DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Memorando Nº GADMM-DPA-JM-068-2024
San Gabriel, 06 de febrero del 2024

Asunto: Entrega Informe Técnico

Doctor
Raúl Lucero Benalcázar
ALCALDE
CANTÓN MONTÚFAR
En su Despacho

De mi consideración:

Reciba un cordial y atento saludo, mediante el presente me permito hacer la entrega del
Informe Técnico en el cual se describe la necesidad de cambio del furgon térmico para el
vehículo Chevrolet NPR de placas CMA-124, el cual es utilizado en la distribución de la carne
desde el centro de Faneamiento del cantón Montúfar a las diferentes tercenas del cantón, con la
finalidad de cumplir con la normativa legal para el efecto y garantizar el cumplimiento de la
cadena de frío en la distribución de la carne para el cantón Montúfar.

INFORME TÉCNICO

1. ANTECEDENTES

El Centro de Faenamiento del cantón Montúfar se encuentra ubicado en el sector urbano

de la ciudad de San Gabriel, específicamente en la calle José B. de Auz, Barrio Santa
Clara, esta infraestructura del centro de Faenamiento fue construida en el año el año
1988.

Para el faenamiento del ganado bovino, porcino y ovino el cantón cuenta con un Centro
de Faenamiento, ubicado en el área urbana de la cabecera cantonal de la ciudad de San
Gabriel con un área de 750 m2.

Mediante RESOLUCIÓN Nro. GPC-2015-2153 de fecha 10 de marzo del 2016 la

Prefectura del Carchi aprueba el Registro Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el
PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD CONSTRUCION, OPERACION Y
MANTENIMIENTO DEL CENTRO DE FAENAMIENTO DEL CANTON
MONTUFAR., UBICADO/A EN EL CANTÓN MONTUFAR, PROVINCIA CARCHI.
En virtud de lo expuesto, el GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN MONTÚFAR, se obliga a lo siguiente: 1. Cumplir
estrictamente con lo señalado en el Registro y Plan de Manejo Ambiental aprobado 7.
Cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel Nacional y Local.
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Mediante Informe Nro. MAG-SPP-DDP-2023-INF023, de fecha 5 de septiembre del

2023, la Dirección de Desarrollo Pecuario del MAG, remite el Informe de autorización,
señalando “que se determina la capacidad de operación de acuerdo a sus instalaciones y
corrales de cámara de frío”.

2. NORMATIVA LEGAL

El Centro de Faenamiento GAD Municipal de Montúfar está obligado a cumplir con la

siguiente normativa:

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a
alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en
correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación,
la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan
el buen vivir.

LEY ORGÁNICA DE SANIDAD AGROPECUARIA (LOSA)

Art. 59.- De la Regulación y Control.- La Agencia será la encargada de vigilar, regular,

controlar, sancionar, inspeccionar y habilitar todos los centros de faenamiento sean estos
públicos, privados, economía mixta o artesanal.

La Agencia establecerá los requisitos de sanidad, salubridad e higiene que deberán

cumplir los centros de faenamiento, medios de transporte de carne y despojos
comestibles; además establecerá los requisitos de manejo de carne, despojos y desechos
no comestibles, en coordinación con las autoridades nacionales de salud y del ambiente.

Todos los centros de faenamiento deberán estar bajo control oficial de la Agencia

Artículo 63.-Establece que el transporte de productos y sub productos cárnicos, desde los
centros de faenamiento hasta los lugares de expendio, se realizará en vehículos que
cumplan con las normas de sanidad establecidas por la Ley. La Autoridad Agraria
Nacional promoverá el uso de transporte refrigerado.

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DE SANIDAD

AGROPECUARIA

En base a los Art. 452 y 454 respectivamente, los requisitos exigibles para el registro y
habilitación de los contenedores de medio de transporte para la movilización de productos
y subproductos cárnicos en estado primario destinados a consumo humano, son los
siguientes de manera general:
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• Ser cerrado y exclusivo para el transporte del producto;

• Estar separado de la cabina del vehículo;
• El interior del contenedor, incluido el piso, deben ser de metal anticorrosivo que
facilite su limpieza y desinfección;
• Las esquinas del contenedor deben ser cóncavas y el piso antideslizante;
• Poseer aislamiento isotérmico en el caso de movilización local de máximo de 2
horas, siempre y cuando se mantenga la temperatura establecida por la Agencia
para despacho de productos y subproductos cárnicos de consumo;
• Poseer aislamiento isotérmico;
• Poseer equipo frigorífico para movilizaciones que excedan las 2 horas;
• Poseer rieles para ganchos o ganchos fijos u otro método de sujeción de acero
inoxidable de grado alimentario que permitan el transporte en suspensión de las
canales;
• Poseer un sistema de medición de temperatura;
• El medio de transporte debe estar debidamente autorizado para transitar por el
país;
• El contenedor cumplirá con los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de
Sanidad Agropecuaria y su Reglamento;
• El contenedor y sus complementos se encuentran en óptimas condiciones de
mantenimiento y funcionamiento;
• Declarar a la Agencia las rutas y los destinos de movilización;
• Poseer Procedimientos Operativos Estandarizados y Procedimientos Operativos
Estandarizados de Sanitización;
• El Operador registrado para esta actividad poseerá y aplicará al contenedor el/los
Procedimientos Operativos Estandarizados de Sanitización con el uso de
productos desinfectantes y satirizantes de grado alimentario registrados por la
Autoridad Nacional de Salud Pública;
• El personal a cargo del transportar y/o manipular los productos y sub productos
cárnicos deben encontrarse en óptimas condiciones de salud certificadas por la
Autoridad Nacional de Salud Pública Además de la inspección al contenedor, la
Agencia realizará la respectiva verificación documental para proceder al registro.

LEY DE MATADEROS VIGENTE Nº 502 - C

Transporte de la carne y vísceras

Art. 61.- Para el transporte de reses, medias reses o cuartos de res, y en general para
cualquier animal faenado entero o en corte, deberá contarse con un vehículo con furgón
frigorífico o isotérmico de revestimiento impermeable, de fácil limpieza y desinfección y
con ganchos o rieles que permita el transporte de la carne en suspensión.

Art. 62.- Para el transporte de la carne o menudencias no podrá utilizarse ningún medio
que se emplee para animales vivos, ni aquellos utilizados para otras mercancías que
puedan tener efectos perjudiciales sobre la carne y vísceras. No podrá transportarse carne
en vehículos que no sean higienizados y en caso necesario desinfectados.
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Art. 63.- El servicio de transporte de carne o menudencias, será autorizado por la

Dirección del respectivo matadero de donde procede el producto, de acuerdo con el
Artículo 61 de este Reglamento.

Art. 64.- Durante el transporte de la carne y productos cárnicos, los conductores y

manipuladores, deberán portar los respectivos certificados de salud.

Transporte de pieles y cueros frescos

Art. 65.- cerrados y revestidos de material metálico u otro material idóneo, que asegure
su fácil higienización y evite escurrimiento de líquidos. Deben portar la debida
autorización que certifique su origen.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA INSPECCIÓN Y

HABILITACIÓN DE MATADEROS

Transporte de Carne y Subproductos: Para el llenado de este campo se analiza los

lineamientos de los arts. 61, 62, 63, 64 y 65 del reglamento a la ley de mataderos y ART.
23 del texto unificado de legislación secundaria del MAG, libro II, decreto 3609, e se
selecciona en la hoja dinámica como A, B o CR, que significa A=no cumple
(0);B=cumple (1) y CR=requisito exigible, analizando:

• 1.4.10.1) El Establecimiento determina la forma en que el transporte de reses,

medias reses o cuartos de res, y en general para cualquier animal faenado entero o
en corte, deberá contarse con un vehículo con furgón frigorífico o isotérmico de
revestimiento impermeable: en esta parte se cuestiona y observa como el matadero
mantiene las condiciones sanitarias para el transporte usado con producto terminado,
en condiciones adecuadas para mantener la inocuidad del producto. Se analiza las
condiciones de construcción del furgón con materiales de fácil limpieza. En caso de
no aplicarse uno de los criterios, se ubica la “A” en la hoja dinámica cuando No
Cumple
• 1.4.10.2)El Establecimiento determina la forma en que el vehículo de transporte de
la carne o menudencias no sea utilizado para transportar animales vivos, ni aquellos
utilizados para otras mercancías que puedan tener efectos perjudiciales sobre la
carne y vísceras, que el furgón sea de materiales de fácil limpieza y desinfección y
con ganchos o rieles que permita el transporte de la carne en suspensión: en esta
parte se cuestiona y observa como el matadero efectúa seguimientos que le permitan
garantizar que los camiones usados en productos terminados no sean usados para
transporte de animales de abasto, adicional se debe establecer la forma en que las
canales faenadas son colocadas dentro del transporte, en ganchos y suspendidas del
piso. En caso de no aplicarse uno de los criterios, se ubica la “CR” en la hoja
dinámica cuando No Cumple, es un requisito exigible (ítem rojo) y si lo cumple se
selecciona “B”.
• 1.4.10.3) El Establecimiento determina la forma en que los conductores y
manipuladores del transporte de la carne y productos cárnicos, porten los
respectivos certificados de salud: en esta parte se cuestiona y observa como el
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matadero mantiene certificados de salud del personal transportador y manipuladores

de carga. En caso de no aplicarse uno de los criterios, se ubica la “A” en la hoja
dinámica cuando No Cumple
• 1.4.10.4) El Establecimiento determina la forma en que los transportes de pieles y
cueros frescos sean cerrados y revestidos de material metálico u otro material
idóneo, que asegure su fácil higienización y evite escurrimiento de líquidos. Deben
portar la debida autorización que certifique el origen de las pieles y cueros: en esta
parte se cuestiona y observa como el matadero mantiene destinado otros transportes
con adecuadas condiciones, especialmente cerrados para el transporte de
subproductos no comestibles como: pieles y cueros. En caso de no aplicarse uno de
los criterios, se ubica la “A” en la hoja dinámica cuando No Cumple

ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO DEL CENTRO DE FAENAMIENTO MUNICIPAL, SU
FUNCIONAMIENTO, OPERACIÓN, TASA DE RASTRO ASI COMO LA
COMERCIALIZACIÓN Y TRASPORTE DE LA CARNE EN TERCENAS Y
FRIGORÍFICOS DEL CANTÓN MONTUFAR, Y OTROS

Art. 10.- de la Ordenanza .- CHOFER.- este será designado por el señor Alcalde,
constituyéndose en custodio y conductor del vehículo equipado con un furgón y sistema
de frio en el cual se transportaran las canales desde el centro de faenamiento hasta los
centros de distribución y acopio; así es responsabilidad estricta del conductor, las labores
de limpieza y desinfección del furgón, ganchos, como también utilizar el equipo de
protección de acuerdo al reglamento interno del centro de faenamiento. (Botas de caucho,
overol, casco, mascarilla, guantes).

3. DESARROLLO TÉCNICO

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar cuenta con una Unidad

de Trabajo encaminada al desarrollo del faenado de ganado realizando un trabajo semi-
industrial en cadena.

Dentro del área del Centro de Faenamiento se puede diferenciar las siguientes
secciones:

• Parqueadero.
• Área de descarga y corrales
• Área de descanso
• Administración.
• Área de faenamiento de bovinos.
• Área de faenamiento de porcinos.
• Área de Chamuscado
• Nave de faenamiento y Disección.
• Área de lavado de vísceras
• Vestidores y Baños.
• Cuarto frio
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• Sala de maquinas
• Oficina de despacho.
• Área de despacho.
• Bodega

Personal: El personal que trabaja en el Centro de Faenamiento está compuesta por, un

administrador general, tres auxiliares de servicios y un conductor. Además, como
usuarios del camal se tiene a unas 12 personas sin dependencia laboral del GAD
Municipal de Montúfar, quienes realizan las funciones de jiferos o matarifes, 67
tercenistas del Cantón Montúfar y 2 tercenistas del Cantón Bolívar.

Asociación de Faenadores: La asociación de servicios faenamiento de animales

Montúfar Soserfanmo se encuentra compuesta por 10 personas, disponen de un
Estatuto Social creado mediante Resolución Nº SEPS-ROEPS-2020-910356 el 15 de
diciembre del 2020.

El equipamiento utilizado en el centro de Faenamiento es el siguiente:

Tabla 1
Equipamiento centro de faenamiento
Cantidad Materiales
1 Aturdidor eléctrico
1 Escalador
1 Esmeril
1 Sierra eléctrica
2 Tanques de acero para almacenar agua
54 Poleas
7 Poleas de cadena
5 Coches para transporte vísceras
3 Motores elevadores
3 Tecles activos
2 Mesas para transportar canales
2 Mangueras
4 Carretillas para almacenar basura
1 Secador de cabezas
1 Balanza electrónica para pesaje de
porcinos
1 Pesa electrónica para pesar canales
1 Motor eléctrico para cuarto frío
4 Armarios metálicos para ropa
6 Mesas para lavar porcinos
3 Mesas para lavar vísceras
1 Pelador de cuero bovinos
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5 Mesas de examen post mortem para

porcinos
1 Pesa electrónica para bovinos
1 Caldero para chanchos
1 Molino para huesos
1 Peladora chanchos
6 válvulas de gas
1 Vehículos furgón isotérmico refrigerado
40 ganchos de acero inoxidable para canales

Tabla 2
Animales faenados en el centro de faenamiento año 2023
SERVICIO AÑO 2023
Ingreso camal por porcinos 1689
Ingresos camal por bovinos 829
Total 2518

Fuente: Centro de Faenamiento GADMM, 2024

Para la distribución se cuenta con un VEHÍCULO CHEVROLET NPR CON PLACAS

CMA0124, el mismo que fue adquirido y adecuado para realizar el transporte y reparto
de los productos cárnicos faenados en el Centro de Faenamiento Municipal en el año
2008. Han transcurrido 15 años en los cuales se han realizado diariamente las actividades
por parte del vehículo en mención y en la actualidad está próximo a terminar con la vida
útil de su carrocería (furgón térmico) a consecuencia de estar en constante contacto con
líquidos y fluidos que a pesar de que a diario se cumple con los requisitos esenciales de
aseo y limpieza, el tiempo y uso han generado los siguientes problemas que a
continuación se detallan:

• El TERMOKING que fue instalado en el vehículo no funciona. A pesar que al

encenderlo se activa lastimosamente no realiza el proceso de enfriamiento de los
productos en la parte interna del furgón lo que no garantiza el cumplimiento de las
condiciones de transporte de este tipo de alimentos hacia los destinos finales.
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La estructura metálica con la que está construido el furgón mantiene múltiples rupturas
en todo su contorno exterior con evidentes muestras de óxido y orificios que cada día van
aumentando su tamaño generando inconvenientes de salubridad en el producto cárnico
transportado.
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La parte inferior de la carrocería (furgón) se encuentra con varias secciones rotas que
permite la filtración externa de líquidos y basura que no garantizan de igual manera la
salubridad de los productos transportados.

Las puertas del furgón mantienen innumerables inconvenientes en la estructura metálica

con las que fueron fabricadas en las cuales se pueden observar considerables orificios que
se han producido por el óxido lo que ocasiona que los procedimientos de cierre herméticos
que se deben realizar no se produzcan.
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Las láminas que cubren el piso interior del furgón se encuentran despegadas produciendo
inseguridad en el personal que realiza las actividades de cargada y descargada de los
productos cárnicos, así como también que los líquidos y fluidos que emanan las reses y
cerdos que son transportados en el vehículo corroan más la estructura.

Las láminas que están conformando las paredes internas del furgón se encuentran
separadas sin tener lugar para volver a asegurar confirmando su deterioro por el tiempo
de uso y sobre todo debido al producto que se transporta y la cantidad de agua que se usa
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para la limpieza lo que ocasiona insalubridad y peligro de accidentes laborales por las
partes inseguras que no compactan las compuertas.

Por tanto se hace necesario la ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE UN FURGÓN

FRIGORIFICO PARA EL VEHÍCULO CHEVROLET NPR CON PLACAS CMA0124”
para el trasporte de productos cárnicos desde el centro de faenamiento de Montúfar a los
puntos de expendio en el cantón que cumpla la normativa para garantizar la calidad de
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los productos cárnicos que se expenden en el cantón, cuyas características se detallan a

continuación:

Tabla 3
Descripción del Furgón
Características Medidas Espesor Medidas
externas internas
Largo T 0,14 cm 4,36 m
Ancho 2,2 m 0,18 cm 2,02 m
Alto 2,34 m 0,14 cm 2,2 m
3
Total: metros cúbicos 19,37584 m
Total metros cuadrados 51,156 m2
Peso carrozable 1574,58168 kg
Tabla 4
Especificaciones Técnicas para adquisición del Furgon
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Base de plataforma con cruceros en correa tipo g de 80 * 40* 3 mm espaciados cada
200 mm debidamente procesados con agentes anticorrosivos.
Estructuras laterales y frontales reforzadas en perfil estructural omega de 2mm de
espesor procesado con agentes anticorrosivos.
Forros externos en planchas galvanizadas de calibre 1/25 sin remaches
Forros internos en acero inoxidable grado alimenticio 304 sin remaches de 0.7 mm
de espesor
Canales de evacuación uno en la parte frontal de la carrocería y el otro en la parte
posterior con 2 llaves PVC tipo bola de 1 pulgada y 1/2 de diámetro cada uno total
4 llaves para desfogue de aguas con sangre
ESTRUCTURA Piso con canales de 4 cm de ancho en acero inoxidable grado alimenticio 304 de 2
mm de espesor
Estructura de techo estratégicamente reforzada para soporte y empotramiento de
sistema para colgar carnes en acero inoxidable.
Estribo posterior y lateral forrados con material antideslizante inoxidable
Tapas para filos de estructura externa con diseño exclusivo en acero inoxidable
brillante de 1.2 mm de espesor y forros exteriores para puertas posteriores en
lámina de acero inoxidable de 1mm de espesor.
Dos puertas traseras y una puerta lateral con estructura en material galvanizado,
aisladas y forradas con laminas
Las esquinas del contenedor y la unión entre paredes y piso; y entre paredes son
cóncavas
12 luces led multivoltaje color rojo de fabricación americana de 3 acciones para
guías de ruta, instaladas con interruptor independiente para cada función los cuales
serán accionados y a la vez automatizados desde la cabina del conductor.
Dos lámparas led multivoltaje de 6 pulgadas de 4 acciones para direccionales
ELECTRICIDA frontales
D COMPLETA Dos lámparas led multivoltaje de 4 pulgadas para luz interna de salón empotradas a
ras del techo y accionadas con su respectivo interruptor desde la cabina del
conductor.
Luces semi originales multivoltaje, e instalación de las mismas en faldón posterior
de la carrocería
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Aislamiento Isotérmico con poliuretano de 8 cm de espesor de alta densidad

57kg/m³ en el área total, paredes laterales, pared frontal, techo, piso, puertas
traseras y puerta lateral
AISLAMIENTO Eliminación de puntos de calor
ISOTÉRMICO Hermetización total de todas las puertas de acceso de la carrocería con cauchos tipo
T para contornos de puertas y caucho plano para marco recibidor de puertas
Cortina de plástico antibacterial para no permitir fugas de aire y despido de
enfriamiento del furgón.

PROCESOS DE Proceso de soldadura MIG (GMAW) garantizando cordones de alta resistencia.

SOLDADURA Proceso de soldadura TIG (GTAW) soldadura de gas inerte de tungsteno
garantizando que no haya ningún tipo de fisuras y sea de alta calidad.
Aplicación de procesos de pintura y anticorrosión a todos los aceros negros y
galvanizados con materiales desengrasantes desoxidantes y fondo de anticorrosivo
PINTURA Y Hermetizar todas las superficies y uniones de techo contorno de estructura y puertas
ACABADOS con masilla elástica sellante con base en poliuretano, con proceso de curado en
presencia de humedad del ambiente de alta calidad.
Acabados de pintura con poliuretano automotriz de alta gama en color blanco.
Seguros tipo gancho para sujeción de puertas abiertas
Triángulos de seguridad de acero inoxidable reflectivos
Aldabas tipo conteiner en acero inoxidable en cada puerta
Cinta reflectiva en filos inferiores y posteriores de la carrocería
Rejillas de protección para focos traseros en acero inoxidable
Asegurado de furgón en su respectivo chasis.
Abrazaderas en barrilla redonda con rosca y sus arandelas planas y de presión de
alta seguridad.
ACCESORIOS Guardabarros en acero inoxidable con diseño, moquetas y pesas, cada uno
Seguro antirrobo para llanta de emergencia
8 bases de cucullas con una luz led multivoltage
Caja de herramientas
Tapa de batería
Seguro de computadora
Tanque de recolección de residuos líquidos.
Estribo posterior y lateral tipo T en tubo cuadrado de 100x100x3mm recubierto con
plancha de acero inoxidable antideslizante de 1.5mm.
Ht-350-A CAPACIDAD 17.100 BTU
Capacidad : 5.003 Watt
Congelación - 20 °
EQUIPO DE Largo de carrocería 4.50 m
REFRIGERACI
Volumen carrocería 26 m³
ÓN
Refrigeración - 5 °
Volumen de carrocería 32m³
Sistema de medición de la temperatura al interior del contenedor, operativo en su
totalidad.
SISTEMA Placas de soporte soldadas a la estructura del techo de la carrocería para acople del
CORREDIZO sistema corredizo desmontable de carnes mediante pernos de media pulgada de
DESMONTABL diámetro de acero inoxidable
E PARA Estructura de fabricación en material de acero inoxidable reforzado
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COLGAR Tubos de soporte en acero inoxidable redondos de 2 pulgadas y media de diámetro

CARNES con 3 mm de espesor para bases corrediza de ganchos
Tubos de soporte en acero inoxidable redondos de 3 pulgadas de diámetro con 3
mm de espesor para sujetadores de estructura
Tubos de soporte en acero inoxidable redondos de 2 pulgadas y media de diámetro
con 3 mm de espesor doblados en semicírculo para soportes de bases corredizas
45 ganchos para carnes de varilla 5/8 (16 mm) 100% de acero inoxidable de alta
resistencia
Cuatro soportes corredizos de 3300 mm ( 3. 30 cm) con estructura de acero
inoxidable reforzado

• Debe incluir el servicio de desmontaje e Instalación

4. CONCLUSIÓN

Ante la evidencia documentada de las condiciones actuales en las que se encuentra la carrocería
(furgón térmico) del vehículo Chevrolet NPR de placas CMA-124 de propiedad municipal
determina que el furgón térmico del vehículo ha concluido con su vida útil y en el momento está
realizando sus actividades diarias sin cumplir con las condiciones básicas de seguridad y
salubridad que exige este tipo de transporte de productos cárnicos.

5. RECOMENDACIÓN

Se sugiere y recomienda el cambio del furgón térmico, desmontaje e instalación en el vehículo

Chevrolet NPR de placas CMA-124, de conformidad a las especificaciones técnicas descritas ene
ítem 3 del presente informe con la finalidad de que cumpla con toda la normativa legal para el
efecto y garantizar el cumplimiento de la cadena de frío en la distribución de la carne para el
cantón Montúfar.

Atentamente

Firmado electrónicamente por:

JEANETH ALEXANDRA
MENESES PASTAZ

MSc. Jeaneth Meneses

DIRECTORA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
GAD MONTÚFAR