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REGIMEN DE CONTRATACION
ADMINISTRATIVA
Decreto Legislativo 1057
NATURALEZA JURIDICA CAS

CUAL ES LA NATURALEZA
JURIDICA Y DEFINICION DEL
CAS?
VIGENCIA DE LA LEY
CUANDO ENTRO EN
VIGENCIA?
29 junio de 2008
Es una modalidad contractual

A QUE ENTIDADES NO SE
administrativa y privativa del
APLICAN?
Estado
Se rige por normas de derecho
A las empresas del Estado
publico confiere nicamente
(encuentren o no bajo mbito
los beneficios y obligaciones
FONAFE)
D.L. N1057
AMBITO DE APLIACION
QUE ENTIDADES SE ENCUENTRAN DENTRO AMBITO
APLICACION?
Poder Ejecutivo : Ministerios, organismos pblicos, programas
proyectos, comisiones acuerdo LOPJ
congreso de la Republica
PJ
Organismos Constitucionalmente Autnomos
Gobiernos Regionales y locales
QUE TIPOS DE CONTRATOS NO SE

ENCUENTRAN DENTRO DE LA NORMA?
Las relaciones Laborales :contratos
suscritos (cooperacin internacional)
Los contratos de prestacin o locacin de
servicios,
consultora,
asesora
o
cualquier modalidad autnoma
BENEFICIOS
PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION
COMO SE CONTRATA
A UNA PERSONA BAJO
CAS?
Debern
seguir
procedimiento
regulado
Art. 3 D.S.N 075-2008
QUE BENEFICIOS TIENE CONTRATADO BAJO

CAS?
Un mximo 48 horas prestacin servicios a la
Semana
Descanso semanal pagado 24 horas continuas
Descanso fsico pagado de 15 das calendario
continuo por cada ao de servicios
Afiliacin (rgimen contributivo de la Seguridad
Social en Salud)
Afiliacin a un rgimen de pensiones
REQUISITOSPARA SU CELEBRACIN
Requerimiento
realizado
por
dependencia usuaria.
la
Existencia
de
disponibilidad
presupuestaria, determinada por la oficina
de presupuesto de la entidad o quien haga
sus veces
EN QU CATEGORA DEL
IMPUESTO A LA RENTA SE
ENCUENTRAN
LAS
CONTRAPRESTACIONES
PAGADAS A LAS PERSONAS
CON
CAS?
Las
contraprestaciones
pagadas a las personas con
CAS constituyen rentas de
Cuarta Categora a partir del
26.11.2008 (fecha de vigencia
del Reglamento del Dec. Leg.
N 1057).
EXTINCIN DEL CONTRATO
Fallecimiento
Extincin
de
contratante.
Renuncia.
Mutuo disenso.
Invalidez absoluta
sobreviniente.
Resolucin
injustificada.
Inhabilitacin
administrativa,
judicial o poltica por ms de tres
la
entidad
permanente
arbitraria
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Naturaleza jurdica y

definicin
del
contrato
administrativo de servicios
Artculo 2.- mbito de aplicacin

del Decreto Legislativo N 1057
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
Artculo 3.- Procedimiento de contratacin

Preparatoria:
Requerimiento delrgano o unidad orgnica usuaria
Descripcin del servicio a realizar
Competencias que debe reunir el postulante
Descripcin de las etapas del procedimiento
Justificacin de la necesidad de contratacin
Disponibilidad presupuestaria
2. Convocatoria:
Publicacin
de la convocatoria en el portal
institucional, en Internet o en la sede central de la
entidad convocante,
La publicacin de la convocatoria debe hacerse y
mantenerse publicada desde, cuando menos, cinco
das hbiles previos al inicio de la etapa de seleccin.
CAPITULO II
3. Seleccin:
Evaluacin objetiva del postulante
Evaluacin curricular
Evaluacin escrita
Entrevista
Garantizando los principios de mrito,
capacidad e igualdad de oportunidades.
El resultado de la evaluacin se publica a
travs de los mismos medios utilizados
para publicar la convocatoria,
CAPITULO II
4. Suscripcin y registro del contrato:
Suscripcin del contrato dentro de un plazo no

mayor de cinco das hbiles,
Si vencido el plazo el seleccionado no suscribe el

contrato por causas objetivas imputables a l, se
debe declarar seleccionada a la persona que
ocupa el orden de mrito inmediatamente
siguiente.
Una vez suscrito el contrato, la entidad tiene

cinco das hbiles para ingresarlo al registro de
contratos administrativos de servicios de cada
entidad y a la planilla electrnica regulada por el
Decreto Supremo N 018-2007-TR.
CAPITULO II
Artculo 4.- Impedimentos para

prohibicin de doble percepcin
contratar
4.1. No pueden celebrar contratos administrativos de

servicios las personas con inhabilitacin administrativa
o judicial para contratar con el Estado.
4.2. Estn impedidos de ser contratados bajo el
rgimen de contratacin administrativa de servicios
quienes tienen impedimento para ser postores o
contratistas,
expresamente
previsto
por
las
disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.
4.3. Estn impedidas de percibir ingresos por contrato

administrativo de servicios aquellas personas que
perciben otros ingresos del Estado.
CAPITULO III
CONTENIDO DEL CONTRATO
Artculo 5.- Duracin del contrato administrativo de

servicios
El contrato administrativo de servicios es de plazo
determinado. La duracin del contrato no puede ser mayor al
perodo que corresponde al ao fiscal, sin embargo, el
contrato puede ser :
Prorrogado
Renovado
Artculo 6.- Jornada semanal mxima
Las entidades contratantes deben velar por el estricto
cumplimiento de esta disposicin y adoptar las medidas
correspondientes con esa finalidad, entre ellas:
La reduccin proporcional de la contraprestacin por el

incumplimiento de las horas de servicios semanales
pactadas en el contrato
La compensacin con descanso fsico por la prestacin de
CAPITULO III
Artculo 7.- Modificacin contractual

Las entidades, por razones objetivas debidamente
justificadas, pueden modificar el lugar, tiempo y modo de la
prestacin de servicios, sin que ello suponga la celebracin
de un nuevo contrato.
Artculo 8.- Descanso fsico
8.2. Cuando se concluye el contrato despus del ao de

servicios sin que se haya hecho efectivo el respectivo
descanso
fsico,
el
contratado
percibe
el
pago
correspondiente al descanso fsico.
8.3. La oportunidad del descanso fsico es determinada por

las partes. De no producirse acuerdo la determina la entidad
contratante.
CAPITULO III
Artculo 9.- Afiliacin al rgimen contributivo de

ESSALUD
9.1. Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de
CAS son afiliados regulares del rgimen contributivo
de la seguridad social en salud
9.3. La contraprestacin mensual establecida en el

CAS es de cargo de la entidad contratante.El clculo
de las contribuciones mensuales se establece sobre
una base imponible mxima equivalente al 30% de la
Unidad Impositiva Tributaria vigente.
9.4. El registro, la declaracin, el pago, la acreditacin
y otros de las personas que prestan servicios bajo la
modalidad de CAS estn a cargo de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria.
CAPITULO III
Artculo 10.- Afiliacin al rgimen de pensiones
10.1. La afiliacin a un rgimen de pensiones es

opcional para quienes a la fecha de entrada en vigencia del
Decreto Legislativo N 1057, se encuentran prestando
servicios a favor del Estado y sus contratos son
sustituidos por un CAS. En estos casos deber procederse de
la siguiente manera:
a. quienes no se encuentran afiliados, deben decidir

su afiliacin
b. quienes se encuentran afiliados a un rgimen

pensionario pero que a la fecha hubieran suspendido
sus pagos podrn permanecer en dicha situacin u
optar por aportar como afiliado regular.
10.2. La afiliacin a un rgimen de pensiones es

obligatoria
para personas que se encuentran ya
afiliadas a un rgimen.
CAPITULO III
10.3. Las personas que se afilian a un rgimen de

pensiones se rigen por las siguientes reglas:
a) Las personas contratadas bajo el rgimen del Decreto

Legislativo N 1057 que tienen la obligacin de afiliarse
deben ser consideradas como afiliados obligatorios y
se rigen por las normas y disposiciones que regulan la
materia.
b) El afiliado obligatorio tiene el mismo plazo que un

afiliado regular
c) Quienes no estn inscritos en algn sistema de
pensiones pueden elegir entre acogerse al Sistema
Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de
Pensiones.
Artculo 11.- Suplencia y encargo de funciones del

personal con contrato administrativo de servicios.
Las personas contratadas bajo el rgimen del Decreto Legislativo
N 1057 pueden ejercer la suplencia o conformar
comisiones temporales por encargo en la entidad
contratante.
CAPITULO IV
SUSPENSIN Y RESOLUCIN DE LAS
BLIGACIONES DEL CONTRATADO
Artculo 12.- Suspensin de las obligaciones del

contratado.
Se suspende la obligacin de prestacin de servicios del
contratado en los siguientes casos:
12.1 Suspensin con contraprestacin:
a) Los supuestos regulados en el rgimen

contributivo de ESSALUD y conforme a las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
b) Por ejercicio del derecho al descanso pre y post

natal de noventa (90) das. Estos casos se regulan
de acuerdo a las disposiciones legales y
reglamentarias de ESSALUD.
c) Por causa fortuita o de fuerza mayor,

debidamente comprobada.
12.2 Suspensin sin contraprestacin:
Por hacer uso de permisos personales en forma

excepcional, por causas debidamente justificadas.
CAPITULO IV
SUSPENSIN Y RESOLUCIN DE LAS
BLIGACIONES DEL CONTRATADO
Artculo 13.- Supuestos de extincin del contrato

administrativo de servicios.
13.1. El CAS se extingue por:
a) Fallecimiento del contratado.

b) Extincin de la entidad contratante.
c) Decisin unilateral del contratado. En este caso,
el contratado debe comunicar por escrito su
decisin a la entidad contratante con una
anticipacin de 30 das naturales previos al cese.
d) Mutuo acuerdo entre el contratado y la entidad
contratante.
e) Invalidez absoluta permanente sobreviniente
del contratado.
f) Decisin unilateral de la entidad contratante,
sustentada en el incumplimiento injustificado de
las obligaciones derivadas del contrato o en la
deficiencia en el cumplimiento de las tareas
encomendadas.
g) Inhabilitacin administrativa, judicial o poltica
por ms de tres meses.
h) Vencimiento del plazo del contrato.
CAPITULO V
EVALUACION Y
CAPACITACION
CAPITULO VI
ORGANO
RESPONSA
BLE
Artculo 14.- Evaluacin y capacitacin.

E
n
el
presente
reglamento
quedan
comprendidos en los procesos de evaluacin
de desempeo y los procesos de capacitacin
que se llevan a cabo en la administracin
pblica.
Artculo 15.-rgano responsable en cada

entidad.
Elrgano encargado de los CAS es determinado
por cada entidad, conforme a las funciones
establecidas en los respectivos reglamentos de
organizacin y funciones. De no designarse
alrgano encargado, ser la Direccin General de
Administracin o el que haga sus veces.
CAPITULO VII
SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
Artculo 16.- Resolucin de conflictos
Los conflictos derivados de la prestacin de los

servicios regulados por el Decreto Legislativo N 1057
y el presente reglamento sern resueltos por
elrgano responsable al que se refiere el artculo
precedente, quedando agotada la va administrativa
en dicha instancia nica. Una vez agotada la va
administrativa, se puede acudir a la sede judicial
conforme a las reglas del proceso contencioso
administrativo.
DURACION DEL CONTRATO
LOS
CONTRATOS
CAS
PUEDEN
SUSCRIBIRSE
PLAZO
INDETERMINADO?
No, el CAS es un contrato a plazo determinado, es decir est sujeto a un periodo de tiempo. No
es
posible
que
se
suscriba
a
plazo
indefinido
o
indeterminado.
2 CUL ES LA DURACIN MXIMA POR LA CUAL SE PUEDEN SUSCRIBIR LOS
CONTRATOS
CAS?
La duracin mxima de contratacin administrativa de servicios es de un ao fiscal, es decir, que
se podr contratar a una persona como mximo hasta el 31 de diciembre del ao en que se
suscriba
el
contrato.
No es aplicable el plazo de duracin del contrato CAS para los casos de funcionarios, directivos y
dems
personas
designadas
por
resolucin.
3
SE
PUEDEN
RENOVAR
PRORROGAR
LOS
CONTRATOS
CAS?
Los contratos CAS podrn renovarse o prorrogarse las veces que sea necesario. Cada prrroga o
renovacin solo podr efectuase como mximo hasta el 31 de diciembre de cada ao.
4 QU SE ENTIENDE POR PRRROGA Y RENOVACIN DE CONTRATOS CAS?
La prrroga es la ampliacin del plazo de vigencia de un contrato CAS dentro de un ejercicio
fiscal.
En tanto que la renovacin es la ampliacin del plazo de vigencia del contrato CAS de un
ejercicio fiscal a otro.
A PROPSITO DEL NUEVO

REGIMEN LABORAL DEL
ESTADO
"COMENTARIOS AL
DECRETO LEGISLATIVO N
1057"
El D.L 1057 resulta un retroceso, en tanto que se busca

propiciar la igualdad de trato, la uniformidad y
ordenamiento de la normativa del servicio civil,
adems, en medio de estos regmenes, tambin se
busca, sin desparpajo alguno, excluir a los trabajadores
pblicos de la normas laborales y encubrirlos en el
marco del Derecho Administrativo, pero no dentro de un
rgimen estatutario, meritocrtico, de igualdad de
oportunidades, de ascenso, es decir, del desarrollo de
una carrera pblica, si no en un contrato especial, que
genera ms dispersin, el establecimiento de algunos o
diversos niveles o porcentajes de derechos laborales y
que sigue generando a su vez la contingencia de mayor
nmero de fallos jurisdiccionales que reconozcan la
existencia de un contrato de trabajo pleno en el marco
de la regulacin laboral privada, con la connotacin
econmica y social que ello importa.
"CONCLUSION AL DECRETO LEGISLATIVO N

1057, Editorial Gaceta Juridica, NORMAS
LEGALES, Pg 176 ha establecido:
Debemos considerar que el trabajo humano,

en la dinmica social, es el medio por el cual la
persona adquiere un capital, con el cual le sea
posible apropiarse legalmente de bienes (
materiales o no) que la sociedad valora
(bienes socialmente valorados) y que le
permitan alcanzar calidad de vida a fin de
desarrollar libre y plenamente su personalidad
, que es el fin del derecho a ser parte de una
sociedad, y ello no puede considerarse que
renuncie a sus derechos fundamentales que le
son
inherentes,
RECOMENDANDO
SU
INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA por la
naturaleza de violar la igualdad ante la ley.
Gracias Totales Per

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REGIMEN DE CONTRATACION

NATURALEZA JURIDICA CAS

Es una modalidad contractual

QUE TIPOS DE CONTRATOS NO SE

QUE BENEFICIOS TIENE CONTRATADO BAJO

EXTINCIN DEL CONTRATO

Artculo 1.- Naturaleza jurdica y

Artculo 2.- mbito de aplicacin

Artculo 3.- Procedimiento de contratacin

4. Suscripcin y registro del contrato:

Suscripcin del contrato dentro de un plazo no

Si vencido el plazo el seleccionado no suscribe el

Una vez suscrito el contrato, la entidad tiene

Artculo 4.- Impedimentos para

4.1. No pueden celebrar contratos administrativos de

4.3. Estn impedidas de percibir ingresos por contrato

Artculo 5.- Duracin del contrato administrativo de

La reduccin proporcional de la contraprestacin por el

Artculo 7.- Modificacin contractual

Artculo 8.- Descanso fsico

8.2. Cuando se concluye el contrato despus del ao de

8.3. La oportunidad del descanso fsico es determinada por

Artculo 9.- Afiliacin al rgimen contributivo de

9.3. La contraprestacin mensual establecida en el

Artculo 10.- Afiliacin al rgimen de pensiones

10.1. La afiliacin a un rgimen de pensiones es

a. quienes no se encuentran afiliados, deben decidir

b. quienes se encuentran afiliados a un rgimen

10.2. La afiliacin a un rgimen de pensiones es

10.3. Las personas que se afilian a un rgimen de

a) Las personas contratadas bajo el rgimen del Decreto

b) El afiliado obligatorio tiene el mismo plazo que un

Artculo 11.- Suplencia y encargo de funciones del

Artculo 12.- Suspensin de las obligaciones del

12.1 Suspensin con contraprestacin:

a) Los supuestos regulados en el rgimen

b) Por ejercicio del derecho al descanso pre y post

c) Por causa fortuita o de fuerza mayor,

12.2 Suspensin sin contraprestacin:

Por hacer uso de permisos personales en forma

Artculo 13.- Supuestos de extincin del contrato

13.1. El CAS se extingue por:

a) Fallecimiento del contratado.

Artculo 14.- Evaluacin y capacitacin.

Artculo 15.-rgano responsable en cada

Artculo 16.- Resolucin de conflictos

Los conflictos derivados de la prestacin de los

DURACION DEL CONTRATO

A PROPSITO DEL NUEVO

El D.L 1057 resulta un retroceso, en tanto que se busca

"CONCLUSION AL DECRETO LEGISLATIVO N

Debemos considerar que el trabajo humano,

Gracias Totales Per

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