RESOLUCIÓN No.

0000001-22D02-RM

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PARTICULARES Y FISCOMISIONALES

DISTRITO 22D02

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 3 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador

establece como uno de los deberes primordiales del Estado garantizar sin
discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales en particular la
educación;

Que, el artículo 26 de la norma citada reconoce que la educación es un derecho

de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión
estatal, garantía de la igualdad e inclusión social condición indispensable
para el buen vivir;

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 28 prescribe que

la educación responderá al interés público y no estará al servicio de
intereses individuales y corporativos y que se garantizará el acceso
universal, permanencia, movilidad y egreso a esta sin discriminación alguna
y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que

las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la Ley; y, que estas tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

Que, el artículo 345 de la norma ibidem establece a la educación como un

servicio público que se presta a través de instituciones públicas,
fiscomisionales y particulares;

Que, el artículo 348 de la carta magna, establece que el Estado financiará la

educación especial y podrá apoyar financieramente a la educación
fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los
principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades,

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 rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos
públicos, y estén debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las
instituciones educativas que reciban financiamiento público no tendrán
fines de lucro;

Que, el artículo 11 del Código de la Niñez y Adolescencia señala que el interés

superior del niño es un principio que está orientado a satisfacer el ejercicio
efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; e
impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las
instituciones públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y
acciones para su cumplimiento;

Que, el derecho a la educación de los niños, niñas y adolescentes es tener una

educación de calidad, que demanda de un sistema educativo que garantice
el acceso y permanencia de todo niño y niña a la educación básica, así
como del adolescente hasta el bachillerato o su equivalente; debiendo el
Estado y los organismos pertinentes asegurar que los planteles educativos
ofrezcan servicios con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice
también el derecho de los progenitores a elegir la educación que más
convenga a sus hijos y a sus hijas, según lo establecido en el artículo 37 del
Código de la Niñez y Adolescencia;

Que, el literal t), del artículo 22 de la Ley Orgánica de Educación lntercultural

prevé en las atribuciones y deberes de la Autoridad Educativa Nacional, la
de expedir de conformidad con la Constitución de la República y la Ley,
acuerdos y resoluciones que regulen y reglamenten el funcionamiento del
Sistema Nacional de Educación;

Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación lntercultural establece que la

Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de
Educación a nivel nacional, garantiza y asegura el cumplimiento cabal de
las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando
acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la
Constitución de la República y de conformidad con lo estableado en esta
Ley. Está conformada por tres niveles de gestión, uno de carácter central y
dos de gestión desconcentrada que son: zonal y distrital. La Autoridad
Educativa Nacional establecerá las instancias correspondientes orientadas
a la adecuada gestión educativa en los ámbitos público, particular,
intercultural bilingüe y fiscomisional;

Que, el Art. 55 de la Ley Orgánica de Educación lntercultural establece que las

“Instituciones educativas fiscomisionales. - Las instituciones educativas
fiscomisionales son establecimientos educativos que contarán con

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 financiamiento total o parcial del Estado. Las instituciones educativas
fiscomisionales dependen técnica, administrativa y financieramente de una
entidad promotora, la cual es una organización de derecho privado y sin fin
de lucro, como congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación
confesional-religiosa, misional o laica, que asume directa o indirectamente
bajo su responsabilidad, los costos de creación y operación de la institución
educativa. Las Fuerzas Armadas y Policía Nacional podrán ser promotoras
de instituciones educativas fiscomisionales. Aquellas instituciones
educativas fiscomisionales que cuenten con financiamiento total del Estado
deberán garantizar el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades
para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados
educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de
las familias. En el caso de las instituciones educativas fiscomisionales que
reciban financiamiento parcial del Estado, contarán con el cobro de
matrículas y pensiones para su sostenimiento y operatividad. La Autoridad
Educativa Nacional garantizará el derecho de estos establecimientos
educativos a designar a sus autoridades conforme la regulación que se
expida para el efecto;

Que, el artículo 49 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación

Intercultural, prevé: “Provisión de recursos educativos y recursos
complementarios. - (…) En la medida de la capacidad institucional del
Estado, se garantizará la provisión del equipamiento necesario a las
instituciones educativas del sostenimiento fiscal. Para las instituciones
educativas del sostenimiento fiscomisional que cuenten con financiamiento
total del Estado, se garantizará la gratuidad del servicio educativo, así
como la provisión de recursos educativos y recursos complementarios,
conforme a los criterios definidos por la Autoridad Educativa Nacional”; y
en el último inciso del invocado articulo: “Para las instituciones educativas
fiscomisionales que cuenten con financiamiento total del Estado, se
garantizará la provisión gratuita de los recursos educativos
complementarios de alimentación; mientras que, en lo que respecta a
uniformes escolares, dicha provisión se efectuará previo requerimiento
expreso, en la medida de la capacidad institucional del Estado y conforme a
las disposiciones de la Ley Orgánica de Educación Intercultural”;

Que, el artículo 99 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación

Intercultural prevé que a Autoridad Educativa Nacional mediante acto
normativo, establecerá la metodología para regular el proceso de fijación
de pensiones y matrículas de las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales del Sistema Nacional de Educación bajo criterios que
garanticen la sostenibilidad de las instituciones educativas en función de su
ubicación geográfica, modelo pedagógico y demás consideraciones

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 inherentes a su entorno social y cultural, así como a su realidad financiera y
presupuestaria;

Que, el artículo 101 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación

Intercultural, en atención al principio de transparencia y como parte del
proceso de oferta del servicio educativo, las instituciones educativas
particulares y fiscomisionales deberán garantizar que, previo al proceso de
matriculación, las familias tengan conocimiento amplio y suficiente sobre
los asuntos detallados a continuación: a. La misión y visión institucional,
junto con su filosofía y modelo pedagógico; b. Los costos de matrícula y
pensión para el año lectivo correspondiente; c. El listado de los recursos y
materiales pedagógicos y editoriales, junto con sus costos estimados, que
deberán adquirir para el año lectivo correspondiente; d. Costo de los
uniformes, en caso de haberlos; y, e. Costo de los servicios
complementarios como alimentación, transporte, extracurriculares, etc.;

Que, el artículo 104 del invocado Reglamento General, establece que el

cumplimiento de las disposiciones sobre el cobro de pensiones y matrículas
en las instituciones de educación particular y fiscomisional es
responsabilidad de los promotores o representantes legales, su
incumplimiento dará lugar a las sanciones que se aplicarán según lo
dispuesto en la Ley Orgánica de Educación Intercultural;

Que, el literal dd) del numeral 3 del artículo 42 del Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación instituye como
atribución y responsabilidad de la Dirección Distrital, la de resolver, en
primera instancia, previo informe técnico, educativo y económico
debidamente motivado, los costos de los servicios educativos, tales como:
matrícula, pensión y servicios complementarios, para las instituciones
educativas particulares y fiscomisionales, de acuerdo con la normativa
establecida en el presente reglamento y por la Autoridad Educativa
Nacional;

Que, a través del Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A de 12 de

noviembre de 2021, se emitió el Reglamento para la regulación de
pensiones y matrículas en las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales del Sistema Nacional de Educación;

Que, el artículo 4 del Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A, se

determina la: “Competencia. – El nivel de Gestión Distrital de la Autoridad
Educativa Nacional, es el competente para emitir las resoluciones de costos
de las instituciones educativas particulares y fiscomisionales de sus
respectivas jurisdicciones;

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 Que, el artículo 6 del invocado Acuerdo Ministerial señala: “Temporalidad. – Las
resoluciones de costos emitidas por el nivel de Gestión Distrital no tendrán
fecha de vencimiento, las mismas serán actualizadas únicamente en el caso
de que la institución educativa solicite un reajuste al valor de matrícula y
pensión;

Que, mediante memorando Nro. Memorando Nro. MINEDUC-DNPJSFL-2023-

01239-M, Quito, D.M., 02 de junio de 2023, la Dirección Nacional de
Personas Jurídicas sin Fines de Lucro, remite los “Lineamientos para la
aplicación del Reglamento para la regulación de pensiones y matrículas en
las instituciones educativas particulares y fiscomisionales del Sistema
Nacional de Educación para el año lectivo 2023 - 2024, régimen Sierra –
Amazonía;

Que, mediante oficio de atención ciudadana Nro. 2100542659, de fecha 28

de junio de 2023, LA LIC. LIDIA GLORIA CALAPUCHA SALAZAR DIRECTORA
de la INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA DE AVILA, AMIE
22H00401, Distrito 22D02, presenta la solicitud para que se emita la
correspondiente resolución de costos de pensión y matrícula para el año
lectivo 2023-2024, en razón que la INSTITUCION EDUCATIVA SANTA
TERESITA DE AVILA, cuenta con financiamiento total del Estado, y en
sustento al principio de gratuidad determina no realizar cobro de valores
de pensión y matrícula a partir del período lectivo 2023 – 2024.

En ejercicio de las facultades que confiere el artículo 226 de la Constitución de la

República del Ecuador, el artículo 100 del Reglamento General a la Ley Orgánica
de Educación Intercultural que establece, “La resolución de autorización por
concepto de cobro de matrícula y pensiones a favor de las instituciones
educativas fiscomisionales y particulares, para todos los niveles y modalidades
educativas, será expedida por el Nivel Distrital correspondiente”.

RESUELVE:

Artículo 1.- AUTORIZAR a la INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA DE

AVILA, AMIE 22H00401, de sostenimiento Fiscomisional, Régimen Sierra-
Amazonia, que brinda oferta ordinaria en jornada matutina, perteneciente a la
Zona 2, Distrito 22D02, NO COBRO DE VALORES DE PENSIÓN Y MATRÍCULA A
PARTIR DEL PERÍODO LECTIVO 2023 – 2024, acorde a lo que determina el
artículo 348 Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de
Educación Intercultural; y el artículo 49 del Reglamento General a la Ley Orgánica
de Educación Intercultural, que en síntesis expresa "(…) Para las instituciones
educativas del sostenimiento fiscomisional que cuenten con financiamiento total

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 del Estado, se garantizará la gratuidad del servicio educativo, así como la
provisión de recursos educativos y recursos complementarios, conforme a los
criterios definidos por la Autoridad Educativa Nacional”.

Artículo 2. - ENCARGAR que la mencionada Institución Educativa ponga en

conocimiento a la comunidad educativa, previo a los procesos de matriculación,
la información de transparencia establecida en el Reglamento General de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural y del Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-
MINEDUC-2021-00061-A, de conformidad a lo establecido por el Ministerio de
Educación.

Artículo 3.- RESPONSABILIZAR del cumplimiento de la presente resolución a los

directivos de la INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA DE AVILA, AMIE
22H00401, advirtiendo que todo cobro de rubros no autorizados por la
Autoridad Educativa Nacional deberá ser reembolsado a quien lo hubiere
efectuado, sin perjuicio de las sanciones que por tal motivo puede establecer la
Autoridad Educativa Nacional.

Artículo 5.- NOTIFICAR con el contenido de la presente Resolución al

representante legal de la INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA DE
AVILA, AMIE 22H00401.

DISPOSICIÓN GENERAL

PRIMERA. – Los niveles desconcentrados distritales y zonales correspondientes,

en función de sus competencias, efectuarán controles aleatorios y periódicos en
las Instituciones Educativas para verificar la veracidad de la información
proporcionada y/o el cumplimiento de la normativa educativa.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente resolución surtirá los efectos pertinentes desde el día de su

suscripción.

NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE. - Dado en la ciudad de Francisco de Orellana, a los 3

días del mes de julio de 2023.

Ing. Marco Vínico Vivar Sigcho

DIRECTOR DISTRITAL 22D02-
LORETO – ORELLANA
MV/lv

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