B 9 Del 4-1 Al 4-3-4 Aspec Grls-Legalidad

4.1. ASPECTOS GENERALES.
(p67)
El estudio de las fuentes del Derecho forma parte de las materias

propedéuticas de la Ciencia Jurídica.
Por fuente debemos entender el fenómeno o el objeto que genera o
produce algo, aquello de donde se origina una cosa. (p67)
A la fuente del Derecho la identificamos como aquello que produce o
genera el Derecho. (p67)
Son los procesos de formación del Derecho o de las

a.- FORMAL
normas jurídicas
Características
de las fuentes
Son las circunstancias sociales, políticas y económicas que en un
b.- MATERIAL
del Derecho (p67) O REALES momento dado influyen para determinar el contenido de la normatividad
c.- HISTORICA Aquellos documentos que informan acerca de la

formación del Derecho
Las fuentes formales del Derecho Administrativo son: (p68)
1.- La constitución.
2.- La Ley.
3.- El Reglamento.
4.- Los Decretos-ley.
5.- Las circulares y,
6.- La Jurisprudencia.
Se excluyen lacostumbre, la doctrina y los principios generales de derecho,

en virtud de que las dos primeras carecen de obligatoriedad en nuestro sistema jurídico. (p68)
pueden tener
Aunque gran influencia en el desarrollo del Derecho sólo pueden ser
fuentes materiales de él. (p68)
principios generales del Derecho, son base y sustancia que se deriva de la

Los
propia norma, sin la cual no existirían. (non bis in ídem, lo que no está prohibido, está permitido, quien puede lo más, puede lo menos)
(p68)
4.2. LA CONSTITUCION. (p68)
La fuente formal y directa del Derecho Administrativo es la Constitución. (p68)
Ley suprema de un Estado que, como México, es producto de la soberanía del

pueblo. (p68)
voluntad de estructurarse en
Manifestando su una República representativa,
democrática y federal, con un territorio determinado. (p68)
órganos específicos, a través de los cuales ejerce el poder,

Con de acuerdo a las
funciones y atribuciones que a cada uno le ha asignado. (p69)
La soberanía del pueblo, a través de su Constitución, establece al Estado Mexicano, por
lo que sólo el pueblo, y no sus órganos, pueden reformar la ley suprema. (p69)
LaConstitución es la espina dorsal del Derecho Administrativo, toda vez que de ella
derivan normas jurídicas y principios que establecen lineamientos imperativos a los que debe
ajustarse toda la actuación estatal. (p69)
Con base en la Constitución: (p69)
1.- Se organiza la Administración Pública. (contenido y límites de su funcionamiento) (p69)
2.- Faculta al Poder Legislativo para actuar en materia legislativa. (p69)

Faculta al Poder Judicial
3.- para juzgar respecto de las controversias en que la
federación sea parte. (p69)
Estructura del Estado.
artículos 40, 49
Competencia de sus órganos.
Ejecutivo: artículos 80, 89
Legislativo: artículos 73, 79
Judicial: artículos 94, 103, 104, 107
«Administración Pública Federal»: artículo 90 (dependiente del Ejecutivo Federal «refiere a su
estructuración»)
Derechos fundamentales o públicos de los gobernados: 1 al

28.
La constitución representa la fuente de mayor fuerza de todo
sistema jurídico.
4.3. LA LEY. (p70)
Otra de las fuentes del Derecho Administrativo está integrada por las leyes, considerada como
ordenamientos jurídicos que regulan las conductas de las personas, de manera general,
abstracta y obligatoria. (p70)
 Es general en tanto que regula todas las situaciones concretas e individualizadas. (p70)
 Es obligatoria o imperativa en virtud de que debe cumplirse aun en contra de la voluntad de los sujetos
de derecho. (p70)
 Permanente en razón de que no se agota con su aplicación ya que permanece vigente para todos los
casos que lleguen a presentarse en el futuro, hasta que su creador decida su derogación. (p70)
Ley en sentido material:

 Toda regla de derecho, con independencia del órgano y procedimiento que le haya dado origen. (p71)
Ley en sentido formal:

 Acto que establece reglas de derecho siempre y cuando hayan sido emitidas por el órgano legislativo . (p71)
4.3.1. Diferentes tipos de leyes. (p71)
1.- ORGÁNICAS Principal función es establecer la estructura y funcionamiento de los

diferentes órganos estatales. (Ley Org. Admon. Pub. Fed. Y Ley Org. UNAM.)
Las que se emiten para detallar aspectos específicos de los derechos

Tipos de 2.- REGLAMENTARIAS
y obligaciones que un determinado precepto de la Constitución
leyes (p71) establece. (Ley Fed. Resp. Serv. Púb. «reglam. Tit. IV Const.» Ley Minera «reglm. 27 Const.» rec.
minerales
Resultan de una actividad autorizada al legislador en la propia Constitución,

3.- ORDINARIAS
pero no consideradas ni reglamentarias ni orgánicas. (Código Civil, Código Penal)
4.3.2 OPORTUNIDAD DE LA LEY. (p72)
LEY ADMINISTRATIVA debe ser OPORTUNA, es decir, debe estar ACORDE con
La
las NECESIDADES de la COLECTIVIDAD. (p72)
De lo contrario no se justificaría su formulación y se expondría a

desuso o eliminación. (p72) (LEY de Fomento para la Lectura y el Libro Nueva Ley publicada DOF 08-06-2000, Ley Abrogada por Decreto
DOF 24-07-2008), (LEY del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, Nueva Ley publicada DOF 30-12-1980, Ley Abrogada a partir del 1º de enero de 2012
por Decreto DOF 21-12-2007, Última reforma publicada el 31 de diciembre de 2008
Lo anterior se basa en que el ejercicio de la función administrativa tiene

como finalidad la SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES COLECTIVAS en forma
inmediata, continua, concreta y espontánea.
lo cual sólo se conseguirá en la medida en que las leyes administrativas estén
debidamente dirigidas a la concreción de tal finalidad, dotando a los órganos
administrativos de facultades eficaces. (p72) (Código de Régimen Político y Municipal. Artículo 309. “En general, los empleados con
jurisdicción, que extiendan sus funciones a toda la República, pueden castigar a los que les desobedezcan o falten al debido respecto, con penas correccionales,
consistente en multas hasta de ciento pesos y arresto hasta por quince días)
4.3.3. Autoridad formal de la Ley. (p73)
principio de autoridad formal de la ley se manifiesta en el sentido de que las
El
normas legales son obligatorias y deben ser observadas, en tanto no hayan sido
modificadas o derogadas por otra norma emitida con las mismas formalidades. (p73)
Art. 72 inciso f, CPEUM: «En la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos se observarán los mismos trámites
establecidos para su formación»
autoridad formal de la ley sirve además para resolver los problemas

El principio de
que puedan suscitarse entre las leyes generales y las especiales, así como entre las leyes
federales o locales. (p73)
Tratándose de las leyes, tanto federales como locales, ellas son de igual jerarquía,
puesto que para su existencia una y otras dependen de un mismo ordenamiento jurídico, la
Constitución. (p73)
Las leyes federales no son de mayor rango jerárquico que las locales, en tanto que el
Constituyente no estableció que éstas dependan para su existencia de lo dispuesto en aquellas. (p73)
4.3.4. Legalidad. (p73)
 El principio de legalidad se expresa en el sentido de que todos los actos

de las autoridades administrativas deben tener su base en las
disposiciones legales. (p73 y 74)
Como hemos visto, las autoridades administrativas sólo pueden

hacer lo que la ley les permita. (p74)
Encuentra su apoyo en el artículo 16 Constitucional, el cual establece

que: (p74)
«Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde
y motive la causa legal del procedimiento». (p74)
Así pues, el PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONSTITUYE LA COLUMNA
VERTEBRAL de la actuación administrativa, en tanto que el quehacer
administrativo debe sujetarse a lo que la ley prevenga.
Como EXCEPCIONES a este principio se establecen:
 a).- El otorgamiento de FACULTADES DISCRECIONALES, en razón de las

cuales la autoridad administrativa puede apreciar libremente las condiciones
para emitir el acto.
 b).- La facultad que se otorga al Presidente de la República para legislar (arts. 29,
73 fracción XVI, y 131 párrafo segundo, de la Constitución) .
TEMA
12
21 AGO

B 9 Del 4-1 Al 4-3-4 Aspec Grls-Legalidad

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

B 9 Del 4-1 Al 4-3-4 Aspec Grls-Legalidad

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

B 9 Del 4-1 Al 4-3-4 Aspec Grls-Legalidad

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

4.1. ASPECTOS GENERALES.

El estudio de las fuentes del Derecho forma parte de las materias

Son los procesos de formación del Derecho o de las

c.- HISTORICA Aquellos documentos que informan acerca de la

Se excluyen lacostumbre, la doctrina y los principios generales de derecho,

principios generales del Derecho, son base y sustancia que se deriva de la

La fuente formal y directa del Derecho Administrativo es la Constitución. (p68)

Ley suprema de un Estado que, como México, es producto de la soberanía del

órganos específicos, a través de los cuales ejerce el poder,

2.- Faculta al Poder Legislativo para actuar en materia legislativa. (p69)

Derechos fundamentales o públicos de los gobernados: 1 al

Ley en sentido material:

Ley en sentido formal:

1.- ORGÁNICAS Principal función es establecer la estructura y funcionamiento de los

Las que se emiten para detallar aspectos específicos de los derechos

Resultan de una actividad autorizada al legislador en la propia Constitución,

De lo contrario no se justificaría su formulación y se expondría a

Lo anterior se basa en que el ejercicio de la función administrativa tiene

autoridad formal de la ley sirve además para resolver los problemas

 El principio de legalidad se expresa en el sentido de que todos los actos

Como hemos visto, las autoridades administrativas sólo pueden

Encuentra su apoyo en el artículo 16 Constitucional, el cual establece

Como EXCEPCIONES a este principio se establecen:

 a).- El otorgamiento de FACULTADES DISCRECIONALES, en razón de las

También podría gustarte