Presupuesto y Contabilidad Publica-3 2011 1

PROCESO CONTABLE
SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL

DE LA NACIÓN
SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE LA NACIÓN
DATOS
(HECHOS ECONÓMICOS)
ELEMENTOS DOCTRINARIOS
PRINCIPIOS CONTABLES
NORMAS CONTABLES
PROCEDIMIENTOS
PLAN DE CUENTAS
ELEMENTOS FORMALES
LIBROS Y REGISTROS
FORMULARIOS
ESTADOS CONTABLES
INFORMACIÓN
- OPORTUNIDAD
- ÚTIL
- CONFIABLE
BALANCES INFORMES
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA
REPÚBLICA DE CHILE
• ARTÍCULO 98
Un organismo autónomo con el nombre de CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA ejercerá el control de la legalidad
de los actos de la Administración, fiscalizará el ingreso y la
inversión de los fondos del Fisco, de las municipalidades y de los
demás organismos y servicios que determinen las leyes;
examinará y juzgará las cuentas de las personas que tengan a su
cargo bienes de esas entidades; LLEVARÁ LA CONTABILIDAD
GENERAL DE LA NACIÓN, y desempeñará las demás funciones
que le encomiende la ley orgánica constitucional respectiva.
“LLEVAR LA CONTABILIDAD GENERAL
DE LA NACIÓN”
• Es una función que se realiza en forma conjunta entre la

Contraloría General y los Servicios e Instituciones del Estado.
• La Contraloría General establece los principios, normas y

procedimientos técnicos del Sistema de Contabilidad General
de la Nación (SCGN).
• El Sistema funciona sobre la base de una descentralización de

los registros a nivel de los entes públicos y de una
centralización de la información financiera global, en estados
contables de agregación.
SISTEMA DE CONTABILIDAD DE LA NACIÓN
CONCEPTO
El sistema está constituido por un conjunto de

principios, normas y procedimientos técnicos que
permiten el registro de los hechos económicos
inherentes a las operaciones del Estado, con el
objeto de satisfacer las necesidades de información
para apoyar el control y el proceso de toma de
decisiones de los administradores y para el
conocimiento de terceros interesados en la gestión.
SISTEMA DE CONTABILIDAD DE LA NACIÓN
Objetivos Fundamentales
• Proporcionar información de la situación financiera,
presupuestaria y patrimonial a los distintos niveles
del Estado, destinada a apoyar el proceso de toma de
decisiones, el control y la planeación.
• Uniformar los principios y procedimientos de
contabilidad a emplear en el sector público.
• Integrar la contabilidad patrimonial con la
contabilidad de la ejecución presupuestaria.
• Disponer de información global para la contabilidad
macroeconómica (EFP Y SCN)
COBERTURA DE LA INFORMACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO
MMMM
Instituciones Centralizadas
Entidades Autónomas
GOBIERNO CENTRAL
Instituciones Descentralizadas
Instituciones Sin Fines de Lucro

GOBIERNO GENERAL
Municipalidades
SECTOR PÚBLICO
Empresas Públicas
NO FINANCIERO
Banco Central y del Estado
SECTOR PÚBLICO
ECONÓMICO
Empresas Economía Mixta
ÁMBITO DE APLICACIÓN NORMATIVA
.
ENTORNO ECONÓMICO ENTORNO JURÍDICO
-Producción de bienes y servicios -Sometimiento al Derecho

no de mercado y realización de Administrativo.
operaciones de redistribución.
-Financiación procedente de -Sometimiento a un presupuesto

ingresos de derecho público, limitativo y vinculante.
exigidos de forma obligatoria.
-Sin ánimo de lucro. -Sometimiento a los controles

OBSERVANCIA DE LA NORMATIVA
CONTABLE
• La normativa contable e instrucciones de la

Contraloría General de la República son de
aplicación obligatoria para todas las entidades
públicas.
UNIFORMIDAD DE LAS NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS CONTABLES
• Las normas y procedimientos contables que

rigen el Sistema deben ser aplicado en forma
uniforme y consistente.
PRIMACÍA DE LA NORMATIVA LEGAL
• En caso de existir contraposición entre la

norma jurídica vigente y las normas y
procedimientos contables, prevalecerá la
primera.
PRINCIPIOS APLICABLES
- ENTIDAD CONTABLE - PERIODO CONTABLE

- BIENES ECONÓMICOS - CRITERIO PRUDENCIAL
- MONEDA COMO UNIDAD - SIGNIFICACIÓN E IMPORTANCIA
DE MEDIDA RELATIVA
- DEVENGADO - OBJETIVIDAD
- REALIZACIÓN - EXPOSICIÓN
- COSTO COMO BASE - EQUIDAD
DE VALUACIÓN - RELACIÓN FUNDAMENTAL
- DUALIDAD ECONÓMICA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
- ENTIDAD EN MARCHA - OBJETIVOS GENERALES DE
LA INFORMACIÓN FINANCIERA
NORMAS GENERALES
INTEGRACIÓN CONTABLE PRESUPUESTARIA

Las operaciones financieras constituyen, al momento de generarse, un
derecho a percibir o una obligación de pagar, aún cuando ellas se
efectúan en base efectivo, posibilitando de este modo, la obtención de
Informes relativos al comportamiento presupuestario.
MONEDA DE REGISTRO
La contabilidad registra los hechos económicos en pesos.
PERIODO CONTABLE
De doce meses coincidente con el año calendario.
NORMAS GENERALES
REGISTRO Y COMPROBANTES CONTABLES

Las entidades públicas deben habilitar los registros y comprobantes
contables que les permita dejar constancia de las operaciones que
realizan, los cuales forman parte integral de la Contabilidad General
de la Nación.
INVARIABILIDAD DEL PATRIMONIO

Las variaciones que experimenta el patrimonio se registran en conceptos
separados de éste, con el propósito de entregar información de los
ingresos económicos y de los costos y gastos asociados a ellos, del
monto del resultado alcanzado, y mantener la información del patrimonio
inicial de la entidad.
NORMAS GENERALES
MOVIMIENTOS FINANCIEROS PRESUPUESTARIOS
Los movimientos financieros originados por ingresos presupuestarios
devengados deben contabilizarse como Deudores Presupuestarios.
Los movimientos financieros originados por gastos presupuestarios
devengados deben contabilizarse como Acreedores Presupuestarios.
MOVIMIENTOS FINANCIEROS NO PRESUPUESTARIOS

Las operaciones que impliquen aumentos o disminuciones de fondos que no
afecten la ejecución del presupuesto al momento de su ocurrencia, deben
registrarse en las cuentas de Activo y Pasivo, habilitadas para estos efectos.
MOVIMIENTOS ECONÓMICOS
Comprende todos aquellos eventos transaccionales reconocidos y regulados

por la doctrina contable, cuyo propósito es la actualización, amortización o
depreciación de los bienes, como asimismo, el reconocimiento de costos de ventas,
ajustes y detrimentos del patrimonio.
NORMAS GENERALES
CONTABILIZACIÓN CON SIGNO NEGATIVO
Las contabilizaciones con signo negativo deberán efectuarse, únicamente
cuando la normativa legal o contable así lo determinen.
REGULARIZACIONES POR ERRORES U OMISIONES

Las regularizaciones de los hechos económicos por efecto de errores u
omisiones deben contabilizarse e informarse en el mes en que se
verifiquen dichas situaciones.
ACTUALIZACIÓN DE ACTIVOS, PASIVOS Y PATROMONIO

Los activos y pasivos existentes al 31 de diciembre de cada año, como
asimismo el patrimonio inicial, deben actualizarse de acuerdo con las
normas especificas establecidas para tal efecto.
NORMAS GENERALES
INFORMACIÓN CONTABLE
La información que emana del Sistema debe permitir la obtención de
estados contable, los que constituyen una representación acerca de la
situación financiera, presupuestaria y patrimonial de una entidad o sector
y de otros aspectos financieros.
REGISTROS DE RESPONSABILIDADES O DERECHOS

EVENTUALES
Las operaciones que constituyan eventuales responsabilidades o
derechos por compromisos y garantías que no afectan la estructura
patrimonial, deben reflejarse en las cuentas o registros especiales
habilitados para estos efectos.
NORMAS GENERALES
AGREGACIÓN
El Sistema funciona sobre la base de una descentralización de los
registros en los entes públicos, y de una centralización de la información
financiera a nivel institucional, sectorial y global del agente económico
Estado, sin perjuicio de otras coberturas o clasificaciones.
CONSOLIDACIÓN
Los estados e informes contables agregados deben contener la eliminación
de los movimientos recíprocos efectuados entre las entidades
pertenecientes a dicha cobertura o clasificación, para cuyo efecto deben
encontrarse debidamente registrados en cuentas que permitan efectuar el
proceso de eliminación.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE CUENTAS
• CONCEPTO
• Título
• Nivel superior de desagregación asignado a cada una de las partes
principales del plan de cuentas. Se identifica con dígito.
Ejemplo: 5 Gastos Patrimoniales.
• Grupo
• Desagregación del título en conceptos de características homogéneas.
Se identifica con dos dígitos.
Ejemplo: 53 Gastos Operacionales.
• Subgrupo
• Subdivisión del grupo en conceptos genéricos.
Se identifica con tres dígitos.
Ejemplo: 531 Gastos en personal
• Cuenta Nivel 1
• Desagregación del subgrupo en conceptos específicos.
Se identifica con cinco dígitos.
Ejemplo: 53101 Personal de Planta.
• Cuenta Nivel 2
• Subdivisión de la cuenta nivel 1 en de conceptos de naturaleza más
particularizada. Se identifica con siete dígitos.
Ejemplo: 5310101 Sueldos y Sobresueldos.
• Cuenta Nivel 3
• Desagregación de la cuenta nivel 2 a un nivel altamente
pormenorizado. Se identifica con nueve dígitos.
Ejemplo: 531010101 Sueldos Bases.
AGRUPACIÓN DÍGITOS Nº DE DÍGITOS
Título 0 1
Grupo 00 2
Subgrupo 000 3
Cuenta Nivel 1 00000 5
Cuenta Nivel 4 00000000000 11

PLAN DE CUENTAS
- NOMINA DE CUENTAS QUE DEBEN UTILIZAR LOS SERVICIOS E INSTITUCIONES PARA EL
REGISTRO DE LAS OPERACIONES.
- SOLO SE DEBEN EMPLEAR AQUELLAS CUENTAS QUE CORRESPONDAN A SU FUNCIÓN.
- ESTE LISTADO NO RESPONDE A UN ESTADO CONTABLE PREDEFINIDO.
TÍTULO GRUPO SUBGRUPO CUENTA CUENTA CUENTA
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
0 0 0 00 00 00
1 al 9 1 al 9 1 al 9 1 al 99 1 al 99 1 al 99
TÍTULOS
1 ACTIVO
2 PASIVO
3 PATRIMONIO
4 INGRESOS PATRIMONIALES
5 GASTOS PATRIMONIALES
9 CUENTAS DE RESPONSABILIDAD
O DERECHOS EVENTUALES
SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE LA NACIÓN
ESTRUCTURA FUNCIONAL
RECURSOS = OBLIGACIONES
1 ACTIVO 2 PASIVO
21 DEUDA CORRIENTE
22 OTRAS DEUDAS
11 RECURSOS DISPONIBLES
23 DEUDA PÚBLICA
12 BIENES FINANCIEROS
13 BIENES DE CONSUMO Y
CAMBIO 3 PATRIMONIO
14 BIENES DE USO
15 OTROS ACTIVOS 31 PATRIMONIO DEL ESTADO
16 COSTOS DE PROYECTOS
Y PROGRAMAS 4 INGRESOS PATRIMONIALES
5 GASTOS PATRIMONIALES
9 CUENTAS DE RESPONSABILIDADES O DERECHOS EVENTUALES

RELACIÓN ENTRE PRESUPUESTO Y
CONTABILIDAD
PRESUPUESTO CONTABILIDAD
EJECUCIÓN DE LAS
ESTIMACIONES FINANCIERAS
ESTIMACIONES FINANCIERAS
PARA UN PERIODO DADO
PARA UN PERIODO DADO
PROBABLES
INGRESOS DEUDORES
DERECHOS DERECHOS
PRESUPUESTARIOS PRESUPUESTARIOS
POR COBRAR POR COBRAR
PROBABLES
OBLIGACIONES GASTOS OBLIGACIONES ACREEDORES
DE PAGAR PRESUPUESTARIOS DE PAGAR PRESUPUESTARIOS
OPORTUNIDAD DEL REGISTRO CONTABLE
DE LOS INGRESOS PRESUPUESTARIOS
115
DEVENGADO
XXX
INGRESO DEVENGADO
Registro en el momento que se perfecciona la

operación que da origen a derecho de percibir un ingreso.
115
EFECTIVO
XXX
INGRESO PERCIBIDO
Registro en el momento de la percepción de los recursos

financieros, contabilizado previamente como ingreso
devengado.
OPORTUNIDAD DEL REGISTRO CONTABLE
DE LOS GASTOS PRESUPUESTARIOS
215
DEVENGADO
GASTO DEVENGADO XXX
Registro en el momento que se origina el derecho

a percibir un monto determinado de recursos
financieros. (NIVEL SUBTÍTULOS)
215
EFECTIVO
GASTO PAGADO XXX
Registro en el momento de la percepción del

recurso financiero. (NIVEL SUBTÍTULOS)

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PROCESO CONTABLE

SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL

• Es una función que se realiza en forma conjunta entre la

• La Contraloría General establece los principios, normas y

• El Sistema funciona sobre la base de una descentralización de

El sistema está constituido por un conjunto de

Instituciones Sin Fines de Lucro

ENTORNO ECONÓMICO ENTORNO JURÍDICO

-Producción de bienes y servicios -Sometimiento al Derecho

-Financiación procedente de -Sometimiento a un presupuesto

-Sin ánimo de lucro. -Sometimiento a los controles

• La normativa contable e instrucciones de la

• Las normas y procedimientos contables que

• En caso de existir contraposición entre la

- ENTIDAD CONTABLE - PERIODO CONTABLE

INTEGRACIÓN CONTABLE PRESUPUESTARIA

REGISTRO Y COMPROBANTES CONTABLES

INVARIABILIDAD DEL PATRIMONIO

MOVIMIENTOS FINANCIEROS NO PRESUPUESTARIOS

Comprende todos aquellos eventos transaccionales reconocidos y regulados

REGULARIZACIONES POR ERRORES U OMISIONES

ACTUALIZACIÓN DE ACTIVOS, PASIVOS Y PATROMONIO

REGISTROS DE RESPONSABILIDADES O DERECHOS

Cuenta Nivel 1 00000 5

Cuenta Nivel 2 0000000 7

Cuenta Nivel 3 000000000 9

Cuenta Nivel 4 00000000000 11

9 CUENTAS DE RESPONSABILIDADES O DERECHOS EVENTUALES

Registro en el momento que se perfecciona la

Registro en el momento de la percepción de los recursos

Registro en el momento que se origina el derecho

Registro en el momento de la percepción del

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