Ensayo Ley 1562-2012

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Ley 1562/2012 de Colombia

La Ley 1562 de 2012 es la que se encarga de ampliar y modernizar el sistema de riesgo


laborales y le brinda a todas las personas, con diferentes tipos de contrato y afiliación, el
programa de prevención y promoción a los afiliados al sistema de riesgos laborales.

Sobre la Normativa en Seguridad y Salud en el trabajo en Colombia, hacemos una primera


parada en esta Ley 1562/2012.

Define un Sistema General de Riesgos Laborales como el conjunto de entidades, normas y


procedimientos a seguir para lograr la prevención y protección de todos los trabajadores ante
las enfermedades y accidentes a los que se enfrentan en su ámbito laboral.

Así pues, todas las disposiciones existentes en relación a la seguridad y salud ocupacional,
relacionadas con la prevención y mejora de las condiciones de trabajo se integran en dicho
Sistema General de Riesgos Laborales.

Decreto 1072 de 2015 Dando cumplimiento a esta Ley 1562/2012, surge posteriormente, el
Decreto 1443, el cual actualmente se haya compilado en el Decreto 1072 de 2015. Este
Decreto 1072 de 2015 nos dice qué es el nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo. Concretamente, nos dice que el SG-SST, destaca por ser un elemento que
agrega valor a la gestión de las organizaciones no sólo por ser un elemento de cumplimiento
legal sino por los importantes beneficios que aporta en cuanto a optimización de los procesos
y de los recursos. Este nuevo SG-SST, según lo recogido por el Decreto 1072 de 2015 se
enmarca en el conocido como ciclo PHVA, a través de las cuales será necesario llevar a cabo
acciones de revisión por la Alta Dirección y auditorías internas. El SG-SST, debe integrarse
con el resto de sistemas de la organización a fin de lograr importantes mejoras de gestión.

Sistema de Gestión y Salud en el Trabajo


Antes los empleadores debían contar con un Programa de Salud Ocupacional, que era la
organización y planeación sencilla de las actividades en materia de salud ocupacional.
Actualmente, la ley asigna al empleador la obligación de implementar un Sistema de Gestión
en Seguridad y salud en el Trabajo, entendido como un proceso lógico y por etapas que siga
las directivas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en cuanto a la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora.

Obligaciones de la Ley 1562 de 2012

Esta ley obliga a que los trabajadores independientes se afilien al sistema de riesgos laborales,
asimismo, la Ley 1562 de 2012, beneficia a los trabajadores independientes para que tengan
un contrato formal junto con las prestaciones sociales que estipula la ley.

La Ley 1562 de 2012 tiene como objetivo brindarles seguridad a los trabajadores para evitar
accidentes de trabajo reportados ante el Ministerio de Trabajo y las ARL.

Cuando se reportan accidentes fatales, se revisan los pagos de seguridad, si las personas no
están cubiertas en el sistema de riesgos laborales, las personas accidentadas está
desamparada y el proceso médico podría ser más demorado.

La Ley 1562 de 2012 tiene como objetivo modificar el sistema de riesgos laborales y dictar
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

El rol principal de la Ley 1562 de 2012, es velar por el sistema de riesgos laborales para que
las personas que estén vinculadas como independientes, dependientes y otros gremios de
trabajadores no estén desamparados, y en el momento en que le ocurra un accidente de trabajo
sepan cómo y dónde les pueden prestar los servicios de salud.

La Ley 1562 de 2012 y el SGSST

Esta ley en apoyo de la Resolución 0312 de 2019, dicta que exista un administrador del
sistema de gestión en cada una de las empresas que debe implementar un programa de
prevención y promoción en salud para brindarle un beneficio a los empleados que han tenido
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Capacitación en riesgos laborales

La Ley 1562 de 2012 obliga a las empresas a implementar un programa de capacitación y


formación referente a los factores de riesgos donde el trabajador se encuentra expuesto, es
por eso que, los administradores de sistemas de gestión en compañía de los representantes
legales deben asesorar a los empleados en la identificación de peligros y valoración de riesgos
de las área de trabajo.

Estos riesgos se deben clasificar en bajos, medios y altos, igualmente debe ser prioritario
valorar los riesgos con importancia alta, porque son los riesgos en los que el trabajador tiene
mayor probabilidad de que se presenten accidentes graves y hasta con consecuencias fatales.

Amparo a los trabajadores de la Ley 1562 de 2012

El sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo se apoya en estas leyes las cuales
están estructuradas para que a los empleados no les falte el amparo contemplado en las leyes,
normas y resoluciones.

Es por eso que los administradores de sistema de gestión deben tener una matriz de requisitos
legales la cual debe estar actualizada, igualmente, se debe contemplar un plan de capacitación
con el fin de mantener al personal informado acerca de la normatividad vigente.

La Ley 1562 de 2012 en su artículo 10 le da mayor importancia a la capacitación en riesgos


laborales a las empresas que realizan actividades de alto riesgo, dicho fortalecimiento se
evidencia en los programas de prevención y promoción.

Artículo 1°. Definiciones:

➢ Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y


privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles
con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
➢ Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Segundad y Salud en el Trabajo,
definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción
de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.
Artículo 2°. Modifíquese el artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994, el cual quedará así: .
Artículo 13. Afiliados. Son afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales: a) En forma
obligatoria:

1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante


contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos; las personas vinculadas
a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones
públicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con
una duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y
lugar en que se realiza dicha prestación.

2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado son responsables conforme


a la ley, del proceso de afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados.

3. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores


dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores públicos.

4. Los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones educativas públicas


o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva
institución o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación
de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentación
que para el efecto se expida dentro del año siguiente a la publicación de la presente ley
por parte de los Ministerio de Salud y Protección Social.

5. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el


Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del
contratante.

6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente


de ingreso para la institución.

7. Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta y el pago de la


afiliación será a cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con la normatividad
pertinente. b) En forma voluntaria: Los trabajadores independientes y los informales,
diferentes de los establecidos en el literal a) del presente artículo, podrán cotizar al
Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando coticen también al régimen contributivo
en salud y de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Ministerio
de Salud y Protección Social en coordinación con el Ministerio del Trabajo en la que se
establecerá el valor de la cotización según el tipo de riesgo laboral al que está expuesta
esta población.

Artículo 3°. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera
del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de


los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente
de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de
dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la
ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta
o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores
de empresas de servidos temporales que se encuentren en misión.

Artículo 4°. Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contraída como resultado


de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el
que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en
forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en
que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre·
la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como
enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.

Realizado por Marinela Camargo Díaz

Implementación sistema de gestión y seguridad social

Tutor: Diana Margarita López Perdomo

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