Ley1562 Viviana Castaño Quintana.

Ley1562/2012
ANÁLISIS: VIVIANA CASTAÑO QUINTANA

"POR LA CUAL SE MODIFICA EL
SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN
MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL“
MODIFICACIÓN DEL DECRETO LEY 1295/ 1994.
ANTECEDENTE
S
El decreto – ley 1295 / 1994 (Ley expedida por el presidente de la república de manera pro
tempore con facultad conferida por el congreso de la republica, por una situación dada en
especifico y que debe ser solucionada de inmediato) "Por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales“, y en el cual se encontraban
ciertos artículos que no manifestaban cobertura a toda la población de profesionales o
trabajadores que no sostenían un contrato laboral legitimado, pero si podían realizar funciones
del mismo.
Por ello la ley 1562/2012 siendo una actualización de la anterior mencionada genera una
ampliación de cobertura para trabajadores independientes e informales, el aumento de porcentaje
de cotización y las herramientas claras para fortalecer el control a las empresas.
COMPARATIVO
LEY 1295/1994 vs. LEY 1562/2012
1. Se modificó el nombre SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS PROFESIONALES a SISTEMA DE GESTION DE

RIESGOS LABORALES, siendo este el conjunto de entidades publicas o privadas, normas y procedimientos destinados a
prevenir, proteger y atender a los trabajadores de efectos de enfermedades y accidentes ocurridos con ocasión o consecuencia
del trabajo.
2. También mencionamos que en esta actualización, los trabajadores independientes, se dispuso como obligatoria su afiliación a
riesgos laborales, siempre y cuando desempeñe una labor catalogue riesgo.
3. Dentro de esta disposición, también encontramos las afiliaciones de independientes al régimen contributivo de salud y pensión
como cotizantes independientes y se delimitó la necesidad de agrupar las afiliaciones a eps, pensión y ARL, para generar
integralidad en su afiliación.
4. Los estudiantes que realizan su pasantía y cuyo trabajo significa ingresos para la institución educativa o que es necesario para
su grado, también son contemplados dentro de esta actualización, ya que también pueden sufrir algún accidente o enfermedad
laboral dentro del desenvolvimiento de sus actividades propias del trabajo.
5. Quienes son miembros de asociaciones y agremiaciones, y que generan ingresos para su propia corporación.
6. Los miembros activos del subsistema nacional de primera respuesta. (estará integrado por: a) Los voluntarios acreditados
y activos de la Defensa Civil Colombiana. b) Los voluntarios acreditados y activos de la Cruz Roja Colombiana. c) Los
voluntarios acreditados y activos de los Cuerpos de Bomberos.
COMPARATIVO
LEY 1295/1994 vs. LEY 1562/2012
7. En el articulo 13 del decreto-ley 1295/94 la afiliación al sistema general de riesgos laborales(SGRL) solo era obligatorio para
trabajadores dependientes. En la ley 1562/2012 quedó obligatorio para contratistas que tengan vinculo civil, comercial o
administrativo superior a 1 mes, precisando modo tiempo y lugar (lo que llamamos en CST como requisitos para constituirse un
contrato laboral o prestación de un servicio)
8. Antes se le llamaba Salud ocupacional y fue modificado como SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, dando paso a un
sistema de gestión que a parte de ser preventivo estuviera en constante cambio. Antes se entendía como un simple conjunto de
actividades en higiene industrial, seguridad y medicina preventiva y del trabajo tendientes a mantener y asegurar la salud
individual y colectiva de los trabajadores. Con la nueva ley, la salud ocupacional debe entenderse como seguridad y salud en el
trabajo; una verdadera disciplina sobre la prevención de las lesiones y enfermedades que le pueden llegar a ocurrir a los
trabajadores a causa de las condiciones de trabajo. Con ello también se modifica el termino hasta aquí llamado COPASO (comité
paritario de salud ocupacional, y a partir del 11 de julio de 2012 se llama COPASST
9. Antes los empleadores debían contar con un Programa de Salud Ocupacional, que era la organización y planeación sencilla de
las actividades en materia de salud ocupacional. Actualmente, la ley asigna al empleador la obligación de implementar un Sistema
de Gestión en Seguridad y salud en el Trabajo, entendido como un proceso lógico y por etapas que siga las directivas de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) en cuanto a la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación,
COMPARATIVO
LEY 1295/1994 vs. LEY 1562/2012
10. El concepto se amplía para incluir la perturbación psiquiátrica como siniestro que se debe cubrir, además de la lesión orgánica, la
perturbación funcional, la invalidez y la muerte, ya reconocidos por la legislación vigente.
11. Se incluyen los siniestros que ocurran durante la realización de una actividad sindical.
12. Aclara la necesidad de evaluar la tabla de enfermedades profesionales cada tres años, según el Fondo de Riesgos Laborales y el
Consejo de Riesgos Laborales. Incluye además la posibilidad de encontrar enfermedades profesionales no incluidas en la tabla
reglamentada, pero que guardan relación de causalidad con el medio o los factores de riesgo en los que trabaja el afiliado.
13. Hay una nueva composición y naturaleza de las Juntas de Calificación de Invalidez. Estas son las encargadas de definir dos puntos
para reconocer las prestaciones del régimen de seguridad social integral: primero, el origen de los siniestros, es decir, si trata o no de
accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo y cubiertas por la Administradora de Riesgos (ARL) o la EPS, según
corresponda. Segundo, define la pérdida de capacidad laboral de los afiliados a la seguridad social integral y su situación de invalidez o
no.
La prescripción de las mesadas pensionales generadas por riesgos profesionales tiene una prescripción de 3 años, es decir si una
persona no se acerca a recibir su mesada pensional por invalidez durante 3 años continuos esta prescribirá.
COMPARATIVO
LEY 1295/1994 vs. LEY 1562/2012
14. Antes no se confirmaba que el contratista estuviera afiliado a riesgos profesionales, ahora, para garantizar que si hay afiliación a los
riesgos laborales, la responsabilidad de la afiliación recayó sobre el empleador así el pago lo haga el contratista y el monto va desde
0,348% hasta el 8.7% de acuerdo al riesgo laboral al que esté expuesto.
15. También encontramos que se dictan sanciones de hasta 1000 SMLV tanto para el empleador como para el contratista independiente
o trabajador informal que no cumpla con lo reglamentado.
16. Nos informa de las campañas que la ARL debe realizar para promover la prevención de accidentes laborales de manera obligatoria.
17. El gobierno podrá realizar visitas periódicas a través de terceros o directamente, y el 50% de el costo de este procedimiento que
funciona a supervisión, será asumido por la ARL al que esté afiliado el empleador y el otro 50% debe asumirlo el fondo de riesgos
laborales.
18. LICENCIAS: Se reconocerá la expedición y renovación de las licencias de salud ocupacional a los profesionales universitarios con
especialización en salud ocupacional, a los profesionales universitarios en un área de salud ocupacional, tecnólogos en salud
ocupacional y técnicos en salud ocupacional, todos ellos con títulos.
19. Los accidentes o enfermedades laborales de las personas en modalidad de teletrabajo deben ser atendidas por la ARL, ya que
cumple con las características propias de riesgo laboral consignadas en esta ley.
CONCLUSIONES.
El rol principal de la Ley 1562 de 2012, es velar por el sistema de riesgos laborales para que las personas
que estén vinculadas como independientes, dependientes y otros gremios de trabajadores no estén
desamparados, y en el momento en que le ocurra un accidente de trabajo sepan cómo y dónde les pueden
prestar los servicios de salud.
GRACIAS.

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