ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

CONTENIDO
 Concepto de comunidad
 Desarrollo de la comunidad
 Desarrollo comunitario
 organización de la comunidad
DEFINICIÓN DE COMUNIDAD
Comunidad es considerada
una “cualidad de común,
una reunión de personas
que viven juntas y bajo
ciertas reglas”.
 ELEVADO
GRADO DE
INTIMIDAD
PERSONAL

CONTINUIDAD
EN EL TIEMPO PROFUNDIDAD
EMOCIONAL

ROBERT
NISBET

COHESIÓN COMPROMISO
SOCIAL MORAL
POR OTRO LADO EXISTEN DOS DEFINICIONES

HOLISTICA INDIVIDUALISTA

• La concepción individualista: dice que

La concepción Holística: afirma que una
las comunidades se forman de manera
comunidad es como un enorme
aleatoria y no tienen ni siquiera una
organismo y funciona de forma
estructura particular, por esta razón no
homogénea; en esta definición todos los
puede ser tomada como un todo. Las
organismos son imprescindibles para
características de cada comunidad son
que el desarrollo del grupo sea el
consecuencia de la suma de acciones
esperado y agrega que cualquier
realizadas por cada población, donde
población no puede ser estudiada o
estas últimas actúan con total
entendida de forma individual, sino en
independencia con respecto al resto de las
función de su lugar dentro de la
poblaciones que viven en su ecosistema.
comunidad.
Desarrollo de la comunidad

El desarrollo de la comunidad
ha sido definido de modos
distintos de acuerdo a la
agencia promotora, y ha
tomado características propias
según el contexto de su
aplicación (Bonfiglio, 1982:18).
 Rezsohazy (1988): “una
acción coordinada y
sistemática que, en
respuesta a las necesidades
o a la demanda social,
trata de organizar el
progreso global de una
comunidad territorial bien
delimitada o de una
población objetivo, con la
participación de los
interesados.”
A ESTO ZARATE AGREGA :
 Que el ser humano es sujeto y objeto de su propio desarrollo; él lo origina y lo promueve.
 Que cualquier esfuerzo de Desarrollo Comunitario debe estar estrechamente relacionado
con los planteamientos globales que en esta materia señala la política social.
 La comunidad debe ser vista como un escenario donde la participación es el elemento
clave, pues el sujeto es un recurso estratégico e inteligente del proceso.
 La finalidad de considerar así al sujeto es conseguir su mejoramiento en su calidad de vida.
 Por ello se hace indispensable generar un proceso de capacitación que no solo informe sino
que forme.
 A partir de ello, favorece los sentimientos de arraigo y pertenencia, que es lo que
finalmente coadyuva a la participación de los sujetos.
 Finalmente es importante considerar que es necesario generar metodología adecuada a las
características propias del escenario de intervención, pues si bien hay elementos generales
de la intervención, las partes específicas deben ser atendidas con la particularidad que la
misma requiere. (Zárate, 2007:200).
 
Phil Bartle :

 Las comunidades tienen derecho a participar en las decisiones que

afecten sus condiciones de vida y trabajo.
 Solo la participación en el poder de tomar decisiones es sostenible y
creativa.
 La participación real requiere la intervención de la comunidad en todas
las fases de la mejora de la ciudad, pueblo o aldea: planificación,
complementación, mantenimiento y supervisión.
 La participación se debe construir desde la igualdad entre los sexos, e
incluir a los jóvenes y ancianos.
 El desarrollo de la capacidad esencial para promover la participación
equitativa entre mujeres, hombres y jóvenes.
Las comunidades tienen recursos ocultos que pueden impulsar el desarrollo de la ciudad,
pueblo o aldea. El desarrollo de la capacidad puede sacar a la luz estos recursos.

 Las comunidades son las primeras interesadas de entre todos los protagonistas del
desarrollo en identificar problemas y en el mantenimiento y mejora de sus asentamientos.

 La concienciación y el desarrollo de la capacidad pueden hacer que las asociaciones entre

las comunidades, ONG y autoridades municipales sean más equitativas.

 El desarrollo comunitario que planifican personas ajenas a la comunidad que solo requiere
de esta trabajo gratuito, no es bien aceptado por las comunidades a largo plazo.

 La planificación de la participación es uno de los elementos que con más frecuencia se

pasa por alto en Desarrollo comunitario.

 La caridad hace a las comunidades dependientes de las ayudas

 El Desarrollo Comunitario es una contribución esencial en la gestión urbana global.  

En 1956 la ONU adopta una noción de “desarrollo
comunitario”, como “el conjunto de procedimientos
por los cuales los habitantes de un país unen sus
esfuerzos a los de los poderes públicos con el fin de
mejorar la situación económica, social y cultural de
las colectividades, de asociar estas colectividades a
la vida de la nación y permitirles contribuir sin
reserva al progreso del país”.
RASGOS QUE DEFINEN AL DESARROLLO COMUNITARIO
(Nogueiras, 1996):

• Es un proceso educativo destinado a lograr

cambios cualitativos en las actitudes y
1 comportamientos de la población.

• Es una técnica de acción social. Por tanto,

necesita de la intervención o colaboración de
2 agentes con cierto grado de especialización

• Se dirige a aquellas comunidades que se

encuentran en situación de subdesarrollo
(sociocultural o económico) o de insuficiente
3 utilización de los recursos disponibles.
 Para Ander-Egg (2005),
cuando se habla de desarrollo
de la comunidad se señala
como objetivo lograr que las
comunidades impulsen su
propio desarrollo y resuelvan
sus problemas más agudos
Añade que el desarrollo de la comunidad como forma de
intervención social es el resultado de dos desarrollos
metodológicos separados que, por otra parte,
pretendieron en su momento ser respuesta a
problemáticas diferentes, pero con métodos que, en lo
esencial, son semejantes:

Se produjo un desarrollo de lo que se llamó la

organización de la comunidad, que surgió dentro de
una profesión en particular (el social work) y que
tuvo su principal evolución en Estados Unidos
(Community organization as a process is a parto of
generis social work).

Posteriormente, aparece lo que propiamente

se llamó desarrollo de la comunidad, que
nace y se desarrolla en un primer momento
en los países de África y Asia, y más tarde en
América Latina y Europa.
 Según Ander-Egg (2005), el
desarrollo de la comunidad como
método y programa específico nace
en un contexto y circunstancia muy
diferente de la de la organización
de la comunidad. Por otra parte, es
distinto su escenario o ámbito de
actuación (zonas rurales en países
subdesarrollados) y, por otro,
aparece como una forma de
actuación que no corresponde a
ningún campo profesional en
particular.
 Para el autor la expresión “desarrollo de la
comunidad” se ha utilizado con cuatro
alcances diferentes:

Como método de
Como programa
intervención social

Como
Como proceso movimiento
inducido
Según Gómez Jara (1996:15-16), el
desarrollo comunitario es:
UN PROCESO, porque contiene una
progresión de cambios.
UN METODO, porque es un camino a
recorrer.
UN PROGRAMA, donde se concretizan
los pasos del proceso y del método.
 
Para Mireya Zárate (2007) el
Desarrollo Comunitario debe
percibir al sujeto como un recurso
social estratégico de desarrollo y la
comunidad como el escenario
donde ello ocurre. Visto así, el
Desarrollo Comunitario debe
concebirse bajo un enfoque de
innovación y creatividad donde se
facilite la consolidación de nuevos
modelos de desarrollo comunitario.
Para Jaime Martínez Luna (2003), comunidad y desarrollo son
dos conceptos en contradicción permanente, que se vive en
términos lineales. Al primero se le ha tratado de apagar por
representar la resistencia de lo propio, mientras que el
segundo ha sido un instrumento de ataque permanente, pues
no ha existido sociedad que no haya padecido el
enfrentamiento de fuerzas sociales, políticas, económicas,
culturales, religiosas y militares.

El desarrollo comunitario emerge como resultado de un duelo

de fuerzas y de pensamientos: la imposición de modelos ajenos
y la resistencia con modelos propios de pensamiento y
organización. La adecuación resultante en cada etapa histórica
es una desarrollo comunitario que genera sus propias
instancias de reproducción

A)La apropiación social de la naturaleza como base de la

sustentabilidad.
B)La comunalicracia como modelo político 
C}La comunidad como comportamiento
D)El intercambio y la complementariedad como razonamiento
económico.
Maritza Montero(2007), nos habla de La
participación y el compromiso en el
trabajo comunitario.
La participación comunitaria puede ser
definida de la siguiente manera:

Un proceso organizado, colectivo, libre,

incluyente, en el cual hay una variedad
de actores, de actividades y de grados
de compromiso, que está orientado por
valores y objetivos compartidos, en
cuya consecución se producen
transformaciones comunitarias e
individuales.
La autora resume el alcance y los efectos
positivos de la participación comunitaria. 
Alcances de la participación comunitaria
• Es un proceso. Reúne
simultáneamente enseñanza y
aprendizaje. Todos los participantes
aportan y reciben.
• Tiene efectos socializantes. Se
generan pautas de acción.
• Tiene efectos concientizadores.
• Desarrolla la colaboración y la
solidaridad.
• Moviliza, facilita y estimula recursos
(materiales e inmateriales) existentes y
fomenta la creación y obtención de otros
nuevos.
• Puede generar formas de
comunicación horizontal entre los
participantes.
• Produce intercambio y generación
de conocimientos.
• Permite el desarrollo de la
capacidad reflexiva y crítica.
• Desarrolla y fortalece el
compromiso.
• Fortalece la comunidad.
• Puede introducir diversidad,
haciendo posible el diálogo y la relación
con otros en un plano de igualdad
basado en la inclusión.
• Debido a ello, fomenta el
surgimiento de nuevas ideas, nuevos
modos de hacer, nuevos resultados.
• Puede cambiar la dirección y el
control de las tareas que se ejecutan.
Organización de la comunidad
La organización de la
comunidad, en conjunto
con el método de
desarrollo de la
comunidad da vida al
método del trabajo social
de comunidad, que nace al
interior de la profesión y
se desarrolla
principalmente en los
EEUU.
 “Un método organizado de trabajo que tiende a
resolver conflictos y a crear las posibilidades de un
progreso consistente”, ayudando al ajuste social de la
comunidad conforme como cambian las condiciones
existentes.
 Laorganización de la comunidad es el resultado de un
proceso de trabajo comunitario, que se inicia con la
ejecución del proyecto para organizarse, lo cual
implica también la adopción de mecanismos de
deliberación, de técnicas de participación, de toma de
decisiones y concertación, que permitan elevar la
conciencia crítica del grupo hacia la participación.
 Cualidades básicas
de la
organización

Intereses comunes: los intereses de una organización deben ser

comunes a la gran mayoría de la organización.

 Decisión libre y voluntaria de organizarse: Cualquier persona puede

vincularse a una organización o retirarse de ella cuando lo considere
necesario.

Toma de decisiones por mayoría: cuando en una organización todos

participan, todos deciden.
 Planificación conjunta de todas las acciones: es acordar entre
todos los participantes las acciones a realizar y el orden en que se
deben desarrollar.

 Soluciones con máximo de cobertura: las soluciones deben

beneficiar al mayor nú mero de personas posible

 Solidaridad, cooperación y responsabilidad compartida:

Siendo responsable de sus propias acciones y pensando siempre
comunitariamente se logra ser solidario y garantizar el apoyo
mutuo.

 Logro de desarrollo social y económico: mediante una

organizació n fuerte y participativa se puede garantizar un
desarrollo econó mico, social, cultural etc.
 Elementos de la Organización Comunitaria

Las personas: son las que conforman los grupos sociales que unidos por
algunos vínculos comunes como intereses, necesidades y aspiraciones,
buscan el logro de objetivos colectivos

Los propósitos: son los objetivos y aspiraciones que la comunidad

pretende materializar por medio de la organizació n

Los medios: son todos aquellos recursos humanos, técnicos y materiales

que dispone la comunidad para realizar sus propó sitos.

Las acciones: constituyen las diferentes tareas y procedimientos que se

realizan por parte del grupo para alcanzar las metas y los objetivos
propuestos
Planificación en el buen desarrollo
comunitario
 Hoy por hoy, la participació n comunitaria o
participació n social como también se le
llama, y que es el mecanismo mediante el
cual se logra la planificació n participativa,
puede ser analizada desde varias
dimensiones.
 Planificación participativa comunitaria

Permite tener un mejor Da la oportunidad a los

conocimiento de la participantes de
situació n a través de la aportar ideas,
reflexió n conjunta. experiencias y recursos

Los participantes toman Es democrá tico, genera

conciencia de que el un clima de confianza y
problema es de todos. compromiso en los
participantes.
 Se concibe al sujeto en un grupo familiar
y social, teniendo en cuenta todos los
aspectos que lo involucran en su
comunidad , relacionando lo individual
Integración con procesos generales, incluyendo la
dimensió n sociocultural.
De este modo, se trata de incorporar la
cuestió n de la reciprocidad,
atribuyéndosele a ésta un alto cará cter
simbó lico.
 TRABAJO SOCIAL EN EL DESARROLLO DE LA
COMUNIDAD

El desarrollo comunitario ha estado,

muchas veces, dirigido a conseguir no
sólo el crecimiento económico, sino a
tener en cuenta otro tipo de factores
estructurales e institucionales de ámbito
territorial y de actitudes humanas. La
consideración de la comunidad como un
sistema formado por subsistemas
(territorio, población, economía,
educación, sanidad.) posibilita el
tratamiento pluridisciplinar.
Intervención del trabajo social en la comunidad

 El proceso del trabajo social en las

comunidades, se remonta a décadas atrás y
se da inicialmente para que haya un mejor
control sobre las poblaciones que eran
sometidas, posteriormente tomaron mayor
importancia en el periodo de
descolonización, donde se realiza
intervenciones que solucionen la crisis del
sistema colonial.
 Bonfiglio añade que en las definiciones del
desarrollo de la comunidad se cita el
imperativo hacia el desarrollo, “en donde
la iniciativa de la comunidad debe ser
estimulada si no sobreviene de por sí”.
 Intervención comunitaria
 Cualquier intervención se encuadra a nivel filosófico y teórico en un
modelo que orienta el enfoque de la acción.
 Jack Rothman (1970) sistematiza las diferentes prácticas y enfoques
teóricos del trabajo comunitario, clasificándolas en los siguientes
modelos: desarrollo de la localidad, planificación social y acción
social.
 Modelo de desarrollo de la localidad

 El modelo de desarrollo de la
localidad tiene como fin
buscar el desarrollo humano,
que es potenciar los valores,
la participación y el liderazgo
de las comunidades,
comenzando por los
individuos, en conjunto con
sus familias y de esta forma se
llegue a un desarrollo global e
integral de las comunidades.
 Modelo de desarrollo de la localidad o
comunidad: trata de potenciar valores
como la participación y el liderazgo,
utilizando como principal instrumento
de intervención el trabajo con grupos
de la comunidad. Se centra en el
proceso de construcción de la
comunidad, es decir, en la capacitación
de la misma para establecer el consenso
por la vía de la identificación de los
intereses comunes, el desarrollo del
liderazgo y la educación. El profesional
asume el rol de facilitador o
capacitador.
 Modelo de acción social
 La participación es el
valor más invocado en
este modelo
 Los trabajadores
comunitarios actúan
como organizadores,
dirigiendo a la gente para
que trabaje en una
determinada dirección.
 Modelo de planificación social
 El modelo de planificación social
recoge el contenido tradicional de la
organización comunitaria como
método de trabajo social.
 Se trata de buscar y poner en marcha
soluciones técnicas y racionales a los
problemas, por lo que el trabajador
comunitario asume un papel de
experto y no tanto de líder u
organizador.
 Modelo crítico-dialéctico: La Investigación Acción
Participativa
 KurtLewin desarrolló la investigación-
acción como alternativa a la
investigación tradicional que separaba la
teoría de la práctica y difunde la
necesidad de integrar ambas
dimensiones.
 Los cambios eran más efectivos cuando
los miembros de los grupos se implicaban
en los procesos de investigación y
tomaban parte colectivamente en las
decisiones sobre los cambios.
Los rasgos específicos de la Investigación Acción son:
1. La I-A integra el conocimiento y la acción
2. La I-A es realizada por los implicados en la práctica
que se investiga.
3. La I-A tiene como objeto mejorar la práctica.
4. La I-A supone una visión sobre el cambio social
5. La I-A nunca puede ser una tarea individual, es un
trabajo cooperativo.
FASES DE INTERVENCIÓN
 Fase de toma de contacto
Lo que trata de conseguir es que la comunidad sea más competente y
esta competencia comunitaria se expresa en tres componentes:
 Capacidad de colaborar eficazmente en la identificación de los
problemas e intereses de una comunidad
 Posibilidad de lograr un consenso sobre metas y prioridades de la
intervención social, es decir, el paso de las necesidades
individuales a las soluciones colectivas.
 Nivel de colaboración efectiva en las acciones sociales que lo
requieran.
 Fase de estudio - investigación diagnóstica

C. Hendrick, manifiesta una serie de pasos para realizar un estudio-

investigación:
 Establecer temas de investigación
 Informar a la comunidad
 Crear un comité de estudio
 Mantener informada a la comunidad de los avances
 Discutir los resultados con el comité de estudios, autoridades.
 Difundir y publicar los resultados.
Rezsohazy plantea unos ejes de investigación:
 Determinar problemas que se manifiesten.
 Necesidades y aspiraciones que se expresan.
 Objetivos deseables
 Causas que provocan los problemas
 Recursos con los que dispone

El trabajador social comunitario debe:

 Conocer la comunidad lo mejor posible
 Aportar a los pobladores técnicas, medios y conocimientos, con un
lenguaje adecuado.
Ezequiel Ander – Egg, dice que es en el diagnóstico
donde se establece la magnitud de las necesidades
sociales y en el cual se manifiesta lo siguiente:
Jerarquización de las necesidades
Analizar factores favorables y desfavorables
Sirve de base para el diseño de intervención
Esta fase permite por un lado la
recolección de información de los
problemas de la comunidad desde
el punto de vista de los propios
pobladores, y por otro, el
establecimiento de la relación
entre el profesional, en este caso
el trabajador social y la comunidad
desde una actitud abierta y
comunicativa
 La planificación, como señala M.
Marchioni es al mismo tiempo una
Fase de planificación finalidad de la acción social y una
necesidad dentro de ella, un método y
un instrumento de trabajo
Dimensiones

Temporal General Sectorial

 PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE
LA ACCIÓN
 Da orden y racionalidad para alcanzar las metas.
 Parte del problema.
 Fija el tiempo y el ritmo de la realización del programa.
 Describe el plan de acción .
 Diferencia los aspectos educativos de los organizativos
 Establece los objetivos estratégicos.
 Determinar las correspondientes estrategias y
metodologías de acción. COMPROMISO
 Selecciona los medios y recursos necesarios para la
acción.
 Elabora los instrumentos de control, coordinación y
evaluación.
 Fase de ejecución o
intervención .

Según Marco Marchioni

hay:

Intervención Intervención
Inicial Ordinaria

 Se atiende los  El trabajador social

problemas de la encamina a las personas.
población.  Conjunto de actividades
 Fácil al mismo tiempo.
realización.  Búsqueda de un plan
 Gran numero de global de desarrollo de la
personas. comunidad.
 Examina la capacidad
Rezsohazy Gestión de
del trabajo social
carácter científico
comunitario

La efectividad (Actos)
Fase de
La idoneidad (Programas)
evaluación.
La eficiencia (Productividad)

La evaluación
tiene un carácter
sistémico.
 TIPOS DE
EVALUACIÓN

Evaluación Evaluación
Evaluación inicial formativa sumativa

Grado de alcance de
Conocer la Indica la aquello que se ha
situación real evolución que se pretendido conseguir
inicial experimenta. con intervención
comunitaria integral