Ley CNBS

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CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES (Art. 1 al 12)


la presente Ley su objetivo principal es regular la Comisión Nacional de Bancas y Seguros
(CNBS) la cual es una entidad desconcentrada de la Presidencia de la Republica y aunque
se encuentra adscrita al Banco Central esta funciona totalmente independiente técnica,
administrativa y presupuestariamente.
Dicha comisión estará integrada por 5 miembros de los cuales 3 serán propietarios y dos
serán suplentes, a estos miembros los nombrar el Presidente de la Republica a través de la
Secretaria de Finanzas. Cabe mencionar que también los colegios y de profesionales y
empresas legalmente reconocidas pueden enviar sus listas de postulantes para que se
sometan al proceso de selección.
En los Art. 3 y 4 encontraremos los requisitos para ser miembro de la Comisión como las
restricciones
requisitos todo el que desee ser miembro de la CNBS debe cumplir con los requisitos
necesarios y es que deben ser hondureños, ser profesionales universitarios y con reconocida
honorabilidad, amplia experiencia en asuntos bancarios, seguros y auditorias financieras.
En cuanto a las restricciones son para aquellas personas que tienen cuentas pendientes con
el Estado o que son contratistas ya sea directa o indirectamente o concesionarios del
Estado, que sean parientes en 4 grado de consanguinidad del Presidente de la República o
que formen parte de la directiva de algún partido político entre otras.
En los Art. 5 y 6 encontramos cual es la responsabilidad que conlleva ser miembro de la
Comisión pues todo acto, resolución o decisión que sea contraria a la Ley la
responsabilidad recae en los miembros de la comisión salvo aquellos que votaron en contra
y lo hicieron constar en el acta correspondiente, y de cuáles son las atribuciones de la
CNBS como por ejemplo supervisar, vigilar y llevar el control de todas las instituciones
bancarias públicas y privadas, así como las aseguradoras, asociaciones de ahorro y
préstamo e institutos de previsión
Cabe mencionar que las entidades a que este Artículo se refiere se denominarán
instituciones supervisadas. En el caso del Banco Central de Honduras, la vigilancia y
control se limitará a las operaciones bancarias propiamente dichas que éste realice
También en este párrafo se establece el estatus de los miembros de la Comisión como
funcionarios públicos, con un mandato de cuatro años, renovable. La exigencia de
dedicación a tiempo completo subraya la importancia de sus responsabilidades. La
exclusión de otros cargos remunerados o ad-honorem, con excepciones específicas, asegura
la dedicación y evita conflictos de interés, permitiendo solo roles en áreas que no
interfieren con sus deberes principales. Este beneficio del antejuicio protege a los miembros
y al Superintendente, garantizando un proceso previo a cualquier acción judicial en su
contra. Esta disposición refuerza la autonomía e independencia de la Comisión, asegurando
que sus miembros puedan desempeñar sus funciones sin temor a represalias inmediatas.
El artículo 8 subraya la importancia de las sesiones como mecanismo operativo de la
Comisión. La distinción entre sesiones ordinarias y extraordinarias, junto con la referencia
al Reglamento Interno para la periodicidad, esta sugiere una estructura flexible pero
organizada para abordar sus responsabilidades. La necesidad de quórum completo asegura
la representatividad y la participación plena en la toma de decisiones. Como también la
regla de mayoría simple para decisiones ordinarias es práctica y eficiente, mientras que la
unanimidad para casos excepcionales garantiza consenso en asuntos críticos, aportando un
equilibrio entre eficiencia y precaución sin embargo la obligación de registrar y firmar actas
de las sesiones proporciona transparencia y responsabilidad. En cuanto a las resoluciones
formales aseguran claridad y formalidad en la implementación de decisiones, estableciendo
un registro oficial de las acciones de la Comisión.
Para la designación del presidente por el poder ejecutivo centraliza la autoridad y facilita la
coordinación. Sin embargo, podría plantear preocupaciones sobre la influencia del ejecutivo
en la independencia de la Comisión. Las amplias responsabilidades del presidente,
incluyendo la representación legal, la convocatoria de sesiones y la gestión del presupuesto,
reflejan un rol central y de liderazgo. Esto concentra poder, pero también facilita la
eficiencia administrativa y la coordinación de la Comisión.
En la presente ley también se aborda el conflicto de interés, obligando a los miembros a
abstenerse de participar en discusiones y decisiones donde tengan un interés personal o
familiar. La inclusión de socios empresariales amplía esta protección, promoviendo
decisiones imparciales y transparentes. La constancia en acta asegura un registro formal de
la abstención, pero también impone sanciones severas por la divulgación indebida de
información y su uso para beneficios personales o daño a terceros. La amenaza de
responsabilidad civil y penal busca disuadir conductas inapropiadas y proteger la integridad
y confidencialidad de la Comisión
Además, se detallan las circunstancias bajo las cuales los miembros pueden cesar en sus
funciones. La inclusión de muerte, renuncia y remoción por violación a la ley refleja
escenarios comunes y de control administrativo. La prisión o declaratoria de reo asegura la
remoción en casos legales serios, y la incapacidad física o mental cubre la ineptitud para
cumplir funciones. Esto garantiza que solo personas capaces y éticamente adecuadas
permanezcan en la Comisión.

CAPITULO II
DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA COMISION (Art. 13 al 15)
corresponde a la comisión: verificar, supervisar, controlar, vigilar y fiscalizar Las
instituciones supervisadas como ser;
Bancos y otras instituciones financieras.
Instituciones de seguro.
Fondo de pensiones y valores.
Sociedades administradoras de fondos de garantías reciprocas.
Dictar las normas que se requieran para el cumplimiento de los cometidos previstos en el
numeral anterior, lo mismo que las normas prudenciales que deberán cumplir las
instituciones supervisadas, lo cual se basara en la legislación vigente y en los acuerdos y
prácticas internacionales y velar por el estricto cumplimiento del reglamento que emita el
banco central de Honduras para el otorgamiento de préstamos, descuentos, avales y demás
operaciones de crédito, comisiones bonificaciones de cualquier clase.
Son atribuciones de la comisión:
Poner en conocimiento las actividades de los directores o administradores de las
instituciones supervisadas las irregularidades que hubiese comprobado y exigirles en su
caso, el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias. Así como establecer y
mantener debidamente actualizada una central de riesgos que permita contar con
información clasificada sobre los deudores de las instituciones supervisadas y poner esta
información sobre las mismas.
Los miembros de la comisión y los funcionarios y empleados de la misma guardaran la más
estricta reserva sobre los papeles, documentos e informaciones de las instituciones
supervisadas, se exceptúan de estas disposiciones los informes, documentos y datos que la
comisión deba proporcionar para el cumplimiento a mandatos judiciales o disposiciones
legales y obligaciones nacidas de los convenios.

CAPITULO II
DE LA SUPERINTENDENCIA (Art. 16 al 25)

las superintendencias serán los órganos técnicos especializados por medio de los cuales la
cesión cumplirá en lo pertinente sus cometidos y para ser superintendente deberán
cumplirse los mismos requisitos que para ser miembro de la comisión.
los superintendentes serán nombrados por la comisión durarán cinco años y estarán sujetos
a la misma incompatibilidades y prohibiciones que los miembros de esta. Cabe mencionar
que los mismos serán empleados previo cumplimiento del procedimiento de selección que
esta establezca.
No podrán ser funcionarios o empleados de la superintendencia, los conyugues y los
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad entre sí o con
los superintendentes o los miembros de la comisión
Los superintendentes, funcionarios y empleados de la Comisión deben ejercer con mucha
diligencia y honestidad sus funciones, no es permitido que realicen otro tipo de funciones
sean remuneradas o no, sino que deben limitarse a cumplir con lo que su cargo requiere.
Tampoco pueden solicitar créditos o adquirir bienes ni, aunque sean en calidad de
obsequios sin la previa autorización de la CNBS, en todo caso la superintendencia está en la
obligación de notificar cuando un acto este fuera de lo que enmarca la ley y este sea
considerado como delito.
La Contraloría General de la Republica nombrará un auditor interno el cual estará a cargo
de la fiscalización y vigilancia de las operaciones presupuestarias.
Quien haya sido empleado o funcionario de la Comisión no puede gestionar ante la CNBS
de manera directa e indirectamente o a título personal casos que estuvieron a su cargo.
Los funcionarios o empleados de la Comisión que infrinjan algunas de las disposiciones de
esta Ley y en su defecto las del reglamento que emita la Comisión, serán objeto de
sanciones disciplinarias aparte de la responsabilidad civil o penal a la que deban
enfrentarse.
Los empleados de la Comisión estarán sujetos a las disposiciones y beneficios que esta ley
determine en cuanto a su carrera, promoción, derechos laborales y demás aspectos
relacionados con su empleo dentro de la institución.
CAPITULO IV
DE LA SUPERVISIÓN, CUENTAS E INFORMES (Art. 26 al 33)
Las instituciones supervisadas deben permitir el acceso al personal de la Superintendencia
para examinar su contabilidad y documentos relacionados con sus operaciones. También
deben mantener expedientes completos de crédito de sus clientes e inversiones durante
cinco años después de que finalice la relación.
Cuando la Superintendencia lo solicite, la información financiera debe presentarse de
manera consolidada, incluyendo empresas relacionadas.
La Comisión a través de la Superintendencia, puede tomar declaración a cualquier persona
que tenga información relevante sobre operaciones realizadas por las instituciones
supervisadas y la Comisión determinará siguiendo normas y prácticas internacionales, qué
personas naturales o jurídicas están relacionadas con la propiedad o gestión ejecutiva de
una institución supervisada, considerando las características específicas de los créditos,
sociedades o prestatarios.
permite que la Comisión ordene la sustitución de directores en instituciones supervisadas si
se demuestra que su elección o nombramiento viola las leyes, reglamentos o estatutos. La
institución debe revocar la elección o nombramiento de inmediato y notificar a la
Comisión, especificando quiénes serán los sustitutos.
Supervisión de Instituciones Financieras:
La CNBS supervisa las actividades financieras, de seguros, previsionales y de valores, así
como otras relacionadas con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos
captados del público.
También vigila que las instituciones supervisadas cumplan con sistemas de prevención de
lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Que significa que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) funciona con
“absoluta independencia técnica, administrativa y presupuestaria”
Independencia Técnica: La CNBS tiene autonomía para tomar decisiones técnicas y
operativas sin interferencia externa. Esto implica que puede establecer regulaciones,
supervisar instituciones financieras y aplicar sanciones sin presiones indebidas.
Independencia Administrativa: La CNBS opera de manera independiente en su gestión
interna. Esto incluye la selección de su personal, la administración de recursos humanos y
la toma de decisiones administrativas sin influencia externa.
Independencia Presupuestaria: La CNBS tiene control sobre su presupuesto y recursos
financieros. No está sujeta a restricciones financieras impuestas por otras entidades
gubernamentales.
En resumen, esta independencia garantiza que la CNBS pueda cumplir sus funciones de
supervisión y regulación de manera objetiva y sin conflictos de interés y es a través de la
Superintendencia que tiene la facultad de tomar declaraciones a cualquier persona que
posea conocimiento relevante sobre hechos relacionados con operaciones realizadas por las
instituciones supervisadas. Esta disposición permite a la CNBS obtener información
adicional para aclarar situaciones específicas o investigar posibles irregularidades dentro
del ámbito de su supervisión.
La Comisión, considerando las normas y prácticas internacionales, determinará en qué
casos y qué personas naturales o jurídicas tienen el carácter de relacionadas a la propiedad
o gestión ejecutiva de una institución supervisada. Esto se hace teniendo en cuenta las
características específicas de los créditos, las sociedades o las personas prestatarias1. En
otras palabras, la CNBS evalúa las conexiones y vínculos entre las partes involucradas en
las operaciones financieras para garantizar la transparencia y la adecuada supervisión.
Este artículo busca asegurar la idoneidad y legalidad de los directores en las instituciones
financieras y aseguradoras supervisadas.
A la Comisión se le otorga la facultad de ordenar la sustitución de directores en las
instituciones supervisadas si se comprueba que su elección o nombramiento se realizó en
violación de las leyes, reglamentos o estatutos. A continuación, los puntos clave de este
artículo son:
Sustitución de directores: La CNBS puede requerir que una institución supervisada
reemplace a sus directores si se detectan irregularidades en su elección o nombramiento.
Esto garantiza que los directores cumplan con los requisitos legales y normativos
establecidos.
Notificación y Revocación: La institución afectada debe revocar la elección o
nombramiento sin demora y notificar a la CNBS.
La notificación debe incluir los nombres de los directores sustituidos.
Con ello se busca garantizar la integridad y la calidad de la información financiera
proporcionada por las instituciones supervisadas y establece lo siguiente:
Eliminación de Partidas Irreales: La CNBS, a través de la Superintendencia, puede exigir
que las instituciones eliminen partidas en sus estados financieros que no representen valores
reales. Esto garantiza la transparencia y la precisión en la presentación de la situación
financiera.
Controles Internos y Reglas de Contabilidad: La CNBS establecerá controles internos
mínimos y reglas de contabilidad que las instituciones deben seguir.
Las instituciones pueden elegir métodos accesorios siempre que sean compatibles con estas
reglas y permitan una evaluación clara de su situación financiera.
Normas para Publicación y Presentación de Información Financiera: La CNBS también
establecerá normas específicas para la publicación y presentación de cuentas, resúmenes,
balances y estados de resultados.
Estas normas aseguran que la información financiera sea comprensible y útil para los
interesados.
Obligaciones para las instituciones supervisadas en Honduras:
Publicación de Balances y Estados Financieros: es decir que las instituciones supervisadas
deben publicar, de acuerdo con las normas establecidas por la CNBS, los balances y estados
de pérdidas y ganancias al cierre de cada ejercicio.
Estos informes deben incluir notas complementarias y el dictamen del auditor externo, la
publicación se realizará en dos de los diarios de mayor circulación en el país.
La CNBS puede requerir que las instituciones publiquen datos adicionales que consideren
necesarios para proporcionar información al público y las normas relacionadas con esta
publicación adicional serán de aplicación general.
En cuanto a las instituciones supervisadas deben publicar anualmente la nómina de sus
administradores, comisarios, asesores y otros funcionarios principales. Además, deben
publicar los estados financieros al menos cuatro veces al año, según lo determine la
Comisión.
Mediante esta normativa se busca garantizar la transparencia y la divulgación adecuada de
información financiera por parte de las instituciones bajo supervisión. También se establece
que las sucursales de instituciones financieras extranjeras que operen en Honduras deben
cumplir con ciertas obligaciones como, por ejemplo.
Mediante las sucursales deben presentar a la CNBS, al menos una vez al año, los estados
financieros de su casa matriz, estos estados financieros deben estar dictaminados por
auditores externos y deben proporcionar un informe anual que muestre las operaciones
consolidadas que hayan llevado a cabo con la casa matriz. Este informe permite evaluar la
relación financiera y las transacciones entre la sucursal y la casa matriz.
Este artículo, busca garantizar la transparencia y la supervisión adecuada de las sucursales
de instituciones financieras extranjeras en Honduras.

CAPITULO V
DEL REGIMEN FINANCIERO (Art.34 al 35)
Los artículos 34 y 35 de la ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros de Honduras
son fundamentales para regular el presupuesto de la Comisión y para establecer la
obligación de presentar informes periódicos sobre su gestión, asegurando su transparencia y
rendición de cuentas.

CAPÍTULO VI
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (Art. 36 al 42)
En cuanto al Artículo 36, este se refiere a los asuntos de competencia de la Comisión que
no sean de naturaleza estrictamente bancaria o mercantil, los cuales se tramitarán de
acuerdo con lo prescrito por la Ley de Procedimiento Administrativo y, supletoriamente,
por el Código de Procedimientos Civiles. Es importante tener en cuenta que la información
proporcionada se centra en la estructura y funciones generales de la Comisión Nacional de
Bancos y Seguros, pero no ofrece detalles específicos sobre los artículos 31 al 36 de dicha
ley.
El artículo 37 establece que el ejercicio financiero de las instituciones supervisadas
corresponderá al año civil. Esta disposición regula el período contable y financiero al que
deben ajustarse las instituciones supervisadas, lo que es fundamental para la transparencia y
el cumplimiento de las obligaciones financieras de dichas entidades.
También se establece que las comunicaciones dirigidas por la Comisión a las instituciones
supervisadas, así como los informes de las inspecciones realizadas, serán sometidos al
conocimiento del Consejo de Administración o Junta Directiva correspondiente, de lo cual
se dejará constancia en acta. Esta disposición garantiza que las comunicaciones y los
informes de inspecciones sean debidamente presentados y registrados ante las instancias
pertinentes de las instituciones supervisadas, asegurando la transparencia y el cumplimiento
de las regulaciones
En resumen, los artículos 37 y 38 de la ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros
de Honduras regulan el ejercicio financiero de las instituciones supervisadas y establecen
los procedimientos para las comunicaciones y los informes de inspecciones,
respectivamente.
Se establece que el personal que esté al servicio del Departamento de Superintendencia de
Bancos del Banco Central de Honduras a la fecha de entrada en vigencia de la ley
continuará desempeñando sus funciones en la misma hasta que, dentro de los seis meses
siguientes a la fecha indicada, la Comisión inicie sus actividades. Durante este lapso, el
Directorio del Banco Central de Honduras cumplirá las funciones de la Comisión con
estricto apego a lo estatuido en esta Ley, en la Ley de Instituciones del Sistema Financiero
y demás disposiciones legales aplicables.
El Banco Central de Honduras y la Comisión establecerán los mecanismos de coordinación,
armonización y comunicación para el cumplimiento de sus objetivos. Esta disposición es
crucial para garantizar la colaboración efectiva entre ambas entidades en el cumplimiento
de sus respectivas funciones en el ámbito financiero y asegurador.
Ley entrará en vigencia veinte (20) días después de su publicación en el Diario Oficial LA
GACETA, y desde esa fecha quedarán derogados los Artículos 59, 60, 61, 62 y 64 de la Ley
del Banco Central de Honduras y todas las demás disposiciones legales que se le opongan.
Esta disposición regula el momento en que la ley entrará en plena vigencia y los efectos que
tendrá sobre las disposiciones legales anteriores relacionadas con el Banco Central de
Honduras.
En resumen, los artículos 41 y 42 de la ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros
de Honduras establecen los mecanismos de coordinación entre el Banco Central de
Honduras y la Comisión, así como la entrada en vigencia de la ley, respectivamente.

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