El Código PBIP y

La Protección
Portuaria y Marítima
 ANTECEDENTES

CONVENIO SOLAS

https://youtu.be/B_DFLFCGsDo

ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL

 Los Capítulos del SOLAS tratan los siguientes asuntos:
 I Disposiciones generales.
 II-1 Construcción - Compartimentado y estabilidad,
instalaciones de máquinas e instalaciones eléctricas.
 II-2 Construcción – Prevención, detección y extinción de
incendios.
 III Dispositivos y medios de salvamento.

 IV Radiocomunicaciones.

 V Seguridad de la navegación.

 VI Transporte de carga.

 VII Transporte de mercancías peligrosas.

 VIII Buques nucleares.

 IX Gestión de la seguridad operacional de los buques.

 X Medidas de seguridad aplicables a las naves de gran

velocidad.
 XI-1 Medidas especiales para incrementar la seguridad
marítima.
 XI-2 Medidas especiales para incrementar la protección
marítima.
 XII Medidas adicionales para la seguridad de los buques
graneleros.
 CÓDIGO PROTECCIÓN DE BUQUES E INSTALACIONES
PORTUARIAS (PBIP)

“ENTRO EN VIGENCIA EN NUESTRO PAIS A PARTIR DEL 1º JULIO 2004”

Fecha a partir de la cual todos los Buques e Instalaciones Portuarias debieron

certificarse
 Composición del Código PBIP

Parte “A” (Obligatoria)

• Ámbito de Aplicación
• Responsabilidades Gobiernos
• Obligaciones Compañías
• OPIP, OPB, OCPM
• Niveles de protección
• Evaluaciones de Protección Buques
• Evaluación Protección de Instalaciones Portuarias
• Plan de Protección del Buque
• Plan de Protección de la Instalación Portuaria
• Certificación Buque
• Declaración de cumplimiento
• Declaración de Protección Marítima
 BRINDA ORIENTACIONES
SOBRE LAS DISPOSICIONES
PARTE “B”
DEL CAPITULO XI-2 DEL
(RECOMENDATORIA)
CONVENIO SOLAS 74 y LA
PARTE “A” DEL CÓDIGO
 Quienes deben cumplir con la normativa del Código PBIP?

LOS BUQUES DEDICADOS A VIAJES INTERNACIONALES

 BUQUES DE PASAJE, INCLUIDAS NGV DE PASAJE;

 BUQUES DE CARGA, INCLUIDAS NGV CARGA, ARQUEO

BRUTO IGUAL O SUPERIOR A 500; Y

 UNIDADES MÓVILES DE PERFORACIÓN MAR ADENTRO.

LAS INSTALACIONES PORTUARIAS

Las que presten servicio a tales buques dedicados a viajes
internacionales.
 SISTEMA INTEGRAL DE GESTION DE RIESGOS EN LOS PUERTOS

SEGURIDAD PROTECCION SEGURIDAD E PROTECCION DEL MEDIO

PUBLICA MARITIMA HIGIENE AMBIENTE
(PBIP)
RIESGOS
•Robos •Robos •Físico (ruido,
•Hurtos •Hurtos iluminación, etc.) •Derrames HD.
•Contrabando de •Contrabando de •Mecánico •Derrames HD Buques
drogas drogas •Incendio •Mercancías peligrosas
•Transito ilegal de •Sabotaje •Eléctrico •Manejo de basura
personas •Polizonaje •Químico •Efluentes
•Contrabando •Terrorismo •Biológico
•Ciberataques •Caída al agua
•Carga de trabajo
•Ergonómicos
 INSTALACION PORTUARIA (IP)

Se define Instalación Portuaria (IP) como el lugar donde se produce la

Interfaz Buque – Puerto.

 La interfaz propiamente dicha es la conexión del buque con

el muelle.

 A los fines de la certificación de la IP, se puede considerar

ese área o toda la terminal portuaria, según se determine
mediante la Evaluación de Protección.
 Niveles de Protección

Es la graduación del riesgo de que ocurra o se intente provocar un

suceso que afecte a la protección marítima

Los Gobiernos son responsables de determinar el nivel de protección

que se aplicará en un momento determinado a los buques que
enarbolen su pabellón y a sus instalaciones portuarias.
 Niveles de Protección

El Código PBIP define tres niveles de protección para uso

internacional:

Nivel de Protección 1, NORMAL;

Nivel de Protección 2,
Se aplicará durante el periodo de tiempo en que haya un incremento
del riesgo de que se produzca un suceso que afecte a la protección
marítima; y

Nivel de Protección 3,
Se aplicará durante el periodo de tiempo en que sea probable o
inminente un suceso que afecte a la protección marítima.
Identificación de los Niveles de Protección
 Beneficios y desafíos que conlleva la implantación de las
medidas de protección marítima

Las medidas de protección marítima se elaboraron en respuesta a posibles

amenazas terroristas percibidas.

Sin embargo, en distinto grado, las medidas pueden aplicarse para luchar contra
otras formas de amenaza para la protección marítima, en particular los actos de
piratería y los robos a mano armada perpetrados en aguas internacionales y
territoriales, así como las actividades ilícitas, tales como el contrabando de drogas
en los puertos.

Así pues, puede considerarse que el objetivo fundamental del Código PBIP es
reducir la vulnerabilidad del sector naviero ante las amenazas para la
protección marítima, independientemente de su naturaleza.
 Abreviaturas mas frecuentes

• Código PBIP – Código internacional para la protección de los buques y de las

instalaciones portuarias
• PPIP – Plan de protección de la instalación portuaria
• ID – Documentos de identificación
• OPB – Oficial de protección del buque
• OPIP – Oficial de protección de la instalación portuaria
• OPR – Organización de protección reconocida
 Definiciones mas frecuentes

Administración:
Gobierno del Estado cuyo pabellón tiene derecho a enarbolar el buque. En las
medidas de protección marítima y la presente Guía, el término «Administración»
se utiliza para describir la organización, dentro del propio Gobierno, responsable
de la protección del buque.

Amenaza:
Es la probabilidad de que vaya a cometerse un acto ilícito contra un objetivo
concreto, basada en la intención y los medios del perpetrador.

Autoridad designada:
Organización u organizaciones o Administración o Administraciones del Gobierno
Contratante responsables de la implantación de las disposiciones de las medidas
de protección marítima relativas a la protección de la instalación portuaria y a la
interfaz buque-puerto desde el punto de vista de la instalación portuaria. En el
Repertorio de recomendaciones prácticas OMI/ OIT sobre protección en los
puertos este término se utiliza para describir la organización responsable, dentro
del propio Gobierno, de la protección portuaria.
 Definiciones mas frecuentes

Código internacional para la protección de los buques y de las instalaciones

portuarias (Código PBIP):
Código internacional para la protección de los buques y de las instalaciones
portuarias, consistente en una parte A (cuyas disposiciones tendrán carácter
obligatorio) y una parte B (cuyas disposiciones tendrán carácter de
recomendación).

Implantación de las medidas:

Determinación de las instalaciones portuarias cubiertas por las medidas de
protección marítima, es decir, aquellas que deben designar un oficial de protección
de la instalación portuaria (OPIP), presentar un plan de protección de la instalación
portuaria (PPIP) y comunicar su situación, además de la identidad y el título de su
OPIP y la fecha de aprobación del PPIP. En los casos en que las instalaciones
portuarias sean utilizadas en ocasiones por buques en viajes internacionales, la
realización de una evaluación de la protección de la instalación portuaria (EPIP)
para decidir el ámbito de aplicación de las medidas de protección marítima.
 Definiciones mas frecuentes

Instalación portuaria:
Lugar determinado por el Gobierno Contratante o por la autoridad designada
donde tiene lugar la interfaz buque-puerto. Ésta incluirá, según sea necesario,
zonas como los fondeaderos, atracaderos de espera y accesos desde el mar.

Interfaz buque-puerto:
Interacción que tiene lugar cuando un buque se ve afectado directa e
inmediatamente por actividades que entrañan el movimiento de personas o
mercancías o la provisión de servicios portuarios al buque o desde éste.

Oficial de protección de la instalación portuaria (OPIP):

La persona designada para asumir la responsabilidad de la elaboración,
implantación, revisión y actualización del plan de protección de la instalación
portuaria, y para la coordinación con los oficiales de protección de los buques y
con los oficiales de las compañías para la protección marítima.
 Definiciones mas frecuentes

Oficial de protección del buque (OPB): la persona a bordo del buque,

responsable ante el capitán, designada por la compañía para responder de la
protección del buque, incluidos la implantación y el mantenimiento del plan de
protección del buque, y para la coordinación con el oficial de la compañía para la
protección marítima y con los oficiales de protección de las instalaciones
portuarias.

Organización de protección reconocida (OPR):

Organización debidamente especializada en cuestiones de protección y con un
conocimiento adecuado de las operaciones de los buques y de los puertos,
autorizada para realizar una actividad de evaluación, o de verificación, o de
aprobación o de certificación, prescrita en las medidas de protección marítima.

Personal de a bordo: capitanes y miembros de la tripulación y otras personas

contratadas o empleadas a bordo del buque para desempeñar cualquier función
relacionada con la actividad comercial del buque, incluidas las naves de gran
velocidad, los buques para fines especiales y las unidades móviles de perforación
mar adentro no emplazadas.
 Definiciones mas frecuentes

Plan de protección de la instalación portuaria (PPIP): un plan elaborado para

asegurar la aplicación de medidas destinadas a proteger la instalación portuaria
y los buques, las personas, la carga, las unidades de transporte y las provisiones
de los buques en la instalación portuaria de los riesgos de un suceso que afecte a
la protección marítima.

Puerto:
Zona geográfica definida por el Gobierno o la autoridad designada, incluidas las
instalaciones portuarias tal como se definen en el Código PBIP, en la que se
desarrollan actividades marítimas y de otra índole.

Suceso que afecta a la protección marítima:

Todo acto o circunstancia que levante sospechas y que constituya una
amenaza para la protección de un buque, incluidas las unidades móviles de
perforación mar adentro y las naves de gran velocidad, de una instalación
portuaria, de una interfaz buque-puerto o de una actividad de buque a buque.
 Antecedentes a la seguridad marítima antes del
Código PBIP

Antes de los atentados del 11 S no existía una clara

diferencia entre:

• Seguridad Marítima

• Protección Marítima
 Antecedentes a la seguridad marítima antes del
Código PBIP

Seguridad Marítima

• Evitar el contrabando

• Evitar el robo de mercaderías

• Disminuir los efectos negativos del comercio marítimo

• Con respecto al contenedor

• Enfocadas en la estandarización donde las dimensiones

• Forma de manipulación del contenedor

 OBJETIVOS DEL CODIGO PBIP
(PROTECCION MARITIMA)

 Evitar ingreso de personas no autorizadas a buques

e instalaciones portuarias.

 Evitar ingreso de armas o mercancías no autorizadas

a buques e instalaciones portuarias.

 Alertar a la Autoridades ante sucesos que afecten a

la protección marítima.

 Marco Internacional de Cooperación

 PROTECCION MARITIMA

… “CONJUNTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS TENDIENTES A EVITAR

LA CONCRECION DE AMENAZAS A LAS INSTALACIONES
PORTUARIAS Y LOS BUQUES”…
 PROTECCION MARITIMA

Algunas de las actividades de Protección:

• Controlar los accesos a la instalación portuaria;

• Vigilar la instalación portuaria, incluidas las zonas de fondeo y

atraque;

• Vigilar las zonas restringidas a fin de que sólo tengan acceso a ellas
las personas autorizadas;

• Supervisar la manipulación de la carga;

• Supervisar la manipulación de las provisiones del buque

• Garantizar la disponibilidad inmediata de los medios para las

comunicaciones sobre protección.
 PROTECCION MARITIMA

ZONAS RESTRINGIDAS
Las zonas restringidas son las áreas portuarias de la Instalación, delimitada en
función de alguna actividad sensible o especifica que se quiera limitar aun mas
ciertas actividades y delimitadas en el Plan de Protección de la Instalación
Portuaria (PPIP), en las que se establecen principios y prácticas claras para el
control de:

 Acceso de personas,
 Entrada, estacionamiento, carga y provisiones del buque,
 Movimiento y almacenamiento de carga y provisiones del buque,
 Equipajes o efectos personales no acompañados

Se debe establecer que todas las zonas restringidas estarán claramente

marcadas, indicándose que el acceso a la zona queda restringido y que la
presencia no autorizada dentro de la zona constituye una transgresión de las
normas de protección.
PROTECCION MARITIMA
ZONAS RESTRINGIDAS
 PROTECCION MARITIMA

Debemos entender que la protección perfecta no es posible.

Ya que no existe buque, instalación portuaria o instalación mar
adentro que se encuentre tan bien protegido que no pueda ser
capturado, dañado o destruido.

En consecuencia, la finalidad de la protección marítima es hacer

que el acceso al objetivo resulte tan difícil que logre disuadir el
intento y de lograr este objetivo se podrá reducir al mínimo el
daño que se pueda ser ocasionado.

Para lograr este objetivo debemos entender en primer lugar la

amenaza que nos afecta a la protección y entonces desarrollar
una respuesta adecuada.
Medidas claves a tener en cuenta en los buques y
los puertos

 Evitar que personas no autorizadas accedan a una instalación

portuaria o a un buque lo que incluye el acceso desde el costado del
buque que da al mar o cuando el buque está navegando.

 Evitar que armas y mercancías no autorizadas sean introducidas en

una instalación portuaria o en un buque escondidas en el
cargamento, en las provisiones o en el equipaje.

 Alertar a las autoridades correspondientes cuando ocurra un suceso

que afecte a la protección marítima, por ejemplo, cuando alguien ha
subido a bordo de forma ilegal o cuando se han descubierto bultos
sospechosos.
 AMENAZAS PARA LOS BUQUES Y LAS
INSTALACIONES PORTUARIAS

Instalación Portuaria como blanco.

 Daño a las Personas en la IP

 Toma de rehenes
 A los Buques y su tripulación
 Daño a los Pasajeros en la IP
 Daño a la Carga
 A las Estructuras Importantes de la
IP.
 AMENAZAS PARA LOS BUQUES Y LAS
INSTALACIONES PORTUARIAS

Instalación Portuaria como medio

de transferencia.
-Explosivos
-Drogas
-Personas no Autorizadas
(Terroristas, Polizones, etc.)
 RESPONSABILIDADES ASIGNADAS POR EL CODIGO

• A las Administraciones (Buques)

PNA

• A los Gobiernos Contratantes (IP)

• A las Compañías

• A las Instalaciones Portuarias

 INSTALACION
PORTUARIA
ZONA ADYACENTE (Interfaz buque-puerto)

IP

IP
El Código PBIP incorpora una serie de figuras comprometidas en materia
de protección, como por ejemplo:

Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)

(persona designada por la Terminal Portuaria, responsable de la
implantación del Plan de protección de la Instalación Portuaria)

Oficial de Protección del Buque (OPB)

(persona a bordo del buque designado por la compañía, responsable de la
implementación del plan de protección del buque).

Oficial de la Compañía para la Protección Marítima (OCPM)

(persona designada por la compañía para asegurar que se lleve a cabo la
evaluación de riesgo de los buques por ella explotados y que se
implanten y mantengan actualizados sus planes de protección).

Organizaciones de Protección Reconocidas (OPR)

Son Organizaciones especializadas en cuestiones de seguridad, con
adecuados conocimientos de las operaciones de los buques y de los
Puertos, que una vez registradas y habilitadas en la Prefectura, se
encuentran en capacidad de colaborar con las Terminales Portuarias y/o
buques para abordar las distintas etapas que conforman el proceso de
certificación de los mismos
Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)
ORDENANZA Nº 06/03 (DJPM)

Las instalaciones portuarias alcanzadas por las prescripciones del

Código Internacional de Protección de los Buques y de las
Instalaciones Portuarias, y aquellas que la Prefectura determine,
en función de las particularidades de su operatoria, deberán
designar una cantidad suficiente de OPIPs de modo tal de
garantizar el cabal cumplimiento del Plan de Protección.
Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)
ORDENANZA Nº 06/03 (DJPM)

Una misma persona podrá ser designada como Oficial de

Protección de más de una Instalación Portuaria siempre y
cuando garantice el cumplimiento de las tareas y
responsabilidades que le competen.
Al menos un oficial de Protección debe permanecer en
la Instalación Portuaria mientras ésta se encuentre
efectuando interfaz con buques captados por la Regla
XI-2/2.1.1 del Convenio SOLAS en su forma enmendada,
como así también en aquellos casos en que sea
necesario formalizar una Declaración de Protección
Marítima (DPM)
 Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)
ORDENANZA Nº 06/03 (DJPM)

Funciones:

a. Llevar a cabo una evaluación inicial completa de la instalación portuaria,

tomando en consideración la oportuna evaluación de la protección de la
instalación portuaria.

b. Garantizar la elaboración y el mantenimiento del plan de protección de la

instalación portuaria.

c. Implantar el plan de protección de la instalación portuaria y realizar

prácticas con él.

d. Realizar periódicamente inspecciones de protección de la instalación

portuaria para asegurarse de que las medidas de protección siguen siendo
adecuadas.

e. Recomendar e incluir, según proceda, modificaciones en el plan de

protección de la instalación portuaria a fin de subsanar deficiencias y
actualizar el plan en función de los cambios que haya en la instalación
portuaria.
 Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)
ORDENANZA Nº 06/03 (DJPM)

Funciones:

f. Acrecentar la toma de conciencia de la protección y la vigilancia entre el

personal de la instalación portuaria.

g. Asegurarse de que se ha impartido la formación adecuada al personal

responsable de la protección de la instalación portuaria.

h. Informar a las autoridades pertinentes de los sucesos que supongan una

amenaza para la protección de la instalación portuaria y llevar un registro de
los mismos.

i. Coordinar la implantación del plan de protección de la instalación portuaria

con los pertinentes oficiales de protección de los buques y oficiales de las
compañías para la protección marítima.

j. Coordinarse con los servicios de protección necesarios.

Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)
ORDENANZA Nº 06/03 (DJPM)

Funciones:

k. Asegurarse de que se cumplen las normas relativas al personal

responsable de la protección de la instalación portuaria.

l. Garantizar el funcionamiento, prueba, calibrado y mantenimiento adecuados

del equipo de protección, si lo hay.

m. Ayudar a los oficiales de protección de los buques a confirmar la identidad

de las personas que deseen subir a bordo, cuando se les pida.
 Declaraciones de protección marítima

Una declaración de protección marítima (DPM) es un acuerdo escrito concertado

entre una instalación portuaria y un buque que utiliza dicha instalación sobre sus
respectivas responsabilidades de protección durante la escala.

La prescripción para que una instalación portuaria solicite, elabore y conserve

una DPM la determina la autoridad designada e incluye las condiciones en las
que los buques y las instalaciones portuarias podrán solicitar una DPM.

Además de incluir información sobre la identidad de la instalación portuaria y el

buque, dicho formulario especifica el tipo de actividad que se cubrirá, su
duración y el nivel de protección aplicable a la interfaz buque-puerto en
cuestión. Si un buque funciona a un nivel de protección superior al de la
instalación portuaria, la interfaz buque-puerto debería tener lugar al nivel de
protección más elevado.
 Declaraciones de protección marítima
Modelo de declaración de protección marítima
entre un buque y una instalación portuaria*

DECLARACIÓN DE PROTECCIÓN MARÍTIMA

nombre del buque: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

...........

Puerto de matrícula: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...........

número iMO:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...........

nombre de la instalación portuaria: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

..........

La presente declaración de protección marítima es válida del . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . al . . . . . . . . . .

. . . . . . . . para las siguientes actividades:

.....................................................................................
...........
(enumerar las actividades, con los datos pertinentes)

con arreglo a los siguientes niveles de protección:

nivel o niveles de protección del buque:

nivel o niveles de protección de la instalación portuaria:

La instalación portuaria y el buque acuerdan las siguientes medidas y responsabilidades en la esfera de

la protección marítima con el fin de garantizar el cumplimiento de lo prescrito en la parte A del código
internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias.
 Comunicaciones de protección del buque
Sistemas de alerta de protección del buque
Todos los buques estarán provistos de un sistema de alerta de protección del
buque.
Su finalidad es enviar una señal o mensaje encubierto desde un buque que no
resulte evidente para cualquiera que se encuentre en el buque y desconozca el
mecanismo de alerta.
Al activarse, el sistema de alerta de protección del buque:

 Iniciará y transmitirá un alerta de protección buque-tierra a una autoridad

competente designada por la Administración, que en estas circunstancias podrá
incluir a la compañía naviera, que servirá para identificar el buque, notificar su
situación y advertir de que la protección del buque se encuentra amenazada o
comprometida;
 No enviará el alerta de protección a ningún otro buque;
 No activará ninguna otra alarma instalada a bordo; y mantendrá activo el alerta
de protección hasta que haya sido desactivado y/o repuesto en su posición
inicial.
La autoridad competente debería estar disponible en todo momento para recibir los
alertas del SSAS.
 Comunicaciones de protección del buque
Sistemas de alerta de protección del buque
El sistema de alerta de protección del buque:
Podrá activarse desde el puente de navegación y como mínimo, desde otra
posición;
se ajustará a normas de funcionamiento que no sean menos estrictas que las
aprobadas por la OMI;
Tendrá sus puntos de activación proyectados de modo que el alerta de protección
del buque no pueda iniciarse accidentalmente.
Cuando la autoridad competente recibe un alerta del SSAS, ya sea directamente o a
través de un proveedor de servicios, dicho alerta debe incluir la siguiente
información:
• Nombre Del Buque;
• Número De Identificación Del Buque De La Omi;
• Distintivo De Llamada;
• Identidad Del Servicio Móvil Marítimo (Que Se Compone De Una Serie De
Nueve Dígitos Transmitidos Por Un Canal De Radiofrecuencia Para
Proporcionar Un Identificador Único Que Se Utiliza Para Llamar A Los
Buques Automáticamente);
• Posición Gnss Del Buque; Y
• Fecha Y Hora De La Posición Gnss.
 INSTALACIÓN Evaluación
PORTUARIA
Aprobación
Evaluación

Ciclo completo Elaboración

Plan de Protección

Aprobación
Plan de Protección

Verificación
Plan de Protección
E AE EPP APP VPP DC
Declaración
de Cumplimiento
 CONCLUSIONES

LA IMPLEMENTACIÓN DEL PBIP EN GRAN MEDIDA SE DEBE

AL ESFUERZO DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS Y UNA
CONSTANTE SUPERVISION DE LA PNA.

HA PERMITIDO TENER PUERTOS MAS SEGUROS Y

ORDENADOS REDUCIENDO LOS RIESGOS ASOCIADOS.

HA CONTRIBUIDO A LA MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA

INCREMENTADO LA SEGURIDAD PORTUARIA- NAVEGACIÓN.