejercicio de sus funciones llegare
interno, judiciales, electorales o en
que otro servidor público efectúe, a advertir actos u omisiones que materia de defensa de los derechos
retrase u omita realizar algún acto pudieren constituir Faltas humanos o cualquier otra
de su competencia, para generar administrativas, realice competente, proporcione
cualquier beneficio, provecho o deliberadamente alguna información falsa, así como no dé
ventaja para sí o para alguna de conducta para su ocultamiento. respuesta alguna, retrase
las personas a que se refiere el deliberadamente y sin justificación la
artículo 52 de esta Ley. entrega de la información, a pesar de
que le hayan sido impuestas medidas
de apremio conforme a las
disposiciones aplicables.
Faltas administrativas GRAVES

Art. 63 bis Art. 64 Art. 64 bis

Nepotismo Obstrucción de la Justicia
Son faltas administrativas graves las
Cometerá nepotismo el servidor I. Realicen cualquier acto que simule violaciones a las disposiciones sobre
conductas no graves durante la fideicomisos establecidas en la Ley
público que, valiéndose de las investigación de actos u omisiones Federal de Austeridad Republicana.
atribuciones o facultades de su calificados como graves en la presente
empleo, cargo o comisión, directa o Ley y demás disposiciones aplicables;
indirectamente, designe, nombre o
intervenga para que se contrate II. No inicien el procedimiento Art. 64 Ter
como personal de confianza, de correspondiente ante la autoridad
competente, dentro del plazo de treinta Es falta administrativa grave, la omisión
estructura, de base o por honorarios de enterar las cuotas, aportaciones,
días naturales, a partir de que tengan
en el ente público en que ejerza sus conocimiento de cualquier conducta que cuotas sociales o descuentos ante el
funciones, a personas con las que pudiera constituir una Falta Instituto de Seguridad y Servicios
tenga lazos de parentesco por administrativa grave, Faltas de Sociales de los Trabajadores del Estado,
consanguinidad hasta el cuarto particulares o un acto de corrupción, y en los términos que señalan los artículos
grado, de afinidad hasta el segundo 21 y 22 de la Ley del Instituto de
grado, o vínculo de matrimonio o III. Revelen la identidad de un Seguridad y Servicios Sociales de los
denunciante anónimo protegido bajo los Trabajadores del Estado.
concubinato.
preceptos establecidos en esta Ley.
 Faltas
Actos de administrativas
particulares GRAVES
vinculados con faltas administrativas graves

Art. 66 Art. 67 Art. 68

Soborno Participación Ilícita Tráfico de Influencias
Incurrirá en participación ilícita en
Incurrirá en soborno el particular que procedimientos administrativos el particular Incurrirá en tráfico de influencias para
prometa, ofrezca o entregue cualquier que realice actos u omisiones para participar inducir a la autoridad el particular que use
beneficio indebido a que se refiere el en los mismos sean federales, locales o su influencia, poder económico o político,
artículo 52 de esta Ley a uno o varios municipales, no obstante que por disposición real o ficticio, sobre cualquier servidor
de ley o resolución de autoridad competente público, con el propósito de obtener para sí
Servidores Públicos, directamente o a
se encuentren impedido o inhabilitado para o para un tercero un beneficio o ventaja, o
través de terceros, a cambio de que dichos ello.
Servidores Públicos realicen o se para causar perjuicio a alguna persona o al
abstengan de realizar un acto relacionado servicio público, con independencia de la
También se considera participación ilícita en aceptación del servidor o de los Servidores
con sus funciones o con las de otro procedimientos administrativos, cuando un
servidor público, o bien, abusen de su Públicos o del resultado obtenido.
particular intervenga en nombre propio pero
influencia real o supuesta, con el propósito en interés de otra u otras personas que se
de obtener o mantener, para sí mismo o encuentren impedidas o inhabilitadas para
para un tercero, un beneficio o ventaja, participar en procedimientos administrativos
con independencia de la aceptación o federales, locales o municipales, con la
recepción del beneficio o del resultado finalidad de que ésta o éstas últimas
obtenido. obtengan, total o parcialmente, los beneficios
derivados de dichos procedimientos. Ambos
particulares serán sancionados en términos de
esta Ley.
 Faltas administrativas GRAVES
Actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves

Art. 69 Art. 70 Art. 71

Utilización de Información falsa u Colusión Uso indebido de Recursos Públicos
Obstrucción de facultades de
Incurrirá en colusión el particular que ejecute con
Investigación uno o más sujetos particulares, en materia de Será responsable por el uso indebido de
Será responsable de utilización de información
falsa el particular que presente documentación o contrataciones públicas, acciones que impliquen o recursos públicos el particular que realice
información falsa o alterada, o simulen el tengan por objeto o efecto obtener un beneficio o actos mediante los cuales se apropie, haga
cumplimiento de requisitos o reglas establecidos ventaja indebidos en las contrataciones públicas uso indebido o desvíe del objeto para el que
en los procedimientos administrativos, con el de carácter federal, local o municipal.
estén previstos los recursos públicos, sean
propósito de lograr una autorización, un
beneficio, una ventaja o de perjudicar a persona También se considerará colusión cuando los materiales, humanos o financieros, cuando
alguna. particulares acuerden o celebren contratos, por cualquier circunstancia maneje, reciba,
convenios, arreglos o combinaciones entre administre o tenga acceso a estos recursos.
Asimismo, incurrirán en obstrucción de facultades competidores, cuyo objeto o efecto sea obtener
de investigación el particular que, teniendo un beneficio indebido u ocasionar un daño a la También se considera uso indebido de
información vinculada con una investigación de Hacienda Pública o al patrimonio de los entes
públicos.
recursos públicos la omisión de rendir
Faltas administrativas, proporcione información
falsa, retrase deliberada e injustificadamente la
cuentas que comprueben el destino que se
entrega de la misma, o no dé respuesta alguna a Cuando la infracción se hubiere realizado a través otorgó a dichos recursos.
los requerimientos o resoluciones de autoridades de algún intermediario con el propósito de que el
investigadoras, substanciadoras o resolutoras, particular obtenga algún beneficio o ventaja en la
siempre y cuando le hayan sido impuestas contratación pública de que se trate, ambos serán
previamente medidas de apremio conforme a las sancionados en términos de esta Ley.
disposiciones aplicables.
 Faltas administrativas GRAVES
Actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves

Art. 72
Contratación indebida de ex Servidores Art. 73
Públicos
Faltas de Particulares en Situación Especial
Será responsable de contratación
indebida de ex Servidores Públicos el
particular que contrate a quien haya
sido servidor público durante el año Se consideran Faltas de particulares en situación especial, aquéllas realizadas por
candidatos a cargos de elección popular, miembros de equipos de campaña
previo, que posea información
electoral o de transición entre administraciones del sector público, y líderes de
privilegiada que directamente haya sindicatos del sector público, que impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o
adquirido con motivo de su empleo, pretender recibir alguno de los beneficios a que se refiere el artículo 52 de esta
cargo o comisión en el servicio Ley, ya sea para sí, para su campaña electoral o para alguna de las personas a las
público, y directamente permita que que se refiere el citado artículo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja
el contratante se beneficie en el indebida en el futuro en caso de obtener el carácter de Servidor Público.
mercado o se coloque en situación
A los particulares que se encuentren en situación especial conforme al presente
ventajosa frente a sus competidores.
Capítulo, incluidos los directivos y empleados de los sindicatos, podrán ser
En este supuesto también será sancionados cuando incurran en las conductas a que se refiere el Capítulo
sancionado el ex servidor público anterior.
contratado.
De las Faltas de particulares en situación especial

Miembros de equipos de campaña

Candidatos a cargos de Elección Líderes de sindicatos del Sector
electoral o de transición entre
Popular Público
administraciones del Sector Público

Ya sea para sí, para su A cambio de otorgar u ofrecer una

campaña electoral o para Cohecho ventaja indebida en el futuro en caso de
alguna de las personas a las obtener el carácter de Servidor Público
que se refiere el citado artículo
 AUTORIDADES VINCULADAS
con la investigación o resolución del PRA

Art. 3 LGRA

Investigadora Substanciadora Resolutora

Fracción II Fracción III Fracción IV
AUTORIDADES VINCULADAS
con la investigación o resolución del PRA

Investigadora Substanciadora Resolutora

La autoridad en las Secretarías, La autoridad en las Secretarías, los Tratándose de Faltas

los Órganos internos de control, Órganos internos de control, la administrativas no graves
la Auditoría Superior de la Auditoría Superior y sus homólogas lo será la unidad de
Federación y las entidades de en las entidades federativas, así responsabilidades
fiscalización superior de las como las unidades de administrativas o el
entidades federativas, así como responsabilidades de las Empresas
servidor público
las unidades de productivas del Estado que, en el
asignado en los Órganos
responsabilidades de las ámbito de su competencia, dirigen
Empresas productivas del y conducen el procedimiento de internos de control.
Estado, encargada de la responsabilidades
investigación de Faltas administrativas desde la Para las Faltas
administrativas admisión del Informe de presunta administrativas graves,
responsabilidad administrativa y así como para las Faltas
hasta la conclusión de la de particulares, lo será el
audiencia inicial. Tribunal competente
Autoridad investigadora

Secretarías

Órganos Internos de Control Encargadas

Será la autoridad en

de la
investigación
Auditoría Superior de la Federación de faltas
administrativas

Entidades de Fiscalización Superior de

las entidades federativa

Unidades de Responsabilidades de las

Empresas Productivas del Estado
Inicio de una investigación

Oficio Denuncia Auditorías

• Auditorías • Anónimas • Practicadas por

• Investigaciones • Vía electrónica autoridades
competentes

• Auditores externos
Autoridad investigadora

(Arts. 95-96 LGRA)

Acceso a la
Reservada Confidencial
Información

Solicitar de
cualquier
persona
física o
moral
 Autoridad investigadora

Las autoridades encargadas de la investigación, por conducto de su titular, podrán

ordenar la práctica de visitas de verificación, las cuales se sujetarán a lo previsto en:

Sus
Ley Federal de
homólogas en
Procedimiento
las entidades
Administrativo
federativas
Autoridad investigadora
Medidas para hacer cumplir sus determinaciones

(Art. 97 LGRA)

Solicitar el auxilio de la fuerza Arresto hasta por treinta y

pública de cualquier orden de seis horas
gobierno, los que deberán de
atender de inmediato el
requerimiento de la autoridad

Multa hasta por la cantidad

equivalente de cien a ciento
cincuenta veces el valor diario
de la Unidad de Medida y
Actualización, podrá duplicarse
o triplicarse en cada ocasión,
hasta alcanzar dos mil veces
Autoridad investigadora

Analiza Determina Califica Elabora Informe

Una vez calificada la
• Hechos • Existencia • Falta grave Conducta, la incluirá en el
Informe de Presunta
• Información • Inexistencia de falta • Falta No grave Responsabilidad Administrativa
administrativa (IPRA)
Recabada

Acuerdo de Archivo de
Conclusión Expediente
Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa

Concluida la investigación, las autoridades

investigadoras procederán al análisis de los
hechos, a efecto de determinar la falta
administrativa y calificarla como grave o no
grave.

Si no se encontraren elementos suficientes para

demostrar la existencia de la infracción y la
presunta responsabilidad del infractor, se emitirá
un acuerdo de conclusión y archivo del
expediente, sin perjuicio de que pueda abrirse
nuevamente.

(Art. 100 LGRA)

Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa

El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa será emitido por las Autoridades investigadoras, el cual deberá
contener los siguientes elementos:

I. Nombre de la Autoridad investigadora;

II. Domicilio de la Autoridad investigadora para oír y recibir notificaciones;
III. Nombre o nombres de los funcionarios que podrán imponerse de los autos del expediente de responsabilidad
administrativa por parte de la Autoridad investigadora;
Informe de Presunta
Responsabilidad
Administrativa IV. Nombre y domicilio del servidor público a quien se señale como presunto responsable, así como el Ente
público al que se encuentre adscrito y el cargo que ahí desempeñe. En caso de que los presuntos responsables sean
(Art. 194 LGRA) particulares, se deberá señalar su nombre o razón social, así como el domicilio donde podrán ser emplazados;

V. Narración lógica y cronológica de los hechos que dieron lugar a la comisión de la presunta Falta administrativa;
VI. Infracción que se imputa al señalado como presunto responsable, señalando con claridad las razones por las que
se considera que ha cometido la falta;
Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa

El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa será emitido por las Autoridades investigadoras, el cual deberá
contener los siguientes elementos:

VII. Las pruebas que se ofrecerán en el procedimiento de responsabilidad administrativa, para acreditar la
comisión de la Falta administrativa, y la responsabilidad que se atribuye al señalado como presunto
responsable, debiéndose exhibir las pruebas documentales que obren en su poder, o bien, aquellas que, no
estándolo, se acredite con el acuse de recibo correspondiente debidamente sellado, que las solicitó con la
Informe de Presunta
debida oportunidad;
Responsabilidad
Administrativa

(Art. 194 LGRA)

VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y
IX. Firma autógrafa de Autoridad investigadora.
2
Substanciación
Autoridades responsables del procedimiento
de Responsabilidad Administrativa
Autoridad substanciadora

Secretarías Dirigen y conducen el

Procedimiento de
Responsabilidades
Administrativas
Será la autoridad en

Órganos Internos de Control

Auditoría Superior de la Federación y sus homólogos en las

Entidades Federativas

Unidades de Responsabilidades de las Empresas Productivas

del Estado
Partes en el Procedimiento de Responsabilidad Administrativa

2. El servidor público señalado como

1. La Autoridad investigadora. presunto responsable de la Falta
administrativa grave o no grave.

3. El particular, sea persona física o 4. Los terceros, que son todos

aquellos a quienes pueda afectar la
moral, señalado como presunto resolución que se dicte en el
responsable en la comisión de Faltas
de particulares. procedimiento de responsabilidad
administrativa, incluido el denunciante.
Aspectos Generales del Procedimiento de
Responsabilidad Administrativa
Del Procedimiento de Responsabilidad Administrativa

Las autoridades substanciadoras, o resolutoras

se abstendrán de iniciar el procedimiento de
responsabilidad administrativa o de
imponer sanciones administrativas, según
sea el caso, cuando de las investigaciones o
de la valoración de las pruebas aportadas,
adviertan que no existe daño a la Hacienda
Pública Federal, local o municipal; o el acto
u omisión fue corregido o subsanado de
manera espontánea por el servidor público
o implique error manifiesto.

(Art. 101 LGRA)

 Procedimiento por asuntos relacionados con faltas administrativas
NO GRAVES

La Substanciadora dentro de los 3 La Substanciadora ordenará el

Inicia cuando la Autoridad Substanciadora
días se pronunciará sobre la emplazamiento al presunto responsable para la
admite el IPRA de la Autoridad Investigadora.
admisión del IPRA. celebración de la audiencia inicial.
(Art. 112)
(Art. 193 frac. I)

Celebrada la audiencia, la Substanciadora En la Audiencia Inicial el Presunto

Dentro de los 15 días hábiles al Cierre de la
declarará cerrada la Audiencia Inicial; después Responsable rendirá su declaración por
Audiencia Inicial, la Substanciadora emitirá
de ello las partes no podrán ofrecer pruebas, escrito o verbalmente y ofrecerá pruebas.
el Acuerdo de Admisión de Pruebas.
salvo las supervenientes. (Art. 198-199)
(Art. 130-181)

Concluido el desahogo de pruebas y de no existir

diligencias pendientes, la Substanciadora
declarará abierto el periodo de Alegatos
Autoridad Resolutora

Tratándose de faltas administrativas NO GRAVES

Unidad de Servidor público asignado

Responsabilidades en los Órganos Internos de
Administrativas Control
Procedimiento por asuntos relacionados con
faltas administrativas NO GRAVES

Transcurrido el periodo de Alegatos La Resolución deberá dictarse en La Resolutora citará a las partes para
la Autoridad Resolutora, de oficio un plazo no mayor a 30 días oír la resolución que corresponda.
declarará cerrada la instrucción. hábiles, el cual podrá ampliarse por
otros 30 días más. (Art. 208 frac. X)

La Resolución se notificará al jefe La Resolución se notificará en su caso La Resolución deberá

inmediato o al titular de la dependencia o a los denunciantes para su notificarse personalmente al
entidad para los efectos de su ejecución en conocimiento Presunto Responsable.
un plazo no mayor a 10 días hábiles.
Sanciones por faltas administrativas NO
GRAVES

Amonestación Pública o Privada

Suspensión del empleo, cargo o comisión

(De 1 a 30 días)

Destitución del empleo, cargo o comisión

Inhabilitación temporal
(No menor de 3 meses ni exceder 1 año)
Procedimiento por asuntos relacionados con
faltas administrativas GRAVES

La Substanciadora ordenará En la audiencia inicial el

Inicia cuando la Autoridad Dentro de los 3 días la
el emplazamiento al Presunto Responsable
Substanciadora admite el Substanciadora se
presunto responsable para rendirá su declaración y
IPRA de la Autoridad pronunciara sobre la
la celebración de Audiencia ofrecerá pruebas.
Investigadora. admisión del IPRA.
Inicial.

El Tribunal deberá verificar Notificara a las partes la

Celebrada la audiencia, la Dentro de los 3 días se deberá recepción del Expediente y
que la falta descrita en el IPRA
Substanciadora declarará enviar al Tribunal competente dentro de los 15 días dictará
es grave o que se encuentre
cerrada la Audiencia los autos originales del el Acuerdo de Admisión de
debidamente calificada.
Inicial. Expediente. Pruebas.

Transcurrido el periodo de La Resolución deberá dictarse en un

Desahogadas las pruebas
Alegatos se declarará cerrada plazo no mayor a 30 días hábiles y
se declarará abierto el
la Instrucción y se citará a las notificarse en un plazo no mayor de
periodo de Alegatos
partes para oír la Resolución 10 días hábiles
Procedimiento por asuntos relacionados con
faltas administrativas GRAVES

• Tribunal Federal de Justicia

Administrativa.
• Salas Especializadas, así como
sus homólogos en las Entidades
Autoridad Resolutora Federativas
Sanciones por faltas administrativas
GRAVES

Suspensión del
cargo, empleo o
comisión
(De 30 a 90 días
naturales)

Destitución del empleo,

cargo o comisión

Sanción económica
(Hasta dos tantos de los beneficios obtenidos)

Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o

comisiones en el servicio público.
(De 1 hasta 10 años – de 10 a 20 años)
La Prescripción y la Caducidad de la Instancia en el
Procedimiento Administrativo de Responsabilidades

Prescripción
En el derecho, la prescripción consiste en la
formalización de una situación de hecho por el paso
del tiempo, lo que produce la adquisición o la
extinción de una obligación.

Esto quiere decir que en materia de

responsabilidades administrativas las facultades de
las Secretarías o de los Órganos internos de control
para imponer las sanciones se extinguen cuando
transcurren los tiempos previstos por la Ley y se
produce la prescripción.
La Prescripción y la Caducidad de la Instancia en el
Procedimiento Administrativo de Responsabilidades

Prescripción
Art. 74. Para el caso de Faltas administrativas no graves, las facultades de las Secretarías o de los Órganos
internos de control para imponer las sanciones prescribirán en 3 años, contados a partir del día siguiente al que se
hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento en que hubieren cesado.

Cuando se trate de Faltas administrativas graves o Faltas de particulares, el plazo de prescripción será de 7
años, contados en los mismos términos del párrafo anterior.

La prescripción se interrumpirá con la clasificación a que se refiere el primer párrafo del artículo 100 de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas

Art. 113. La admisión del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa interrumpirá los plazos de
prescripción señalados en el artículo 74 de esta Ley y fijará la materia del procedimiento de responsabilidad
administrativa.
La Prescripción y la Caducidad de la Instancia en el
Procedimiento Administrativo de Responsabilidades

Caducidad de la Instancia
En el derecho, la Caducidad de la Instancia
supone la terminación anormal del proceso por
inactividad de las partes durante el tiempo
prefijado en la ley.

En el caso concreto la Ley General de

Responsabilidades Administrativas, establece
que en ningún caso, en los procedimientos de
responsabilidad administrativa podrá dejar de
actuarse por más de seis meses sin causa
justificada.
La Prescripción y la Caducidad de la Instancia en el
Procedimiento Administrativo de Responsabilidades

Caducidad de la Instancia
Art. 74. …
….

Si se dejare de actuar en los procedimientos de responsabilidad administrativa originados con motivo de la

admisión del citado informe, y como consecuencia de ello se produjera la caducidad de la instancia, la
prescripción se reanudará desde el día en que se admitió el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa.

En ningún caso, en los procedimientos de responsabilidad administrativa podrá dejar de actuarse por más
de seis meses sin causa justificada; en caso de actualizarse dicha inactividad, se decretará, a solicitud del
presunto infractor, la caducidad de la instancia.
¡Muchas Gracias por su Atención!