PROCESO

DE
TERMINACIN
ANTICIPADA
 NATURALEZA JURDICA

Se sustenta en el llamado Derecho procesal Penal transaccional, que busca que

busca evitar un procedimiento penal innecesario obteniendo el procesado un
beneficio de reduccin de la pena mediante una frmula de acuerdo o de consenso
realizado entre el imputado y el fiscal, con la probacin necesaria del Juez

Se amplan las facultades del La observancia y respeto a

fiscal provincial y del juez penal La transaccin procesada los principios y derechos que
inspiran el debido proceso
Antecedentes Doctrinarios
Algunos autores, como Luis Miguel Reyna Alfaro, sealan que el origen
de este proceso especial se encuentra en el derecho estadounidense o
norteamericano.
San Martn Castro, Cubas Villanueva y Snchez Velarde, encuentran su
raz en el Cdigo de Procedimientos Penales Italiano, el cual, a su vez,
inspira el modelo procesal penal colombiano.
 Antecedentes
Legislativos
ESTE PROCEDIMIENTO TIENE COMO FUENTE LOS CDIGOS DE
PROCEDIMIENTOS PENALES ITALIANO Y COLOMBIANO.

FINALIDAD

SE SITA EN LA NECESIDAD DE CONSEGUIR UNA JUSTICIA RPIDA Y

EFICAZ, AUNQUE RESPETANDO EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PROCESAL.
APORTE DOCTRINARIO
Csar San Martn Castro seala que:
El procedimiento de terminacin anticipada se sita en la necesidad muy sentida de consegu
una justicia ms rpida y eficaz, aunque respetando el principio de legalidad procesal, la idea
de simplificacin del procedimiento parte del modelo del principio de consenso, lo que signific
que este proceso habr cumplido el objetivo solamente si el imputado y el fiscal llegan a un
acuerdo sobre las circunstancias del hecho punible, la pena (calidad y cantidad), la reparacin
civil y las consecuencias accesorias a imponer
Pablo Snchez Velarde establece que: La terminacin anticipada se trata de un proceso especial que
se ubica dentro de los mecanismos de simplificacin del proceso que modernamente se introducen en
los Cdigos Procesales. Su finalidad: evitar la continuacin de la investigacin judicial y el juzgamiento
si de por medio existe un acuerdo entre el imputado y el fiscal, aceptando los cargos el primero y
obteniendo por ello el beneficio de la de la pena en una sexta parte. Se trata en esencia de una
transaccin penal para evitar un proceso que se hace ya innecesario.
Reyna Alfaro seala que: La terminacin anticipada, constituye una suerte de transaccin judicial
previa al juzgamiento, es en efecto, una transaccin, un acuerdo nter partes, en la medida que los
sujetos procesales involucrados (Ministerio Pblico y acusado) se otorgan concesiones recprocas.
 ESTILOS DE NEGOCIACIN

Relevancia de la relacin
VARIABLES

Resultado

CLASIFICACIN

a) Importa tanto la relacin como el resultado: negociacin colaborativa o

integradora.
b) Importa la relacin: negociacin acomodativa.
c) Importa el resultado: negociacin competitiva o distributiva.
d) Importancia relativa de la relacin y del resultado: negociacin por
compromiso.

LA COOPETENCIA ES LA MS ADECUADA PARA EMPLEAR EN EL CAMPO PENAL.

 CLASIFICACIN : COOPETENCIA

Consiste en la combinacin de dos estilos de negociacin, los cuales son:

competitiva y cooperativa (colaborativa). Los negociadores deben fijar sus
intereses mutuos y plantear una serie de propuestas aplicables al caso, en el cual,
ambos se vean beneficiados por los posibles resultados, logrando una satisfaccin
conjunta producida por una solucin, tambin conjunta.

TEORA DE LOS JUEGOS

Herramienta particularmente eficaz cuando existen muchos factores

interdependientes y no se puede tomar una decisin independientemente de
muchas otras decisiones.
 ELEMENTOS ESENCIALES DE TEORA DE JUEGOS
a) Valor agregado.- viene a ser el poder (excedente) que uno
tiene en el juego.
b) Reglas.- enmarcan la direccin del juego.
c) Percepciones.- consiste en ponerse en el lugar del otro
para conocer cmo ve ste el juego.
d) Fronteras.- Son los lmites que se debern tener en
cuenta para el desarrollo del juego.

As tambin, la Teora de los Juegos tiene como principio esencial el Alocentrismo,

consiste bsicamente en ponerse en el lugar del otro para estimar cunto vale uno
para el otro, para prever reacciones a sus medidas y para entender cmo ve el otro el
juego.

Entendemos entonces, que para obtener una buena negociacin no debemos ser
Egocntricos sino debemos lograr el equilibrio adecuado .
 ETAPAS Y TCNICAS DE NEGOCIACIN

La negociacin en el mbito penal no slo se da cuando el Fiscal se pone de

acuerdo con el imputado o su defensa sino tambin existe una etapa previa en
la cual el Fiscal debe ponerse de acuerdo con la vctima y la defensa con el
imputado, ello con la finalidad de tener conocimiento de los intereses de las
partes enfrentadas (imputado y agraviado) y sobre la base de la cual deben
plantear la negociacin
Etapa pre-negociadora:
En esta etapa se desarrolla una fase de preparacin completa para la futura
negociacin. Es la etapa en la cual el negociador debe equiparse de todas las armas
posibles para ingresar a la negociacin y no verse desprotegido ante alguna propuesta
de la otra parte si sta no le es ventajosa.

. Preparacin tctica.- Preparacin creativa.-

consiste en establecer la consiste en crear un mapa
estrategia que se emplear basado en cada tema sobre
en la negociacin. los que se debatir.

Preparacin personal.- consiste en la

preparacin interna (relajacin) de la
persona que va a negociar.
Etapa negociadora (negociacin propiamente dicha):

El momento en el que se pone en prctica todo lo ideado en la etapa de preparacin y se

desarrollan los temas analizados en el orden que se estableci previamente.

a) Iniciar esta etapa con una comunicacin suave (no temerosa), expresndonos con claridad y
seguridad.
b) Identificar intereses, interactuar, poner en conocimiento de la otra parte cules son nuestros
intereses y hacer que ste precise los suyos mediante preguntas (desbloquear negociaciones
posicionadas).
c) Una vez conocidos los intereses comunes, debemos iniciar la negociacin basada en criterios
objetivos (bsqueda de beneficios comunes, ser razonables y no ceder ante la presin).
d) Escuchar activamente a la otra parte la sustentacin de sus objetivos y al mismo tiempo descubrir
sus puntos vulnerables.
e) No alterarse ni reaccionar ante situaciones complejas o posiciones obstinadas sino enfocar la
atencin y atacar el problema.
f) expresar la opinin personal sin presionar, es decir, no contradecir a la otra parte sino replantear
su propuesta (hacer ver a la otra parte las desventajas de su propuesta y las ventajas de la propuesta
propia).
g) Inventar opciones (articular propuestas) de mutuo beneficio.
h) No apresurarse con decisiones importantes, se puede solicitar pausas.
i) Generar acuerdos creativos.
Etapa conclusiva de la negociacin:

Plasmar el acuerdo, producto de la negociacin, en un documento, que como tal,

adquiere valor y relevancia para el mbito en el que se desarroll.
Si en la etapa pre-negociadora se cre el Proyecto de Acuerdo, es en este momento en
el que se emplear dicho proyecto con determinadas variaciones que se produjeron
por efectos de la negociacin.
 COMPETENCIA

JUEZ DE INVESTIGACIN PREPARATORIA

Legitimacin Activa

El proceso se incoa a pedido de parte; y, dentro de las partes procesales, el fiscal y el imputado (acto
de postulacin).
 OPORTUNIDAD

SOLICITARSE

Puede intentarse una vez

despus de expedida
En la ley N26320 se precisa La ley N 28008 se seala
La disposicin de:
que el lmite mximo para como lmite extremo al
Formalizacin y Continuacin
presentar la solicitud es la momento anterior a la
de la Investigacin
culminacin de la etapa de formulacin de la acusacin
Preparatoria y hasta
instruccin fiscal
Formularse la Acusacin
Fiscal
 EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA EN EL NCPP
El CPP en sus artculos 468 y sgtes regula el desarrollo del proceso de terminacin anticipada y a
diferencia de la legislacin precedente que circunscriba su aplicacin a ciertos delitos (Trfico
ilcito de drogas y delitos aduaneros); articula un mecanismo dirigido a descongestionar los
juzgados de cualquier infraccin, gracias a posibilidad de consenso entre la acusacin y defensa en
la fase de instruccin, con el ulterior beneficio de la reduccin de una sexta parte de la pena.
 Presentacin
y calificacin
de la
solicitud

Etapas del proceso de

terminacin anticipada
Emisin de la
resolucin
correspondiente realizacin de
audiencia
respectiva
 1.Presentacin y calificacin de la solicitud
1. Presentacin de la solicitud

Es la fase inicial del proceso

Para la continuacin No corresponde realizar diligencias preliminares
del Proceso O tomar alguna declaracin al imputado

Sobre la pena
El fiscal y el imputado
Reparacin civil
presentar solicitud
conjunta con acuerdo
provisional
De rechazarse
procede el
archivamiento
 EL JUEZ DE INVESTIGACION
PREPARATORIA

Dispone la
celebracin
de audiencia Deber
realizarse dos
a iniciativa
exmenes
del fiscal o
del imputado

Improcedencia .
Inadmisibilidad
 Examen de improcedencia

Exmenes
Denuncia la existencia de invalidez.
Cuyo efecto invocado es considerado
insubsanable
Y pone fin al procedimiento

Declara la
ineficiencia
Examen de del auto
inadmisibilidad procesal
 Audiencia de terminacin
anticipada

Sesin
privada de
debate de
Forma continua . sujetos
Contiene dos momentos procesales

Decisin
publica
del juez

El imputado

Aceptar Importara la
los cargos aceptacin de
en todo o la
en parte o responsabilidad
rechazarlos
Tramite especial:
Juzgados penales de (Trujillo 2008)
Da lugar a la la calificacin
flagrancia policial Sera positiva o Positiva dicte
delictiva negativa sentencia
Se requiere al juez condenatoria
audiencia por concluir el
prisin preventiva proceso
Se debate
primero la Negativa dicta
terminacin auto
Por cuadernos anticipada desaprobatorio .
separados en El juez
48 horas
Formacin del acuerdo provisional

Circunstancias del
Conducta proactiva del juez hecho punible

Pena y
reparacin civil

Consecuencias
accesorias
Juez debe preguntar de la
aceptacin o rechazo a la
propuesta del fiscal

Debe explicar de manera comprensible

(lenguaje claro y simple) , sobre los alcances
y consecuencias del acuerdo
Control de jurisdiccin del acuerdo: Tiene como presupuesto la afirmacin de la responsabilidad
penal del imputado, teniendo en cuenta las consecuencias jurdicas civiles y penales.

Control de legalidad del acuerdo: . mbito de tipicidad o calificacin del acuerdo

. mbito de legalidad de la pena
. Exigencia de suficiente actividad probatoria

Control de razonabilidad de le pena: Se centra en el examen del quantum de la pena y de la

reparacin civil objeto del acuerdo.
 Beneficio Premial: La reduccin de la pena de una sexta parte.
Confesin sincera; disminuye a una tercia parte por debajo del mnimo legal.

Conexin Subjetiva: . Cuando un

individuo realiza varios delitos
.Varios individuos realizan el mismo
Procesos con pluralidad de hechos delito.
punibles e imputados Conexin mixta: Varios individuos
comenten diversos delitos en tiempos
y lugares diferentes.

Conexin procesal Conexin Objetiva: Se comete un

delito para facilitar otro delito o para
su impunidad.
 Criterios en la aplicacin de la terminacin anticipada
Corte Superior de Justicia de Piura
Ministerio Publico de Piura

Ver artculo 468, numeral 1

Por unanimidad, Todos los magistrados asisten y estuvieron de acuerdo que.
Es factible tramitarse una terminacin anticipada durante plazo extraordinario del proceso sumario
u ordinario, ya que en esta fase an no se ha emitido dictamen acusatorio.
Tambin es aplicable en el plazo concedido por el Superior en un proceso ordinario, ya que en esta
fase procesal ni el Fiscal Provincial ni el Juez Penal se pronunciaran sobre el fondo del proceso y , por
tanto, no adelantan opinin, llegando a emitir solo un informe fiscal.
 Formalidad

Iniciativa

Reglas del
procedimiento Presupuestos

Oportunidad y sujetos
procesales

Acuerdos
Preliminares
 Celebracin de la Audiencia Especial y Privada

Peticin Fiscal al Juez

La ley exige la posibilidad

de acuerdo entre el
imputado y el Fiscal sobre
el delito y la apena
Cita a los
sujetos
procesales
 Culminada la diligencia judicial, el Juez
Penal analizar el acuerdo entre el Fiscal
y el imputado, har la calificacin
jurdica en cuanto al hecho punible, la
Resolucin Judicial existencia de prueba suficiente,
teniendo en cuenta los principios que
inspiran al debido proceso. La
calificacin positiva del acuerdo con
lleva a la expedicin de la sentencia
dentro de las cuarenta y ocho horas,
fijando pena y reparacin civil.

Puede ser impugnada por el Fiscal

o el Procesado si el Juez deniega el
acuerdo, el trmino para poder
Impugnaciones apelar es de un da. La parte civil
no interviene en el acuerdo, pero
se le deber notificar sobre los
trminos del acuerdo a efecto de
solicitar a la Sala Penal el
incremento de la reparacin civil
Ley 26320

Regula la aplicacin de la
terminacin anticipada para
los casos donde el proceso
reviste la caracterstica de
complejo, ya sea por el
nmero de delitos o de
personas imputadas
 La ley establece que tanto el
Fiscal como el Juez que
participan de la Audiencia
Reemplazo del Juez y
Especial, sern reemplazados
del Fiscal
cuando no se llegue a un
acuerdo o el acuerdo no sea
aprobado

Aprobado el acuerdo, el Juez

Reduccin de la Pena Penal rebajar la pena acordada
en una sexta parte
 ASPECTOS ESPECIFICIFICOS DE LA LEY N 28008

la regulacin del procedimiento de terminacin

anticipada en los delitos aduaneros presenta dos
problemas puntuales:

en la audiencia especial y
privada el imputado puede
aceptar los cargos, en todo la ley no autoriza
o en parte , o rechazarlos y, expresamente la ruptura
no se incluye la regla de la de la unidad del proceso.
unidad del proceso ni las
excepciones incluidas en la
ley N 26320.
 ACUERDO PLENARIO N 5-2009/CJ-116
7 El proceso de terminacin anticipada importa la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado
respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de negociacin acerca de las
circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias.

8 El proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o fases, que va desde la calificacin
de la solicitud de terminacin anticipada sin que para ello o para la continuacin del referido proceso
corresponda realizar diligencia preliminar alguna o tomar una declaracin al imputado- [fase inicial],
hasta la realizacin de la audiencia respectiva [fase principal] y la consecuente emisin de la decisin
resolutoria correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipad [fase decisoria].
ACUERDO PLENARIO N 5-2009/CJ-116

9. Si es que las partes arriban a un acuerdo que tiene como presupuesto la afirmacin de la
responsabilidad penal del imputado y, como condicin, la precisin de las consecuencias jurdico
penales y civiles correspondientes, en perfecta armona con el principio de legalidad-, corresponde al
Juez en ejercicio de su potestad jurisdiccional llevar a cabo los pertinentes controles acerca de la
legalidad del acuerdo y de la razonabilidad de la pena.

17 El proceso de terminacin anticipada no guarda correspondencia con el proceso comn. Es un

proceso especial sujeto a sus propias reglas de iniciacin y con una estructura singular etapas propias y
actuaciones singulares no equiparables con el proceso comn, basado en el principio estructural de
contradiccin y no en el de consenso que informa al primero
 Jurisprudencia
Resolucin N 3 del Expediente 065-2011-7-
1001-JR-PE-04
En la Resolucin N 3 del Expediente 065-2011-7-1001-JR-PE-04 se establece que el proceso de
terminacin anticipada podr instarse hasta antes de formulada la acusacin fiscal y al no haber
formulacin de acusacin podra requerir la terminacin, la Corte Superior indico que esta
interpretacin es puramente literal mas no sistemtica y concordada con normas del mismo cuerpo
legal normativo; es cierto que la terminacin anticipada podr solicitarse desde la formalizacin de la
investigacin preparatoria y, hasta antes de formularse la acusacin fiscal, pero en ningn caso esta
podr solicitarse despus de que el fiscal da por concluida la investigacin preparatoria a pesar de
que aun no se ha formulado acusacin.
 CONCLUSIONES

otorga ventajas a todas las partes, tal vez el inters

pblico puede verse menguado si es que el scal asume
una actitud pasiva con el n de culminar su caso, y el
juzgador no vela de manera estricta por la legalidad de
los acuerdos.

El fin de la terminacin anticipada es reducir los

tiempos del proceso en lo que concierne dentro del
proceso ordinario.

no tiene absolutamente ninguna correspondencia con

el proceso comn, mas es un proceso especial con sus
reglas y su propia estructura, as como tambin tiene
etapas propias que bajo ninguna circunstancia puede
ser comparado con el proceso comn, basado en el
principio de consenso.
 CONCLUSIONES

Las tcnicas de negociacin penal son flexibles y

dinmicas, dependiendo en el caso concreto de ello
depender cuan exitoso ser el procedimiento.

El proceso de Terminacin anticipada resulta de gran

ayuda para la descongestin y descarga en el sistema
penal peruano, por tratarse a la vez de una figura
nueva.
es indispensable que sea haga El control del juez resulta ser
buen uso de las tcnicas de componente necesario dentro de este
negociacin penal. proceso,

RECOMENDACIONES

para la reparacin civil se requiere la existencia

del inters de la vctima y proporcionalidad
dependiendo el caso.
GRACIAS