RELACIONES INTERNACIONALES

Docente: MSc. Vanessa A. Ortiz

Clase Nº 3
• Recapitulando….
• Poder duro se define por la capacidad nacional de presionar o
inducir a otra nación a adoptar un determinado curso de acción.
Ello puede ser implementado por el poder militar, que
podríamos asimilar a diplomacia coercitiva, guerra, y/o
alianzas. Se usa la amenaza de la fuerza con el objetivo de
coartar, intimidar, o proteger. El poder económico puede ser
usado alternativamente, como medio de ayuda, o para sobornar,
o para sancionar.
• Ejemplos:
• Los dos mejores ejemplos de uso del poder duro que podrían
mencionarse son: la 
invasión estadounidense del año 2003 a Irak y el control que
una superpotencia como los Estados Unidos puede ejercer
sobre la mayor parte del mundo. Su conocido potencial militar
les permite forzar a otras naciones del mundo a adherirse a sus
exigencias
• Poder blanco es un término usado en relaciones internacionales para
describir la capacidad de un actor político, como por ejemplo un Estado, para
incidir en las acciones o intereses de otros actores valiéndose de medios
culturales e ideológicos, con el complemento de medios diplomáticos.
• Ejemplos:
• El Reino Unido es el país con mayor poder blando del mundo, por su
capacidad de lograr sus objetivos a través de la atracción y la persuasión.
• Francia aparece en el cuarto lugar de la lista con 73,64 puntos, seguido
de Canadá (71,71) y Australia (68,92). Las diez primeras plazas se
completan con Suiza, Japón, Holanda y la lista de los 30 países con mayor
poder blando se cierra con México y China.

En el contexto de finales de los juegos olímpicos 2008 un articulista dijo:

Mientras China pretende seducir e impresionar al mundo con el número de
medallas olímpicas conseguidas, Rusia quiere impresionarle con la
demostración de su superioridad militar. El poder blando de China frente al
poder duro de Rusia: las preferencias de los dos países reflejan el grado tan
distinto que tienen de confianza en sí mismos
• … y Bolivia?
• Hard power o soft power
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Aspectos históricos
• Edad Antigua: En la antigüedad no existía una comunidad
internacional, debido a esto no existía Derecho Internacional público. La
comunidad estaba integrada por las relaciones espontáneas entre las
naciones, por lo que a estas no se les podía considerar una comunidad
organizada.

• Grecia: En este país se pueden encontrar algunas instituciones

rudimentarias de Derecho Internacional Público, como la “Proxenia”, las
“anfictionías y las ligas helenicas”.
La Proxenia: Institución mediante la cual se brindaba un Derecho de
protección a los extranjeros que estuviesen residenciados o de tránsito
por alguna ciudad griega. Las anfictionías eran reuniones más o menos
periódicas de naciones griegas con el propósito de determinar de una
manera mancomunada cuestiones comunes o de interés para esas
federaciones. Las ligas helénicas fueron constituidas con el propósito de
aprovechar mejor las relaciones económicas y establecer una especie de
equilibrio político entre las repúblicas que conformaban la nación griega.
• Roma: El Ius Gentium “Derecho de gentes”, aplicable a todos los
extranjeros en Roma (pueblos bárbaros), y también el ius fetiale, quienes
se encargaban de las relaciones internacionales públicas romanas, tanto
de las relaciones de paz, como de las relaciones de guerra; celebrando
tratados internacionales, que creaban alianzas o iniciaban conflictos.
• Los extranjeros estaban excluidos de emplear el ius civilis, que era
exclusivo y excluyente para los romanos.
• Sin embargo, para que surja el Derecho Internacional Público, en la
historia universal, dependerá de dos sucesos históricos importantes;
 Primero.- el surgimiento de los Estados modernos, que se desarrollará
a través de los siglos XIV y XV y, segundo, el fin de la Guerra de 30
años, acaecida principalmente entre los pueblos alemanes del Sacro
Imperio Romano-Germánico y el Papado, acontecimiento bélico que
de igual forma comprendía a otros países europeos; estos hechos
culminaron en el año de 1648 con el tratado de Paz de Westfalia.
• La Paz de Westfalia: representa sin duda el inicio del
ámbito de validez temporal de las normas de Derecho
Internacional Público moderno; Westfalia dio lugar al
primer congreso diplomático moderno e inició un nuevo
orden para Europa Central, pues se estableció el principio de
igualdad jurídica, es decir, que todos los Estados serían
soberanos al interior de su territorio, pero, sus relaciones
serían reguladas por el Derecho Internacional Público y, por
lo tanto, serían reconocidos como iguales jurídicamente.
Esto vino a establecer un nuevo sistema descentralizado de
normas, pero, depositando en la voluntad de los Estados
soberanos la creación de esas normas.
• Posterior a los Tratados de Paz de Westfalia en 1648 (después de la guerra de
30 años), el Congreso de Viena de 1814, seguido de las guerras napoleónicas;
la Paz de Versalles de 1919, al finalizar la Primera Guerra Mundial; y,
finalmente, por medio de la Carta que instituyó a la Organización de las
Naciones Unidas en 1945, al concluir la Segunda Guerra Mundial.
• De ahí en adelante, se han establecido una serie de Convenciones
Internacionales y de Tratados, que se han ido sumando a la creación de
normas de Derecho Internacional Público, por las que se establecido la
vigencia de los múltiples de tratados multilaterales celebrados y que a diario
se celebran en la Comunidad Internacional.
• El DIP es el conjunto sistematizado de reglas y normas jurídicas que
regulan las relaciones entre Estados, Organismos Internacionales y, en
ciertos casos, personas físicas, éstas a partir del funcionamiento de los
tribunales internacionales de Nuremberg y Tokio, actualmente con la
Corte Internacional en La Haya y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, y otras similares que pudieran existir (Felipe Trdinnick).

• El derecho internacional público es la rama del derecho que se ocupa de

las relaciones internacionales entre los Estados y los sujetos
internacionales. Es el marco jurídico por el que se rige la comunidad
internacional, de esa manera garantizar la paz y la justa resolución de
los conflictos que pudieran surgir de sus relaciones mutuas.

Definición
Ámbito de validez del Derecho
Internacional Público
• Obligan a los Estados signatarios a cumplirlas dentro de sus territorios en cuya
jurisdicción ejercen su soberanía, derivado de un acuerdo bilateral o multilateral. Sólo
tendrán validez las normas internacionales los Estados firmantes; por ejemplo si se
trata de un tratado bilateral sobre límites territoriales entre Bolivia y Brasil, en el que
Brasil renunciara a a los derechos que juzga tener sobre Brasilea y Epitazolandia y que
reconoce dichos derechos a Bolivia, sólo obligará a las partes que lo celebraron en su
territorio, aéreo, terrestre y marítimo (si fuese el caso); pero, si se trata de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolición de la Pena de Muerte,
entonces, dicho acuerdo comprende el espacio terrestre, aéreo y marítimo de los Estados
firmantes del Continente Americano, con las especificaciones de cumplimiento de normas
de Derecho Internacional.
• El ámbito de validez personal de las normas de Derecho Internacional Público,
comprende a los individuos que se encuentran dentro del territorio de un Estado soberano,
tales como sus nacionales, extranjeros, asilados, refugiados, minorías o desplazados,
representantes diplomáticos, e incluso jefes de Estado en un momento dado.
• El Estado soberano está obligado por el Derecho Internacional Público a cumplir los
derechos elementales hacia todas las personas en cuanto a la defensa de sus derechos
elementales, así como para brindar la protección diplomática de aquellos individuos a
los que por acuerdos y convenciones internacionales, se les reconoce esas facultades.
• El concepto de soberanía es la cualidad más importante para el
actuar de los Estados como sujetos del Derecho Internacional
Público, ya que para el caso de los Organismos Internacionales y de
otros sujetos con personalidad jurídica internacional, no existe ese
carácter y, por lo tanto, su proceder dentro de en la Comunidad
Internacional será diferente al de los Estados soberanos.
• el Estado soberano, tiene capacidad para organizarse y establecer un
orden normativo al interior de sus fronteras nacionales (soberanía
interior), así como la facultad de actuar en un plano de igualdad
supeditada a normas que rigen en la Comunidad Internacional,
dentro del marco del Derecho Internacional Público (soberanía
exterior).

El Derecho Internacional
Público y la soberanía
• La soberanía, el poder supremo lo ejerce
el Estado frente a sus subordinados
como una relación supra-subordinado,
incluyendo a las agrupaciones humanas,
como partes integrantes que son del
Estado. Este poder supremo se
manifiesta en el Estado mismo y frente
a otros Estados, lo cual nos indica que
existe una especie de muro dentro de la
cual se manifiesta dicho poder, pero,
solamente llega hasta allí, hasta esa
línea llamada fronteras.

Soberanía supra-
subordinada
• La hablamos de una supra-coordinación de Estados soberanos que
se da en su propia relación con los demás, uno frente al otro, donde
cada uno tiene su propia soberanía interna, pero que está limitada
por la soberanía de los otros Estados, mediante el uso de las normas
de Derecho Internacional Público, por medio de los tratados
internacionales por ejemplo. Así, cada Estado va coordinando su
soberanía frente a la soberanía de los otros Estados, por medio
del Derecho Internacional Público. De este modo, es por la
coordinación de Estados dentro del marco del ordenamiento jurídico
internacional, donde se distinguen dos relaciones de soberanía:
hacia el interior del Estado soberano y hacia el exterior de éste.
• Entonces resulta que, al hablar de soberanía externa, decimos que
el Estado está dotado de un poder supremo que le faculta para
determinar las relaciones que desea mantener con otros Estados
y que las normas de Derecho Internacional Público le reconocen
para ello y para disponer que ningún otro Estado pueda interferir en
ellas.

Soberanía de supra-
coordinación
• “Más allá del Derecho Interno de los Estados, existe el
Derecho Internacional. Por ello considero que debemos
mejorar o completar la citada Pirámide de Kelsen con el
Reloj de Arena de Tredinnick, que permite gráficamente
comprender la supremacía del Derecho Internacional
sobre el Derecho Interno de los Estados, cuando un
gobierno asume compromisos internacionales. Por
ejemplo el desarrollo de los derechos humanos parte de
la protección de las Constituciones “.

El Reloj de Arena de
Tredinnick
Sobre la correlación entre los Derechos Internos y el Derecho
Internacional, existen dos corrientes doctrinarias:

Unos como Triepel y Anzilotti de la corriente dualista, reconocen

la existencia paralela del Derecho Internacional y el Derecho
Interno en sentido de que ambos son independientes, distintos, se
relacionan pero no se supeditan.
Contrariamente los exponentes de la corriente monista, Kelsen
principalmente, propugna la necesaria unidad del conjunto de las
normas jurídicas donde existe el principio de subordinación. Al
respecto el predominio del Derecho Internacional sobre el Derecho
interno es el más aceptado

Dualismo y Monismo
• El DIP y el derecho interno no pueden ser sistemas distintos e
independientes entre sí, es decir, proclama la unidad de todas las ramas
jurídicas a un solo sistema integrado al ordenamiento jurídico de los
Estados, ya que en su ordenamiento jurídico son de idéntica naturaleza
porque sus funciones y destinatarios son los mismos, por lo tanto las
normas del DIP pueden ser aplicables automáticamente dentro de un
estado y obligar a los particulares y a los órganos del estado a cumplir
dichas normas, siempre y cuando haya una correlación entre las leyes
del DIP y las leyes internas del estado; en otras palabras, no puede
existir un tratado, una ley, entre los estados (u otros sujetos del Derecho
Internacional Público) que contradiga la ley suprema o
leyes específicas de cualquiera de las partes .
 1. Tratados. Los gobiernos asumen compromisos internacionales a
través de los tratados, convenios, convenciones, pactos, cartas,
acuerdos, notas reversales, etc. Los tratados internacionales son,
incontestablemente, la fuente más importante del Derecho
Internacional.
2. Costumbre internacional
3. Los principios generales del Derecho
4. La jurisprudencia nacional e internacional, la doctrina de los
publicistas más solicitados
5. Los elementos supletorios o subsidiarios (analogía y equidad)
6. Las decisiones de los organismos internacionales

Fuentes del Derecho

Internacional Público
• 1. Los Estados nacionales, debidamente reconocidos por sus pares y por la
comunidad internacional como tales.
• 2. Las Organizaciones Internacionales de mediación y acuerdo internacional,
como la Organización de las Naciones Unidas, la Organización Internacional del
Trabajo, etc.
• 3. Los actores emergentes, como ONG´s, y las transnacionales.
• 4. La persona física como sujeto pasivo del derecho internacional, pues recibe de
éste obligaciones y derechos. Si bien las personas no son sujetos plenos del DI
como tal, pues actúan a través de los Estados, existen disposiciones de DI
destinadas a individuos que atañen a la comunidad internacional, con el
desarrollo progresivo del DI de los Derechos Humanos, las personas físicas han
alcanzado en la práctica la condición de sujetos.

Sujetos del Derecho

Internacional Público
PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
 ¿porqué son
importantes?

Reglas de
relacionamiento
claras
• En caso de existencia de lagunas en el DOP, en casos en
los que ni los tratados ni la costumbre proporcionen un
criterio regulador, dichas lagunas serán cubiertas por los
principios generales que sean comunes a todos los
derechos internos o a la mayor parte de ellos.
• Entre ellos están:
- Pacta sunt servanda, respeto por la palabra dada, la
equidad, la negación del abuso de derecho, la buena
fé (bona fide), la cosa juzgada (res indicata), la
prescripción y la obligación de reparar.

Principios generales
• Bases jurídicas
internacionales
fundamentales, admitidas
universalmente, por tanto
rectoras. Se caracterizan por
ser principios Ius cogens, es
decir que los Estados no
pueden concertar entre ellos,
Tratados con normas
contrarias a tales principios.

Principios fundamentales
del DIP
• IUS COGENS: Hace referencia a aquellas normas de Derecho
imperativo o perentorio, esto es, que no admiten ni la exclusión ni la
alteración de su contenido, de tal modo que cualquier acto que sea
contrario al mismo será declarado como nulo. Con el ius cogens se
pretende amparar los intereses colectivos fundamentales del grupo
social, por lo que se explica que esta clase de normas se encuentren en
una posición jerárquica superior con respecto al resto de disposiciones
del ordenamiento.

•  
Convención de Viena de 23 de mayo de 1969 sobre el Derecho de los
Tratados
, al mismo tiempo que declara la nulidad de cualquier tratado
contrario a una norma imperativa, se codifica por vez primera la
noción de ius cogens desde la perspectiva de la relación entre el
Estado y la norma misma. Incluso en el artículo 64 del mismo
cuerpo legal se vuelve a reafirmar el carácter supremo del derecho
imperativo con respecto a la norma convencional.
• Conforme la Declaración de Principios del DI lanzada en la XXV Sesión de la AG
de la ONU en 1970, existen 7 principios fundamentales básicos del DI, que son:

1. Prohibición de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la

integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en
cualquier Estado o cualquier otra forma incompatible con los propósitos de
la ONU.
2. Arreglo de las controversias por medios pacíficos de tal manera que no se
pongan en peligro ni la paz ni la seguridad internacionales, ni la justicia.
3. No intervención en los asuntos que son de jurisdicción interna de los
Estados, de conformidad con la Carta de las UN.
4. Obligación de cooperar entre si.
5. Igualdad de derechos libre determinación de los pueblos.
6. Igualdad soberana de los Estados.
7. Cumplimiento de buena fe de las obligaciones contraídas de conformidad
con la Carta de la ONU

Principios fundamentales del DIP

• En la Conferencia de Seguridad y Cooperación en Europa del 1º
de agosto de 1975, además de los 7 principios ya mencionados,
se establecieron entre otros los siguientes:
1. Principio de desarme
2. Principio de la prohibición de la propaganda de guerra
3. Principio de respeto a los Derechos Humanos

¿Falta algo?

Hay quienes ven la necesidad de una nueva Declaración de

Principios, para hacer más implícita la imposición del
mantenimiento de la paz, al desarrollo como Derecho Humano,
al medio ambiente, entre otros

Principios fundamentales del DIP

• Un derecho de los pueblos y un deber de los Estados.
• Comprende aspectos políticos, económicos, sociales y
culturales
• En lo que respecta aspectos políticos, la libre
determinación se presenta como:
1.Por su CPE en Estado independiente y soberano
2.Por su libre asociación con otro Estado independiente
3.Por su integración con otro Estado independiente

Principio de la igualdad de derechos y

libre determinación de los pueblos
• Negación a uno o varios Estados
de intervenir en los asuntos de
los demás. Los instrumentos
jurídicos que lo consagran:
- La Carta de la ONU – 1948
- La Declaración de la ONU
sobre inadmisibilidad de la
intervención en los asuntos
internos de los Estados
(1965)

Principio de la NO INTERVENCIÓN
- Elementos que conforman el principio de la NO
INTERVENCIÓN:
a) Prohibición de la intervención armada o de otra forma
de intervención atentatoria a la personalidad jurídica
del Estado.
b) Prohibición de aplicar medidas de cualquier tipo para
coaccionar a otro Estado.
c) Prohibición de organizar cualquier tipo de actividades
encaminadas a cambiar el régimen de otro Estado.

Principio de la NO INTERVENCIÓN
• Uno o varios Estados por propia autoridad, sin un titulo jurídico especial,
se inmiscuyan en los asuntos internos o internacionales del otro u otros.
• Puede ser directa: por medios diplomáticos o por demostraciones de
fuerzas armadas; o indirecta: por medio de represalias o medidas
económicas tendientes a restringir o paralizar su comercio.

¿En la realidad existen ciertas formas de intervención?: si

- “Certificaciones”, como es el caso de calificar a otros países por los
resultados en su lucha contra el narcotráfico, con las consecuencias
en materia económica y política.
- A través del rol de la “policía mundial” de EEUU, que tiene un
criterio militar de las relaciones internacionales según la
interpretación del interés nacional norteamericano.

¿ Que es intervención?
 1. Cuando se plantea el respeto al derecho de
conservación o que exista lesión evidente a los intereses
de cuya existencia depende la vida colectiva de los
Estados.
2. Cuando exista un tratado ( y si existió)
3. Cuando la intervención tenga por objeto impedir otra,
realizando lo que se denomina “la contraintervención”
4. Cuando se pretenda impedir o reprimir las violaciones
del DI especialmente si tiene lugar en forma colectiva.

Excepciones a la NO
INTERVENCIÓN
• El embargo a Cuba por parte de EE.UU. ¿es una
intervención que se enmarca en la práctica de los
principios fundamentales del DIP?
 • Análisis sobre la situación actual en la República Bolivariana
de Venezuela
• ¿Considera usted que se trata de una política intervencionista
de EEUU en violación a los principios del Derecho
Internacional Público?
• Justifique su respuesta

EJERCICIO
Clasificación de los
Estados
Reconocimiento de los
Estados
Doctrinas dualista y
monista
Sujetos del Derecho
Internacional
Organizaciones
internacionales
Soberanía de los Estados
Fuentes del Derecho
Internacional Público
Derechos y deberes
fundamentales de los Estados
EJERCICIOS PRÁCTICOS