Derecho Internacional Público

CAPITULO XXIX
DERECHO
INTERNACIONAL
PUBLICO
MEDIOS VIOLENTOS DE SOLUCIÓN DE LOS
CONFLICTOS
Cuando los estados no han podido arreglar sus diferencias a
través de los medios pacíficos, sólo resta el empleo de medios
violentos, que en el estado actual de la comunidad
internacional están sometidos al control de las Naciones
Unidas.
En este aspecto la comunidad internacional ha evolucionado

muy favorablemente, porque el uso y abuso de ciertos medios
violentos, como la retorsión, represalia y bloqueo e, incluso,
la guerra, dejados al arbitrio y libertad de cada Estado de
realizarlo cuando lo creyere conveniente dio lugar a una gran
inseguridad en la comunidad internacional que se ha traducido
en la práctica como un menosprecio del Derecho
Internacional. El desideratum establecido en esta materia
bajo el régimen de la Liga de la Naciones Unidas fue el de
que ningún Estado hiciese uso de su fuerza sin haber agotado
antes los medios pacíficos, y una vez agotados éstos y pasado
cierto tiempo, moratoria de la guerra, podía ir a la misma.
Se entiende por retorsión toda medida restrictiva
o prohibitiva empleada por un Estado contra otro
como consecuencia de un acto de igual naturaleza
realizado por éste. Este caso se da, por ejemplo,
cuando un Estado eleva sus tarifas aduaneras con
respecto a determinadas mercancías o productos
como consecuencia de ciertos actos realizados por
el Estado contra el cual van dirigidas esas medidas
La represalia, por el contrario, son aquellas medidas
violentas o de hecho mediante las cuales un Estado
responde a un hecho ilícito realizado por otro en contra
de los intereses del primero.
BLOQUEO
El bloque, por último, consiste en impedir el
acceso marítimo o terrestre a un Estado,
acto éste realizado por otro u otros con el
propósito de obtener satisfacción a ciertas
exigencias. El bloqueo puede resultar de una
medida individual tendiente a una
intervención de carácter político o militar o
bien ser el resultado de una retorsión.
RUPTURA DE RELACIONES
DIPLOMÁTICAS
Esta medida tiene distintos alcances de

acuerdo a la oportunidad en que sea
tomada. En general, significa, cuando no
va acompañada de actos posteriores,
que el Estado que se considera ofendido
rompe toda clase de vinculaciones
diplomáticas y consulares con clase de
conversaciones directas.
LA GUERRA (CONCEPTO)
La guerra es la negociación del derecho porque ella es la consagración
del imperio de la fuerza. Fuerza y derecho son nociones
contrapuestas y excluyentes. Para ser constructiva, la fuerza debe
estar sometida al derecho. La guerra es la fuerza bruta y, por tanto,
la negación de este último.
En el estado actual de la comunidad internacional, la guerra,

teóricamente, está abolida. Ya vimos que las Naciones Unidas
ejercen el monopolio de la fuerza en la comunidad de naciones que
integran dicha organización y, por lo tanto, es sólo a través del
Concejo de Seguridad que puede emplearse la fuerza.
La guerra puede considerarse como la acción armada
desencadenada por un Estado o grupo de Estados contra
otro u otros con el propósito de obtener determinados
fines haciendo uso de la fuerza.
De allí que la guerra presente un doble carácter:

Objetivo, el uno; Subjetivo, el otro. El primero es el hecho
cumplido por las armas a través de las disposiciones
reglamentarias del Derecho Internacional.
El segundo es la justicia o injusticia que mueve a un Estado o
Estados a emplear las armas contra otro u otros. Este último carácter
es inseparable del primero, y la valoración de la guerra, desde el
punto de vista jurídico, ha planteado el problema de la guerra justa
que se ha venido desarrollando desde el siglo XVI por Victoria y
Suárez hasta los modernos internacionalistas del presente siglo. Una
de las últimas concepciones de la guerra ha sido la guerra total. Según
esta novísima concepción, la guerra no es un acto aislado, individual o
descentralizado, sino que es una acción planeada en forma total y
acabada que conlleva, por consiguiente, la presindencia de todas las
ataduras tradicionales impuestas por el Derecho Internacional.
Ejemplos de tales concepciones bélicas son las dos guerras mundiales
que se han sucedido en el siglo pasado.
CLASES DE GUERRA
Hay tres clases de guerras: Terrestre, marítima y aérea. La
terrestre tiene su fuente jurídica en los convenios de la Haya de
1907. La marítima se fundamenta en siete de estos convenios, en
el Naval de Londres de 22 de abril de 1930 y en el Protocolo de
Londres de 6 de noviembre de 1936. La guerra aérea, por su parte,
carece de reglamentación internacional. Empleada con inusitada
eficacia en la primera guerra mundial, donde recibió el nombre de
“quinta arma”, se ha desarrollado sin ninguna clase de norma
orientadora de carácter jurídico.
DECLARACIÓN
Es el acto mediante el cual un Estado manifiesta
formalmente que se han iniciado las hostilidades. La
práctica en la comunidad internacional ha sido reiterada
en exigir esa declaración formal. Sin embargo, algunos
autores, principalmente ingleses, han insistido en que no
es indispensable, porque la fuerza bélica se pierde con
semejante declaración, la cual es cumplida con mejor
provecho con el acto inicial de las hostilidades.
DECLARACIÓN
Hay dos clases de declaraciones de guerra:
a.- La declaración pura y simple
b.- El ultimátum; la declaración condicionada al
vencimiento de un tiempo muy breve y durante el cual el
Estado alertado debe proceder a realizar ciertos actos que
constituyan satisfacción o conveniencia para el Estado que
se considera ofendido o que quiera romper las hostilidades.
EFECTOS DE LA GUERRA
Desde el momento en que la guerra es declarada, tiene
ciertos efectos sobre los Estados en conflicto y los demás
de la comunidad internacional. Con relación a los primeros,
el estado de beligerancia determina una ruptura inmediata
de las relaciones diplomáticas, acompañada de los
siguientes problemas jurídicos: situación de los súbditos
enemigos y de los tratados concluidos entre ambos
estados; con relación a los segundos se determina una
situación de neutralidad para los demás Estados que es
fuente de obligaciones reciprocas entre los que son
beligerantes y los que permanecen al margen del conflicto
FIN DE HOSTILIDADES
Cuando uno de los Estados que están en guerra
consideran que los fines perseguidos en la emergencia
bélica han sido logrados, es decir, que se haya
obtenido la satisfacción de la exigencia hecha o se
hubiera reparado suficientemente la injusticia que
motivo la acción bélica, llega la guerra a su fin. Este
momento está determinado por un acto jurídico
convencional que es el armisticio, de carácter
provisional, o bien directamente, a través de un acto
duradero como es el tratado de paz.
ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD MUNDIAL
Y DE LA PRESERVACIÓN DE LA PAZ
La paz que es un concepto moral se ha pretendido obtener y

asegurar, no a través de derecho, sino mediante el equilibrio político.
El mundo está dividido en dos bloques. El occidental, que se rige en
principio por normas de civilización cristiana y dentro de un sistema
individualista, ha adoptado la democracia como sistema de gobierno;
el comunista, que a su vez se rige también por normas de socialización
de todas las actividades del hombre, supeditando la libertad del
individuo a la voluntad del Estado. Por último, han aparecido los
Estados no comprometidos, es decir, los llamados neutralistas, que
quieren adoptar una tercera posición, pero que, en realidad, en razón
de ser la mayoría de sus integrantes Estados jóvenes, lo único que
pueden darle es un efecto moral a sus resoluciones en este mundo de
luchas.
ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
MUNDIAL Y DE LA PRESERVACIÓN DE LA PAZ
Como consecuencia de las pugnas de estos dos bloques en la comunidad

internacional se ha formado lo que en estos últimos tiempos se ha
llamado “guerra fría”. Esta, en realidad, es una guerra de posiciones, de
carácter estratégico, en que el buen nombre y el prestigio influyen
tanto como un buen arsenal de armas en el pasado. La afloración del
nacionalismo en los pueblos africanos y asiáticos, conjuntamente con la
repudiación de los procedimientos coloniales, ha dado lugar a la
penetración de estas dos potencias, alegando cada una de ellas razones
por las cuales pretenden justificar la intervención que hacen. Pero
como ambos bloques se sienten asistido en su derecho de intervenir,
ésta la hacen directamente, en lugar de encuentros armados, de los
cuales esos pueblos fueron, en la mayoría de las veces, teatros de
cruentas y dolorosas guerras.
basada en la especialidad de los sujetos la cual se
define como el conjunto de reglas que determinan
los derechos y los deberes respectivos de los estados
en sus mutuas relaciones.
conjunto de principios jurídicos que limitan los derechos y

La fuente, fundamentación o generación de las
No se ha determinado una definición especifica
regulan los deberes de
normas que los
dan
sobre el derecho Internacional Público ya que cada estados
nacimiento a este derecho “ Se
reduce a las relaciones de los estados y es el
autor tiene una definición distinta. Se ha podido
agrupar todas las definiciones en tres grandes grupos producto de estos mismo estados”.
Se hace énfasis al carácter sociológico de la vida

Internacional “ Conjunto de principios jurídicos que
valen en comunidad Universal lo cual responden a su
esquema de subordinación.”
Se ocupa del nacimiento, se refiere a ciertos actos e
formación y extensión de las instituciones de carácter civil
personas jurídicas realizadas por estas personas.
internacionales.
Se ocupa del estudio de las Se trata de las funciones de esta

sanciones de este carácter categoría realizadas por dichas
aplicadas a dichos sujetos. personas jurídicas
Podrían establecerse las Existen profundas diferencias:
diferencias en las siguientes referencias:
1.- Desde el pinto de vista cronológico se
1.- En cuanto al sujeto: E sujeto en el establece una diferencia ya que el primero
privado es el hombre y en el publico es el en aparecer es el derecho Nacional o
estado. interno.
2.- En cuanto a las fuentes : Las fuentes en 2.- desde el punto de vista de materia sobre
el privado son la costumbre, la codificación la cual se aplica al publico ocupándose de
y las legislaciones nacionales. reglar la conducta de los estados que
forman la comunidad Internacional, en
3.- En cuanto al fundamento: ambos cambio el derecho Nacional se ocupa de
derechos tienen el mismo fundamento la reglar la conducta de los nacionales
realización de una labor de justicia en un sometiendo su acción a las normas de
radio de su propia acción. dicho derecho.

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En este aspecto la comunidad internacional ha evolucionado

Esta medida tiene distintos alcances de

En el estado actual de la comunidad internacional, la guerra,

De allí que la guerra presente un doble carácter:

La paz que es un concepto moral se ha pretendido obtener y

Como consecuencia de las pugnas de estos dos bloques en la comunidad

conjunto de principios jurídicos que limitan los derechos y

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