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    Licitaciones Publicas

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    Julio Suarez
    El documento describe la estructura legal de las contrataciones públicas en México. Explica que la Constitución Mexicana y tratados de libre comercio establecen disposiciones clave sobre compras gubernamentales. También cubre leyes federales y estatales que regulan adquisiciones, así como instancias fiscalizadoras. Resume la evolución reciente del marco jurídico de contrataciones a través de varias leyes clave promulgadas desde 1994.

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    El documento describe la estructura legal de las contrataciones públicas en México. Explica que la Constitución Mexicana y tratados de libre comercio establecen disposiciones clave sobre compras gubernamentales. También cubre leyes federales y estatales que regulan adquisiciones, así como instancias fiscalizadoras. Resume la evolución reciente del marco jurídico de contrataciones a través de varias leyes clave promulgadas desde 1994.

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    Contrataciones públicas en México

    Julio Suárez
    Estructura del Marco Legal en materia de Compras Gubernamentales

    Tratados de Libre Comercio con Constitución Política de los Estados Unidos


    disposiciones en materia de Compras Mexicanos Articulo 134
    Gubernamentales

    Leyes Federales Leyes Estatales


    Obras Públicas
    LAASSP LOPSRM Adquisiciones

    I. Unidades administrativas de la Presidencia de 32 Entidades Federativas


    la República.
    II. Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica
    del Ejecutivo Federal
    III. Procuraduría General de la República
    IV. Organismos descentralizados
    V. Empresas de Representación Estatal
    Mayoritaria y los fideicomisos en los que el
    fideicomitente sea el gobierno federal o una
    entidad paraestatal

    2
    Artículo 134. CPEUM
    Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades
    federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de
    México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
    honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
    Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
    prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que
    realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas
    mediante convocatoria pública para que libremente se presenten
    proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a
    fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a
    precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
    pertinentes
    3
    Evolución reciente de las Contrataciones Públicas a través de su marco jurídico

    1994 2000 2009 2012 2014


    Ley de Ley de Adquisiciones, Reformas a la Ley de Ley de Asociaciones Ley de Petróleos
    Adquisiciones y Arrendamientos y Adquisiciones, Público Privadas Mexicanos
    Obras Públicas Servicios del Sector Arrendamientos y (LAPP)
    Público (LAASSP) Servicios Ley de la
    (LAASSP) y a la Ley Comisión Federal de
    Ley de Obras de Obras Públicas y Electricidad
    Públicas y Servicios Servicios
    Relacionados con las Relacionados con las
    Mismas (LOPSRM) Mismas (LOPSRM)

    4
    5
    Leyes específicas que regulan lo establecido en el Artículo 134 CPEUM

    -Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


    -Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
    -Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
    -Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
    -Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
    -Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
    -Ley Federal de Competencia Económica.
    -Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa.
    -Ley Federal de Transparencia y acceso a la Información Gubernamental.
    -Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
    -Ley de Tesorería de la Federación.
    -Código Civil Federal.
    -Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común.
    -Código Federal en Procedimientos Civiles en Materia Federal.
    -Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
    -Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
    -Y demás Leyes supletorias y/o complementarias sobre la materia.
    6
    Instancias Fiscalizadoras

     Secretaría de la Función Pública (SFP)

     Auditoria Superior de la Federación (ASF)

     Órganos Técnicos de Fiscalización (ORFIS)


    Excepciones a la licitación pública

    Artículo 40. Se deberá presentar una justificación por escrito

    Artículo 41. Hay 20 casos de excepción.

    Artículo 42. La suma de las operaciones que se realicen al amparo de este


    artículo no podrán exceder del 30% del presupuesto autorizado a la dependencia
    o entidad en cada ejercicio presupuestario. La contratación deberá ajustarse a los
    límites establecidos en el PEF.

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