Ética Policial y

Cultura de la Legalidad

Duración en horas: 10
Índice temático

Tema I. Ética Policial Horas

A. Profesión y vocación 30 min.
B. Ética y profesión 15 min.
C. Toma de decisiones 15 min.
Tema II. Código de Ética de las personas, 1 hr.
servidoras públicas del Gobierno Federal
Tema III. Código de Conducta de la Guardia 1 hr.
Nacional
Índice temático

Tema IV. Buenas prácticas policiales Horas

A. Elementos de una buena práctica policial 30 min.
B. Buenas prácticas del integrante de la Guardia 30 min.
Nacional con los ciudadanos
Tema V. El Estado de Derecho

A. Definición y elementos 1 hr. 30 min.

B. Debilitamiento del Estado de Derecho 1 hr. 30 min.

Índice temático

Tema VI. Cultura de la Legalidad Horas

A. Qué es la Legalidad 30 min.
B. Rasgos de la Cultura de la Legalidad en 30 min.
México
C. La Cultura de la Legalidad en las 1 hr.
instituciones

D. Cultura de la Legalidad y Derechos 30 min.

Humanos

E. Aplicación del principio de imparcialidad de 30 min.

la ley
Propósito de la actividad académica
Al finalizar, la/el participante:
Realizará actos que promueven la ética policial, a través de la reflexión y práctica de los
principios que rigen las funciones de los integrantes de la Guardia Nacional, con la
finalidad de llevar a cabo las tareas encomendadas en apego a la Cultura de la Legalidad,
evitando actos de corrupción.
Tema I. Ética policial

Competencia
Refiere los preceptos éticos de la actuación policial, para que el Guardia Nacional tome
decisiones acertadas al momento de ejercer sus funciones, según la normatividad vigente
aplicable.
 A. Profesión y vocación
Aparentemente como Guardia Nacional pueden parecer términos equivalentes, pero la
vocación y la profesión son completamente distintas, puesto que uno está más
relacionado con los gustos y otro con la ocupación que desempeñas lo que se debe
definir para tener el óptimo desempeño ético en las funciones que se desempeñan en la
Guardia Nacional.

 La profesión es la labor que ejercemos en una sociedad a cambio de un

salario.

 La vocación estaría más enfocada a la satisfacción personal. Se trata de

una labor que no necesariamente ha de estar remunerada.
En conclusión, la profesión es la que elegiste al ingresar a la Guardia Nacional o carrera
policial; mientras que la vocación por su parte es la necesidad de lograr un ideal, una
satisfacción personal, hacer desempeñar tu función por convicción y no por obligación.

¿Cómo convertir tu profesión en una vocación?:

 Sé consciente de lo que vales.

 No olvides intentar dejar tu huella personal.

 Replantéate por qué motivo estás en la Guardia Nacional.

 No renuncies a crecer nunca y observa cómo cambia tu vida.

 B. Ética y Profesión

•La ética y profesión se define como un conjunto

de normas y valores que el personal de la Guardia
Nacional deben respetar durante el ejercicio de su
función policial.

•Se ocupa de las normas de la conducta de los

cuerpos encargados de velar por el mantenimiento
del orden público.
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
ART. 21
PARRAFO 8

Eficiencia,
La actuación de las instituciones de Profesionalismo Honradez y Respeto a
Seguridad Pública se regirá por los los derechos
humanos
principios de :
C. Toma de decisiones basado en la ética

En esta toma de decisiones, la ética adquiere gran relevancia,

ya que permite al personal de la Guardia Nacional distinguir
entre las acciones correctas e incorrectas.

Con criterios éticos, serán capaces de tomar decisiones

justas, honestas y orientadas al mejoramiento de la imagen
de la Guardia Nacional y de todos los que la integran.
En resumen podemos decir que, el servidor público con moral y ética es
aquel que:
 Posee conciencia, que capta y procede con valores éticos.

 Es autónomo por que depende de sí mismo.

 Actúa con raciocinio, controlando sus impulsos e instintos; es decir

su comportamiento es prudente.

 Sus actos son libres y totalmente responsables.

 Respeta la vida, la justicia, la libertad y los Derechos Humanos.

Tema II. Código de Ética de las personas, servidoras públicas
del Gobierno Federal

Competencia

Identifica los principios y valores que los servidores públicos en funciones de la Guardia
Nacional deben llevar a cabo en la realización de sus funciones, con la finalidad de
respetar la ética policial, de acuerdo con el Código de Ética de la Personas Servidoras
Públicas del Gobierno Federal.
El Código de Ética aplica a todas la personas que desempeñamos un empleo, cargo o
comisión, en alguna dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, con el
objeto de establecer un conjunto de principios , valores y reglas de integridad.
 Código de Ética de las Personas, Servidoras Públicas del
Gobierno Federal
ARTÍCULO 6.  (CEPSPGF)
La ética pública se rige por la aplicación de los Principios Constitucionales de
Legalidad, Honradez, Lealtad, Imparcialidad y Eficiencia en el entendido de que, por su
naturaleza y definición, convergen de manera permanente y se implican recíprocamente, con
los principios legales, valores y reglas de integridad, que todas las personas servidoras
públicas deberán observar y aplicar como base de una conducta que tienda a la excelencia, en
el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.
ARTÍCULO 7. (CEPSPGF)
El Principio de Legalidad.

ARTÍCULO 8.  (CEPSPGF)
Principio de Honradez.

ARTÍCULO 9.  (CEPSPGF)
Principio de Lealtad.
ARTÍCULO 10. (CEPSPGF)
Principio de Imparcialidad.

ARTÍCULO 11.  (CEPSPGF)
Principio de Eficiencia.
Ética es saber la diferencia entre lo que tienes derecho de hacer y lo que es correcto hacer

Potter Stewart
Tema III. Código de Conducta de la Guardia Nacional.

Competencia

Diferencia los principios y valores que como Guardia Nacional debe enaltecer en el
ejercicio de sus funciones, a efecto de fortalecer la ética policial y la Cultura de la
Legalidad, de acuerdo con el Código de Conducta de la Guardia Nacional.
El presente Código cuenta con 27 artículos apegados a la conducta de la Guardia Nacional.

Objetivo del presente Código:

Establecer los principios, valores, conductas y reglas de integridad que deberán ser
respetados, observados y promovidos por el personal de la Guardia Nacional con la finalidad
de guiar el comportamiento de sus integrantes para consolidar personas servidoras públicas
con altos estándares éticos y proporcionar información sobre los elementos, conductas,
principios, valores y reglas de integridad bajo las cuales deben encaminar su actuación.
Desempeño con integridad en el cargo público:

Art.10 (CCGN) las personas servidoras públicas cumplirán sus funciones con estricto apego
a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los Derechos
Humanos reconocidos por la CPEUM y tratados internacionales de los que México forma
parte.
El Código de Conducta para Funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley es un instrumento internacional al
cual los integrantes de la Guardia Nacional deben apegarse
para realizar éticamente su función policial.

Adoptado por la Asamblea General de la ONU en su

resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979.

Se compone por 8 artículos :

 CCPFEHCL
Artículo 1.-
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes que
les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos
ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.

Artículo 2.-
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán
la dignidad humana y mantendrán y defenderán los Derechos Humanos de todas las personas.

Artículo 3.-
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente
necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.
Artículo 4.-
CCPFEHCL
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las
necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Artículo 5.-
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto
de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un
superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la
seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública, como
justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 6.-
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud de
las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar
atención médica cuando se precise.
 CCPFEHCL
Artículo 7.-
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de
corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los
combatirán.

Artículo 8.-
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente código.
También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse
rigurosamente a tal violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se
ha producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión
a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que
tenga atribuciones de control o correctivas.
 Tema IV. Buenas prácticas Policiales

Competencia

Señala las buenas prácticas del actuar policial como base fundamental para una buena
relación entre la Guardia Nacional y la sociedad, según lo aprendido en el curso.
 A. Elementos de una Buena práctica policial
Las Buenas prácticas policiales pueden ser entendidas como: “aquellas acciones y/o
actividades del quehacer de la Guardia Nacional que están dirigidas a la prevención del
delito, que constituyen un procedimiento dirigido al logro de uno o más objetivos de interés
policial

Ejemplos:

 Tener un acercamiento oportuno con la comunidad.

 Bajar el número de eventos delictivos que se suscitan.

 Capacitar al personal para que brindé un buen servicio.

 B. Buenas prácticas del integrante de la Guardia Nacional con
los ciudadanos

Las relaciones con la comunidad es una de las principales funciones que el policía debe
llevar a cabo para la prevención del delito y la protección ciudadana.
C.P.E.U.M. Art. 1o Párrafo 2°

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover,

respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado
deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los Derechos Humanos, en los
términos que establezca la ley.
Ley de la Guardia Nacional ART. 6 Capítulo II
Fines y Principios de la Guardia Nacional

I. Salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y

derechos de las personas, así como preservar las
libertades;

II. Contribuir a la generación y preservación del orden

público y la paz social;

III. Salvaguardar los bienes y recursos de la Nación.

IV. Llevar a cabo acciones de colaboración y

coordinación con entidades federativas y municipios.
En la medida en que el policía cumple correctamente con su misión, se gana el respeto de los
ciudadanos y contribuye a mejorar no sólo la imagen que el público tiene de la policía, sino
también el comportamiento de los ciudadanos con los mismos policías y su postura con
respecto a la observancia de la ley.
De esta manera, si la policía desempeña bien su papel como agente social más segura, justa,
productiva y democrática, y como resultado su imagen será positiva ganará el respeto y el
aprecio de la ciudadanía.
Tema V. El Estado de Derecho

Competencia
Analiza el concepto de corrupción, tipos y causas que la generan, con el fin de identificar qué
acciones se pueden realizar para combatir o disminuir la inseguridad como parte de las tareas
encomendadas, logrando ganarse la confianza de la ciudadanía y restablecer la armonía y paz
social, de acuerdo con lo visto en clase.
A. Definición y elementos
a. Definición del Estado de Derecho

Estado de Derecho es aquel que se rige por un sistema de leyes

e instituciones ordenado en torno a la constitución, que
organiza y fija limites al gobierno y garantiza los Derechos
Humanos de las personas.
El Estado de Derecho es un modelo de orden para un país por el cual todos los miembros
de una sociedad se consideran igualmente sujetos a códigos y procesos legales divulgados
públicamente.
Leyes establecidas Leyes que protegen
democrática- los Derechos
mente. Humanos de las
Participación personas

Estado de Derecho

Aplicación Aplicación
imparcial de la ley
uniforme de la ley
b. Costumbres, normas y leyes

Las reglas formales son definidas y garantizada su aplicación por organismos

especializados como congresos y tribunales, en contraste, en las reglas informales la
garantía de su aplicación es por sanción social, ya que son tácitas y significadas por
relaciones simbólicas, rituales y tradiciones.
Costumbres

Son aquellas prácticas, maneras y

acciones que generalmente se
remontan a muchas generaciones atrás
y que las personas usan en su vida en
sociedad.

Varían de región a región.

Normas

Son expectativas generales de conducta en

una situación específica. Todas las
sociedades tienen normas.
Reglas establecidas con el propósito de
regular comportamientos aceptados y así
procurar mantener un orden.
Leyes

Son reglas formalizadas por los gobiernos

y están sujetas a un proceso y a una
sanción si son violadas.
Permiten que las personas sean libres y
vivan con seguridad.
La procuración de justicia y el
cumplimiento de las leyes, es
responsabilidad de las Instituciones
de Seguridad Pública y el Estado,
mientras que las costumbres y las
normas son observadas por la
comunidad.
¿Por qué creen que las personas obedecen la ley?

3.
Convicció
n

2. Querer desarrollar una buena reputación

1. Temor a las sanciones

Niveles de razonamiento
Nivel 1. EL Guardia Nacional sigue las reglas porque temen al castigo.

Algunos integrantes de la Guardia Nacional también puede acatar la ley por miedo a los
castigos. Las y los oficiales quizás teman un descenso, perder su trabajo o incluso tener un
arresto.

Si la mayoría del personal policial está en este nivel de razonamiento, entonces existe un
problema muy serio.
Niveles de razonamiento
Nivel 2. Las personas siguen las reglas porque quieren ser aceptados .

 Algunos Guardias Nacionales quizá acaten la ley porque sus compañeras y compañeros o
la ciudadanía esperan que lo haga. Quienes están en este nivel de razonamiento legal
pueden estar en un problema serio.
 Si no hay una cultura fuerte de respeto de la ley en las Instituciones de Seguridad Pública
o en la sociedad, entonces no habrá suficiente convicción para seguirla.
Niveles de razonamiento

Nivel 3. Las personas acatan las leyes por convicción.

 La persona acata la ley porque reconoce que vivirá mejor si todos la acatan.
 Las personas que razonan de esta forma por lo general no piensan en violar la ley porque
reconocen que está mal.
Analogía de la carreta de las dos Ruedas

La carreta sólo puede avanzar si las dos ruedas se

mueven al mismo tiempo; justicia y cultura
ciudadana en apoyo a las Instituciones de
Seguridad Pública (como se demuestra en su
disposición a obedecer las leyes y proporcionar la
información necesaria para ayudar a la solución
de delitos).
c. Aparición del Estado de Derecho

Históricamente, el Estado de Derecho apareció cuando en los estados modernos se luchó

para que la personalización del poder del monarca diera paso a una organización política
y administrativa regida por formas jurídicas establecidas con normas que la sociedad
avale. La idea de limitar al Estado fue propuesta por Georg Jellinek; a partir del triunfo
del liberalismo francés en 1778 se impacta directamente al derecho primario en México,
surgiendo así los 2 primeros documentos constitucionales que formalmente tuvieron
vigencia real en México:

Acta Constitutiva de la Federación Mexicana (31 de enero de 1824).

Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos (4 de octubre de 1824).

d. Elementos del Estado de Derecho

Imperio de la ley.
• Que la ley sea legítima (que esta del órgano competente constitucional y legalmente para
crear leyes).
• Que la misma esté legitimada (es decir que sea acatada por el ciudadano).

 División de poderes( que sea una verdadera y eficaz división de poder Legislativo,
Ejecutivo y Judicial).

 Legalidad de la administración (actuación de la autoridad según la ley y suficiente control

judicial).
4) Derechos y libertades. Garatía jurídico formal (Existencia de Comisiones de Derechos
Humanos, tribunales de administrativos y los especializados en Control Constitucional).

En México el Estado de Derecho está contemplado en la Constitución donde se define que las leyes del Congreso de la
Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el
Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión(Art. 133 y 135
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).
e. El Estado de Derecho y gobierno autoritario
El Estado de Derecho es una forma de organización del Estado que se caracteriza por
la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, incluidos aquellos que detentan el
poder. Así pues, eliminando el carácter prepotente del Estado.

El autoritarismo es un sistema de gobierno, no democrático, en el que una persona o

élite detenta el poder. Y en el que los derechos políticos y libertades civiles están
ampliamente restringidos.
Tener leyes no convierte a un país en una sociedad con Estado de Derecho.
El Estado de Derecho es un sistema político que facilita la participación, la equidad y la
protección.
Bajo un gobierno autoritario:

 Las leyes pueden ser creadas o cambiadas cuando así lo dispongan las y los
líderes autoritarios.
 Las leyes pueden no aplicarse por igual en toda la sociedad.

 Las leyes pueden existir para aprovecharse de la ciudadanía en lugar de

protegerla.
 El gobierno y las leyes existen para asegurar el bienestar de las
personas.

 Aunque las leyes a menudo restringen los comportamientos, su

verdadera intención es proteger y fortalecer a las y los
ciudadanos.
f. Atribuciones de la Guardia Nacional
Las atribuciones de la Guardia Nacional, son todas aquellas que la Ley le otorga para que
ésta pueda llevar a cabo el logro de sus objetivos.

Mediante sus atribuciones la Guardia Nacional ejecuta una serie de actos y hechos que le
permiten realizar sus funciones las cuales son prevención, investigación y persecución de
lotos.

La Guardia Nacional ejerce sus atribuciones

individualizando su actuar mediante los elementos de la
misma , siendo ellos los que concretan las facultades
otorgadas por la Ley.
Ley de la Guardia Nacional
Art. 4: La Guardia Nacional es una institución de seguridad
pública, de carácter civil, disciplinada y profesional, adscrita
como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de
Seguridad y Protección ciudadana.

Art. 5: El objeto de la Guardia Nacional es realizar la función de

seguridad pública a cargo de la Federación y, en su caso,
conforme a los convenios que para tal efecto se celebren,
colaborar temporalmente en las tareas de seguridad pública que
corresponden a las entidades federativas o municipios.
Ley de la Guardia Nacional
Art. 9: La Guardia Nacional tendrá las atribuciones
y obligaciones siguientes estipuladas en las
fracciones del I al XLIV .

Identifica cuáles son tus atribuciones y obligaciones

como Guardia Nacional:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGN
_270519.pdf
B. Debilitamiento del Estado de Derecho
a. Problematización del fenómeno de la corrupción en
México.
Corrupción es el uso indebido de la autoridad o el incumplimiento de un deber para
beneficio personal.

Se da cuando los funcionarios violan su deber oficial, su responsabilidad y su posición de

confianza pública a cambio de dinero.
La corrupción puede incluir:

• Violar activamente las leyes o regulaciones

• No cumplir con un deber

• Hacer algo lentamente o mal a propósito

 Causas y factores de la Corrupción Policial :
 Mal funcionamiento de las instituciones públicas.

 Lo atractivo del objeto

 Accesibilidad

 Poca vigilancia de los órganos de control

 Falta de valores éticos personales e institucionales, tanto

de la ciudadanía como de los FEHCL.
 Los costos de la corrupción
 Primero: la corrupción puede destruir la carrera de un integrante de Seguridad
Pública.

Las Policías y la Guardia Nacional ha consolidado un intenso programa de

control de integridad, que incluyen evaluaciones socioeconómicas, poligráficas
y psicométricas.

 Segundo: la corrupción en los cuerpos policiales, incluida la Guardia

Nacional daña a la institución.

Cuando la corrupción de los cuerpos de Seguridad Pública se generaliza, las

instituciones como tal pierden su legitimidad y su capacidad para operar.
 Conclusiones:

La corrupción funciona como un impuesto sobre toda nuestra economía.

La corrupción de las personas al servicio público mina el Estado de Derecho
debido a que las leyes no se están aplicando por igual a todos.
La corrupción promueve una mentalidad de la ley de la selva.
Cuando las y los funcionarios públicos aceptan sobornos, traicionan la
confianza pública, se debilita a la larga a las instituciones públicas.
 Puede tener consecuencias graves de acuerdo al Código Penal Federal Titulo
X Capitulo X ART. 222

“Quienes creen que el dinero lo hace todo, terminan haciendo todo por el dinero.”
Voltaire
b. La inseguridad pública como consecuencia de la debilidad
del Estado de Derecho en México.

La inseguridad hace referencia a la violencia, los

delitos, crímenes y malestar que afectan a la
sociedad en su conjunto.

Estos actos contrarios a la ley vigente generan una

sensación constante de inseguridad y vulnerabilidad
dentro de la población.
La inseguridad pública es una de las mayores preocupaciones de la ciudadanía.

Ésta se ha caracterizado por el incremento de una delincuencia cada vez más violenta y
organizada que crea un clima de incertidumbre y de desconfianza entre la población, y da
lugar a un proceso de descomposición de las instituciones públicas y de la convivencia
social violentando así el Estado de Derecho.
De acuerdo a la calificación del Estado de Derecho en México el promedio nacional es de
apenas 0.39, por debajo de la mitad, en una escala que va del 0.0 al 1.0.

La corrupción, la falta de medidas regulatorias claras y la violencia, son los principales

factores que debilitan la existencia de condiciones plenas de legalidad en México.
En la actualidad hay muchas causas de inseguridad en México y los factores más
influyentes surgen de los siguientes:

 La malas políticas públicas de seguridad.

 Los malos elementos policiacos.

 La desigualdad económica.

 La delincuencia organizada.

 El tráfico ilegal de armas y drogas.

 La desintegración familiar.

 La corrupción.
Estrategias para erradicar la inseguridad en
México:

Prevenir el delito para garantizar la seguridad

ciudadana.

Combatir la corrupción,

Promover la participación y organización ciudadana en

la prevención de delitos y faltas administrativas.

Establecer mecanismos de coordinación y cooperación

con las instituciones integrantes del Sistema Nacional
de Seguridad Pública
c. Violencia y confianza en las instituciones del
Estado de Derecho.
Las instituciones del Estado de Derecho son todas aquellas que hacen cumplir por igual y
aplican con independencia las leyes y reglamentos publicados, además de ser compatibles
con las normas y los principios internacionales de derechos humanos.

Garantizan el orden y contribuyen a la construcción de conocimiento, sientan parámetros

de conducta y ofrecen certidumbre respecto a los límites de lo que está permitido y lo que
no.
La violencia en las instituciones del Estado de
Derecho es un concepto que amplía y define cualquier
uso indebido de poder o fuerza como la
discriminación llegando a causar hasta la pérdida de la
vida, ya sea por medio del asesinato o la tortura física,
psicológica y el aislamiento.
La violencia en las instituciones del Estado de Derecho incluye también la detención por
parte de algún ente judicial o institución de funciones públicas, es decir, que funcionarios
pueden llegar a violentar los derechos humanos, realizando un uso indebido, nolegítimo de la
fuerza; son actos violentos que pueden hacerse individualmente o en colectivo, haciéndolo
rutinario de manera ilegal, de manera intencional.
Que la población tenga confianza en las instituciones del Estado de Derecho, es
fundamental para que las personas las respeten y recurran a ellas cuando las necesiten.
Tema VI. Cultura de la Legalidad

Competencia
Distingue el concepto de Cultura de la Legalidad como componente esencial del Estado de
Derecho que le permita reconocer las obligaciones tanto de los ciudadanos como de los
servidores públicos para la aplicación imparcial de la ley, como parte de sus funciones, de
acuerdo a la normatividad vigente.
A. ¿Qué es la Legalidad?

El principio de Legalidad, o también conocido como primacía de la ley, se define como la

prevalencia de la ley ante cualquier otra actividad o acción que posee el poder público.

Es decir, todo lo que emane de un Estado debe estar regido por ley y no por la voluntad de
las personas que habitan en esa sociedad. Por lo tanto, la legalidad es todo aquello que se
realiza dentro del marco de la ley escrita.
B. Rasgos de la Cultura de la Legalidad en México
Conocimiento, cumplimiento y respeto de las leyes por convicción, donde se reconoce que
éstas aseguran el bienestar de la sociedad. La Legalidad se encuentra estrechamente
vinculada a la justicia que tiene como finalidad resguardar los derechos y garantizar las
libertades de cada persona.
 C. La Cultura de la Legalidad en las instituciones

La Cultura de la Legalidad es un
conjunto de valores, normas,
percepciones y actividades que el
individuo tiene hacia el respeto de las
leyes y las instituciones policiales que
las ejecutan.
La Cultura de la Legalidad promueve 4 principios orientados a fomentar el Estado de
Derecho, prevenir y reducir el delito, así como generar las condiciones para que los
integrantes de la Guardia Nacional adquieran criterios sobre su actuación cotidiana bajo
la observación de la ley.

 Interesarnos y conocer las normas básicas que nos

regulan.

 Respetar las normas.

 Rechazar y denunciar los actos ilegales.

 Colaborar con las dependencias y procuración de justicia.

D. Cultura de la Legalidad y Derechos Humanos

Los Derechos Humanos son inherentes a todos los seres

humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua, o cualquier otra condición.

Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin

discriminación alguna.

Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e

indivisibles. (ONU)
Una de las principales razones de contar con una
institución policial en el marco de una sociedad
de Estado de Derecho, es la defensa de los
Derechos Humanos de la ciudadanía. Estos
derechos están plasmados como derechos
fundamentales al ser reconocidos en nuestra
Constitución y en otras leyes.
La protección de los Derechos
Humanos es pilar del Estado de
Derecho y fundamental en nuestro
actuar en el marco de la Cultura de la
Legalidad.
E. Aplicación del principio de imparcialidad de la ley
La imparcialidad es la capacidad de una persona o de una institución a efecto de emitir un
juicio o tomar una decisión de manera objetiva, es decir, considerando únicamente los
factores estrictamente involucrados y sin tomar en cuenta su propia subjetividad ni sus
intereses. Así, se entiende como una decisión imparcial a una decisión objetiva, carente
de vicios y prejuicios.
Ejemplos de imparcialidad y aplicación:

 Un detective que descubre que un familiar suyo está implicado en el caso

que investiga, y sin embargo sigue adelante con su trabajo, sin que su
vínculo personal entorpezca la investigación.

 Un juez que debe enjuiciar a una persona que odia, pero que es inocente,
y cuyos sentimientos no le conducen a intentar condenarlo de todos
modos.

 Un árbitro de fútbol europeo que se mantiene lo más objetivo posible en

un partido entre Alemania y Brasil, a pesar de que sus preferencias estén
con el equipo europeo.
Principio de imparcialidad:
Se conoce como principio de imparcialidad al mandamiento que rige a la función pública
y que se haya contemplado en la Constitución de muchos países, según el cual todo aquel
a quien el Estado otorgue una cuota de poder, debe ejercerlo para el bien común y no
para su beneficio, de manera que se encuentra obligado a adoptar una postura imparcial.
 Conclusión
La Guardia Nacional pretende fomentar un entendimiento del cómo y porqué respetar el
Estado de Derecho contribuye a una procuración de justicia más efectiva.

También, enseña habilidades que ayudan a que el integrante de la Guardia Nacional promueva
una Cultura de la Legalidad con la confianza y participación de los ciudadanos.

Juntos, pueden establecer un marco para desarrollar y sostener los esfuerzos comunitarios que
se necesitan para conformar una Cultura de la Legalidad.

Cuando una sociedad está dispuesta a cambiar los prejuicios y actitudes, se podrá avanzar en
un bien común.
Validación

Elaboró: Subagente Pérez Barrios José Germán

Revisó: Yaah Mel Uxmalli Serna Haas

Autorizó: Lcda. Blanca Estela Rodríguez Gómez

Validó: Mtro. Isaac Ricardo García Palacios