Derecho ambiental

Trabajo práctico n° 3

- Enunciado de la actividad: Actividad minera en la región genera

problemas ambientales y de salud debido a contaminación por cianuro.

- Documento extra: Carta Mundial de la Naturaleza, 1982

Profesoras: Titular Experto: Dra. Laprebende, Lorena.

Titular Disciplinar: Del campo, María Cristina

Alumna: Córdoba, Rocío Valentina.

Fecha de elaboración: 28.06.23

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1. ¿Qué función reconoces en los acuerdos multilaterales como forma de

resguardo y protección a los derechos de los ciudadanos ante este tipo
de actividades?

Los acuerdos multilaterales no solo establecen estándares, sino que también

promueven la cooperación entre los países los cuales se comprometen a seguir
y cumplir, con el objetivo de resguardo y protección de los derechos de los
ciudadanos frente a actividades que puedan tener impactos negativos en el
medio ambiente y la salud.

Además brindan una plataforma para el diálogo y la participación de múltiples

actores, incluidas las comunidades afectadas y las organizaciones de la
sociedad civil. Esto permite una mayor transparencia, rendición de cuentas y
participación en la toma de decisiones, fortaleciendo así la protección de los
derechos de los ciudadanos y el medio ambiente.

Algunos acuerdos multilaterales relevantes:

Acuerdo de París sobre el cambio climático: tiene como objetivo combatir el

cambio climático y limitar el calentamiento global mediante la reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero. A través de este acuerdo, los
países se comprometen a tomar medidas para mitigar los impactos del cambio
climático y adaptarse a sus efectos.

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs):

busca eliminar o restringir la producción y el uso de sustancias químicas que
son tóxicas, persistentes y se acumulan en el medio ambiente. El cianuro,
utilizado en la actividad minera, podría ser considerado un contaminante
orgánico persistente.

Convenio de Minamata sobre el mercurio: tiene como objetivo proteger la salud

humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones de mercurio. Si
bien no aborda directamente la contaminación por cianuro, es un ejemplo de un
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acuerdo multilateral que aborda los riesgos de sustancias químicas tóxicas y

establece medidas para su reducción y gestión.

Ley 25.688 que establece el "Régimen de Gestión Ambiental de Aguas"

consagra los presupuestos mínimos ambientales para la preservación de las
aguas, su aprovechamiento y uso racional.

En adición a los convenios, Argentina participa como Estado Parte, en el

Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos (SAICM) que
constituye el marco para el fomento de políticas públicas para la gestión
racional de productos químicos, de manera no vinculante. También a nivel
regional, existen diversos espacios de cooperación tales como la Red
Intergubernamental de Químicos y Desechos para América Latina y el Caribe

En el caso descrito, los acuerdos multilaterales podrían ser utilizados para

exigir al gobierno y a las empresas mineras responsables que cumplan con los
estándares ambientales y de salud establecidos en la Ley 25.675 “Ley General
del Ambiente”, que establece los presupuestos mínimos para el logro de una
gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de
la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.

La política está sujeta al cumplimiento de los siguientes principios: de

congruencia, de prevención, precautorio, de equidad intergeneracional, de
progresividad, de responsabilidad, de subsidiariedad, de sustentabilidad, de
solidaridad y de cooperación.

2. ¿Qué argumentos sustentados en las diferentes Declaraciones de la

Tierra resultan pertinentes para fundar los derechos de los ciudadanos y
la responsabilidad del Estado en materia ambiental por los cuales se
pudiera prever un desarrollo no impactante del ambiente de las
actividades que se señalan? ¿Cómo impactan los principios ambientales
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derivados de lo internacional (receptados en la Constitución Nacional,

presupuestos mínimos)?

Tanto las Declaraciones de la Tierra firmada en 1982, adoptada por la

Asamblea General de las Naciones Unidas, como la Declaración de Río sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 y la Declaración de Johannesburgo
sobre el Desarrollo Sostenible de 2002, contienen principios y argumentos que
sustentan los derechos de los ciudadanos y la responsabilidad del Estado en
materia ambiental.

Los argumentos sustentados en las declaraciones de la tierra que resultan

pertinentes:

 La especie humana es parte de la naturaleza y la vida depende del

funcionamiento ininterrumpido de los sistemas naturales que son fuente
de energía y de materias nutritivas,
 La civilización tiene sus raíces en la naturaleza, que moldeó la cultura
humana e influyó en todas las obras artísticas y científicas, y de que la
vida en armonía con la naturaleza ofrece al hombre posibilidades
óptimas para desarrollar su capacidad creativa, descansar y ocupar su
tiempo libre,
 El hombre, por sus actos o las consecuencias de éstos, dispone de los
medios para transformar a la naturaleza y agotar sus recursos y, por
ello, debe reconocer cabalmente la urgencia que reviste mantener el
equilibrio y la calidad de la naturaleza y conservar los recursos
naturales,
 El hombre debe adquirir los conocimientos necesarios a fin de mantener
 y desarrollar su aptitud para utilizar los recursos naturales en forma tal
que se preserven las especies y los ecosistemas en beneficio de las
generaciones presentes y futuras,
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 La necesidad de adoptar medidas adecuadas, a nivel nacional e

internacional, individual y colectivo, y público y privado, para proteger la
naturaleza y promover la cooperación internacional en esta esfera,

La presente Carta Mundial de la Naturaleza, en la que se proclaman los

principios de conservación que figuran a continuación, con arreglo a las cuales
debe guiarse y juzgarse todo acto del hombre que afecte a la naturaleza.

 Se respetará la naturaleza y no se perturbarán sus procesos esenciales.

 Los ecosistemas y los organismos, así como los recursos terrestres,
marinos y atmosféricos que son utilizados por el hombre, se
administrarán de manera tal de lograr y mantener su productividad
óptima y continua sin por ello poner en peligro la integridad de los otros
ecosistemas y especies con los que coexistan.
 En la planificación y realización de las actividades de desarrollo social y
económico, se tendrá debidamente en cuenta el hecho de que la
conservación de la naturaleza es parte integrante de esas actividades.
 No se desperdiciarán los recursos naturales, por el contrario, se
utilizarán con mensura de conformidad con los principios enunciados en
la presente Carta y de acuerdo con las reglas siguientes:
-No se utilizarán los recursos biológicos más allá de su capacidad
natural de regeneración;
-Se mantendrá o aumentará la productividad de los suelos con medidas
de preservación de su fertilidad a largo plazo y de los procesos de
descomposición orgánica y de prevención de la erosión y de otra forma
de deterioro;
-Se explotarán con mensura los recursos no renovables y fungibles,
teniendo en cuenta su abundancia, Las posibilidades racionales de
transformarlos para el consumo y la compatibilidad entre su explotación
y el funcionamiento de los sistemas naturales
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 Se controlarán las actividades que pueden tener consecuencias sobre la

naturaleza y se utilizarán las mejores técnicas disponibles que reduzcan
al mínimo los peligros graves para la naturaleza y otros efectos
perjudiciales, en particular:
-Se evitarán las actividades que puedan causar daños irreversibles a la
naturaleza;
-La agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca se adaptarán a las
características y las posibilidades naturales de las zonas
correspondientes;
 Se evitará la descarga de sustancias contaminantes en los sistemas
naturales:
-Cuando no sea factible evitar esas descargas, se utilizarán los mejores
medios disponibles de depuración en la propia fuente;
-Se adoptarán precauciones especiales para impedir la descarga de
desechos radiactivos o tóxicos;
 Las medidas destinadas a prevenir, controlar o limitar los desastres
naturales, las plagas y las enfermedades, apuntarán directamente a
eliminar las causas de dichos flagelos y no deberán surtir efectos
secundarios perjudiciales en la naturaleza.

Algunos de estos principios enunciados derivados de la Carta se incorporarán

según corresponda en el derecho y la práctica de cada Estado y se adoptarán
también a nivel internacional. Respaldan la importancia de proteger los
derechos de los ciudadanos a un ambiente sano, promueven el desarrollo
sostenible, destacan la necesidad de precaución y prevención, y subrayan la
participación ciudadana y el acceso a la información como elementos
fundamentales en la gestión ambiental.

Los principios ambientales derivados de los acuerdos internacionales y

receptados en la Constitución Nacional, especialmente aquellos relacionados
con la protección del medio ambiente art. 41 especialmente establecen una
base sólida para la protección del ambiente y han impulsado el desarrollo de
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legislación específica en materia ambiental se han promulgado diversas leyes

ambientales que buscan garantizar la protección del ambiente, la conservación
de la biodiversidad y la promoción de un desarrollo sostenible.

3. ¿La contaminación ambiental se puede prevenir? ¿Con base en qué

principios ambientales de las Declaraciones de la Tierra?

Si, al adoptar un enfoque precautorio y preventivo, promover el desarrollo

sostenible y hacer que los responsables rindan cuentas, implementar medidas
efectivas para prevenir la contaminación y proteger el medio ambiente.
Además, la participación ciudadana y el acceso a la información también son
principios clave que pueden ayudar a identificar y abordar los problemas de
contaminación de manera oportuna y efectiva.

Con base al principio.. “Las medidas destinadas a prevenir, controlar o limitar

los desastres naturales, las plagas y las enfermedades, apuntarán
directamente a eliminar las causas de dichos flagelos y no deberán surtir
efectos secundarios perjudiciales en la naturaleza”.(ya nombrados en el punto
anterior).

4. Si tuvieras que enmarcar esta situación en el denominado Acuerdo de

Escazú, ¿cuál sería tu análisis al respecto?

Acuerdo de Escazú o Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la

Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en
América Latina y el Caribe, busca promover y proteger los derechos de acceso
a la información, participación y justicia en asuntos ambientales.

Enmarcando en la situación el Acuerdo de Escazú se centraría en evaluar si se

respetan y protegen los derechos de acceso a la información, participación
pública y acceso a la justicia en asuntos ambientales de las comunidades
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locales afectadas por la actividad minera y la contaminación asociada. El

Acuerdo de Escazú proporciona un marco normativo importante para garantizar
la protección de estos derechos y su aplicación efectiva contribuiría a promover
la transparencia, la participación ciudadana (si las comunidades locales han
tenido la oportunidad de participar en la planificación y toma de decisiones
relacionadas con la actividad minera y las medidas de prevención y control de
la contaminación. También si se han llevado a cabo consultas públicas, y si las
opiniones y preocupaciones de las comunidades han sido tomadas en cuenta)
y la justicia ambiental (o que implica que las comunidades afectadas deben
tener la posibilidad de presentar reclamaciones y buscar remedios en caso de
violaciones ambientales).

Referencias
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/control/acuerdos
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/80000-84999/81032/
norma.htm
https://www.argentina.gob.ar/justicia/derechofacil/leysimple/ley-general-del-
ambiente
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/acuerdo-de-escazu#:~:text=El
%20Acuerdo%20de%20Escaz%C3%BA%20es,derechos%20humanos%20en
%20asuntos%20ambientales.
Ley General del Ambiente Nº 25675
Valls, M. (2016). Manual de Derecho Ambiental