FASE 4 POLÍTICAS PÚBLICAS EN ECOSISTEMAS ESTRATÉGICO DEL

HUMEDAL JABOQUE

PRESENTADO POR:

SYDNY ASTRID PERALTA CERCHAR

GRUPO:252757750_1

PRESENTADO A:

MARIO ANDRES IBARRA

DIRECTOR DE CURSO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

CEAD LA GUAJIRA (RIOHACHA)

MAESTRIA EN POLITICA, DERECHO Y GESTIÓN AMBIENTAL

2024.
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 ACTIVIDAD DESARROLLADA.

1. De manera individual, cada estudiante debe revisar el artículo escrito por Sánchez

Supelano, L. F. (2020) y que se encuentra publicado en los contenidos de la unidad 3 y

entregar una breve reseña escrita en inglés, en la cual argumente los principales

cambios que ha sufrido la legislación ambiental en Colombia en tiempos modernos, el

efecto de la evolución en temas ambientales a nivel institucional y el enfoque o

aproximación que se tiene sobre el desarrollo sostenible en la normatividad.

RTA: La legislación ambiental tiene como propósito disminuir los daños al medio

ambiente a causa de los desechos peligrosos provenientes de las industrias que se

encuentran en el país, de igual manera pretende propiciar un ambiente sano que logre

contribuir a la promoción de la salud y prevención de las enfermedades. Desde que el país

comenzó a preocuparse por el entorno ambiental generando leyes para su protección, por

ejemplo la Ley de Protección al Ambiente; así como también a causa de dicha problemática

se crea programas cuyo objetivo era frenar el deterioro del ambiente y promover el

desarrollo económico y social con criterios de sustentabilidad, esto basado en instrumentos

de política ambiental de los cuales los que representan un estímulo al cumplimiento

ambiental se limitan a los contribuyentes mayores del sector industrial, uno de ellos es

proporcionar incentivos fiscales que deducen el 100% del monto de las inversiones en

equipo.

El pasar del tiempo y el desarrollo mundial, influyen directamente en la degradación del

medio ambiente y de los recursos naturales, haciendo que estos se vean cada vez más

reducidos en cantidad y calidad. Los países desarrollados y las potencias económicas son

los mayores focos de emisión de sustancias toxicas, que contaminan el aire, el agua y dañan

el suelo. Además, generan enormes cantidades de desperdicios y residuos peligrosos. Sin

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embargo, los países en vía de desarrollo, en su afán por promover la economía también han

contribuido al aumento del pasivo ambiental del mundo. Los impactos negativos sobre el

ambiente han crecido a una velocidad mayor en los últimos tiempos, y los efectos de los

mismos tampoco se han hecho esperar. Grandes tormentas tropicales, cambios en el clima y

falta de recursos para satisfacer las necesidades básicas humanas, son algunos ejemplos de

situaciones comunes que han cobrado vidas y generado desordenes en el sector agrícola.

Debido a lo anterior, muchas personas han tomado conciencia del problema, de las

implicaciones del mismo y han decidido actuar. Además, los gobiernos han hecho especial

énfasis en promover el ahorro y la conservación de los recursos naturales, tanto a nivel

general, como a nivel empresarial. Es por ello que las empresas han incorporado a su

gestión conceptos como desarrollo sostenible y producción más limpia, mejorando sus

procesos, utilizando materiales “amigables” con el ambiente y reduciendo las emisiones

toxicas y los vertimientos que puedan contaminar. En síntesis, la gestión ambiental es vista

desde las empresas, no solo como una obligación, sino como una forma de ahorrar costos,

de generar imagen positiva en los clientes y así contribuir con su propia perdurabilidad.

RESEÑA ESCRITA EN INGLÉS

Environmental legislation aims to reduce damage to the environment due to hazardous

waste from industries found in the country, and also aims to promote a healthy environment

that contributes to the promotion of health and prevention of diseases. diseases. Since the

country began to worry about the environmental environment, generating laws for its

protection, for example the Environmental Protection Law; as well as because of this

problem, programs were created whose objective was to stop the deterioration of the

environment and promote economic and social development with sustainability criteria, this
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based on environmental policy instruments of which those that represent a stimulus to

environmental compliance are limit the largest taxpayers in the industrial sector, one of

them is to provide tax incentives that deduct 100% of the amount of investments in

equipment.

The passage of time and global development directly influence the degradation of the

environment and natural resources, causing them to become increasingly reduced in

quantity and quality. Developed countries and economic powers are the largest sources of

emissions of toxic substances, which contaminate the air, water and damage the soil. In

addition, they generate enormous amounts of waste and hazardous waste. However,

developing countries, in their desire to promote the economy, have also contributed to the

increase in the world's environmental liabilities. The negative impacts on the environment

have grown at a faster rate in recent times, and their effects have not been long in coming.

Large tropical storms, changes in climate and lack of resources to satisfy basic human

needs are some examples of common situations that have claimed lives and generated

disruption in the agricultural sector.

Due to the above, many people have become aware of the problem, its implications and

have decided to act. In addition, governments have placed special emphasis on promoting

savings and conservation of natural resources, both at a general level and at a business

level. That is why companies have incorporated concepts such as sustainable development

and cleaner production into their management, improving their processes, using “friendly”

materials with the environment and reducing toxic emissions and discharges that may

pollute. In summary, environmental management is seen by companies, not only as an

obligation, but as a way to save costs, to generate a positive image among customers and

thus contribute to their own durability.

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2. El grupo colaborativo debe buscar y recopilar toda la normatividad, legislación y

políticas públicas que pueden aplicarse al ecosistema estratégico que vienen

trabajando.

RTA: Según la Constitución Nacional de Colombia el ambiente es patrimonio común y

todas las personas deben velar por su manejo y preservación ya que estos son de utilidad

pública e interés social teniendo en cuenta que todos tienen derecho a disfrutar un ambiente

sano, como lo expresa la Constitución Nacional.

Teniendo esto en cuenta se creó el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Protección al Medio Ambiente mediante el Decreto 2811 de 1974.59 El cual determina los

medios por los cuales estos bienes comunes deben protegerse para satisfacer las

necesidades de quienes los usan sin comprometer el recurso y la posibilidad de uso para las

generaciones futuras según el concepto de desarrollo sostenible publicado en el artículo 3

de la Ley 99 de 1993.
59 COLOMBIA. LEYES, DECRETOS, ETC. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Decreto 2811 de 1974. Bogotá, D.C.: Legis, 2006. p 16. 60 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 99. (22 diciembre,
1993). Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambienta, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Editorial Unión Ltda. Bogotá D.C., 2001. p. 9.

 Ley 23 de 1973. Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de

la República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al

Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones61.

 Decreto Ley 2811 de 1974. Código Nacional de los Recursos Naturales. Busca la

preservación y restauración del ambiente, mejoramiento y utilización racional de los

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 Recursos Naturales Renovables, los cuales son de utilidad pública e interés social,

controlar los factores de deterioro ambiental, regular la conducta humana y la

actividad de las entidades frente al medio ambiente.

 Decreto 1681 de 1978 63 . Por el cual se reglamentan la parte X del libro II del

Decreto Ley 2811 de 1974 que trata de los recursos hidrobiológicos, y parcialmente

la Ley 23 de 1973 y el Decreto Ley 376 de 1957.

 ART. 1 Con el fin de lograr los objetivos establecidos por el artículo 2 del Decreto -

Ley 2811 de 1974 y especialmente para asegurar la conservación, el fomento y el

aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos y del medio acuático, su

disponibilidad permanente y su manejo racional, según técnicas ecológicas,

económicas y sociales, este decreto reglamenta los siguientes aspectos:

 Los modos de otorgar derecho para ejercer actividades de pesca o relacionadas con

la pesca.

 El régimen de las actividades de pesca, esto es, el aprovechamiento de cualquiera de

los recursos hidrobiológicos o de sus productos mediante captura, extracción o

recolección.

 El régimen de las actividades relacionadas con la pesca, esto es, el cultivo,

procesamiento y comercialización de recursos hidrobiológicos.

 La movilización de ejemplares y productos de recursos hidrobiológicos. o La

nacionalización de embarcaciones y la renovación de flota.

 Las tasas y derechos por concepto de aprovechamiento de recursos hidrobiológicos.

 La organización y creación de empresas comunitarias y de asociaciones de

pescadores artesanales.

 El registro general de pesca.

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  El fomento de las actividades de pesca, de las relacionadas con ella y de la

asistencia técnica.

 La flora acuática. Ley 45 de 1983. Por el cual se aprueba para Colombia el

Convenio de la Protección de Patrimonio Mundial cultural y natural64.

 Decreto 1594 de 1984. Usos de aguas y residuos líquidos. Los usos de agua en los

humedales, dados sus parámetros físicos-químicos son: Preservación de Flora y

Fauna, agrícola, pecuario y recreativo. El recurso de agua comprende las aguas

subterráneas, marinas y estuarianas, incluidas las aguas servidas. Se encuentran

definidos los usos del agua así:

a) Consumo humano y doméstico

b) Preservación de flora y fauna

c)Agrícola

d)Pecuario

e) Recreativo

f) Industrial

g) Transporte

 Ley 357 de 1997. Por medio de esta Ley el Congreso de la Republica aprueba y se

adhiere a la "Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional

Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas", suscrita en Ramsar el 2 de febrero

de 1971 66.

 Ley 388 de 1997. Ley de Ordenamiento Territorial la cual especifica la delimitación

de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales paisajísticos,

geográficos y ambientales; del componente urbano y rural de cada municipio, así

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 como las áreas de amenazas y riesgo para la localización de asentamientos humanos

67.

 Política Nacional de Biodiversidad 1997. Establece un marco general y de largo

plazo para orientar las estrategias nacionales sobre la conservación, uso sostenible y

distribución de beneficios de la diversidad biológica del país. La Política Nacional

de Biodiversidad, se fundamenta en tres estrategias: conservación, conocimiento y

utilización sostenible de la biodiversidad 68.

 Política Nacional para Humedales Interiores de Colombia 2002. Por medio de la

cual se generan estrategias para la conservación y uso sostenible de los humedales

interiores del país, y se establecen principios rectores para la planificación y manejo

de estas áreas desde una perspectiva ecosistémica. La Política define como una de

las acciones prioritarias la declaratoria, por parte de las corporaciones regionales,

los municipios y otras entidades territoriales, de los humedales bajo categorías de

protección contempladas en los planes de ordenamiento y la definición y puesta en

marcha de los respectivos planes de manejo.69

 Decreto 302 de 2003. El cual reglamenta la investigación científica sobre diversidad

biológica. 70.
66 EL CONGRESO DE COLOMBIA, por medio de la cual se aprueba la "Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas", suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos setenta y uno (1971). 67EL CONGRESO DE
COLOMBIA, Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Julio 1997. 68 MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN INSTITUTO "ALEXANDER VONHUMBOLDT" política nacional de biodiversidad,
República de Colombia,1997. 69 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL,
Política Nacional para Humedales interiores de Colombia, Estrategias para su conservación y uso sostenible, Julio,2002.