Resolucion de Osinergmin - Ing. Pepe Merino Coronado

M A E S T R I A D E S E G U I R D A D Y S A L U D M I N E R A
R E S O L U C I Ó N D E O S I N E R G M I N
CURSO DE LEGISLACION
MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD
D O C TO R A B E L S A L D A Ñ A A R R O Y O
ING. PEPE MERINO CORONADO

EXPEDIENTE N°201800177121REFERIDO AL
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR INICIADO A
C O M PA Ñ Í A M I N E R A P O D E R O S A S . A ( P O D E R O S A )
2019
2018
2018 13 de Agosto
9 al13 de mayo
19 diciembre PODEROSA presentó escrito
Se efectuo un visita PODEROSA, mediante el cual reconoce su
de suepervision a la presenta sus responsabilidad por la infraccion al
“Unidad Minera descragos al articulo 248 RSSO en Mineria –DS-
Poderosa” procesos 024-2016-EM
administrativo
2018 2019
10 de dicmebre 06 de Agosto
Mediante Oficio N°3643-2018 Mediante Oficio N°369-2019-
Se notifica a “unidad minera OS-GSM se notifica a Poderosa
Poderosa” el inicion de un in informe final de instruccion
Procedimento administrativo N°1848-2019
I N F R A C C I Ó N I M P U TA D A Y S A N C I Ó N
P R E V I S TA
1.El presente procedimiento administrativo sancionador fue

iniciado ante la presunta comisión por parte de PODEROSA
de la siguiente infracción:
Labor Velocidad de aire
1.Infracción al artículo 248° del RSSO. Durante la visita (m/min)
de supervisión, al realizar las mediciones de velocidad
de aire en las labores detalladas en el siguiente cuadro, TJ 0755, NV 7.60
2520
se verificó que los resultados obtenidos no superan la
velocidad mínima de 20 m/min: TJ 6030, NV 15.20
2520
La referida infracción se encuentra tipificada y resulta
sancionable de acuerdo al numeral 2.1.11 del Rubro B del Cuadro TJ 6750, NV 10.33
de Tipificación de Infracciones y Sanciones en 2670
Seguridad Minera, aprobado por Resolución de Consejo Directivo

N° 039-2017-OS/CD (en adelante, Cuadro de Infracciones), y
prevé como sanción una multa de hasta cuatrocientas (400)
Unidades Impositivas Tributarias.
INFRACION
• Infracción al artículo 248° del RSSO. Durante la visita

de supervisión, al realizar las mediciones de velocidad
de aire en las labores detalladas en el siguiente
cuadro, se verificó que los resultados obtenidos no
superan la velocidad mínima de 20 m/min: Velocidad de
Labor aire (m/min)
TJ 0755, NV 7.60
• El artículo 248° del RSSO establece lo siguiente: 2520
• “En ningún caso la velocidad del aire será menor de TJ 6030, NV 15.20
2520
veinte metros por minuto (20 m/min) ni superior a
doscientos cincuenta metros por minuto (250 TJ 6750, NV 10.33
m/min) en las labores de explotación, incluido el 2670
desarrollo y preparación. (…)”.
TIPIFICACION
DE
INFRACCIONES
Y SANCIONES
EN SEGURIDAD
MINERA
ESCRITO DE RECONOCIMIENTO Y SANCION
• En mérito a la notificación del Informe Final de Instrucción N° 1848-2019,

mediante escrito de fecha 13 de agosto de 2019 (fojas 148), PODEROSA
ha reconocido su responsabilidad por la infracción al artículo 248° del
RSSO.
DESCRIPCIÓN MONTO
• Asimismo, el reconocimiento presentado luego de la fecha de
presentación de descargos al inicio del procedimiento administrativo Beneficio económico - Factor B (S/ 12,175.14
sancionador y hasta la fecha de presentación de descargos al Informe junio 2019)
Final de Instrucción, genera que la multa se reduzca en un treinta por
ciento (30%). Probabilidad de detección 100%
Multa Base (S/) 12,175.14
•DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN Infracción al artículo 248° del RSSO
De acuerdo con lo señalado en el numeral 3 de la presente Resolución, el
cálculo de multa queda determinado como sigue:
Factores Agravantes y Atenuantes 1.025
De conformidad con la Ley que Transfiere Competencias de Supervisión y
Fiscalización de las Actividades Mineras al Osinergmin, Ley N° 28964; la Ley Multa Informe Final de Instrucción N° 12,480
que precisa competencias del Organismo Supervisor de la Inversión en 1848-2019 (S/)
Energía y Minería, Ley N° 29901; el Reglamento de Supervisión, Fiscalización y
Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD; y, la 0.70
Resolución de Consejo Directivo N° 035-2018-OS/CD. Factor por beneficio: 30%
Multa (S/) 8,736
• Multa (UIT)1 2.08
ANALISIS Y CONCLUSIONES
FUNCIONES DE OSINERGMIN E N E L SECTOR MINERO

P R O G R A M A S D E S U P E RV I S I Ó E S P E C I A L I Z A D A
R E S U LTA D O S D E S U P E RV I S I O N 2 0 2 1
Principales incumplimientos: VENTILACIÓN
Fuente: Osinergmin-GSM
E S TA D Í S T I C A D E A C C I D E N T E S M O RTA L E S
EN MINERÍA AL 30 ABR 2022
Fuente: Osinergmin-GSM
En la especialidad de geomecánica se tiene la mayor cantidad de víctimas mortales y se debe al accidente ocurrido el 19 de marzo 2022 en la unidad minera
COLQUIJIRCA Nº 2 de Sociedad Minera El Brocal S.A., donde el deslizamiento del tajo abierto con caída de masa de tierra y rocas ocasionó el fallecimiento de
tres (3) trabajadores.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA
LEGISLACIÓN EN SST -SUNAFIL
Art. 4° de la LEY 29783 – LSST:
“La LSST es aplicable a todos los sectores económicos y de

servicios; comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en
todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del
sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.”
CONCLUSIÓN
• Los Empleadores están en la obligación de :
 Garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores.
 Perfeccionar permanentemente de los niveles de protección existentes
 Identificar las modificaciones que pueden darse en las condiciones de trabajo y ordenar tomar medidas de
prevención de riesgos desde su IPER de linea base y cambios en sus procesos.
 Es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de las actividades en la organización.
• Osinergmin:
 Identificar los factores de riesgo que podrían ser o fueron causa de accidentes graves y mortales, para gestionarlos
enforma preventiva.
 Velar que las actividades mineras se desarrollen en condiciones de seguridad(infraestructura y procesos).Con visión de
cero accidentes.
 Velar por el cumplimiento normativo antes que la sanción
• Sunafil:
 Es el responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico socio-laboral. Además de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de
normas sobre dichas materias
 Formular y proponer leyes y normas en materia de derechos laborales.
 Vigilar y exigir el cumplimiento de la ley laboral y los derechos de los trabajadores.
 Imponer sanciones legales y económicas cuando no se cumple con sus exigencias
GRACIAS

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ING. PEPE MERINO CORONADO

1.El presente procedimiento administrativo sancionador fue

Seguridad Minera, aprobado por Resolución de Consejo Directivo

• Infracción al artículo 248° del RSSO. Durante la visita

• En mérito a la notificación del Informe Final de Instrucción N° 1848-2019,

FUNCIONES DE OSINERGMIN E N E L SECTOR MINERO

Principales incumplimientos: VENTILACIÓN

Art. 4° de la LEY 29783 – LSST:

“La LSST es aplicable a todos los sectores económicos y de

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