Charla de Ordenamiento Territorial

Charla de Ciudad
Fragmentada
Pertenece a: Eduardo Diaz 9-750-2446
Joselin moran 8-892-744
Naresh Quiroz 8-932-775
Luis Rodriguez 8-945-1018

La ciudad fragmentada
La ciudad fragmentada
Con las obras de defensa y ampliación del canal en 1936 la ciudad de Panamá octuvo
un aumento de su población y su ocupación por las influencia norte Americana ya que
se requería un aumento en la mano de obra para realizar dichos trabajos trabajo.
Con el aumento de la demanda de servicios y empleos que trajeron la ejecución de
estas obras hubo un aumento de la población, aproximadamente un 5% anual en el
distrito de Panamá, entre los años 1930 y 1940 hubo un aumento de 2.9% en la
republica de Panamá.
En la década de los cuarenta la segunda guerra mundial la población norteamericana
en la Zona del Canal se incremento a 100,000 aproximadamente.
Todos estos acontecimientos exigieron una recomposición de las fracciones de la
ciudad en el espacio urbano, terratenientes, casatenientes y comerciante, esto tubo
un impacto en la economía al iniciarse un proceso de industrialización.
Informe Brunner
Informe Brunner
Uno de los primeros efectos que se dio con las obras de la defensa del canal fue la
elaboración del informe Brunner. Este informe surgió como un esfuerzo para impedir
que se repitiera la agitación inquilinaria del 32 y evitar los enfrentamientos que se
originaran.
También buscaba ser un instrumento de planificación de la inversiones publicas y
privadas en un proceso de acumulación de capital procurando el desplazamiento,
reglamentar las urbanizaciones y ordenar el desarrollo urbano en determinadas zonas
según su destinación preferente separadas en diferentes actividades urbanas.
Con todas las propuestas que afectaban los intereses de los sectores mas atrasados del
inmobiliarios llevaron a la desaparición de dicho informe ya que tocaba puntos
conflictivos ya que no existían acuerdos entre diversos intereses involucrados.
Informe Brunner
Contrario a las recomendaciones del informe fue el estado el que se encargo de llevar a cabo los
proyectos de habitación colectiva y callo en todas las trampas prevista por Brunner.
Estas acciones no contribuyeron a mantener la confianza del capital privado que ya había visto las
restricciones impuestas después de los movimientos del 32 y ahora se encontraba en competencia
con el estado. Sin embargo la intervención estatal contribuyo al desarrollo de áreas como la
producción de materiales de construcción y la financiación de prestamos para adquirir una vivienda
propia.
La inversión durante la guerra propicio un fuerte ascenso en el mercado d construcción. Si hablamos
de cifras el valor de la producción de materiales de construcción paso de B/: 571 000 en 1946 a B/: 3
933 000 en 1956.
Esto llevo a la producción de pintura, cemento, puertas y ventanas, chapas de madera entre otros.
El campo de la construcción fue orientada por la financiación del estado mediante el financiamiento
de inversiones de poca rentabilidad o de recuperación lenta del capital invertido, pero que eran
indispensables para la realización de los procesos de producción y consumo que constituyen las
condiciones generales de su acumulación, las infraestructuras y una porción de la vivienda popular.
A partir de ese momento los cuartos de alquiler como única opción para el sector popular fueron
reemplazados por los programas de vivienda estatal. Por otra parte las viviendas autoconstruidas fue
la alternativa para la población sin recursos. Desde entonces la inversión estatal, la publica y las
viviendas autoconstruidas conforman el trio protagónico de los conflictos que se manifiestan en el
nivel de ocupación de espacios.
En líneas generales el abanico de determinantes sobre las que realizo un crecimiento
ulterior
1. Los cuatro barrios del centro (San Felipe, Chorrillo, Santa Ana y Calidonia) donde se
concentra el 76% de su población, la totalidad de las actividades comerciales y la
mayor parte de las actividades comerciales y la mayor parte de las institucionales y de
servicios.
2. Un sector residencial para la población de altos ingresos barrios de la exposición y
Bella Vista segregado espacia funcionalmente del casco de la ciudad antigua y
separado de la zona periférica por un ancho cinturón de baldíos.
3. Los barrios populares periféricos distribuidos sobre la tridente de vías de
comunicación existente Pueblo Nuevo sobre la vía Fernández de Córdoba, Rio Abajo
sobre la vía España y San Francisco al final de la vía Porras. En la confluencia de estas
vías se situó el barrio de carrasquilla.
4. El poblado rural de Juan Díaz 20 km al oriente del centro, sobre la carretera de chepo.
5. La Zona del Canal, ya conformada y sin mayores modificaciones hasta el presente con
sus respectivos poblaciones civil y militar, bases barracas militares, puertos e
instalaciones relacionadas con el funcionamiento del canal.
El Estado
El Estado
• Con la Fundación de la caja de Seguro Social la presencia
del Estado en el espacio metropolitano dio realmente un
salto. la necesidad de invertir sus reservas con el fin de
mantener los cálculos actuariales dentro de una
condición de seguridad orientó gran parte de la inversión
de la caja del Seguro Social hacia el mercado inmobiliario
directamente y hacia entidades particulares y estatales
que a su vez realizaron inversiones en el espacio.
El Arrabal
• El Impacto que el movimiento inquilinario
produjo en la sociedad panameña obligó al
estado a confrontar por primera vez las
condiciones de penuria en que vivía una gran
parte de la población de la zona de tránsito y
lo indujo a cometer lo que varios años después
la propia caja de Seguro Social denominó ¨un
error de buena fe¨, si los problemas derivan del
alto precio de alquiler en viviendas
inadecuadas, el estado ( por intermedio de la
caja del Seguro Social) emprendió la tarea de
construir viviendas adecuadas de alquiler.
El suburbio
• Con la construcción de la carretera transístmica
en 1942. Vía que en sus 7 primeros kilómetros
corre paralela a la carretera de las sábanas vía
España, se inauguró una nueva frontera de
urbanización al noreste hacia el límite con la
zona del canal y esto le imprimió otra dirección
a la expansión de la ciudad hacia el norte con
lo que se abrió totalmente el abanico sobre el
que la ciudad crecería.
BETANIA EL
PROYECTO ESTELAR
DE BUR
• Betania tiene un trazado de vías con curvas amplias que

se adaptan a los desniveles del terreno, característica
que comparte con El Cangrejo, que se desarrolló en el
mismo período. Ambos contrastan con las cuadrículas
que habían sido la norma desde Panamá Viejo y San
Felipe hasta La Exposición. La urbanización original fue
financiada y realizada por el sector público con miras a
construir vivienda accesible. El barrio está dotado de
diversos equipamientos comunitarios. Hoy, a lo largo de
la calle principal de circunvalación, el Camino Real, hay
distintos negocios y ya no solo existen allí viviendas
unifamiliares, sino también edificios de apartamentos de
baja altura. El carácter del vecindario ha evolucionado
mucho con el tiempo
Los loteamientos
privados
El tratado de "carne y
cerveza" (1936) y la
Segunda Guerra,
Los terratenientes o promotores privados, iniciaron un proceso de fraccionamiento y

venta de lotes a particulares en aquellos de sus terrenos que contaban ya con servicios
básicos y transporte, por efecto de la existencia de asentamienyos más antiguos y más
distantes del centro.
• 1936: En primer lugar la finca "Paitilla", propiedad de la familia Bermúdez-

Alemán, a partir del poblado de San Francisco de La Caleta
• El trazado de la carretera Transístmica dividió en dos partes esta urbanización,

dando lugar a los barrios de Vista Hermosa y Club X.
• 1939: la urbanización Club X de la firma Icaza & Co. Ltd, lanzó al mercado 1.020
lotes a lo largo de las vías Fernández de Córdoba y del Ingenio.
• 1940: El barrio "pionero fue Pueblo Nuevo de Las Sabanas -también en terrenos
de la familia Maza- que en albergaba cerca de 1.500 habitantes.
• 1940: Otros terratenientes-promotores, la Cia Lefevre, hizo la propio con sus

terrenos denominados Parque Lefevre", aprovechando la valorización obtenida
por la existencia y desarrollo del barrio de Rio Abajo al otro lado de la Via España,
que para entonces contaba con más de 4,000 personas. Todo esto, en lo que
respecta a la periferia edificada, que correspondia. geográficamente, al territorio
allende al rio Matasnilloy, económicamente, a los grupos de ingresos medios y
bajos.
El tratado de "carne y
cerveza" (1936) y la Segunda
Guerra,
La burguesia, continuó extendiéndose en sentido contrario hacia las
afueras- a partir del barrio de La Exposición, sobre las cinco fincas que
ocupaban la totalidad del área Intermedia.
• los barrios de La Cresta (Cia. Unida de Duque)
• Campo Alegre (Octavio de lcaza)
• Obarrio (Flia Obarrio).
Un lote promedio en cualquiera de estos barrios superaba los 1.600m².
• Carmen, (familia Arias Feraud)
• El Cangrejo (El Cangrejo. S.A.) el terreno fue fraccionado en algo más
de 500 lotes que promedfaban los 1.000 mts y distribuidos entre la
Sociedad Anónima.
Los loteamientos
brujos
Los urbanizadores
"brujos"
• De esta manera, alrededor de 1946 aparecieron tres barriadas de invasión: Curundú, Veranillo y
Panamá Viejo, en los bordes del área edificada.
• Boca la caja que surgió antes de la Segunda Guerra debido a que los pobladores querían
conseguir un lugar dentro de la ciudad. y los esfuerzos de ésta por marginarlos.
• Los propietario de la finca paitillas pidieron al gobierno para construir un malecón el cual nunca
se hizo. Pero sus intensiones era el desalojo de los habitantes que 1932 habían invadido esa
área.
• La Alcaldía ofreció trasladar a lo habitantes a El Peñoncito a 20 km del centro de la ciudad los
cuales no lo acepetarom porque seria un cambio de ciudad al campo.
• 1949 Pero se logro la fundación de una comunidad nueva que pasó a llamarse Alcalde Diaz y por
los pobladores la permanencia de Boca de la Caja. (Ley 1 de enero del mismo año)
• El Gobierno le ofreció otra oportunidad de desplazarse a los
habitantes de boca la caja pero con titulo de Patrimonio Familiar
pero no aceptaron y lo invadieron otros originando la Barriada bruja
San Sebastián.
• En 1950, con la construcción de la Barriada Nº1 de Juan Diaz por el

BUR. se realizó el último intento de desalojo de la población intrusa,
aduciendo razones de salubridad. La nueva propuesta volvía a
situarse a 20 kms, del centro, pero esta vez sobre la via al aeropuerto,
por lo que no tuvo mayor éxito que las anteriores. Boca de la Caja
Los urbanizadores
"brujos"
continuó existiendo comprimida, estrangulada por las fincas privadas
circundantes, como una ciudad de Panamá en miniatura,
hiperconstruida, y sus moradores consiguieron finalmente
documentos de propiedad sobre los exiguos lotes que ocupaban
(alrededor de 60 m² en promedio), el 19 de enero de 1984, después
de algo más de medio siglo de re sistencia.
la formación inicial de
un área metropolitana
•Al inicio de la década del 40 la ciudad y sus suburbios no
ocupaban más de hectáreas y menos de 300 correspondían al área
urbana.
•Los corregimientos de San Felipe, Chorrillo, Santan Ana y
Calidonia tenían una población de habitantes. El resto de la
superficie unas 700 hectáreas se dispersaba a lo largo de la
sabanas(Vía España) hacia el área de Juan Diaz y Pedregal
asentamientos de carácter semirural, cuta población era de 1800
la formación habitantes.
•Los lugares más poblados de los suburbios eran Pueblo Nuevo,
inicial de un área Rio Abajo y San Francisco de la Caleta, constituían avanzadas de
metropolitana urbanización a 8 km del centro.
•Zonas de población homogénea, trabajadores y cuya demandas
de servicios públicos como calles, agua potable, y de transporte
contribuyeron en la valorización de la zona situada entre el Rio
Curundu, la Zonal del Canal y la bahía de Panamá.
•Este sector comprende los actuales barrios de la alameda, los
ángeles, el cangrejo, el Carmen, Obarrio, Campo Alegre y Paitilla.
Fueron construidos casa por casa a lo largo de estos 40 años y
destinados a población de altos ingreso
la formación inicial de
un área metropolitana
• Podemos decir que a falta de un

apolítica y concreta urbanización
el mercado a sido el gran
organizar del mercado amp donde
los ejes viales principales que
obedecen origínale mente a otro
propósito de transformar que nos
guían hacia el crecimiento urbano.
la formación inicial de un
área metropolitana
• Y así fue hasta que nuestra se fue llenando hasta la

zona del canal hasta hacia el antiguo camino de la
sabana.
• La construcción de la carreta transístmica añadió
nuevas tierra para el uso urbano de la capital
• Esa esa extraña configuración En qué derivado
nuestra área metropolitana Por las razones expuestas
antes Dejó de ser fragmental mente obligatoria con
la reversión es de las tierras del área del canal
• en 1979 la cuestión estimada pensa ver si lata
tradicional franco fragilidad del estado al encarar los
problemas urbano va a prevé le ser o no
Gracias

Charla de Ordenamiento Territorial

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Charla de Ordenamiento Territorial

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Charla de Ordenamiento Territorial

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Charla de Ciudad

Joselin moran 8-892-744

Naresh Quiroz 8-932-775

Luis Rodriguez 8-945-1018

• Betania tiene un trazado de vías con curvas amplias que

Los terratenientes o promotores privados, iniciaron un proceso de fraccionamiento y

• 1936: En primer lugar la finca "Paitilla", propiedad de la familia Bermúdez-

• El trazado de la carretera Transístmica dividió en dos partes esta urbanización,

• 1940: Otros terratenientes-promotores, la Cia Lefevre, hizo la propio con sus

• En 1950, con la construcción de la Barriada Nº1 de Juan Diaz por el

• Podemos decir que a falta de un

• Y así fue hasta que nuestra se fue llenando hasta la

También podría gustarte