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    ESQUEMA

    Tema 2
    1. El Ministerio de Hacienda y Función Pública: estructura orgánica central y periférica.
    Funciones.

    El Real Decreto 682/2021, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del
    Ministerio de Hacienda señala en su artículo 1 que el Ministerio de Hacienda es el departamento de la
    Administración general del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno
    en materia de hacienda pública, de presupuestos y de gastos y de empresas públicas, además del resto
    de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico.

    1.1 Estructura Central

    A la Ministra de Hacienda le corresponde el desarrollo de las funciones que detalla el


    artículo 61 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, entre otras:

     Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su departamento.


     Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnización por cuantía exacta para altos
    cargos dependientes del ministro.
     Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones cuando les
    corresponda, así como plantear los que procedan con otros Ministerios.
     Celebrar, en el ámbito de su competencia, contratos y convenios, sin perjuicio de la autorización del
    Consejo de Ministros cuando sea preceptiva.

    Se adscribe al Ministerio de Hacienda, a través de la ministra, la Sociedad Estatal de


    Participaciones Industriales (SEPI). Su presidente será nombrado por el Consejo de Ministros, a
    propuesta de la persona titular del Ministerio de Hacienda.
    Asimismo, como órgano de asistencia inmediata a la persona titular del Ministerio de Hacienda,
    existe un Gabinete, cuyo director ostenta el rango de director general.

    Son órganos superiores y directivos del Ministerio de Hacienda:

    a) La Secretaría de Estado de Hacienda..


    b) La Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos.
    c) La Secretaría de Estado y Función Pública.
    d) La Subsecretaría de Hacienda y Función Pública.

    a) La Secretaría de Estado de Hacienda realizará las actuaciones relativas a la orientación


    de la política fiscal, el diseño y aplicación del sistema tributario, la previsión y análisis de los ingresos
    tributarios y otros ingresos públicos, la dirección y ejecución de la gestión catastra

    Esta Secretaría de Estado de Hacienda estará integrada por los siguientes órganos directivos:

    - La Secretaría General de Financiación Autonómica y Local, con rango de Subsecretaría, de la que a


    su vez depende la Dirección General de Estabilidad Presupuestaria y Gestión Financiera Territorial.

    - La Dirección General de Tributos.

    - La Dirección General del Catastro.

    - El Tribunal Económico-Administrativo Central, con rango de Dirección General.

    Quedan adscritos al Ministerio de Hacienda, a través de la Secretaría de Estado de Hacienda,


    la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y el Organismo Autónomo Instituto de
    Estudios Fiscales.
    b) La Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos es analizada en el último epígrafe de
    este tema.

    c) La Secretaría de Estado de Función Pública es el órgano directivo al que corresponde,


    el impulso, la dirección y la gestión de la política del Gobierno en materia de administración
    pública, función pública y su régimen jurídico.

    d)La Subsecretaría de Hacienda y Función Púbica realizará, entre otras, las siguientes
    funciones: La elaboración de la propuesta de presupuesto anual del ministerio y la coordinación de los
    correspondientes a sus organismos públicos adscritos, así como el seguimiento de la ejecución
    presupuestaria y, en su caso, la tramitación de sus modificaciones. La dirección, impulso y
    coordinación de la administración electrónica en el departamento. La coordinación de las distintas
    cajas pagadoras del departamento a través de la unidad central.

    De la Subsecretaría dependen directamente los siguientes órganos directivos:

    - La Secretaría General Técnica.


    - La Dirección General del Patrimonio del Estado.
    - La Inspección General.
    - La Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.

    Quedan adscritos al Ministerio de Hacienda, a través de la Subsecretaría, los siguientes organismos


    públicos:

    – El organismo autónomo Comisionado para el Mercado de Tabacos.


    – La entidad pública empresarial Fábrica Nacional de Moneda y Timbre–Real Casa de la Moneda.
    – El organismo autónomo Parque Móvil del Estado.

    Está adscrita a la Subsecretaría de Hacienda, con rango de Subsecretaría, la Intervención General de


    la Administración del Estado. ANEXO TEMA 17

    1.2 Estructura orgánica periférica

    La Administración territorial se integra en las delegaciones de Economía y Hacienda, salvo


    los Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales y las unidades de energía y minas
    de las áreas de Industria y Energía de las delegaciones del Gobierno.

    Delegaciones de Economía y Hacienda

    Las delegaciones de Economía y Hacienda dependen orgánicamente de la Subsecretaría de Hacienda, sin


    perjuicio de su dependencia funcional de los órganos directivos que corresponda de acuerdo con la naturaleza
    de los cometidos desarrollados. Las delegaciones de Economía y Hacienda pueden ser de dos tipos:

    A) delegaciones Especiales de Economía y Hacienda. Con sede en la capital de las comunidades


    autónomas, asumirán además de las competencias propias, la dirección, impulso y coordinación de las restantes
    del ámbito territorial de la respectiva comunidad autónoma.

    B) delegaciones de Economía y Hacienda. Con sede en todas las capitales de provincia, así como en
    Ceuta y Melilla.

    Corresponde a las delegaciones de Economía y Hacienda el ejercicio en el ámbito territorial y conforme a


    la distribución de competencias establecida en la correspondiente normativa de las funciones siguientes, entre
    otras, en materia de hacienda y de presupuestos y gastos

    a) Las relativas a la gestión e inspección catastral.

    b) Las de control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal a ejercer por las
    Intervenciones Delegadas Regionales y Territoriales en ellas integradas.
    c) Registrar contablemente las operaciones de naturaleza económico-financiera generadas en su ámbito
    territorial.

    d) Las de tramitación de los documentos de gestión contable requeridos para proponer el pago de
    operaciones presupuestarias, incluidas las devoluciones de ingresos, y no presupuestarias.

    e) Las de administración de las Clases Pasivas del Estado.

    f) Las de gestión y administración del Patrimonio del Estado y las de las Loterías y Apuestas del Estado,
    que les asigna la normativa orgánica de esta entidad.

    g) Las actividades docentes y de formación y perfeccionamiento, de personal que realice el Instituto de


    Estudios Fiscales de forma descentralizada.

    h) Las de carácter sancionador que estén previstas en las correspondientes normas.

    Los Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales

    Asumen con el alcance y ámbito territorial previsto en su normativa específica las competencias que, para
    la sustanciación de las reclamaciones económico-administrativas, les atribuye la normativa vigente.

    2. La Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos

    Formada y de la que dependen los siguientes órganos directivos:

    La Dirección General de Presupuestos tendrá a su cargo la instrumentación de los objetivos y criterios


    de política presupuestaria, la programación plurianual de los programas de gastos e ingresos del sector público
    estatal, la elaboración anual de los Presupuestos Generales del Estado y el seguimiento y evaluación de su
    ejecución. En particular, le corresponden, entre otras, las funciones siguientes:

     La formulación de la normativa y de las instrucciones que han de orientar la elaboración anual de los
    Presupuestos Generales del Estado.

     La elaboración del anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado y de la documentación


    que le acompaña, así como la prestación del apoyo preciso a lo largo de su debate parlamentario.

     El análisis y seguimiento de los objetivos fijados a los centros gestores en el presupuesto, así como el
    de la aplicación de las dotaciones que les hayan sido asignadas, en orden a una eficaz consecución de
    aquéllos.

     El análisis de la procedencia y oportunidad de las modificaciones de crédito propuestas; el informe de


    sus consecuencias presupuestarias y de su financiación y el curso y tramitación que proceda para
    éstas.

    La Dirección General de Costes de Personal, La Dirección General de Costes de Personal tendrá a su


    cargo las competencias de ordenación, propuesta normativa, análisis y control de las medidas retributivas del
    personal al servicio del sector público, así como las de gestión de las relaciones de puestos de trabajo y
    retribuciones del personal de la Administración del Estado, y las de autorización de la contratación y control de
    las retribuciones del personal laboral, incluido el personal directivo, del sector público estatal.

     Las funciones normativas y las de estudio, informe y control en materia de retribuciones,


    indemnizaciones y de otras medidas de las que pueden derivar consecuencias económicas para el
    personal del sector público estatal.

     El examen de las propuestas de aprobación y modificación de las relaciones y catálogos de puestos de


    trabajo, así como el estudio de las dotaciones de puestos de trabajo de las estructuras orgánicas de la
    Administración del Estado.

     El estudio de las estructuras orgánicas de la Administración del Estado, desde el punto de vista de la
    eficiencia de los costes.

     La gestión del registro de personal directivo del sector público estatal.

     La tramitación, propuesta y, en su caso, resolución de las reclamaciones y recursos interpuestos contra


    aquellos actos que en materia de pensiones, ayudas o indemnizaciones, sean de su competencia.
    La Dirección General de Fondos Comunitarios tendrá a su cargo las Relaciones Presupuestarias con la
    Unión Europea, en concreto, entre otras,:

     La determinación anual de la base de recursos propios procedentes del Impuesto sobre el Valor
    Añadido, a efectos de la aportación española a los recursos propios de la Unión Europea.

     La gestión y el seguimiento de la aportación española al Fondo Europeo de Desarrollo, así como la


    participación en los comités y grupos de trabajo del mismo.

     La propuesta de pagos, procedentes de la Unión Europea, en los casos que le sean designados.

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