Delitos contra el Orden Público

BJT: El bien jurídico que se tiende a proteger en este caso es la paz o tranquilidad pública,
que resulta de la confianza general en el mantenimiento de la paz social. Los delitos contra el
orden público tienen como efecto característico producir inseguridad y alarme en la
comunidad.
- Tienden a la evitación de otros daños de manera mediata.
- Delitos de peligros concretos, no potenciales, ni daños.
- Detrás de la instigación y de la asociación ilícita, están otra clase de delitos que se quiere
evitar; detrás de la apología del crimen se percibe una forma indirecta de aconsejar el crimen;
detrás de la intimidación están los daños derivados del desorden.
- Se ha dicho que tranquilidad pública es una situación subjetiva, una sensación de sosiego de
las personas integrantes de la sociedad, nacida de la confianza de que pueden vivir en una
atmósfera de paz social, puesto que sus individuos ajustarán sus conductas a las reglas
fundamentales de la convivencia.
- Los delitos comprendidos en este título quiebran esa tranquilidad, generan una alarma
colectiva al enfrentar a los integrantes de la sociedad en que se producen. Todos tienen que
ver con lo público.
- Carácter de los delitos: no se trata de delitos de daño o lesión concreta sino de peligro y con
una específica repercusión en el ánimo de quienes integran la sociedad.

Instigación a cometer delitos

ART 209. - El que públicamente instigare a cometer un delito determinado contra una persona o
institución, será reprimido, por la sola instigación, con prisión de 2 a 6 años, según la gravedad del delito
y las demás circunstancias establecidas en el artículo 41.
- Instigar = determinar dolosamente a otro a cometer un hecho punible. “habría que
salir a matar a los políticos”. el que hace nacer el dolo en nosotros.
- Públicamente: formulada de modo tal que dé aptitud para alcanzar un
número indeterminado de personas, a una generalidad. (cine, teatro, radio).
- delito: el hecho instigado debe ser “un delito” (de cualquier naturaleza: acción
pública, acción privada o dependiente de instancia privada).
- Además, debe tratarse de un delito “determinado”, es decir, de un delito
concreto y de un modo tal que aparezca indicado no solo el hecho ilícito sino
también la persona o institución contra la cual se instiga la comisión del delito.
Ejemplo: instigar a robar al presidente de la cámara de diputados. La
instigación debe ser hecha contra una persona física o contra una institución.
- CONSUMACIÓN: El autor es punible “por la sola instigación”. Pura actividad.
Mera instigación.
- Diferencia con el Art. 45 CP: Los que tomasen parte en la ejecución del hecho o prestasen al autor
o autores un auxilio o cooperación sin los cuales no habría podido cometerse, tendrán la pena
establecida para el delito. En la misma pena incurrirán los que hubiesen determinado directamente a
otro a cometerlos.
- Comisión de delito circunstanciado. Doloso. Buscar que otro cometa el delito, lo que
permite excluir las manifestaciones accidentales o indeterminadas.
Asociación ilícita - figura básica
ART 210. - Será reprimido con prisión o reclusión de 3 a 10 años, el que tomare parte en una asociación o
banda de tres o más personas destinada a cometer delitos por el solo hecho de ser miembro de la
asociación. Para los jefes u organizadores de la asociación el mínimo de la pena será de 5 años de prisión o
reclusión.

- ACCIÓN típica: tomar parte en una asociación o banda de tres o más personas y que
esté destinada a cometer delitos. De manera que, el delito consiste en pertenecer o
en ser miembro de la asociación. El solo hecho de ser miembro de la asociación es
punible y basta para consumar el delito.
formar parte. Permanencia. Número mínimo de autores.
Cabe aclarar, que el miembro de una asociación ilícita, si bien es punible por ser miembro de
la asociación, no es responsable por los delitos cometidos por la banda pero en los cuales el
no hubiere intervenido.
- Fin delictivo: cometer delitos indeterminados.
la asociación debe tener como fin la actividad delictuosa en general, la ejecución de una
pluralidad de planes delictivos y no simplemente la ejecución de un plan para cometer
algunos delitos determinados, porque lo que tipifica a la asociación ilícita es el peligro de la
variedad y repetición de los atentados criminales, lo cual en definitiva, implica amenazar la
paz y la tranquilidad pública, que es el bien jurídico protegido.
- Doloso. Pura actividad, peligro en abstracto, consumación permanente.
- Agravante comandante o organizador.

Asociación ilícita agravada

ART 210 bis. - Se impondrá reclusión o prisión de 5 a 20 años al que tomare parte, cooperare o ayudare a
la formación o al mantenimiento de una asociación ilícita destinada a cometer delitos cuando la acción
contribuya a poner en peligro la vigencia de la Constitución Nacional, siempre que ella reúna por lo
menos dos de las siguientes características:
a) Estar integrada por 10 o más individuos; b) Poseer una organización militar o de tipo militar; milicias
c) Tener estructura celular; anonimato de sus miembros
d) Disponer de armas de guerra o explosivos de gran poder ofensivo;
e) Operar en más de una de las jurisdicciones políticas del país;
f) Estar compuesta por uno o más oficiales o suboficiales de las fuerzas armadas o de seguridad; Fuerza
armada: ejército, marina, aeronáutica / Seguridad: Policía, Prefectura, Gendarmería
g) Tener notorias conexiones con otras organizaciones similares existentes en el país o en el exterior;
ramificaciones, apoyo; notorio= real
h) Recibir algún apoyo, ayuda o dirección de funcionarios públicos. Económico o especie
Ej: la asociación ilícita que comete indiscriminadamente robos, asaltos a bancos, secuestros
extorsivos, con el objetivo de tener dinero para armas y consumar una rebelión que haga
posible cambiar la CN.
- De los verbos que configuran la acción surge que es punible quien pertenece a la
asociación ilícita (tomar parte) y también quien preste (cooperación o ayuda) para su
formación o mantenimiento (ejemplos: suministrar dinero, armas, mapas, etc).
- basta que se ponga en peligro la vigencia de la constitución para que el sujeto sea
punible: no es necesario que el peligro se concrete
- Para que se configure el delito debe poner en riesgo la CN. por lo menos 2 de las
características.
Intimidación pública
ART 211. - Será reprimido con prisión de 2 a 6 años, el que, para infundir un temor público o suscitar
tumultos o desórdenes, hiciere señales, diere voces de alarma, amenazare con la comisión de un delito de
peligro común, o empleare otros medios materiales normalmente idóneos para producir tales efectos.
Cuando para ello se empleare explosivos, agresivos químicos o materias afines, siempre que el hecho no
constituya delito contra la seguridad pública, la pena será de prisión de 3 a 10 años.
- ACCIÓN: Se contempla el caso del individuo que quiere alterar la paz y tranquilidad
de la sociedad; para ello, el autor tiende a provocar un temor general en la población,
desordenes o túmulos, pudiéndose valer para lograrlo de diversos medios o actos,
como ser: hacer señales, dar voces de alarma, amenazar con cometer un delito de
peligro común o emplear otros medios materiales para producir los mismos efectos.
acciones: Hacer señales = gestos, movimientos. / Dar voces de alarma / Anunciar o prometer
la ejecución de un delito / medios materiales y capaces. Ej. gritar “fuego!” para generar un
tumulto.
- temor público: miedo, pánico de la población / tumulto: multitudes descontroladas,
alborotos.
- CONSUMACIÓN: el delito queda consumado al realizarse cualquier acto tendiente a
provocar el temor público, el tumulto o el desorden, sin necesidad de que se produzca
el temor público o tumulto.
- Dominada por su aspecto subjetivo: todos los actos del autor deben ser realizados
para infundir un temor público o suscitar túmulos o desórdenes.
- Pura actividad, peligro en concreto.
- AGRAVANTE: Cuando el autor para lograr su propósito hubiese empleado explosivos,
agresivos químicos o materiales afines, el delito se agrava y la pena a aplicar es de 3 a
10 años, “siempre que el hecho no constituya delito contra la seguridad pública”. En
este último, se deduce que la acción siempre debe quedar en grado de intimación,
pues si ello va más allá y crea un peligro común, habrá un delito contra la seguridad
pública. Ejemplo: si una persona provoco una explosión, pero esta no solo asusta, sino
que pone en peligro la vida humana, es de la figura del articulo 186, inciso 4.

Incitación pública a la violencia colectiva

ART 212. - Será reprimido con prisión de 3 a 6 años el que públicamente incitare a la violencia colectiva
contra grupos de personas o instituciones, por la sola incitación.
- ACCIÓN: La acción consiste en “incitar a la violencia colectiva” y debe llevarse a cabo
de un moto tal que pueda llegar a un número indeterminado de personas, ya que el
texto dice públicamente.
- INCITAR: impeler, impulsar, aconsejar, estimular para que se lleve a cabo algo. A
diferencia de la instigación, en donde la acción o actividad del actor es
fundamentalmente psicológica, la incitación encierra la idea de una actividad
material por parte del actor
dif de la instigación pues esta es una determinación, una excitación directa. Acá es
“tendríamos que atentar contra…/ torturar”.
- Violencia colectiva contra grupos de personas o instituciones. generalmente contra
grupos religiosos.
- Incendiar o destruir.
- Por la sola incitación. pura actividad. Doloso.
Apología del crimen
ART 213. - Será reprimido con prisión de 1 mes a 1 año, el que hiciere públicamente y por cualquier medio
la apología de un delito o de un condenado por delito.
- Es una instigación indirecta a cometer un delito, por cuanto se elogia un hecho
considerado como tal, o a la persona de su autor. ”Barreda es mi ídolo, Hitler el mejor”.
PÚBLICAMENTE.
Hacer apología del crimen es defender los actos criminales, presentarlos como loables,
legítimos, meritorios o convenientes. La apología puede ser:
• DE UN DELITO: (Ejemplo: se abala o se pondera el asalto a un banco o el copamiento de un
cuartel o la toma de una comisaría, etc). Delito efectivamente ocurrido. De un hecho
tipificado por la ley.
• DE UN CONDENADO POR DELITO (Ejemplo: se elogia al condenado Fulano por haber
cometido el hecho delictivo, sea el asalto al banco, el copamiento del cuartel, etc.) De alguien
sobre quien recae una condena.
- Doloso. De peligro. Pura actividad. Debe existir la posibilidad de que la alabanza
suscite imitaciones para que el bien jurídico se vea realmente amenazado.
- Asp subjetivo:el dolo consiste en saber que lo que se alaba es un delito o un
condenado por delito y no obstante, querer presentarlo como loable.
- CONSUMACIÓN. El delito se consuma con la realización pública de la apología, sin
importar el efecto.

Delitos contra la Administración pública

Cuestiones preliminares:
- Bien jurídico: La administración pública en lo que se refiere al normal, ordenado,
regular y legal funcionamiento de los órganos que integran los tres poderes del E.
- Sujeto: Funcionario público, en el ejercicio de su cargo o en uso de sus competencia
funcional. Particulares – F.P. ocasional
- Definición F.P. Art 77 inc. 4.: Por los términos “funcionario público” y “empleado
público”, usados en este código, se designa a todo el que participa accidental o
permanentemente del ejercicio de funciones públicas sea por elección popular o por
nombramiento de autoridad competente.
La función pública debe ejercerse con probidad. Todo funcionario público debe actuar con
honradez, en especial cuando haga uso de recursos públicos que le son confiados para el
cumplimiento de los fines estatales, o cuando partícipe en actividades o negocios de la
administración que comprometen esos recursos.

Estos delitos, pueden ser obra de los funcionarios públicos (cuando el incumplimiento de sus
deberes trabe el normal funcionamiento de los órganos del estado) o de los particulares
(cuando los actos de estos perturben o traben dicho normal funcionamiento) Pero, en
algunos casos, hay delitos que requieren necesariamente la participación de un funcionario
público y también de un particular.

Atentado, Resistencia y Desobediencia contra la Autoridad

atentado:
- Se actúa para exigir e imponer la realización de un acto o de una omisión.
- Se obliga al funcionario a decidir por la realización o no del acto.
resistencia:
- el funcionario ya tomó libremente una decisión, pero el actor trata de impedir que la
ejecute.
desobediencia:
- Requiere que medie una orden concreta y legítima de la autoridad pública, dirigida a
una o a varias personas, que se oponen a cumplirla, pudiendo hacerlo.
- Forma de resistencia menor, pues consiste en la negativa a obedecer la orden dada
por el funcionario en el ejercicio de sus funciones.

Atentado a la autoridad
ARTÍCULO 237. - Será reprimido con prisión de 1 mes a 1 año, el que empleare intimidación o fuerza
contra un funcionario público o contra la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aquél o en
virtud de un deber legal, para exigirle la ejecución u omisión de un acto propio de sus funciones.
- La ACCIÓN consiste en emplear intimidación o fuerza contra un funcionario público
para exigirle que ejecute u omita un acto propio de sus funciones.
El autor del delito no permite al funcionario decidir libremente lo que es de su competencia.
Debe ser un acto propio de sus funciones. Si se le impone un acto que comprenda su vida
particular (y no su actividad de funcionario), habrá otro delito.
- MEDIOS: uso de intimidación o de fuerza, y en ambos casos, deben ser idóneos para
vencer la voluntad del funcionario. Libertad de determinación del F.P. / Peligro en
concreto.
- SUJETOS: El sujeto activo puede ser cualquiera, pero si es funcionario público la figura
se agrava en razón del artículo 238, inc 3. El sujeto pasivo debe ser un funcionario
público, pero también puede tratarse de la “persona que le prestare asistencia a
requerimiento de aquél o en virtud de un deber legal, para exigirle la ejecución u
omisión de un acto propio de sus funciones”.
Supuesto de equiparación del art 240. “se reputará funcionario público al particular que
tratare de aprehender o hubiere aprehendido a un delincuente en flagrante delito.”
- ELEMENTO SUBJ. CONSUMACIÓN. La figura es dolosa, se requiere un dolo específico:
que el autor obre para exigirle al funcionario la ejecución u omisión de un acto propio
de sus funciones. Otro fin no encuadra en la figura. Se trata de un delito instantáneo.
Se consuma en el momento de emplearse la intimidación o fuerza con el propósito
específico antes señalado. No es necesario que el fin se logre. No admite tentativa.

Agravantes
ARTÍCULO 238. - La prisión será de 6 meses a 2 años:
1. Si el hecho se cometiere a mano armada; arma medio intimidatorio
2. Si el hecho se cometiere por una reunión de más de tres personas; 4 mínimo
3. Si el culpable fuere funcionario público; calidad del S.A.
4. Si el delincuente pusiere manos en la autoridad. Castigo, acometimiento físico, ataque.
En el caso de ser funcionario público, el reo sufrirá además inhabilitación especial por doble tiempo del de
la condena.
• En el inc. 1, queda comprendido el uso de armas propias y también de armas impropias. El
arma debe haber sido exhibida y utilizada como medio de intimidación. Pero no es necesario
que se haya apuntado con el arma ni que ella esté cargada, es suficiente con que ella haya
sido idónea para intimidar.
• En el inc. 2, la agravante se debe a que el número de personas aumenta la eficacia o poder
intimidante. Deben ser por lo menos 4 personas.
• En el inc. 3, el delito se agrava por la calidad de la persona del autor.
• En el inc. 4, quedan comprendidos los casos en los cuales se golpea, castiga, empuja,
etcétera, a un funcionario para exigir que ejecute u omita un acto propio de sus funciones.
Intensidad del acto, puede ser o no físico. EJ. Disparar arma. Empujón / Forcejeo = no.

Resistencia y desobediencia
ARTÍCULO 239. - Será reprimido con prisión de 15 días a 1 año, el que resistiere o desobedeciere a un
funcionario público en el ejercicio legítimo de sus funciones o a la persona que le prestare asistencia a
requerimiento de aquél o en virtud de una obligación legal.
- En la resistencia el autor trata de impedir la realización del acto.
El funcionario ya tomó libremente una decisión y el actor trata de impedir que la ejecute.
Ej: el detenido que forcejea con el agente policial que trata de llevárselo hasta la comisaría.
- En la desobediencia, no se acata de manera activa u omisiva una orden emanada por
la autoridad. La orden debe emanar de F.P. / Ser legítima,
- El hecho se consuma cuando el actor realiza la acción típica (con la resistencia o
desobediencia).
- SUJETOS. El sujeto activo tanto en la resistencia como en la desobediencia, puede ser
cualquier persona. La calidad de funcionario del sujeto activo no agrava el delito, pues
el artículo 238 solo rige para el atentado.
- La resistencia se consuma en el momento de oponerse o resistirse al sujeto. La
desobediencia se consuma en el momento en que la negativa se concreta en forma
ostensible. (Ejemplo: al vencer el plazo que se le dijo para cumplir la orden).

Atentado leve
ARTÍCULO 241. - Será reprimido con prisión de 15 días a 6 meses:
1 El que perturbare el orden en las sesiones de los cuerpos legislativos nacionales o provinciales, en las
audiencias de los tribunales de justicia o dondequiera que una autoridad esté ejerciendo sus funciones;
2 El que sin estar comprendido en el artículo 237, impidiere o estorbare a un funcionario público cumplir
un acto propio de sus funciones.
1. La consumación se produce al perturbar efectivamente el orden. En el caso de sesiones de
los cuerpos legislativos, el delito no se puede cometer por un miembro de dicho cuerpo;
fuera de este caso, puede cometerlo cualquier persona. Si se trata de audiencias de los
tribunales, el hecho podrá ser consumado por cualquier asistente (Ej: litigante, letrado,
testigo, etc.).
2. Al decir “sin estar comprendido en el artículo 237” se refiere a que no haya mediado
intimidación o fuerza. El delito se consuma con el acto que impide o estorba el acto propio
del funcionario: por lo general, se trata de hechos en donde el actor emplea la astucia; por
ejemplo: cortar los cables del teléfono o inutilizarlo.
Se consuma con el acto que impide o estorba el acto propio del funcionario.
Ambas figuras tienen los caracteres del atentado y de la desobediencia, pero se asemejan
más al atentado ya que no existe ninguna orden hacia el actor. Ambos casos son dolosos.
Violación de Fueros
ARTÍCULO 242. - Será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta a pesos diez mil e
inhabilitación especial de 1 a 5 años, el funcionario público que, en el arresto o formación de causa contra
un miembro de los poderes públicos nacionales o provinciales, de una convención constituyente o de un
colegio electoral, no guardare la forma prescripta en las constituciones o leyes respectivas.
Hay determinadas personas que, por la constitución nacional, por las constituciones
provinciales o por determinadas leyes, gozan de inmunidades, tales como la de ser
sometidos a fuero especial, o la de cesar en sus funciones antes de ser sometido a los
tribunales ordinarios. Así sucede con el presidente y el vicepresidente, los gobernadores y
vicegobernadores, ministros, legisladores, miembros de la corte suprema y de las cámaras de
apelaciones, etc. Los legisladores, a su vez, no son responsables por los discursos u opiniones
emitidas desempeñando su función legislativa.
- ACCIÓN: Arrestar (detener) o formar causa (someter a proceso penal) a las personas
mencionadas sin respetar las inmunidades que les otorga la ley.
- Sujeto activo: Sólo podrán serlo funcionarios de fuerzas de seguridad (con facultades
para detener), y el juez (en su carácter de director del proceso), pues solo ellos tienen
facultad para proceder, respectivamente, al arresto o formación de la causa (proceso).
- El sujeto pasivo es el funcionario que goza de inmunidad.
- ELEMENTO SUBJ. CONSUMACIÓN. El hecho es doloso. El dolo consiste en el
conocimiento de que se arresta o forma causa a alguien que goza de inmunidades a
ello. El delito se consuma, según el caso, con el arresto o con la formación de la causa.

Incumplimiento de los deberes procesales

ART 243. - Será reprimido con prisión de 15 días a 1 mes, el que siendo legalmente citado como testigo,
perito o intérprete, se abstuviere de comparecer o de prestar la declaración o exposición respectiva. En el
caso del perito o intérprete, se impondrá, además, al reo, inhabilitación especial de 1 mes a 1 año.
Cuando son debidamente citados, los testigos tienen la obligación de comparecer en el
juzgado y declarar, en tanto que los peritos e intérpretes tienen la obligación de prestar la
exposición que se les haya requerido.
- Apercibimiento procesal. Desobediencia a la citación judicial o a la obligación de
declarar. (habiendo sido legalmente citado, conforme normativa).
- Quienes están eximidos de comparecer por merecer un tratamiento especial, tienen
la obligación de declarar en su residencia o por informe escrito, es decir, por oficio.
Aquellas personas que pueden abstenerse de declarar, invocando el secreto
profesional también están obligados a comparecer; el secreto sólo puede invocarse en
el acto de la declaración.

Falsa denuncia
ARTÍCULO 245. - Se impondrá prisión de 2 meses a 1 año o multa de pesos setecientos cincuenta a pesos
doce mil quinientos al que denunciare falsamente un delito ante la autoridad.
- denunciar: poner en conocimiento de la autoridad un hecho ilícito.
- Acción: consiste en DENUNCIAR FALSAMENTE un delito ante la autoridad.
- La denuncia debe ser: Falsa (hecho no existió o existió de forma diferente) - De un
delito (de los contenidos en el código penal o en las leyes especiales) - Hecha ante
una autoridad (judicial o policial)
- Es un delito doloso. El sujeto activo tiene que saber que está denunciando algo falso,
sea total o parcialmente. Se consuma con la denuncia. No admite tentativa.
Usurpación de autoridad, títulos u honores
ARTÍCULO 246. - Será reprimido con prisión de 1 mes a 1 año e inhabilitación especial por doble tiempo:
1 El que asumiere o ejerciere funciones públicas, sin título o nombramiento expedido por autoridad
competente;
2 El que después de haber cesado por ministerio de la ley en el desempeño de un cargo público o después
de haber recibido de la autoridad competente comunicación oficial de la resolución que ordenó la cesantía
o suspensión de sus funciones, continuare ejerciéndolas;
3 El funcionario público que ejerciere funciones correspondientes a otro cargo.
El militar que ejerciere o retuviere un mando sin autorización será penado con prisión de 1 a 4 años y, en
tiempo de conflicto armado de 2 a 6 años, siempre que no resultare un delito más severamente penado.
1. Usurpación de funciones públicas: La acción consiste en asumir ( tomar posesión de
la función) o ejercer (desempeñar) funciones públicas, sin tener derecho.
El sujeto activo sólo puede serlo un particular. La actitud debe ser dolosa. Pura actividad.
2. Continuación ilegítima de la función: Contempla la permanencia ilegal en la
función. La acción consiste en continuar ejerciendo funciones de un cargo después de
haber cesado en él.
3. Extensión de funciones: Contempla la usurpación por extensión de funciones. La
acción consiste en que el funcionario público ejerza funciones correspondientes a otro
cargo. Funciones que no le corresponde o para las cuales no es competente. Doloso.

Acá se incluye la usurpación de mando militar, figura en la cual se reprime al militar que, sin
autorización “ejerce” un mando (Ejemplo: se hace cargo del mando de una unidad) y
también al que “retenga” el mando sin autorización. (Ejemplo: el que tenia legalmente el
mando y luego de haber sido relevado continua ejerciéndolo). En tiempo de conflicto
armado se agrava el delito.

Usurpación de títulos y honores

ARTÍCULO 247. - Será reprimido con prisión de 15 días a 1 año el que ejerciere actos propios de una
profesión para la que se requiere una habilitación especial, sin poseer el título o la autorización
correspondiente.
Será reprimido con multa de setecientos cincuenta a doce mil quinientos pesos, el que públicamente
llevare insignias o distintivos de un cargo que no ejerciere o se arrogare grados académicos, títulos
profesionales u honores que no le correspondieren.
1er párrafo: la acción consiste en ejercer actos propios de una profesión que requiere
habilitación especial para desempeñarla careciendo de título o autorización.
2do párrafo: del artículo el delito puede adoptar dos formas:
1) Llevar públicamente insignias o distintivos de un cargo que no se tiene. Deben ser las
que corresponden a un cargo público, dado que se trata de un delito contra la
Administración Pública.
La acción debe llevarse a cabo públicamente, es decir, de un modo tal que el uso de
insignias, divisas, etcétera, sea visto por un número indeterminado de personas.
La sola ostentación en público de las insignias o divisas, es delito.
2) Arrogarse (ATRIBUIRSE) públicamente grados académicos, títulos profesionales u
honores que no le corresponden.
Abuso autoridad: La función pública da autoridad, y en muchos casos el ejercicio abusivo de
esa autoridad se presenta como un medio para cometer delitos; así sucede en el prevaricato,
la corrupción, la malversación, etcétera. Pero, estos delitos lesionan bienes más importantes
que el “normal y legal cumplimiento de los actos de los funcionarios”.
Este capítulo se dedica a castigar el acto abusivo en sí mismo, es decir, reprime actos en los
cuales no se cumple normal y legalmente una función pública, aun cuando no se produzca la
lesión de un derecho ulterior. El BJP genéricamente es la administración pública, pero
específicamente se protege el cumplimiento normal y legal de los actos de los funcionarios
públicos. Cuando esto no ocurra y haya ejercicio abusivo de la autoridad, el hecho será
castigado en este capítulo, pero siempre que no encuadre en otras disposiciones del CP.

Abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público – figura genérica

ARTÍCULO 248. - Será reprimido con prisión de 1 mes a 2 años e inhabilitación especial por doble tiempo,
el funcionario público que dictare resoluciones u órdenes contrarias a las constituciones o leyes
nacionales o provinciales o ejecutare las órdenes o resoluciones de esta clase existentes o no ejecutare las
leyes cuyo cumplimiento le incumbiere.
La acción puede consistir en:
1. Dictar resoluciones u órdenes contrarias a la ley
2. Ejecutar resoluciones u órdenes contrarias a la ley
3. No ejecutar las leyes cuyo cumplimiento le incumbe
La figura tiene carácter subsidiario, entonces queda excluida no solo por delitos más graves
(ejemplo: prevaricato de un juez), sino también por delitos más leves (ejs: casos de delitos
contra la libertad individual, omisión de promover la persecución de delincuentes, etc).
SA debe ser un funcionario público, que debe actuar dentro de la esfera de sus funciones,
pues no quedan comprendidos los actos que realice fuera de sus funciones.
De pura actividad, pues no requiere la producción de ningún resultado. No admite tent.

(249 OMISIÓN DE DEBERES - 250 OMISIÓN O RETARDO DE AUXILIO).

Requerimiento de la fuerza pública contra actos legítimos

ARTÍCULO 251. - Será reprimido con prisión de 1 mes a 4 años e inhabilitación especial por doble tiempo,
el funcionario público que requiriere la asistencia de la fuerza pública contra la ejecución de disposiciones
u órdenes legales de la autoridad o de sentencias o de mandatos judiciales.
ACCIÓN. La acción consiste en omitir, rehusar, hacer o retardar algún acto de su oficio (es
decir, algún acto que corresponda a sus funciones).
La ley dice “ilegalmente”, por lo cual no delinque el funcionario que obre de acuerdo a las
atribuciones que le confiere la ley.
Es un delito doloso y de pura actividad, que queda consumado al omitir, rehusar o retardar,
no refiriéndose resultado dañoso alguno. No admite tent.
En el artículo 248 la violación o incumplimiento recae sobre disposiciones legales: en el
articulo 249 recae sobre las funciones del cargo. Es una diferencia importante.

Abandono del cargo

ARTÍCULO 252. - Será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta ($ 750) a pesos doce mil
quinientos ($ 12.500) e inhabilitación especial de un (1) mes a un (1) año, el funcionario público que, sin
habérsele admitido la renuncia de su destino, lo abandonare con daño del servicio público.
El miembro de una fuerza de seguridad nacional, provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o
agencia estatal armada que por su naturaleza tenga a cargo el cuidado de personas, que a sabiendas
abandonare injustificadamente actos de servicio o maliciosamente omitiere la prestación regular de la
función o misión a la que reglamentariamente se encuentra obligado, será reprimido con pena de prisión
de uno (1) a tres (3) años e inhabilitación especial para ejercer cargos públicos por el doble tiempo de la
condena.
Si, como consecuencia del abandono u omisión tipificado en el párrafo precedente, se produjeren daños a
bienes de la fuerza, bienes de terceros, lesiones o muerte de sus camaradas o terceros, se aplicará una
pena de prisión de dos (2) a ocho (8) años e inhabilitación absoluta para desempeñar cargos públicos.
El militar que abandonare su servicio, su destino o que desertare en tiempo de conflicto armado o zona de
catástrofe, será penado con prisión de uno (1) a seis (6) años. Si como consecuencia de su conducta
resultare la muerte de una o más personas, se sufrieren pérdidas militares o se impidiese, o dificultase la
salvación de vidas en supuesto de catástrofe, el máximo de la pena se elevará a doce (12) años. En
cualquier caso se impondrán las penas aquí previstas siempre que no resultare un delito con pena más
grave.
En la primera parte del artículo se contempla el caso del funcionario público que abandona
su cargo sin presentar la renuncia o sin que se le haya admitido. Es doloso, pero no se
requiere intención de causar daño al servicio público.
- Es delito de daño efectivo, pues requiere que exista daño del servicio público; se
consuma con el daño que causa el abandono.
En la segunda parte del artículo se contempla el caso del militar que abandonare su servicio
o su destino o que desertare. Son hipótesis de abandono total, realizados por el autor con
conocimiento e intención de no volver más. La figura exige que el delito sea consumado “en
tiempo de conflicto armado” o “en zona de catástrofe”. Es un delito doloso en donde el autor
sabe que está haciendo un abandono definitivo.
En ppio no requiere que existan daños, pero se agrava por el resultado: muerte de 1 o más
personas, pérdidas militares o dificultades para salvar vidas en caso de catástrofe.
- Es una figura subsidiaria cuyas penas se aplican siempre que no resultare un delito
con pena más grave.
SUJETO ACTIVO: miembro de una fuerza de seguridad nacional, provincial o de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, o agencia estatal armada.
ACCIÓN: abandonar injustificadamente actos de servicio u omitir maliciosamente la
prestación regular de la función o misión a la que reglamentariamente se encuentra
obligado.

Nombramiento y aceptación de cargos sin requisitos legales

ARTÍCULO 253. - Será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil quinientos e
inhabilitación especial de seis meses a dos años, el funcionario público que propusiere o nombrare para
cargo público, a persona en quien no concurrieren los requisitos legales. En la misma pena incurrirá el
que aceptare un cargo para el cual no tenga los requisitos legales.
- SA: un funcionario público con facultad para proponer o nombrar, por otro lado, la
persona que no reúna los requisitos legales y que haya aceptado igual.
- ELEMENTO SUBJETIVO. CONSUMACIÓN. Es un delito doloso para ambos sujetos. Se
consuma al proponer o nombrar (no interesa que el propuesto acepte o no); para el
aceptante, se consuma al aceptar. La propuesta debe ser oficial, no basta una simple
recomendación. Los requisitos faltantes pueden ser la edad, la nacionalidad, años de
ejercicio de la profesión, etcétera.
Malversación de caudales
Estos delitos tienen algo en común: su autor solo puede ser un funcionario público, o bien
alguno de los individuos a quienes el artículo 263 equipara con aquellos.
MALVERSAR: significa invertir mal. Los bienes que constituyen el objeto de la mala inversión
deben ser, en principio, bienes públicos.
No obstante lo dicho no basta la calidad de funcionario público del SA, ni de los bienes
públicos del objeto: se requiere que ambos elementos estén unidos, ligados, por un lazo
funcional: esto significa que es preciso que el funcionario esté en posesión de los bienes, en
razón de la función que desempeña.
De esto se desprende que no cualquier funcionario público puede incurrir en estos delitos,
sino sólo aquellos que en virtud de la función que cumplen, estén facultados para manejar y
administrar bienes públicos (estos son, solo aquello que el estado posee en su carácter de
ente de derecho público).

ARTÍCULO 260. - Será reprimido con inhabilitación especial de 1 mes a 3 años, el funcionario público que
diere a los caudales o efectos que administrare una aplicación diferente de aquella a que estuvieren
destinados. Si de ello resultare daño o entorpecimiento del servicio a que estuvieren destinados, se
impondrá además al culpable, multa del veinte al cincuenta por ciento de la cantidad distraída.
- ACCIÓN: La acción consiste en dar, a los bienes administrados, una aplicación distinta
a aquella a la cual estaban destinados (sin sacarlos de la administración).
Esto presupone que los bienes en cuestión debían tener fijado un destino específico,
establecido por disposición de la autoridad competente y el destino que se da es distinto del
que tenían asignado, pero siempre dentro de la esfera de la administración pública: de
manera que el autor no persigue un beneficio para sí o para terceros (lo cual podría
encuadrar en las figuras de “peculado”, pero no en esta), sino que los bienes siguen
quedando dentro de la administración pública, si bien aplicados a un rubro al que no
correspondían.
En virtud de esto, resulta que el Fisco (estado) no sufre un perjuicio patrimonial, ya que los
bienes se conservan dentro de su órbita, lo que se pone en peligro, es el normal
funcionamiento del servicio al cual estuvieran destinados los bienes malversados. De esta
manera el BJT es la correcta inversión de los gastos públicos aprobados por el congreso.
2da parte del artículo: el hecho se agrava si de la malversación “resultare” daño o
entorpecimiento del servicio al cual estuvieran asignados los bienes.
- No se reduce al dinero pero si tiene que tener un valor económico.
- Los caudales o efectos tienen que ser públicos.
- La conducta implica un cambio de destino de los bienes. El destino cambia cuando se
lo afecta a un distinto del legalmente asignado.
- SA: funcionario público que administra los caudales. Ese carácter de administrador se
da cuando el funcionario público está facultado en la faz administrativa para disponer
de los bienes, o sea, para aplicarlos a las finalidades legalmente determinadas.
- El dolo requiere el conocimiento del destino de los bienes y la voluntad de disponer
de ellos para un destino distinto.
- Los términos caudales y efectos, comprenden toda clase de bienes, incluido el dinero,
y pueden ser de cualquier naturaleza, no sólo económico.
El concepto “caudales” abarca a los muebles y útiles de oficina, mientras que “efectos”,
comprende los valores de papel (títulos, sellos, estampillas) emanados del Estado (efectos
públicos), que representan un valor económico y tienen el carácter de negociables.
Los caudales y efectos deben ser públicos. Son los pertenecientes a la Administración
pública. El estado puede disponer de ellos y afectarlos a servicios o fines públicos.
- CONSUMACIÓN: La figura básica, se consuma por el solo hecho del cambio de
destino; la agravante se consuma cuando se produce el daño o entorpecimiento en el
servicio.

Peculado
ARTÍCULO 261. - Será reprimido con reclusión o prisión de 2 a 10 años e inhabilitación absoluta perpetua,
el funcionario público que sustrajere caudales o efectos cuya administración, percepción o custodia le
haya sido confiada por razón de su cargo.
Peculado de uso: Será reprimido con la misma pena el funcionario que empleare en provecho propio o de
un tercero, trabajos o servicios pagados por una administración pública.
- La acción típica requerida es la de extraer o quitar los bienes de la tenencia de la
esfera administrativa. No es necesario que el agente se los apropie.
En el peculado de uso la acción es emplear el trabajo, o servicio, o sea, afectarlos a un
determinado destino. Para que el empleo sea típico, el trabajo o servicio tiene que estar
destinado a satisfacer necesidades del agente que los dispone o de un tercero.

Este delito, conocido como “peculado”, encierra dos figuras distintas:

1) la sustracción de caudales o efectos: la acción consiste en sustraer los bienes, es decir, en
sacarlos de la esfera de custodia bajo la cual se los coloco la ley. Así, el delito se consuma
cuando el sujeto dispone de los bienes, porque es en ese momento en que los pone fuera del
alcance de esa esfera de custodia. Cuando el sujeto dispone de los bienes aunque lo haga
con la intención de restituirlo, aun cuando en efecto los restituya, ha puesto a esos bienes en
situación de riesgo, de peligro, en la cual no deben hallarse los bienes públicos. El objeto del
delito son bienes cuya administración, percepción o custodia se le han confiado al
funcionario, por razón de su cargo.
2) el aprovechamiento de servicios y trabajos: La acción consiste en emplear (es decir,
utilizar, ocupar), en provecho propio o de terceros, trabajos o servicios pagados por una
administración pública.
El delito se consuma con el solo aprovechamiento, sin que se requiera otro perjuicio para la
administración, que aquel que sufre al pagar servicios que no son utilizados por su provecho.
Desde el punto de vista del sujeto activo, el hecho constituye un enriquecimiento a costas de
la administración, ya que no valerse de estos servicios abonados por la administración tendría
que haberse procurado servicios similares, a su costa.

Malversación de caudales forma culposa

ARTÍCULO 262. - Será reprimido con multa del veinte al sesenta por ciento del valor substraído, el
funcionario público que, por imprudencia o negligencia o por inobservancia de los reglamentos o deberes
de su cargo, diere ocasión a que se efectuare por otra persona la substracción de caudales o efectos de que
se trata en el artículo anterior.
En este caso el actuar culposo del agente no incide de manera directa produciendo el
resultado, sino que lo que hace es facilitar la conducta dolosa de un tercero.
No se castiga la sustracción culposa de caudales o efectos, sino la negligencia para que otro
la sustraiga dolosamente.
Se prevé la hipótesis de que la conducta culposa del funcionario diere ocasión a que otra
persona sustrajera (dolosamente) bienes que el funcionario tuviera a su cargo.
- Es un delito culposo. El delito se consuma cuando la otra persona comete la
sustracción. De modo que si no media sustracción por parte de un tercero, la mera
conducta negligente, imprudente, del funcionario, no configura este delito.
Siempre se requiere que haya sido la conducta culposa del funcionario lo que haya
posibilitado la sustracción: si esta se produjo no obstante la prudencia, diligencia y buen
desempeño del funcionario, el hecho no le será imputable.
- El que cometa la sustracción puedes ser un tercero, ajeno a la administración, o bien
otro funcionario o empleado de esta. En el primer caso, el que ejecute la sustracción
estará cometiendo un delito contra la propiedad (hurto, apropiación indebida, etc). En
el segundo caso, el delito cometido encuadrara en el primer párrafo del artículo 261.
La figura del artículo 262 no se aplica si media acuerdo doloso entre el funcionario encargado
de los bienes y el individuo que los sustrae. En tal caso el funcionario estará cometiendo el
delito del art 261, 1er párrafo, y el otro individuo (sea o no funcionario de la administración)
será su cómplice primario. Es decir, a ambos se le aplica el artículo 261, 1er párrafo.

Malversación de bienes equiparables

ARTÍCULO 263. - Quedan sujetos a las disposiciones anteriores los que administraren o custodiaren
bienes pertenecientes a establecimientos de instrucción pública o de beneficencia, así como los
administradores y depositarios de caudales embargados, secuestrados o depositados por autoridad
competente, aunque pertenezcan a particulares.
Los establecimientos a los cuales se refiere la disposición (de instrucción pública o de
beneficencia), son establecimiento privados, ya que si fueran públicos, sus bienes y
administradores estarían encuadrados en los artículos 260 a 262, sin necesidad de que la ley
las equiparara expresamente.
Sobre los bienes considerados en la parte final del artículo, es preciso que el embargo
secuestro o depósito haya ordenado por autoridad competente; este mandato es lo que da al
administrador o depositario un rango equiparable al de funcionario público, quedando
también los bienes equiparados a los bienes públicos, “aunque pertenezcan a particulares”.

Demora injustificada de pago

ART 264. - Será reprimido con inhabilitación especial por 1 a 6 meses, el funcionario público que,
teniendo fondos expeditos, demorare injustificadamente un pago ordinario o decretado por autoridad
competente.
En la misma pena incurrirá el funcionario público que, requerido por la autoridad competente, rehusare
entregar una cantidad o efecto depositado o puesto bajo su custodia o administración.

violacion de sellos y docs (no visto)

ARTICULO 255. - Será reprimido con prisión de un (1) mes a cuatro (4) años, el que sustrajere, alterare, ocultare, destruyere o
inutilizare en todo o en parte objetos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente, registros o documentos
confiados a la custodia de un funcionario público o de otra persona en el interés del servicio público. Si el autor fuere el mismo
depositario, sufrirá además inhabilitación especial por doble tiempo. Si el hecho se cometiere por imprudencia o negligencia del
depositario, éste será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta ($ 750) a pesos doce mil quinientos ($ 12.500).
ARTICULO 255. - Será reprimido con prisión de un (1) mes a cuatro (4) años, el que sustrajere, alterare, ocultare, destruyere o
inutilizare en todo o en parte objetos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente, registros o documentos
confiados a la custodia de un funcionario público o de otra persona en el interés del servicio público. Si el autor fuere el mismo
depositario, sufrirá además inhabilitación especial por doble tiempo. Si el hecho se cometiere por imprudencia o negligencia del
depositario, éste será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta ($ 750) a pesos doce mil quinientos ($ 12.500).
Título XI, Capítulo VI, del C.P. "Cohecho y tráfico de influencias"
La actual denominación del Título XI, capítulo VI se debe a la “Ley de Ética en el Ejercicio de
la Función Pública”. El título original era solo Cohecho. Con la reforma se incorpora el delito
de tráfico de Influencias. Se reconoció que tenía características propias que justificaban un
tratamiento autónomo y diferenciado.
a) cohecho pasivo e) aceptación de dádivas
b) cohecho activo f) presentación u ofrecimiento de
c) tráfico de influencias activo dádivas
d) tráfico de influencias pasivo g) soborno transnacional
En el cohecho y en el tráfico de influencias existe corrupción del funcionario público. En
ambos está el funcionario público que recibe dinero o cualquier otra dádiva o acepta
promesas por realizar un acto propio de su función. De inmediato, se ve que existe algo así
como una compraventa del acto funcional. Soler: “Nuestro cohecho consiste en pactar la
venta de un acto de autoridad que debía gratuitamente ser cumplido”.
El BJP, genéricamente, es la administración pública, pero específicamente, se tiende a
proteger el funcionario normal y correcto de la administración pública, el que es puesto
en peligro por estos actos. En el cohecho y en el tráfico de influencias, la víctima no es el
funcionario público, ni tampoco el que da u ofrece el dinero o dádiva; el único perjudicado, la
única víctima, es la administración pública.

La doctrina, según distintos aspectos del cohecho, suele hablar de:

• COHECHO PASIVO: es el delito que comete el funcionario que es corrompido. recibe el
dinero, dádiva o acepta una promesa. Es agravado, cuando se trata de magistrado del poder
judicial o del ministerio público.
• COHECHO ACTIVO: es el delito que comete la persona corrompedora, que da u ofrece
dádivas, al funcionario público. Es agravado, cuando el corruptor es un funcionario público o
cuando la dádiva se hace u ofrece a un juez.

Cohecho pasivo:
ARTÍCULO 256. - Será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años e inhabilitación especial
perpetua, el funcionario público que por sí o por persona interpuesta, recibiere dinero o cualquier otra
dádiva o aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer, retardar o dejar de hacer algo relativo a
sus funciones.
- Se pensaba originalmente que el funcionario público era naturalmente honesto, mientras
que el particular era el que lo corrompía. Es por ello que, se denominó activa a la conducta
del particular, y pasiva a la del funcionario.
SA: funcionario público. (no juez, es delito 257). Delito especial propio.
ACCIÓN: La figura establece dos conductas claramente diferenciadas:
a) recibir dinero o cualquier otra dádiva (se requiere posesión material) o
b) aceptar una promesa directa o indirecta.
Para que el funcionario incurra en este delito, debe haber existido alguna persona que le dio
o prometió algo (cohechador, corruptor), de manera que se trata de un delito con
“codelincuencia necesaria”. Importante: el que da o promete es codelincuente del
funcionario, pero no es el autor de este delito, sino que es autor de cohecho activo.
DÁDIVA: Beneficio o ventaja de cualquier clase, sea patrimonial o no, que obtiene la
autoridad o funcionario público en el delito de cohecho, en provecho propio o de un tercero.
Es cualquier cosa que pueda darse, entregarse o transferirse (Ejemplo: cosas muebles,
inmuebles, joyas, papeles de comercio). Algunos autores exigen que lo dado o prometido
tenga valor económico, otros no (Ejemplo: favor sexual); lo importante es que signifique un
beneficio para el funcionario.
FINALIDAD: que el FP: haga, retarde o deje de hacer algo relativo a sus funciones.
No configura delito de cohecho la conducta de algún funcionario que recibe dinero para
realizar algún acto que por su cargo legalmente no lo puede realizar, y le corresponde otro
con una jerarquía superior.
ASPECTO SUBJ: doloso. Consumación: El momento consumativo dependerá de la acción. Si
esta consiste en recibir dinero o dádivas, el delito se consuma al recibir las cosas, siempre que
no haya existido promesa anterior, pues en este caso queda consumado al aceptarse la
promesa, sin importar que el pago se realice o que el funcionario luego no cumpla el acto.

Tráfico de influencias
ARTICULO 256 bis — Será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años e inhabilitación especial
perpetua para ejercer la función pública, el que por sí o por persona interpuesta solicitare o recibiere
dinero o cualquier otra dádiva o aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer valer indebidamente
su influencia ante un funcionario público, a fin de que éste haga, retarde o deje de hacer algo relativo a sus
funciones.
agravante: ARTÍCULO 256 BIS, SEGUNDO PÁRRAFO: Si aquella conducta estuviera destinada a hacer
valer indebidamente una influencia ante un magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, a fin
de obtener la emisión, dictado, demora u omisión de un dictamen, resolución o fallo en asuntos
sometidos a su competencia, el máximo de la pena de prisión o reclusión se elevará a doce años.
● Bien jurídico tutelado, mismo que en el cohecho. (El normal funcionamiento del
estado y el prestigio de sus instituciones.).
Se contempla la situación de aquellos funcionarios que pudieran verse limitados en sus
acciones, por las influencias que pudieran recibir de partes de terceros.
Usa influencias para que ese funcionario público haga, retarde o deje de hacer algo.
- SOLICITARE O RECIBIERE O ACEPTARE (x si o por persona interpuesta)
- Objetivo: de hacer valer su influencia indebidamente a fin de que un funcionario
público haga, retarde o deje de hacer algo relativo a sus funciones.
- Influencia: aquél poder, influencia moral que permite el predominio de los actos de
otra persona. Debe ser real y cierta. Caso contrario nos encontraríamos
eventualmente en algún tipo de estafa.
Indistinto si el tercero posee influencia jerárquica o pertenencia a la administración
pública, puede provenir de una relación de parentesco o de amistad.

Cohecho del juez. (Fiscal). Piso pena alto.

ARTÍCULO 257. - Será reprimido con prisión o reclusión de 4 a 12 años e inhabilitación especial perpetua,
el magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público que por sí o por persona interpuesta, recibiere
dinero o cualquier otra dádiva o aceptare una promesa directa o indirecta para emitir, dictar, retardar u
omitir dictar una resolución, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su competencia.
El cohecho pasivo se agrava cuando el autor del delito es un magistrado del poder judicial
(Ejemplo: el caso del juez) o del ministerio publico (fiscales y defensores oficiales).
La acción es la de recibir dinero o dádiva o aceptar promesa o dádiva para emitir, dictar,
retardar u omitir dictar una resolución, fallo o dictamen.

Cohecho activo: ARTÍCULO 258. - Será reprimido con prisión de 1 a 6 años, el que directa o
indirectamente diere u ofreciere dádivas en procura de alguna de las conductas reprimidas por los
artículos 256 y 256 bis, primer párrafo.
Si la dádiva se hiciere u ofreciere con el fin de obtener alguna de las conductas tipificadas en los artículos
256 bis, segundo párrafo y 257, la pena será de reclusión o prisión de dos a seis años. Si el culpable fuere
funcionario público, sufrirá además inhabilitación especial de dos a seis años en el primer caso y de tres a
diez años en el segundo. (agravante).
- Se sanciona a quien da la dádiva.
Las conductas activas, de quien diere u ofreciere dádivas a un funcionario público para que
hiciere, retardare o dejare de hacer algo relativo a sus funciones –art. 256-; o a un tercero –
tanto sea un particular o un funcionario público-, para que éste hiciere valer indebidamente
su influencia ante un funcionario público, a fin de que éste haga, retarde o deje de hacer algo
relativo a sus funciones –art. 256 bis, primer párrafo.
- Guarda cierto paralelismo con el cohecho pasivo, a la conducta de recibir le
corresponde la de dar, y a la de aceptar la de ofrecer.
Pero no son delitos puramente simétricos.
- Si se ofreciera alguna dádiva a un funcionario público y este no la aceptase se
consumará únicamente el delito de cohecho activo. Razón por la cual, a diferencia del
cohecho pasivo, no se puede decir en este caso que nos encontramos ante un delito
de codelincuencia necesaria. (debe haber alguien que lo corrompa).
- El cohecho pasivo presupone necesariamente que se hubiese cometido un cohecho
activo, no al revés. Es por ello que podemos decir que en algunos supuestos nos
encontramos ante un delito unilateral. (puede q el func publico no lo acepte).
*si hay cohecho pasivo, tiene q haber si o si activo (alguien le tiene q haber ofrecido al
func publico la dádiva o dinero). si hay activo no hay necesariamente pasivo.

Acción típica: dar (entregar), ofrecer (comprometerse a dar). Ambas conductas pueden
darse tanto explícitamente –en forma directa- como implícitamente –en forma indirecta-.
Sujeto activo: cualquiera.
Aspecto subjetivo: Debe ser un obrar voluntario y con el dolo específico, entrega ese dinero
para lograr esos fines.
No importa que el acto que se pretenda que haga el funcionario público sea lícito o
ilícito. (no siempre el pago es para algo ilícito, puede ser para algo lícito y lo haga más
rápido).
El funcionario está vendiendo su actuación. Es por ello que podemos decir con propiedad
que se en ciertos supuestos se criminaliza la conducta de aquél que recibe dinero por algo
que debería hacer gratis.
Soler señala que el “…sujeto pasivo de la corrupción es siempre y exclusivamente el Estado.
[mientras que] En la prevaricación y en la exacción hay siempre un particular perjudicado…”.
Situación de los Lobbystas: Los lobbistas son personas que intentan influir en las decisiones políticas a
favor de los intereses que representan. La ley menciona que sus acciones solo son ilegales si usan su
influencia de manera "indebida". Esto sugiere que hay formas legítimas de hacer lobby que no están
prohibidas por la ley. Como esta actividad no está bien regulada, los jueces deben decidir si la influencia
ejercida por el lobbista es legítima o no. Según Fontan Balestra, si un juez considera que el lobbista
tenía derecho a ejercer su influencia, entonces su conducta no será ilegal.

258 soborno trasnacional. La conducta consiste en ofrecer u otorgar objetos de valor pecuniario u otros
beneficios como dádivas, promesas, favores o ventajas a un funcionario público de otro estado para que
realice u omita realizar un acto en el ejercicio de sus funciones públicas, relacionados con una
transacción de naturaleza económica o comercial.

Simple entrega de dádivas

ARTÍCULO 259. - Será reprimido con prisión de 1 mes a 2 años e inhabilitación absoluta de 1 a 6 años, el
funcionario público que admitiere dádivas, que fueran entregadas en consideración a su oficio, mientras
permanezca en el ejercicio del cargo. El que presentare u ofreciere la dádiva será reprimido con prisión de
un 1 a 1año.
Se tipifican dos figuras penales.
1. En la primera parte del artículo de mención se incorpora el delito de aceptación de
dádivas.
2. En la última parte del artículo de mención se tipifica la figura de ofrecimiento o
prestación de dádivas.
dif con el cohecho: En este caso de las dádivas no existe ningún fin ulterior. simple
entrega. tiene un poco menos de pena el que ofrece o da que el que la acepta.

Sanción conjunta - $$
ARTÍCULO 259 bis - Respecto de los delitos previstos en este Capítulo, se impondrá conjuntamente una
multa de dos (2) a cinco (5) veces del monto o valor del dinero, dádiva, beneficio indebido o ventaja
pecuniaria ofrecida o entregada.
- Sanción genérica.
- Acumulativa o conjunta. se acumula a todos los arts previstos.

Título XI, Capítulo IX, del C.P. “Exacciones ilegales"

Tres artículos:
exacciones ilegales: art 266 agravante: art 267 concusión: art 268

Exacciones ilegales
ARTÍCULO 266. - Será reprimido con prisión de un (1) a cuatro (4) años e inhabilitación especial de uno
(1) a (5) cinco años, el funcionario público que, abusando de su cargo, solicitare, exigiere o hiciere pagar o
entregar indebidamente, por sí o por interpuesta persona, una contribución, un derecho o una dádiva o
cobrase mayores derechos que los que corresponden.
Se aplicará también multa de dos (2) a cinco (5) veces del monto de la exacción.
- BJT: Adm. Pública contra los ataques de actos pecuniarios abusivos cometidos en el
ejercicio de la función pública.
- Una exigencia indebida y arbitraria. COBRO INJUSTO.
Es una petición para la Administración Pública. Se pide para el Estado, aunque lo pedido se lo
quede quien lo pide. Abuso funcional.
La arbitrariedad puede ser explicita o encubierta (ocultar o no que se está exigiendo
arbitrariamente)
- S. A.: funcionario público. Es un delito especial propio: sólo lo puede cometer un
funcionario público.
Abusando de su cargo, obra x si o por persona interpuesta.
Acción típica: exigiere: infringe temor en el sujeto pasivo (medio compulsivo en potestad
funcional). hiciere pagar: si logra su error, provocado por el engaño.
SP: cualquiera. Veamos que su voluntad se va a ver viciada o por la intimidación o por el
engaño.
● Hacer pagar: es dar en pago dinero o documentos con poder cancelatorio.
● Hacer entrega: es hacer, dar algo que tenga valor o cumpla una función económica.
● Cobrar: es percibir algo.
● Contribución: impuesto. Derecho: taza. Dádiva: voluntario.
● ELEMENTO SUBJETIVO: es el dolo. El sujeto actúa abusando de su cargo y
produciendo temor en la víctima. No admite tentativa.
● Consumación: El delito se consuma al “solicitar o exigir”, es indiferente que la entrega
se realice o no. Si la acción consiste en hacerse pagar o entregar o en cobrar mayores
derechos que los que le corresponden, el delito se consuma cuando se produce la
recepción de lo pretendido.

Agravante
ARTÍCULO 267. - Si se empleare intimidación o se invocare orden superior, comisión, mandamiento
judicial u otra autorización legítima, podrá elevarse la prisión hasta cuatro años y la inhabilitación hasta
seis años.
- Agravante por los medios empleados.
Los medios son: la intimidación (amenaza de sufrir un mal grave) o invocación (falsa) de
orden superior, comisión, mandamiento judicial u otra autorización legítima (engaño)

Concusión
ARTÍCULO 268. - Será reprimido con prisión de dos (2) a seis (6) años e inhabilitación absoluta perpetua,
el funcionario público que convirtiere en provecho propio o de tercero las exacciones expresadas en los
artículos anteriores.
Se aplicará también multa de dos (2) a cinco (5) veces del monto de la exacción.
- Agravante por el destino.
- Tiene una doble actividad. Primero se hace la exacción ilegal, y luego se convierte en
un derecho propio o de 3ro la exacción ilegal.
/La acción es la de convertir. En los casos anteriores, el autor actuaba en nombre del estado y
para el estado, de modo que lo que exigía iba al patrimonio estatal. Por el contrario, en la
concusión, el autor no entrega el producto de la exacción al estado, sino que lo convierte en
provecho propio o de un tercero.
ELEMENTO SUBJETIVO. La figura es dolosa, el dolo consiste en la voluntad de convertir en
provecho propio o de un tercero, el objeto de la exacción.

DIFERENCIAS DE LA EXACCIÓN CON EL COHECHO: En la exacción se exige algo y la victima

entrega lo exigido por el temor que la autoridad del funcionario le produce. En cambio, en el
cohecho, el que da el dinero o dádiva, lo hace porque lo quiere dar.
 Título XI, Capítulo X, del C.P. “prevaricato"
● Prevaricato del juez.
● Prevaricato de personas equiparadas.
● Prevaricato de los abogados y otros profesionales.
● Prevaricato de otros auxiliares de la justicia.
Latín Praevaricari: es la acción de torcerse y desviarse del surco recto al labrar. En lo jurídico
se vincula a faltar el deber y la función; a estar en confabulación o connivencia con una de las
partes.

Prevaricato del juez

ARTÍCULO 269. - Sufrirá multa de pesos tres mil a pesos setenta y cinco mil e inhabilitación absoluta
perpetua el juez que dictare resoluciones contrarias a la ley expresa invocada por las partes o por el
mismo o citare, para fundarlas, hechos o resoluciones falsas.
Si la sentencia fuere condenatoria en causa criminal, la pena será de 3 a 15 años de reclusión o prisión e
inhabilitación absoluta perpetua.
Lo dispuesto en el párrafo primero de este artículo, será aplicable, en su caso, a los árbitros y arbitradores
amigables componedores. Prevaricato de personas equiparadas.
- BJT: administración pública, la protege contra la infidelidad de los encargados de
administrar justicia y de los representantes de intereses privados o públicos, que
intervienen como auxiliares de la justicia.
- SA: juez, árbitro, amigable componedor.
Se funda en la malicia y no en el error en que pudo haber incurrido un juez.
- ACCIÓN: La acción puede consistir en:
• DICTAR resoluciones contrarias a la ley (prevaricato de derecho).
• CITAR para fundar la resolución, hechos o resoluciones falsas (prevaricato de hecho).
- Aspecto subjetivo: doloso.
El prevaricato es una falsedad. Por lo tanto sólo comete prevaricato quién sabe que invoca
algo falso. El juez tiene que saber que resuelve contra lo que dispone la ley que invoca.
- Cualquiera sea la forma que adopte el prevaricato (es decir, de hecho o de derecho),
no se requiere que la resolución incorrecta persiga perjuicio o beneficio para alguna
de las partes: basta con que la resolución sea injusta y que el juez la haya dictado
sabiendo que lo es.
- AGRAVANTE: el hecho se agrava cuando la sentencia condenatoria recae en causa
criminal: la doctrina entiende que se comprende también las cusas correccionales
que también implican un procedimiento penal.

Prevaricato de los abogados y otros profesionales

ARTÍCULO 271. - Será reprimido con multa de pesos dos mil quinientos a pesos treinta mil, e
inhabilitación especial de 1 a 6 años, el abogado o mandatario judicial que defendiere o representare
partes contrarias en el mismo juicio, simultánea o sucesivamente o que de cualquier otro modo,
perjudicare deliberadamente la causa que le estuviere confiada.
- El eje central del delito es perjudicar deliberadamente la causa confiada, sea
asumiendo representación de partes contrarias o cualquier otra conducta.
- Es un delito de naturaleza material: el autor tiene que haber tenido en cuenta y
querido un perjuicio, y ese perjuicio se tiene que haber producido de manera efectiva.
 - Aspecto subjetivo: doloso.
- En ambas formas de comisión, se requiere que exista perjuicio (o sea que es un delito
de daño), y en ese perjuicio se haya producido deliberadamente, es decir, con
conocimiento y voluntad de actuar en detrimento de los derechos del cliente.

Prevaricato de los auxiliares de la justicia

ARTÍCULO 272. - La disposición del artículo anterior será aplicable a los fiscales, asesores y demás
funcionarios encargados de emitir su dictamen ante las autoridades.
- La acción es perjudicar deliberadamente la causa confiada.
- Sujeto activo: a los fiscales, asesores de menores, defensores generales, o de pobres e
incapaces, entre otros.
Pena: Será reprimido con multa de pesos dos mil quinientos a pesos treinta mil, e inhabilitación especial
de uno a seis años

Utilización de información y datos de carácter reservado

ARTÍCULO 268 (1). - Será reprimido con la pena del artículo 256, el funcionario público que con fines de
lucro utilizare para sí o para un tercero informaciones o datos de carácter reservado de los que haya
tomado conocimiento en razón de su cargo.
Se aplicará también multa de dos (2) a cinco (5) veces del lucro obtenido
- BJ. Espíritu de lucro que corrompe la actuación funcional pública.
- Utilizar: es valerse de algo.
- Informaciones o datos, de carácter reservado y referido a actos, decisiones, hechos o
circunstancias relacionados con el ejercicio de la función pública.
- Desempeño de su función.
- Aspecto subjetivo: El delito es doloso, el dolo consiste en conocer y querer utilizar la
información, pero la figura además exige un elemento subjetivo especifico: el fin de
lucro. La consumación se produce al utilizar el informe o datos con fines de lucro, sin
importar que dicho fin se logre o no. Es admisible la tentativa de este delito.
Ej: el funcionario del ministerio de economía que ante el dato reservado de que se va a hacer
una devaluación invierte la mayor parte de su capital en comprar dólares.

Enriquecimiento ilícito de funcionario o empleado público

ARTICULO 268 (2) — Será reprimido con prisión de dos (2) a seis (6) años, multa de dos (2) a cinco (5)
veces del valor del enriquecimiento, e inhabilitación absoluta perpetua, el que al ser debidamente
requerido, no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial apreciable suyo o de persona
interpuesta para disimularlo, ocurrido con posterioridad a la asunción de un cargo o empleo público y
hasta dos (2) años después de haber cesado en su desempeño.
Se entenderá que hubo enriquecimiento no sólo cuando el patrimonio se hubiese incrementado con
dinero, cosas o bienes, sino también cuando se hubiesen cancelado deudas o extinguido obligaciones que
lo afectaban.
La persona interpuesta para disimular el enriquecimiento será reprimida con la misma pena que el autor
del hecho.
BJT: admin pública contra el lucro y la codicia que corrompe a sus funcionarios y empleados.
Si el funcionario público, durante el desempeño de su cargo o empleo público ha
enriquecido apreciable su patrimonio, la ley presume que el enriquecimiento es ilícito, salvo
que justifique.
 - SA: quien desempeña o ha desempeñado un cargo o empleo público.
- Acción típica: no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial
apreciable (considerable), suyo o de persona interpuesta para disimularlo.
Debidamente requerido. Ocurrido con posterioridad o hasta dos años.
- Delito complejo, de dos actos, que exige un enriquecimiento patrimonial apreciable
del autor (acto positivo) y la no justificación de su procedencia al ser debidamente
requerido para que lo haga.
- Implica un incremento del activo (adquirió bienes) o una disminución del pasivo
(achicó deudas).

Falso testimonio
ARTÍCULO 275. - Será reprimido con prisión de 1 mes a 4 años, el testigo, perito o intérprete que afirmare
una falsedad o negare o callare la verdad, en todo o en parte, en su deposición, informe, traducción o
interpretación, hecha ante la autoridad competente.
Si el falso testimonio se cometiere en una causa criminal, en perjuicio del inculpado, la pena será de 1 a 10
años de reclusión o prisión.
En todos los casos se impondrá al reo, además, inhabilitación absoluta por doble tiempo del de la
condena.
BJT: la administración pública, afectada en el derecho de la sociedad a confiar en las
resoluciones y la verdad en los casos llevados a juicio.
- La mayor parte de la doctrina considera que se trata de un delito pluriofensivo, afecta
también el interés de las parte.
- SA: testigos/interpretes.
- Delito especial propio.
- Acción típica: afirmare una falsedad o negare o callare (ocultar lo que se sabe) la
verdad. La falsedad puede ser total o parcial.
- Doloso. No admite tentativa.
- Agravante, si es en contra del reo en causa penal.

Soborno de testigos
ARTÍCULO 276. - La pena del testigo, perito o intérprete falso, cuya declaración fuere prestada mediante
cohecho, se agravará con una multa igual al duplo de la cantidad ofrecida o recibida.
El sobornante sufrirá la pena del simple testigo falso.

Encubrimiento
En el art. 277 inc. 1° se prescribió una pena de prisión de seis (6) meses a tres (3) años de
prisión, el que, tras la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera
participado realizase cualquiera de las formas comisivas establecidas en el código.
- La diferencia con la participación (Art. 46 del C.P. prestar ayuda posterior). En el
encubrimiento no hay una promesa anterior, no forma parte del plan delictual.
- Es un delito autónomo y requiere de dos supuestos:
• EXISTENCIA PREVIA DEL DELITO: es presupuesto ineludible la existencia previa de un delito
cometido por otro (encubrir un delito propio, no es delito), sea que se trate de un delito
consumado o solo atentado.
• INEXISTENCIA DE PROMESA O ACUERDO ANTERIOR AL DELITO: si el individuo hubiera
prometido o acordado ayudar al delincuente con anterioridad a la comisión del delito, habría,
participación y no encubrimiento
Encubrimiento. Clasificaciones
1) Por favorecimiento personal –inc. 1°, apartado (a).
2) Por favorecimiento real –inc. 1°, apartados (b) y (e).
3) Por receptación –inc. 1°, apartado (c) e inc. 2°.
4) Por omisión de denunciar –inc. 1°, apartado (d)-. Aunque este último no deja de ser en
realidad una modalidad más de favorecimiento personal.
ARTÍCULO 277.- 1.- Será reprimido con prisión de seis (6) meses a tres (3) años el que, tras la comisión de
un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera participado:
a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse a la acción de ésta.
b) Ocultare, alterare o hiciere desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito, o ayudare al
autor o partícipe a ocultarlos, alterarlos o hacerlos desaparecer.
c) Adquiriere, recibiere u ocultare dinero, cosas o efectos provenientes de un delito.
d) No denunciare la perpetración de un delito o no individualizare al autor o partícipe de un delito ya
conocido, cuando estuviere obligado a promover la persecución penal de un delito de esa índole.
e) Asegurare o ayudare al autor o partícipe a asegurar el producto o provecho del delito.
2.- En el caso del inciso 1, c), precedente, la pena mínima será de un (1) mes de prisión, si, de acuerdo con
las circunstancias, el autor podía sospechar que provenían de un delito.

Encubrimiento por favorecimiento personal

Art. 277, inciso 1º, apartado a), en el cual se establece una pena de prisión de seis (6) meses a tres (3) años
a aquél que, tras la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiere participado, ayudare a
alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse a la acción de ésta.
- La acción se ejerce directamente sobre la persona que resulta perseguida por la
actividad estatal.
- Con esto podemos diferenciarlo del favorecimiento real y de la receptación donde la
acción recae sobre el objeto y no sobre el sujeto.

Encubrimiento por favorecimiento real

Primer supuesto: Art. 277 inciso 1°, apartado b), reprime con una pena de prisión de seis (6) meses a tres
(3) años a aquél que, tras la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiere participado,
ocultare, alterare o hiciere desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito, o ayudare al autor o
partícipe a ocultarlos, alterarlos o hacerlos desaparecer.
Segundo supuesto: el apartado e) del inciso de mención, reprime del mismo modo, a aquel que bajo las
mismas circunstancias asegurare o ayudare al autor o partícipe a asegurar el producto o provecho del
delito.

Encubrimiento por receptación

El encubrimiento por receptación contempla dos figuras diferentes: a) la receptación dolosa
y b) la receptación de procedencia sospechosa.

La figura dolosa se encuentra previsto en el art. 277, inciso 1º, apartado c), en el cual se establece
una pena de prisión de seis (6) meses a tres (3) años a aquél que, tras la comisión de un delito ejecutado
por otro, en el que no hubiere participado, adquiriere, recibiere u ocultare dinero, cosas o efectos
provenientes de un delito.
Por otra parte, la ley 25.815, incorporó el art. 277, inciso 2°, en el cual se establece que en el caso del
inciso 1°, apartado c), señalado precedentemente, la pena mínima será de un (1) mes de prisión, si, de
acuerdo con las circunstancias, el autor podía sospechar que provenían de un delito.

Receptación: ocultación o encubrimiento de los efectos del delito.

En el caso del encubrimiento por receptación, la ley prevé tres verbos típicos:
a) adquirir; b) recibir y c) ocultar.
Por adquirir entendemos la acción de hacer propio un objeto. Se comprende entonces todos
los medios de adquisición de la propiedad establecidos en el Código Civil, tanto sean a título
gratuito como oneroso. Ej. dueño
Por otra parte, por recibir se entiende todas aquellas situaciones en las que la persona
obtiene la cosa, sin adquirir el dominio sobre ella. Ej. garage
Mientras que por ocultar, al igual que en el caso del favorecimiento real previsto en el art. 277,
inciso 1, apartado b), entendemos que la acción positiva que excede la mera guarda realizada
sobre el objeto mismo para que no se sepa el lugar en el que se deposita temporaria o
definitivamente a la cosa. Ej. sótano

Por omisión de denunciar

El encubrimiento por omisión de denunciar se encuentra previsto en el art. 277, inciso 1º,
apartado d), en el cual se establece una pena de prisión de seis (6) meses a tres (3) años a aquél que, tras
la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiere participado, no lo denunciare o no
individualizare al autor o partícipe de un delito ya conocido, cuando estuviere obligado a promover la
persecución penal de un delito de esa índole.
Es un caso más de favorecimiento personal. Delito omisivo.
El encubrimiento por omisión de denunciar contempla dos posibilidades: a) la omisión de
denunciar un delito no conocido; y b) la omisión de individualizar a un autor de un delito ya
conocido por la autoridad.
Nos encontramos ante una conducta omisiva que no puede ser realizada por cualquier
persona sino que se exige de esta una cualidad especial que la colocase en la obligación de
promover la acción penal.
Hay que tener en cuenta que únicamente se encuentran obligados a “promover” la acción
penal: a) el fiscal; b) las fuerzas policiales –entiéndase por ellas a la policía, la gendarmería y a
la policía aeronáutica; y c) los jueces.

Agravantes
3.- La escala penal será aumentada al doble de su mínimo y máximo, cuando:
a) El hecho precedente fuera un delito especialmente grave, siendo tal aquel cuya pena mínima fuera
superior a tres (3) años de prisión.
b) El autor actuare con ánimo de lucro.
c) El autor se dedicare con habitualidad a la comisión de hechos de encubrimiento.
d) El autor fuere funcionario público.
La agravación de la escala penal, prevista en este inciso sólo operará una vez, aun cuando concurrieren
más de una de sus circunstancias calificantes. En este caso, el tribunal podrá tomar en cuenta la
pluralidad de causales al individualizar la pena.
Eximiente
4.- Están exentos de responsabilidad criminal los que hubieren obrado en favor del cónyuge, de un
pariente cuyo vínculo no excediere del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de un
amigo íntimo o persona a la que se debiese especial gratitud. La exención no rige respecto de los casos del
inciso 1, e) y del inciso 3, b) y c).
El vínculo presupone la no entrega. Familia por encima.

Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública

ARTÍCULO 265. - Será reprimido con reclusión o prisión de uno (1) a seis (6) años e inhabilitación
especial perpetua, el funcionario público que, directamente, por persona interpuesta o por acto simulado,
se interesare en miras de un beneficio propio o de un tercero, en cualquier contrato u operación en que
intervenga en razón de su cargo.
Se aplicará también multa de dos (2) a cinco (5) veces del valor del beneficio indebido pretendido u
obtenido.
Esta disposición será aplicable a los árbitros, amigables componedores, peritos, contadores, tutores,
curadores, albaceas, síndicos y liquidadores, con respecto a las funciones cumplidas en el carácter de
tales.
- Deber de probidad vs vanalidad.
- Interesarse implica tener un beneficio, no necesariamente económico.
- Interés más allá que el propio de la adm pública.

Evasión y quebrantamiento de pena

ARTICULO 280. - Será reprimido con prisión de un mes a un año, el que hallándose legalmente detenido
se evadiere por medio de violencia en las personas o fuerza en las cosas.
ARTICULO 281. - Será reprimido con prisión de un mes a cuatro años, el que favoreciere la evasión de
algún detenido o condenado, y si fuere funcionario público, sufrirá, además, inhabilitación absoluta por
triple tiempo.
Si la evasión se produjere por negligencia de un funcionario público, éste será reprimido con multa de
pesos argentinos mil a pesos argentinos quince mil.
ARTICULO 281 bis. El que quebrantare una inhabilitación judicialmente impuesta será reprimido con
prisión de dos meses a dos años.
a) en el art. 280 se recepta la evasión propiamente dicha
b) en el art. 281 los favorecimientos dolosos y culposos de evasión
c) el art. 281 el quebrantamiento de una inhabilitación impuesta judicialmente
Ello toda vez que el art. 280 exige como elemento del tipo objetivo que la persona que se
fugue lo haga venciendo las barreras –tanto sea directas como indirectas- que la autoridad le
puso para evitar tal fin, para lo cual necesariamente debe ejercer violencia en las personas o
fuerza en las cosas.
Mientras que al delito de favorecimiento de evasión –art. 281- le resulta indistinta esta última
circunstancia. La única persona que no puede cometer el delito de favorecimiento de evasión
es el propio detenido para el cual resulta eventualmente aplicable el tipo penal establecido
en el art. 280

En este delito no se criminaliza cualquier evasión, sino únicamente aquella que fue realizada
mediante violencia en las personas o fuerza en las cosas.
La razón de esta distinción responde a una posición filosófica humanística, con la cual se
reconoce que el deseo de permanecer en libertad, y la voluntad de dirigir sus acciones
acorde con tal fin, se encuentran dentro de la propia naturaleza de humana.
Tal es así, que ya Francesco Carrara señalaba “…que el reo que para huir usa artificios o se
aprovecha de la negligencia de sus custodios, obedece a una ley natural y está excusado…”

La acción para ser típica requiere que el sujeto activo ya se encuentre privado de su libertad.
Esta circunstancia excluye todas aquellas conductas realizadas en el momento de la
persecución inicial, es decir, antes de que se produjese una detención efectiva.
Denegación y retardo de justicia
ARTÍCULO 273. - Será reprimido con inhabilitación absoluta de uno a cuatro años, el juez que se negare a
juzgar so pretexto de obscuridad, insuficiencia o silencio de la ley.
En la misma pena incurrirá el juez que retardare maliciosamente la administración de justicia después de
requerido por las partes y de vencidos los términos legales.

ARTÍCULO 274. - El funcionario público que, faltando a la obligación de su cargo, dejare de promover la
persecución y represión de los delincuentes, será reprimido con inhabilitación absoluta de seis meses a
dos años, a menos que pruebe que su omisión provino de un inconveniente insuperable.
El juez siempre debe sentenciar. Está obligado a resolver.

Delitos contra la Fe Pública

Cuestiones preliminares
Bien jurídico:
- Un ataque contra la fe pública, hace aparecer como auténticos y reveladores de
verdad, signos representativos o documentos que no lo son.
- Fe pública es igual a confianza pública y ésta se identifica con el tráfico jurídico o
fiduciario.
- La fe pública es aquella que las personas tienen frente a ciertos instrumentos que se
consideran necesarios para el desarrollo de la vida social, precisamente por reunir las
formas descriptas por la ley y que sirven –al mismo tiempo– como medios probatorios
de la realidad que contienen.
- La fe pública se identificaría con los dos elementos que conforman su categoría:
confianza y prueba.
- Algunos documentos tienen efectos erga omnes (como la moneda o los intrumentos
públicos).
- Otros tienen efectos inter partes (instrumentos privados). - Autenticidad y veracidad
de los actos jurídicos.

La falsificación hace referencia a conductas materiales, es decir, que recaen sobre la

integridad de una cosa o de un objeto.
La falsedad más bien hace referencia a una actitud intelectual que se representa por
declaraciones o invocaciones de algo falso o mentiroso en lugar de lo verdadero (tiene
relación con las personas).

Dos formas históricas de las conductas falsarias: la imitatio y la inmutatio.

Falsificación de documentos en general
Falsificación material de documentos privados: Art. 292
Falsificación material de documentos públicos: Art. 292
Falsificación Ideológica de documentos públicos: Art. 293
Falsificación por supresión: Art. 294
Falsificación Ideológica de un certificado médico: Art. 295

Concepto de Documento. – Art 77 Cod penal

El término ‘documento’ comprende toda representación de actos o hechos, con independencia del soporte
utilizado para su fijación, almacenamiento, archivo o transmisión.
Los términos ‘firma’ y ‘suscripción’ comprenden la firma digital, la creación de una firma digital o firmar
digitalmente.
Los términos ‘instrumento privado’ y ‘certificado’ comprenden el documento digital firmado digitalmente.
Documento digital, queda equiparado.
3 elementos: ser un medio de perpetuación del contenido (debe manifestarse al exterior mediante una forma
determinada, para que dure); servir como medio de prueba de ese contenido (eficacia probatoria); ser un medio
de garantía de individualización de su autor.

ARTÍCULO 282. - Serán reprimidos con reclusión o prisión de tres a quince años, el que falsificare
moneda que tenga curso legal en la República y el que la introdujere, expendiere o pusiere en circulación

Falsificación material de documentos en general

ARTICULO 292.- El que hiciere en todo o en parte un documento falso o adultere uno verdadero, de modo
que pueda resultar perjuicio, será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años, si se tratare de un
instrumento público y con prisión de seis meses a dos años, si se tratare de un instrumento privado.
Si el documento falsificado o adulterado fuere de los destinados a acreditar la identidad de las personas o
la titularidad del dominio o habilitación para circular de vehículos automotores, la pena será de tres a
ocho años.
Para los efectos del párrafo anterior están equiparados a los documentos destinados a acreditar la
identidad de las personas, aquellos que a tal fin se dieren a los integrantes de las fuerzas armadas, de
seguridad, policiales o penitenciarias, las cédulas de identidad expedidas por autoridad pública
competente, las libretas cívicas o de enrolamiento, y los pasaportes, así como también los certificados de
parto y de nacimiento.
● Acciones típicas en la falsificación material de un documento
- Hacer totalmente un documento falso: es una imitación total del documentos. Por
esto se entiende imitar los signos de autenticidad (escritura, firmas, sellos, etc), y
atribuírselo a una persona distinta del otorgante.
- Hacer en parte un documento falso: es una imitación parcial de un documento. Esta
conducta es la incluir en un documento verdadero manifestaciones que no estaban
en el original.
- Adulterar un documento verdadero. La conducta de adulterar es suprimir una parte
de las manifestaciones que se insertaron en el documento y poner otras en su lugar.
● Idoneidad - El documento falsificado tiene que ser idóneo y tener la posibilidad de
perjuicio. La falsificación o adulteración tiene que tener la suficiente entidad como
para confundir a la persona que lo lee. Tiene que ser idóneo para afectar la fe pública.
El tipo penal exige que además de la eventual lesión abstracta al concepto de la fe pública
que haya la posibilidad de perjuicio a otros bienes jurídicos.
La falsedad documental no se castiga por el mismo hecho de la falsedad, sino porque ella
acarrea peligro para bienes jurídicos distintos de la fe pública.
- El delito es doloso. Algunos autores consideran, respecto de los instrumentos
públicos, que el delito se consuma por el solo hecho de la falsificación del instrumento
público en cualquiera de sus formas, sin requerirse el uso del documento. En cambio,
tratándose de documentos privados, el delito se perfecciona cuando el autor usa el
documento falsificado.

Falsificación de documentos en general

Concepto de Documento público – CCyCN
- El Art. 289 del Código Civil y Comercial establece que son instrumentos públicos: a) las escrituras públicas
y sus copias o testimonios; b) los instrumentos que extienden los escribanos o los funcionarios públicos con
los requisitos que establecen las leyes; y c) los títulos emitidos por el Estado nacional, provincial o la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme a las leyes que autorizan su emisión.
Para que los documentos públicos sean válidos es necesario que el oficial público hubiera actuado en los límites de
sus atribuciones y de su competencia territorial; y tiene que tener las firmas del oficial público, de las partes, y en su
caso, de sus representantes;
El instrumento público hace plena fe: a) en cuanto a que se ha realizado el acto, la fecha, el lugar y los hechos que el
oficial público enuncia como cumplidos por él o ante él hasta que sea declarado falso en juicio civil o criminal; y b) en
cuanto al contenido de las declaraciones sobre convenciones, disposiciones, pagos, reconocimientos y
enunciaciones de hechos directamente relacionados con el objeto principal del acto instrumentado, hasta que se
produzca prueba en contrario.
Concepto de Documento privado – CCyCN
El Art. 313 del Código Civil y Comercial y siguientes. El documento privado es el que firman los
particulares.
Tiene que tener fecha cierta. La eficacia probatoria de los instrumentos privados reconocidos se
extiende a los terceros desde su fecha cierta.
Adquieren fecha cierta el día en que acontece un hecho del que resulta como consecuencia ineludible
que el documento ya estaba firmado o no pudo ser firmado después.
El valor probatorio de los instrumentos particulares debe ser apreciado por el juez ponderando, entre
otras pautas, la congruencia entre lo sucedido y narrado, la precisión y claridad técnica del texto, los
usos y prácticas del tráfico, las relaciones precedentes y la confiabilidad de los soportes utilizados y de
los procedimientos técnicos que se apliquen.

● Tipos penales agravados

- Se agravan las falsificación de todos los documentos que, en virtud de las leyes
nacionales o provinciales, prueban la identidad de las personas. (certif. nacimiento)
Se incluye en estos (ley 21.766) los documentos que, para acreditar las identidad de sus
componentes, otorguen las fuerzas armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, las
cédulas de identidad expedidas por autoridad competente, las libretas cívicas, las de
enrolamento y los pasaportes.
- También se agravan los documentos destinados a acreditar la titularidad del dominio
o habilitación para circular de vehículos automotores.

Falsificación ideológica de documentos públicos

ARTICULO 293.- Será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años, el que insertare o hiciere
insertar en un instrumento público declaraciones falsas, concernientes a un hecho que el documento deba
probar, de modo que pueda resultar perjuicio.
Si se tratase de los documentos o certificados mencionados en el último párrafo del artículo anterior, la
pena será de 3 a 8 años.
- En estos casos se trata de un documento que en la forma es verdadero, pero que es
falso lo que dice. La realidad.
- La falsedad ideológica puede ser definida como aquella declaración falsa contenida
en un instrumento auténtico.
En el caso de la falsedad material se atacan los signos de autenticidad variando de esa
manera el tenor del documento verdadero o atribuyendo un tenor a quien no lo ha otorgado.

Por el contrario la falsedad ideológica recae exclusivamente sobre el contenido de

representación del documento. Es decir sobre lo que se quiere probar con el documento.

Tipos penales de la falsedad ideológica

● Insertar: Este es un delito especial propio. Esto significa que sólo lo puede cometer un
funcionario público. Comete esta conducta el funcionario público que inserta en un
documento público verdadero manifestaciones falsas con conocimiento de su
falsedad. Es un delito doloso. Incluir declaraciones que no son verdaderas.
● Hacer insertar: Hace insertar declaraciones falsas en un documento público quien
logra que el funcionario público inserte manifestaciones que no revelan la verdad
pasada, dando como ocurrido lo no pasado o como ocurrido de un modo distinto del
que sucedió. Deber de decir la verdad.

Falsificación ideológica de certificado médico

ARTICULO 295. - Sufrirá prisión de un mes a un año, el médico que diere por escrito un certificado falso,
concerniente a la existencia o inexistencia, presente o pasada, de alguna enfermedad o lesión cuando de
ello resulte perjuicio.
La pena será de uno a cuatro años, si el falso certificado debiera tener por consecuencia que una persona
sana fuera detenida en un manicomio, lazareto u otro hospital. – Agravante.
La falsedad ideológica sólo puede ser de documentos públicos.
- El único documento privado que puede ser objeto de falsedad ideológica es el
certificado médico (art. 295)
- En este tipo penal hay una diferencia con respecto a las figuras que vimos hasta
ahora. En todas ellas se requiere la posibilidad de perjuicio, pero en este caso en
particular se requiere un perjuicio efectivo.
- Es un tipo penal de daño. El perjuicio irrogado, puede ser de cualquier índole, siempre
que tenga entidad propia y autónoma de la pura vulneración de la fe pública. En otras
palabras, además de la afectación a la fe pública en este caso en particular se requiere
un plus que se traduce en un daño en concreto.
- El delito consiste en dar (otorgar) por escrito un certificado médico falso, esto es,
una constancia escrita, extendida por un médico diplomado, en el que se hace
constar la existencia o inexistencia de una enfermedad o lesión de cualquier clase, su
tiempo de curación o tratamiento, o cualquier otra circunstancia relacionada con el
suceso que se afirma.

Falsedad por supresión

ARTICULO 294. - El que suprimiere o destruyere, en todo o en parte, un documento de modo que pueda
resultar perjuicio, incurrirá en las penas señaladas en los artículos anteriores, en los casos respectivos.
Documento genuino
Si bien parecen dos acciones distintas es una única acción suprimer parte del documento en
el sentido de eliminar lo que quiere expresar. Puede ser la destrucción total o parcial del
documentos.
El delito consiste en destruir (hacer desaparecer el documento, rompiéndolo, borrando su
contenido, etc.) o suprimir (tornar imposible su utilización, ya sea porque lo oculta, no lo
exhibe o no lo entrega en el momento oportuno, impide su localización, etc.)

Uso de documento público falsificado

ARTÍCULO 296. - El que hiciere uso de un documento o certificado falso o adulterado, será reprimido
como si fuere autor de la falsedad.
El delito de uso de documento público falso en el tráfico jurídico, se puede dar tanto de
documento materialmente falsificado, como de documento ideológicamente falsificado.
El tipo penal remite a las penas que se establecen en los delitos de falsificación de
documentos públicos.
Entre los tipos penales de falsificación y uso de documento público existe un concurso
aparente.

documentos equiparados
ARTICULO 297.- Para los efectos de este Capítulo, quedan equiparados a los instrumentos públicos los
testamentos ológrafos o cerrados, los certificados de parto o de nacimiento, las letras de cambio y los
títulos de crédito transmisibles por endoso o al portador, no comprendidos en el artículo 285.

penalidad de los funcionarios públicos

ARTICULO 298. - Cuando alguno de los delitos previstos en este Capítulo, fuere ejecutado por un
funcionario público con abuso de sus funciones, el culpable sufrirá, además, inhabilitación absoluta por
doble tiempo del de la condena.

Del pago con cheques sin provisión de fondos CHEQUE

Bien jurídico: El delito, en sus cuatro modalidades, lesiona la fe pública al atentar contra la
confianza general que debe existir respecto de la veracidad sustancial de la orden de pago
sustitutiva de la moneda que constituye el cheque común o diferido.

Del pago con cheques sin provisión de fondos o Estafa

ARTÍCULO 302. - Será reprimido con prisión de seis meses a cuatro años e inhabilitación especial de uno a
cinco años, siempre que no concurran las circunstancias del artículo 172:
Relación de subsidiaridad
Siempre que se utilice un cheque (auténtico o falsificado) como medio ardidoso (apariencia
de bienes) para provocar un perjuicio patrimonial a un tercero, estaremos en el ámbito de la
estafa.
En cambio, si se entrega un cheque en concepto de pago de una deuda preexistente, o para
el pago en cuotas, o como garantía de una operación, estaremos en el ámbito de los
libramientos indebidos.
Libramiento de cheques sin provisión de fondos
1º. El que dé en pago o entregue por cualquier concepto a un tercero un cheque sin tener provisión de
fondos o autorización expresa para girar en descubierto, y no lo abonare en moneda nacional dentro de
las veinticuatro horas de habérsele comunicado la falta de pago mediante aviso bancario, comunicación
del tenedor o cualquier otra forma documentada de interpelación;
¿Activo u omisivo o plurisubsistente?
Dar en pago o entregar a un tercero. Dar en pago es cancelar una deuda. Entregar es ponerlo
en poder de un tercero. Pago del importe – excusa absolutoria.
No hay fondos cuando se va a cobrar. Provisión de fondos, al cobro o depósito. Intimación
comunicación documentada.

Libramiento de cheques que legalmente no pueden ser pagados

2º. El que dé en pago o entregue, por cualquier concepto a un tercero un cheque, a sabiendas de que al
tiempo de su presentación no podrá legalmente ser pagado;
Dar en pago o entregar a un tercero. Dar en pago es cancelar una deuda. Entregar es ponerlo
en poder de un tercero.
Obrar a sabiendas que no será pagado. Existe una causa legal (ley, decreto, reglamento) que
impide su pago. Ej. Embargo de cuenta.
Pura actividad.

Bloqueo y frustración del cheque

3º. El que librare un cheque y diera contraorden para el pago, fuera de los casos en que la ley autoriza a
hacerlo, o frustrare maliciosamente su pago;
El delito de bloqueo de cheque consiste en librar un cheque y dar contraorden para el pago.
Hurto, robo, extravío o adulteración.
La frustración del cheque consiste en librar un cheque y posteriormente frustrar su pago. - la
entrega del título sólo es punible en la medida en que el librador realice ciertas maniobras
que malogren el cobro del cheque (p. ej., cerrar la cuenta corriente antes de la presentación
del cheque)

Libramiento de cheque en formulario ajeno

4º. El que librare un cheque en formulario ajeno sin autorización.
Formulario u hoja de cheque que no pertenece al firmante.
Librar cheque es entregarlo o darlo en pago, ingresándolo al tráfico jurídico.
Sin autorización.