Organizacion de La Salud en Guatemala

Organizacion
de la Salud en
Guatemala
GUATEMALA, SISTEMA DE
SALUD
• Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social
(MSPAS), el cual
formalmente brinda
atención a 70% de la
población.
• Instituto Guatemalteco
del Seguro Social (IGSS),
que ofrece cobertura
aprox de 18% de la
población vinculada con el
empleo formal.
• El 12 % de los
guatemaltecos recurre al
sector privado en busca de
atención a su salud
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y
ASISTENCIA SOCIAL
ESTRUCTURA Y
FUNCIONAMIENTO
Ministerio de Salud Pública
• Creado en 1,945 con carácter de estructura de

gobierno benefactor y reparador de la salud.
• En principio se le asigna la dirección de
hospitales y las cruzadas preventivas.
OBLIGACION DEL ESTADO
(Artículo 4)
• El Estado desarrollará a través del
Ministerio de Salud Publica y
Asistencia Social en coordinación
interinstitucional acciones de:
• El Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social garantizará la prestación de servicios
gratuitos a aquellas personas y sus familias,
cuyo ingreso personal no les permita
costear parte o la totalidad de los servicios
de salud prestados.
DEFINICION DEL SECTOR SALUD
Código de Salud: Libro I: Disposiciones Generales. Capítulo I:
Principios Fundamentales. Artículo 8
• “Conjunto de organismos e instituciones públicas

centralizadas y descentralizadas, autónomas,
semiautónomas, municipalidades, instituciones
privadas, organizaciones no gubernamentales y
comunitarias cuya competencia u objeto es la
administración de acciones de salud, incluyendo los
que se dediquen a la investigación , la educación, la
formación y la capacitación del recurso humano en
materia de salud y la educación en salud a nivel de
la comunidad.”
Visión
Conformación de un verdadero
Sistema integrado de
Servicios
Brindar atención adecuada a las necesidades reales de

salud : mejor nivel de salud y bienestar para contribuir a la
paz, democracia, producción y desarrollo.
Misión Institucional del
Ministerio de Salud
Pública
• Regir el proceso mejorar el nivel
de atención de salud.
Grupos de mayor postergación

Mayor riesgo biológico
Mayor riesgo social
Movilización y orientación social de los

recursos
Despacho Consejo
Ministerial Nacional de
Salud Estructura
Consejo
Técnico
Secretaria
Ejecutiva
orgánica del
Planificación
MSPAS
Sistema de
Estratégica Información
Gerencial
Asesoría Auditoria
Jurídica Interna
Asesorías Unidades
Específicas Especiales de
Ejecución (***)
Dirección Dirección Dirección Gerencia

General Reg. General Reg. General de General
Vig. Y Control Vig. Y Control R.R.H.H. Administrativo
de la Salud de la Salud -Financiero
Depto. Laboratorio Depto. Depto. Capacitación Administración Departamento Departamento

Regulación Nacional de Epidemiología Desarrollo de de Personal Financiero Administrativo
Programas de
Salud Servicios de
Atención a
personas
Salud
Depto. Depto. Depto. De Formación Departamento de

Regulación y Regulación de Promo y Educ. Adquisiciones y
Control los Programas para la Salud Mantenimiento
Alimentos de Salud y
Ambiente
Áreas de
Salud (***) Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud
PMSS
Depto. Depto. (Acuerdo No. SP-M-1-94 del MSPAS)
Regulación y Regulación Hospitales Programa de Accesibilidad de Medicamentos – PROAM
Control de (Decreto 69-98 Congreso de la República)
Establecimient
Productos
Farmacéuticos y
os de Salud Distritos Programa de Comunicación Social
Similares Municipales (Pendiente Acuerdo Ministerial)
de Salud
Niveles de Atención en Salud
• Conjunto de recursos físicos, materiales,

humanos y tecnológicos organizados de acuerdo
a criterios poblacionales, territoriales, de
capacidad resolutiva y de riesgo para la atención
de la salud de grupos específicos.
NIVEL Hospital especializado y de
III referencia
Hospital Regional
Departamental
HOSPITALE
S
Distrital
NIVEL
II CENTROS DE
SALUD O
EQUIVALENT
E
CENTRO
COMUNITARI
NIVEL
O
I
FAMILI
A
24,000 Trabajadores
RED DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Centros Comunitarios 2,447

Puestos de Salud 929
Centros de Salud 256
Maternidades Periféricas 7
Centros de Urgencias de 24 Horas 5
Clínicas Periféricas 3
Hospitales 43
 Hospitales Distritales 10
 Hospitales Departamentales 17
 Hospitales Regionales 7
 Hospitales Generales de Referencia Nacional 2
 Hospitales Especializados 7
Esquema para
cubrir una
Jurisdicción
1 Facilitador
(10,000 Habitantes) Institucional
JURISDICCION 8 Facilitadores
Comunitarios 1 Médico
Ambulatorio
Centro
COMUNIDAD Comunitario +
84 Vigilantes Botiquín Básico
de Salud
Comadronas Voluntarios
Tradicionales para Malaria
y Dengue
SECTOR
20 familias por vigilante
Funciones y Responsabilidades
Artículo 9
• Rectoría del Sector Salud

– Conducción
– Regulación Acciones Instituciones de
– Vigilancia salud a nivel nacional
– Coordinación
– Evaluación
Funciones y Responsabilidades
Artículo 9
• Formular
• Organizar y
• Dirigir:
– la ejecución de las políticas, planes,

programas y proyectos para la entrega de
servicios de salud a la población.
Coordinación del Sector
Artículo 10
• Coordinación Ministerio de salud - Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social:
– Planes
– Programas de promoción
– Prevención
– Recupración y rehabilitación de la salud
– Utilización de RRHH, físicos, equipo.
– ampliar cobertura de servicios ser
– eficientes y eficaces
– evitar duplicidad de servicios,
– infraestructura y gastos.
Coordinación del Sector
Artícilo 10
• Coordinación Intra e Intersectorial

– Acuerdos Nacional
– Convenios Local e Internacional
Políticas de Salud
• Salud integral de grupos familiares.
• Salud de los pueblos mayas, garifuna y xinca
con énfasis en la mujer.
• Salud de la población migrante.
• Desarrollo y fortalecimiento de la salud
integral a otros grupos.
• Ampliación de la cobertura de los SBS con calidad
y sostenibilidad.
• Desarrollo del saneamiento básico y del
ambiente.
Políticas de Salud
• Acceso a medicamentos esenciales y
medicina tradicional.
• Desarrollo estratégico del RRHH
• Desarrollo desconcentración y
descentralización institucional.
• Coordinación intra e intersectorial
• Mejoramiento y optimización de la
cooperación externa.
• Desarrollo del financiamiento del sector salud.
PROGRAMAS
• Enfermedades inmunoprevenibles.
• Atención materna y perinatal
• Atención de niños, niñas y adolescentes
• Infecciones Respiratorias Agudas
• ETAs (diarrea)
• ETV
• Rabia y otras zoonosis
• Tuberculosis
• ITS
• VIH-SIDA y otras.
PROGRAMAS
• Accidentes y violencia
• Morbilidad general
• Seguridad alimentaria y nutricional
• Enfermedad bucodental
• Enf. Degenerativas: Ca, cardiovasculares, diabetes.
mayores,
Salud
personas en situación especial,
mental
•
alcoholismo, tabaquismo, drogadicción.
•• Educación en salud
Atención a grupos específicos: adultos
• Salud laboral. Otras.
Organización del Nivel Ejecutor.
• AREAS DE SALUD:
– Constituyen el nivel gerencial que:
• Dirige
• Coordina
• Articula la red de servicios de salud en el
territorio bajo su jurisdicción
• Interpreta y aplica las políticas y el Plan
nacional de salud
• Desarrolla el proceso de planificación, programación,
monitoreo y evaluación de los Distritos y de los
establecimientos que conforman la red de servicios.
Funciones de la Dirección de
Área de
• Planificar, programar, ejecutar, supervisar y
Salud.
evaluar los programas y servicios de salud.
• Formación, capacitación y administración de
RRHH.
• Suscribir convenios con ONGs.
• Promover participación social y
comunitaria.
Distritos Municipales de Salud.
• Nivel gerencial que coordina y articula la red de servicios
de salud.
• Conjunto de establecimientos del primero y segundo
nivel de atención ubicado en la circunscripción
territorial que le es propia.
• Generalmente corresponde a un municipio.
• Esta dirigido por un coordinador o director de
Distrito.
• Constituye la dependencia técnico-administrativa que
planifica, programa, conduce, dirige, coordina, supervisa,
monitorea y evalúa las acciones de salud a nivel municipal,
depende jerárquicamente de la dirección de Área de Salud.
Funciones de la
Coordinación de Distrito.
• Dirigir, conducir y organizar la prestación de
servicios básicos y ampliados.
• Administración eficiente de los recursos.
• Vigilar cumplimiento de Normas.
• Supervisar, monitorear y evaluar los
programas de salud.

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• Creado en 1,945 con carácter de estructura de

• “Conjunto de organismos e instituciones públicas

Brindar atención adecuada a las necesidades reales de

Grupos de mayor postergación

Movilización y orientación social de los

Dirección Dirección Dirección Gerencia

Depto. Laboratorio Depto. Depto. Capacitación Administración Departamento Departamento

Depto. Depto. Depto. De Formación Departamento de

• Conjunto de recursos físicos, materiales,

Centros Comunitarios 2,447

• Rectoría del Sector Salud

– la ejecución de las políticas, planes,

• Coordinación Intra e Intersectorial

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