 La competencia en un mercado es la lucha por

la clientela. Hay competencia cuando se puja

por ofrecer lo mismo o algo que lo puede
reemplazar. Esta lucha debe realizarse dentro
de ciertas pautas para ser leal. De lo contrario,
1. será desleal. Y cuando es desleal se convierte
en un acto ilícito que a veces, según lo
COMPETENCIA. establezca la legislación, alcanza la categoría
de delito. Su realización causará un daño
resarcible y, desde luego, la justicia ordenará su
cese.
  Las prácticas monopolísticas absolutas consisten en
los acuerdos o combinaciones entre agentes
económicos competidores entre sí, con el propósito
1.1. de restringir la competencia. Es decir son de carácter
horizontal, esto es, que se presentan en un mismo
nivel de la cadena de producción o comercialización
LIMITACIONES de bienes y servicios.
 La mayor amenaza para la competencia proviene de
LEGALES. este tipo de acuerdos, ya que si las empresas
acuerdan no competir, tendrán la capacidad de elevar
los precios a los consumidores, limitar la oferta de
bienes y servicios y ganar utilidades como si fueran un
monopolio.
A) Prácticas  Para que una conducta tipifique como una práctica
monopolística absoluta se deben cumplir dos
monopolísticas elementos:

absolutas. Art a) Que los agentes económicos sean competidores


entre sí.

11, ley 7472. b) Que los mismos hayan incurrido en una de las

prácticas contempladas en el artículo 11 de la Ley No.
7472.
 Las prácticas monopolísticas absolutas son los actos, los contratos, los convenios, los
arreglos o las combinaciones entre agentes económicos competidores actuales o
potenciales entre sí, con cualquiera de los siguientes propósitos:
 a) Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de compra o venta al que son
ofrecidos o demandados los bienes o servicios en los mercados.
 b) Establecer la obligación de adquirir, producir, procesar, distribuir o comercializar
solo una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestación de un número, un
volumen o una frecuencia restringida o limitada de servicios.
 c) Dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado, actual o
futuro, en razón de la clientela, los proveedores, los tiempos, las zonas geográficas, o
los espacios determinados o determinables.
 d) Establecer, concertar o coordinar las ofertas o la abstención en las licitaciones, los
concursos, los remates o las subastas públicos.
 e) Rehusarse a comprar o a vender bienes o servicios.
 f) Intercambiar información con alguno de los objetos o efectos a que se refieren los
anteriores incisos.
  Las prácticas monopolísticas relativas se
definen como los actos, contratos, convenios,
arreglos o las combinaciones realizados por una
empresa con poder en el mercado, con el
B) Prácticas objeto o efecto de desplazar indebidamente a
otros agentes del mercado, impedir
monopolísticas sustancialmente su acceso o establecer ventajas
exclusivas en favor de una o varias personas.
relativas. Art 12,  Estas prácticas se realizan normalmente entre
empresas que operan en diferentes niveles del
ley 7472 mercado o fases del proceso productivo, de tal
forma que, obstaculizan o impiden el proceso
de competencia y libre concurrencia en tales
niveles. Por tal motivo, son también
denominadas de carácter vertical.
 Sujeto a la comprobación de los supuestos referidos en los artículos 13, 14 y 15 de
esta ley, se consideran prácticas monopolísticas relativas los actos, los contratos, los
convenios, los arreglos o las combinaciones cuyo objeto o efecto sea o pueda ser el
desplazamiento indebido de otros agentes del mercado, el impedimento sustancial de
su acceso o el establecimiento de ventajas exclusivas en favor de una o varias
personas, en los siguientes casos:
a) La fijación, la imposición o el establecimiento de la compra, venta o distribución
exclusiva de bienes o servicios, por razón del sujeto, la situación geográfica o por
períodos de tiempo determinados, incluyendo la división, la distribución o la asignación de
clientes o proveedores, entre agentes económicos que no sean competidores entre sí.
b) La imposición del precio o las demás condiciones que debe observar un distribuidor o
proveedor, al vender o distribuir bienes o prestar servicios.
c) La venta o la transacción condicionada a comprar, adquirir, vender o proporcionar otro
bien o servicio adicional, normalmente distinto o distinguible, o sobre la reciprocidad.
d) La venta, la transacción o el otorgamiento de descuentos o beneficios comerciales,
sujetos a la condición de no usar, adquirir, vender ni proporcionar los bienes o servicios
disponibles y normalmente ofrecidos a terceros.
e) La concertación entre varios agentes económicos o la invitación a ellos para ejercer
presión contra algún cliente o proveedor, con el propósito de disuadirlo de una conducta
determinada, aplicar represalias u obligarlo a actuar en un sentido específico.
f) La producción o la comercialización de bienes y servicios a precios inferiores a su costo
medio por períodos prolongados y cuando existan indicadores de que las pérdidas pueden
ser recuperadas mediante aumentos futuros de precios, salvo el caso de las promociones o
la introducción de productos nuevos a precios especiales.
g) Rehusarse injustificadamente a vender bienes o servicios normalmente ofrecidos a
terceros.
h) La imposición de diferentes precios o diferentes condiciones de compra o venta para
compradores o vendedores situados en igualdad de condiciones.
i) Las acciones injustificadas para incrementar los costos u obstaculizar el proceso
productivo de algún competidor.
j) El condicionamiento, la imposición o cualquier acto tendiente a exigirle a un agente
económico el cambio, la modificación o la sustitución de su marca comercial como
requisito para comercializar sus bienes o servicios, así como exigirle la producción de
bienes o servicios idénticos o similares a los ofrecidos por este con una marca impuesta
distinta de la suya.
k) En general, todo acto deliberado que induzca la salida de competidores del mercado o
evite su entrada.
l) El condicionamiento de la celebración de contratos a la aceptación de prestaciones
suplementarias que, por su naturaleza o con arreglo a los usos de comercio, no guarden
relación con el objeto de dichos contratos.
m) Imponer, bajo la amenaza de ruptura de las relaciones comerciales, condiciones de
pago u otras condiciones de tipo comerciales no reconocidas en las costumbres
comerciales.
Para determinar si estas prácticas son sancionables, la Comisión deberá analizar y
pronunciarse sobre las pruebas que aporten las partes tendientes a demostrar los efectos
procompetitivos o la mayor eficiencia en el mercado derivada de sus acciones.
n) El establecimiento de subsidios cruzados entre diferentes bienes o servicios ofrecidos
por el agente económico.
ñ) La diferencia negativa o insuficiente entre el precio que un proveedor integrado
verticalmente cobra a sus competidores por un insumo, y el precio al que vende a sus
clientes un bien o servicio para el cual dicho insumo sea esencial, de forma tal que impida
a un competidor igualmente eficiente subsistir en el mercado o competir de forma
efectiva.
  Según el art. 118, Ley de Fortalecimiento
de las Autoridades de Competencia de
Costa Rica, se consideran estas como
infracciones muy graves.
 El art. 199, Ley de Fortalecimiento de las
Autoridades de Competencia de Costa
Sanción de las Las
Rica, indica:
infracciones muy graves serán
practicas sancionadas mediante una multa equivalente
a un monto entre el cero coma uno por

monopolísticas ciento (0,1%) y hasta el diez por ciento (10%)

del volumen de negocios total del agente
económico en el ejercicio fiscal
absolutas y inmediatamente anterior al de la imposición
de la sanción. Para el caso de la Sutel, se
relativas: aplicarán los montos y porcentajes
establecidos para las infracciones muy graves
en la Ley N.°8642, Ley General de
Telecomunicaciones, de 4 junio de 2008 y sus
reglamentos.
  Se entiende por concentración la fusión, la
compraventa del establecimiento mercantil o
cualquier otro acto o contrato en virtud del cual
se concentren las sociedades, las asociaciones,
las acciones, el capital social, los fideicomisos,
los poderes de dirección o los activos en
C) general, que se realicen entre competidores,
proveedores, clientes u otros agentes
Concentraciones. económicos, que han sido independientes entre
sí y que resulten en la adquisición del control
Artículo 16, Ley económico por parte de uno de ellos sobre el
otro u otros, o en la formación de un nuevo
7472 agente económico bajo el control conjunto de
dos o más competidores; así como cualquier
transacción mediante la cual cualquier persona
física o jurídica, pública o privada, adquiera el
control de dos o más agentes económicos
independientes entre sí y que son competidores
actuales o potenciales hasta ese momento.
  Serán aprobadas por la Comisión las
concentraciones que no tengan como
objeto o efecto:
a) Adquirir o aumentar el poder sustancial
de forma significativa y que esto conlleve
Represión de una limitación o desplazamiento de la
competencia.
ciertas b) Facilitar la coordinación expresa o
prácticas: tácita entre competidores o producir
resultados adversos para los consumidores.
c) Disminuir, dañar o impedir la
competencia o la libre concurrencia,
respecto de bienes o servicios iguales,
similares o sustancialmente relacionados.
 Si se determina que la concentración tiene
alguno de los objetos o efectos anteriores,
la Comisión para aprobarla deberá valorar:
a) Que la concentración sea necesaria para
alcanzar economías de escala o desarrollar
eficiencias, como las referidas en el artículo 12
de la presente ley, cuyos beneficios sean
superiores a los efectos anticompetitivos.
b) Que la concentración sea necesaria para
evitar la salida del mercado de activos
productivos de uno de los agentes económicos
participantes en la concentración, como sería el
caso de una situación financiera insostenible.
c) Que los efectos anticompetitivos puedan ser
contrarrestados por las condiciones impuestas
por la Comisión.
d) Se pretende cualquier otra circunstancia que
a juicio de la Comisión proteja los intereses de
los consumidores nacionales.
  La competencia desleal engloba aquellas
prácticas que, faltando a la buena fe, tratan de
alterar ilícitamente el funcionamiento del
mercado o el comportamiento y voluntad de los
consumidores y usuarios.
 La competencia desleal son todas aquellas
conductas contrarias a las normas de corrección
y buenos usos mercantiles, generalmente
2. COMPETENCIA aceptados en el mercado, que causen un daño
efectivo o amenaza de daño comprobados, tales
DESLEAL. como realizar aseveraciones falsas para
desacreditar los productos de un competidos,
imitar o enajenar marcas, nombres comerciales,
etiquetas, entre otros. (Ver artículo 17 de la
Ley N°7472). Así como los que distorsionen la
transparencia del mercado en perjuicio del
consumidor o los competidores, y aquellos que
llevan a un comerciante a quitarle a otro toda o
parte de la clientela con actos lesivos a la
honestidad, empleando medios fraudulentos,
dolosos o al menos culpables.
 Artículo 17, ley 7472.-Competencia desleal.
Entre los agentes económicos, se prohíben los actos de competencia contrarios a las normas de
corrección y buenos usos mercantiles, generalmente aceptados en el sistema de mercado, que causen
un daño efectivo o amenaza de daño comprobados. Esos actos son prohibidos cuando:
a) Generen confusión, por cualquier medio, respecto del establecimiento comercial, los productos o la
actividad económica de uno o varios competidores.
b) Se realicen aseveraciones falsas para desacreditar el establecimiento comercial, los productos, la
actividad o la identidad de un competidor.
c) Se utilicen medios que inciten a suponer la existencia de premios o galardones concedidos al bien o
servicio, pero con base en alguna información falsa o que para promover la venta generen expectativas
exageradas en comparación con lo exiguo del beneficio.
d) Se acuda al uso, la imitación, la reproducción, la sustitución o la enajenación indebidos de marcas,
nombres comerciales, denominaciones de origen, expresiones de propaganda, inscripciones, envolturas,
etiquetas, envases o cualquier otro medio de identificación, correspondiente a bienes o servicios
propiedad de terceros.
También son prohibidos cualesquiera otros actos o comportamientos de competencia desleal, de
naturaleza análoga a los mencionados, que distorsionen la transparencia del mercado en perjuicio del
consumidor o los competidores.
Los agentes económicos que se consideren afectados por las conductas aludidas en este artículo solo
podrán hacer valer sus derechos en la vía judicial por el proceso ordinario. Lo anterior, sin perjuicio de
los procedimientos administrativos y judiciales, que se realicen para proteger al consumidor por los
efectos reflejos de los actos de competencia desleal, en los términos del inciso b) del artículo 53 de
esta ley.
  Nuestro ordenamiento clasifica los actos de
competencia desleal en tres grandes grupos:
1. Los limitan la libre competencia, 2. Los
que la restringen, y 3. Los que la
distorsionen.

Clasificación 1. Limitan la libre competencia: Conductas

contrarias a los aspectos dinámicos y a los
aspectos estructurales de la competencia. La
de los actos de primera categoría está integrada por los actos
que afecten alguno de los elementos esenciales

competencia de la competencia, por ejemplo, la

independencia de los oferentes a través dela
concertación de sus operaciones. La segunda
desleal: Según está formada por aquellos actos que debilitan la
intensidad de las fuerzas competitivas, al

la ley 7472. afectar los aspectos de la estructura del

mercado que permiten el desarrollo de tales
fuerzas. Dentro de esta categoría pueden
mencionarse las fusiones, cuando resultan en
una concentración significativa de la oferta o la
demanda, los actos que obstaculizan la
homogeneidad de las ofertas, dificultando así su
comparación, las conductas que imponen
mayores costos o dificultades al cambio de
fuentes de aprovisionamiento...
2. Restringen la libre competencia:
Restricciones horizontales y verticales. Las
restricciones horizontales son las que tienen
lugar entre empresas que operan en igual nivel
productivo y en el mismo mercado, mientras
que las restricciones verticales son las que
afectan a empresas correspondientes a distintas
etapas del mismo proceso productivo.

3. Distorsionan la libre competencia:

Conductas anticompetitivas unilaterales, que se
realizan por un único empresario, como las
acciones depredatorias, y los plurilaterales, son
contratos o acuerdos, las acciones realizadas a
través de conductas de terceros y las acciones
concertadas, como la acción depredatoria
combinada, en virtud de la cual la empresa A
discrimina contra las empresas competidoras de
la empresa B y ésta, a su vez, lo hace, como
contraprestación, contra quienes concurren con
A.
  Los tipos de actos desleales según este
análisis doctrinario son: a) los actos que
lesionan el interés del consumidor; b) los
actos que lesionan el interés del
competidor: y c) los actos que lesionan el
Clasificación 
interés público.
Respecto al interés de los empresarios, a lo
de los actos de que debe aspirarse es a que quede
asegurada su posición en el mercado, o, en
competencia términos más precisos, a que no se vea ésta
menguada por actuaciones desleales de sus
desleal: Según competidores. Por su parte, para que el
interés de los consumidores quede
los intereses protegido, se les han de proporcionar los
medios legales para que mantengan su
afectados. capacidad de decidir libremente. Y, por
último, cuando se alude a la protección del
interés público, lo que debe perseguirse es
que subsista el orden competitivo
libremente, sin que resulte falseado por
actos que puedan resultar contrarios a
dichas reglas de mercado.
 1. Procedimiento administrativo: La Comisión para Promover la
Competencia está facultada por la Ley de Promoción de la
Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, N°7472, para
investigar y sancionar, cuando proceda, todas las prácticas que
constituyan impedimentos o dificultades para la competencia o
libre concurrencia en el mercado.
Acuerdos entre competidores con el fin de: a) fijar, concertar o
manipular los precios o intercambiar información con el mismo
objeto o efecto; b) establecer la obligación de producir o
comercializar una cantidad limitada de bienes; c) dividir o
distribuir porciones o segmentos de mercado, mediante la
Procedimientos clientela, los proveedores, los espacios o los tiempos; o d)
Concertar o coordinar las ofertas o la abstención en las licitaciones
sancionadores: o subastas públicas.
Los actos o convenios entre empresas ubicadas a lo largo de la
cadena de comercialización: a) imponer el precio o las demás
condiciones que debe observar un proveedor o distribuidor,
b)condicionar la venta a la compra de otro producto o bien
adicional (venta atada), c) condicionar la venta a que no se
adquieran productos de otros fabricantes, d) depredar precios, e)
concertar entre varias empresas para ejercer presión contra algún
cliente o proveedor con el propósito de disuadirlo de alguna
conducta, entre otras.
Concentraciones entre empresas con el objeto de dañar o
impedir la competencia y libre concurrencia en el mercado.
 Requisitos de la denuncia:

2.-Incluir nombre y
3.-Estar firmada por el
1.-Hacerse por escrito y en apellidos del denunciante,
interesado u otra persona a
idioma español. residencia y lugar para
su ruego.
notificaciones.

4.-Contener una
descripción de los hechos 5.-Aportar toda la prueba
denunciados, que incluya disponible o, si no la
los nombres o razones tuviera, indicar dónde se
sociales de las empresas encuentra.
implicadas en tales hechos.
2. Procedimiento judicial: Los actos de
competencia desleal, conforme a lo
establecido en el artículo 17 de la Ley
N°7472 sólo pueden ser conocidos en la vía
judicial, por medio del procedimiento
ordinario del Código Procesal Civil.
COPROCOM no tiene facultades para
pronunciarse sobre los actos de competencia
desleal descritos en el artículo antes citado.