Facultad de Ciencias de la Educación

Carrera: PSE en Pedagogía y Ciencias Sociales Ciclo: 202432

Curso: SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Código: EDUC 1044

Plan: Trimestral Modalidad: Presencial Oferta académica: Fin de semana

Experto especialista: Mgtr. Marvin Estuardo Ramírez Cordón

SEMANA 5

DESCRIPCIÓN
Según la Constitución Política de la República de Guatemala y la Ley Nacional de Educación, corresponde al Ministerio
de Educación (MINEDUC) determinar e impulsar las políticas, objetivos, metas y estrategias que faciliten el
cumplimiento de las funciones de los distintos actores que intervienen en el sistema educativo, esto, para el logro de
la calidad educativa. Entiéndase también, que esto incluye como aspecto sustancial la determinación, programación
y ejecución del presupuesto asignado.

De lo anterior, deriva la importancia de que los profesionales de la educación conozcan la estructura orgánica y
funcional del MINEDUC, a efecto de contribuir académicamente al planteamiento de propuestas orientadas al
mejoramiento de la acción administrativa, pedagógica y técnica, que involucra a todas las instancias que conforman
parte de esta estructura.

En el documento ubica información de carácter general. Además de la información que se incluye, es preciso
reconocer la importancia de consultar materiales de apoyo general o fuentes específicas que promuevan o faciliten la
comprensión.

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INDICADOR DE LOGRO
• Explica la importancia de la estructura organizacional y funcional del MINEDUC para el funcionamiento del
sistema educativo nacional.

CONTENIDOS
1. Ministerio de Educación MINEDUC
a) Estructura organizacional y funcional
b) Autoridades
c) Dependencias
d) Políticas Educativas

ACTIVIDADES A DESAROLLAR
• Actividad S5: Identificar, definir y relacionar la función principal de cada una de las dependencias del
MINEDUC, para el buen funcionamiento del sistema educativo nacional. (revisar formato cuadro resumen.)

FECHA CLASE Y ENTREGA DE ACTIVIDAD

Sábado 22 de junio

CONTENIDOS DE CLASE

INTRODUCCIÓN
En semanas anteriores ha conocido características, estructura y componentes del sistema educativo nacional, así
mismo, los subsistemas educativos por los que está constituido; el subsistema de educación escolar y subsistema de
educación extraescolar o paralela. En la semana cinco conocerá acerca de las estructura organizacional y funcional
del MINEDUC, a manera de analizar la correlación que existe ente las instancias que lo conforman y la dinamización
del sistema educativo nacional.

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A manera de apoyo, encontrará información de carácter general que ayudará a reforzar el conocimiento inicial que se
tenga al respecto. A fin de motivar la investigación -como eje sustancial para la adquisición del conocimiento- se ha
incluido una actividad extra-aula inicial, para que al desarrollar la sesión sincrónica se tengan los elementos de base
y de manera colaborativa se proceda con la exposición, comparación, discusión, reforzamiento, actualización y/o
reformulación de ideas.

Debe realizar la actividad de aprendizaje de la semana cinco. Se recomienda seguir instrucciones y revisar los criterios
de evaluación.

1. Actividad inicial extra-aula

Debe recordar que tanto el sistema educativo nacional como los dos subsistemas a los que nos hemos referido en
semanas anteriores, tienen funciones específicas según la Constitución Política de la República de Guatemala y la
Ley de Educación Nacional, además, estas deben determinar estrategias de funcionamiento efectivas para el
cumplimiento de las políticas educativas y los grandes objetivos y fines de la educación en Guatemala.

Las instancias ya mencionadas incluidas en las normativas educativas deben hacerse operativas por medio de una
institución del Estado que en este caso es el Ministerio de Educación MINEDUC.

Actividad inicial
Etapa 1
Se propone que, durante la semana, previo a la sesión sincrónica, desarrolle una revisión y consulta de distintos
materiales que abordan el tema acerca del Ministerio de Educación MINEDUC.

Se sugiere revisar para esta actividad el siguiente material:

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Página web MINEDUC
http://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp

Política General de Gobierno 2020-2024 https://portal.segeplan.gob.gt/segeplan/?page_id=10202

Consejo Nacional de Educación Políticas Educativas
https://portal.segeplan.gob.gt/segeplan/?page_id=10202

Ley de Educación Nacional. Decreto 12-91

https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6728.pdf

Consejo Nacional de Educación

https://www.youtube.com/watch?v=YPYTGmjdReM

Constitución Política de la República de Guatemala

https://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Guatemala.pdf

Etapa 2
Con base en conocimientos previos, experiencia o la información consultada, tratar de responder a las siguientes
preguntas generadoras

a) ¿Qué aspectos o acciones intervienen para el funcionamiento efectivo del sistema educativo nacional?
b) ¿Quiénes son los actores principales, estructura organizacional o funcional del MINEDUC para el
funcionamiento del sistema educativo nacional?
c) ¿Cómo se vinculan las políticas educativas, los objetivos estratégicos y las metas educativas con el sistema
educativo nacional?
d) ¿Qué programas o proyectos existen para cumplir con las funciones del sistema educativo nacional?

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 e) ¿De qué manera incide el presupuesto asignado al MINEDUC y la efectiva ejecución para el funcionamiento
efectivo del sistema educativo nacional?
f) ¿Qué reflejan los indicadores educativos en los últimos años en relación con el funcionamiento efectivo del
sistema educativo nacional?

Etapa 3
Involucrarse en una actividad colaborativa a desarrollarse en la sesión sincrónica, para este caso se sugiere:

a) Compartir y argumentar las respuestas que ha emitido para cada interrogante

b) Revisar las respuestas a partir de la comparación de los distintos argumentos que exponen sus compañeros.
c) Elabore de manera colaborativa un cuadro analítico que le permita deducir al menos tres conclusiones y
posibles propuestas (al menos dos).

2. Ministerio de Educación MINEDUC

Para el funcionamiento adecuado del Sistema Educativo Nacional (SEN) es fundamental el Ministerio de Educación
MINEDUC, en tanto este forma parte del SEN al igual que la comunidad y los centros educativos.

Si se revisa a la institución de alta jerarquía en otros países, responsable del desarrollo del sistema educativo no se
le conoce como Ministerio de Educación, en muchos de ellos se le denomina “Secretaría de Educación pública”

Para el caso de Guatemala, El MINEDUC es la institución fundamental del Estado para el desarrollo y logro de la
calidad educativa. Su definición, estructura y funciones se encuentran claramente establecidas en la Ley Nacional de
Educación.

Es importante entender que el Ministerio de Educación es la institución del Estado, responsable de coordinar y ejecutar
las políticas educativas determinadas por Sistema Educativo Nacional del país. Está a cargo de un ministro de Estado.

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(Constitución Política de la República de Guatemala, 2020) quien es es responsable en coordinación con el Consejo
Nacional de Educación, de establecer las políticas educativas del país y garantizar la operatividad de esta y del
sistema educativo en todos los niveles e instancias que lo conforman. (Ley de Educacón Nacional Decreto 12-91 , s/f)

Para lo relativo a las funciones de los Ministros de Estado, se sugiere revisar el Artículo 194 de la:

Constitución Política de la República de Guatemala

https://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Guatemala.pdf

En el Acuerdo Gubernativo número 225-2008 de fecha 12 de septiembre del 2008, Artículo 2 se determina que “El
Ministerio de Educación, es la institución del Organismo Ejecutivo responsable de aplicar el régimen jurídico
concerniente a los servicios educativos de los subsistemas escolar y extraescolar en toda la República, por lo cual
deberá planificar, ejecutar y evaluar las políticas públicas relacionadas con la presentación de dichos servicios, de
conformidad con la ley”. (Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Educación, 2008)

En atención a lo anterior es importante revisar la misión y visión del MINEDUC.

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 Visión
• Formar ciudadanos con
carácter, capaces de aprender
por sí mismos, orgullosos de
Misión ser guatemaltecos,
• Somos una institución empeñados en conseguir su
evolutiva, organizada, desarrollo integral, con
eficiente y eficaz, generadora lprincipios, valores y
de oportunidades de convicciones que
enseñanza-aprendizaje, fundamentan su conducta.
orientada a resultados, que
aprovecha diligentemente las
oportunidades que el siglo
XXI le brinda y comprometida
con una Guatemala mejor.

Esquema No.1: Elaborado con datos tomados de http://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp

3. Estructura organizacional y funcional

Para hacer efectiva sus funciones el MINEDUC se organiza internamente como sigue:

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 Nivel Superior:
Despacho Superior
Despachos
Viceministeriales

Nivel de Alta
Coordinación y
Ejecución:
Direcciones Generales
Direcciones Regionales

Nivel de Asesoría y
Planeamiento:
Dependencias
Específicas de Asesoría,
Planificación, Ciencia y
Técnología

Nivel de Apoyo
técnico:
Dependencia
Operativas de Apoyo
Logístico

De control
Dirección de Auditoría
Interna

Esquema No. 1 elaborado con base en la Ley de Educación Nacional (Ley de Educacón Nacional Decreto 12-91 ,
s/f)
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Observación revisar lo relativo a los despachos viceministeriales. En la actualidad se han creado el Viceministerio
de Educación Bilingüe e Intercultural y el Viceministerio de Educación Extraescolar. También lo relativo a las
Direcciones Regionales; fueron sustituidas por las Direcciones Departamentales de Educación, según el Acuerdo
Gubernativo número 165-96, de fecha 21 de mayo de 1996. Estas direcciones departamentales entre otras tienen
como función principal la de coordinar la ejecución de las políticas y estrategias educativa nacionales en el ámbito
departamental correspondiente, según las características y necesidades del contexto. (Manual de funciones,
organizaciión y puestos de las Direcciones Departamentales de Educación DIDEDUC., 2011)

Para conocer a cerca de las Direcciones Departamentales de Educación se recomienda consultar:

Acuerdo Gubernativo Número 165-96, de fecha 21 de mayo de 1996

En el cual se acuerda la creación de las Direcciones Departamentales de Educación.
https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6703.pdf

Acuerdo Ministerial No. 1291-2008, Normas de Organización Interna de las Direcciones

Departamentales de Educación
https://leyes.infile.com/index.php?id=182&id_publicacion=59446

Acuerdo Ministerial No. 2409-2010, de fecha 11 de noviembre de 2010, Reglamento Interno de las
Direcciones Departamentales de Educación. https://www.scribd.com/document/668389808/Acuerdo-No-
2409-2010-Reglamento-Interno-de-Direcciones-Departamentales

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 Acuerdo Gubernativo 225-2008, de fecha 12 de septiembre de 2008, Reglamento Orgánico Interno del
Ministerio de Educación
https://www.mineduc.gob.gt/DIGEPSA/documents/acuerdoMinisterial-225-2008.pdf

En la estructura organizativa del MINEDUC a nivel directivo superior también debe considerarse al Consejo Nacional
de Educación. “Es un órgano multisectorial educativo encargado de conocer, analizar y aprobar juntamente con el
Despacho Ministerial, las principales políticas, estrategias y acciones de la administración educativa, tendientes a
mantener y mejorar los avances que en materia de educación se hubiesen tomado” (Ley de Educacón Nacional
Decreto 12-91 , s/f).

En el Artículo 3 del Reglamento Interno del Ministerio de Educación se deja saber que para los asuntos que le
competen al MINEDUC desarrollará funciones sustantivas, administrativas de apoyo técnico y de control interno.
(Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Educación, 2008)

A continuación, las dependencias encargadas de cada una de las funciones citadas.

Funciones de Funciones de
Función sustantiva Funciones administrativas
apoyo técnico control
Dirección de
Despacho Ministerial integrado por Dirección de Servicios Dirección de
Planificación
el Ministro y los Viceministros Administrativos Auditoría Interna
Educativa
Dirección General de Gestión de Dirección de Administración Dirección de
Calidad Educativa Financiera Asesoría Jurídica
Dirección Generala de Evaluación e Dirección de Desarrollo y
Investigación Educativa Fortalecimiento Institucional
Dirección General de Acreditación y
Dirección de Recursos Humanos
Certificación

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 Funciones de Funciones de
Función sustantiva Funciones administrativas
apoyo técnico control
Dirección de Desarrollo
Dirección General de Currículo
Magisterial
Dirección General de Educación Dirección de Adquisiciones y
Bilingüe Intercultural Contrataciones
Dirección General de Educación
Dirección de Informática
Extraescolar
Dirección General de Educación
Dirección de Comunicación Social
Especial
Dirección General de Dirección
Dirección de Comunicación Social
General de Educación Física
Dirección General de Participación Dirección de Cooperación
Comunitaria y Servicios de Apoyo Nacional e Internacional
Dirección General de Monitoreo y
Junta Calificadora de Personal
Verificación de Calidad
Dirección General de
Fortalecimiento de la Comunidad Jurado Nacional de Oposición
Educativa
Dirección General de Coordinación
de Direcciones Departamentales de
Educación
Direcciones Departamentales de
Educación

Tabla elaborada con datos reunidos en el Acuerdo Gubernativo 225-2008, de fecha 12 de septiembre de 2008,
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Educación

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Para conocer acerca de las funciones específicas de cada dependencia se recomienda revisar el Acuerdo
Gubernativo 225-2008, de fecha 12 de septiembre de 2008:

Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Educación

https://www.mineduc.gob.gt/DIGEPSA/documents/acuerdoMinisterial-225-2008.pdf

Políticas Educativas
Las políticas educativas están en correspondencia con el sistema educativo nacional. Se elaboran con el propósito
de que estas se constituyan en la ruta que todos los actores dentro del contexto educativo deben seguir para garantizar
la calidad de la educación. Es el Ministerio de Educación el encargado de determinar, las estrategias, programas,
herramientas, recursos, entre otros para el cumplimiento de las políticas educativas. Los indicadores educativos son
el referente más inmediato para confirmar, actualizar o desechar las medidas a implementar.

Las políticas educativas son parte de la política pública de un Estado y como la educación es un derecho
universal, estas políticas deberían tratar de poner en práctica medidas y herramientas que sean capaces de
asegurar la calidad de la educación. De ahí que la política educativa es el nombre que se le da a una serie de
medidas planificada y puestas en práctica por un gobierno. (Santiago, 2014)

El Consejo Nacional de Educación estableció ocho políticas educativas para Guatemala. En el documento que reúne
las referidas políticas se deja saber que para su elaboración se tomaron como base lo expuesto en el Diseño de
Reforma Educativa y los principios indicados en la Ley de Educación Nacional (Dto. Legislativo No. 12-91). (Consejo
Nacional de Educación, 2010)

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Las políticas educativas que se han determinado para el logro de la calidad educativa en Guatemala son las siguientes:

De educación bilingue,
De calidad De cobertura De equidad multicultural e
intercultural

De fortalecimiento
De formación del De aumento a la
De modelo de gestión institucional y
recurso humano inversiión educativa
descentralización

Fuente: Esquema elaborado con base en el documento de Políticas Educativas (2010)

Para cada una de las políticas educativas se han definido objetivos estratégicos. La revisión de los mismos es
relevante, por lo que se sugiere consultar el documento en el enlace:

Políticas Educativas
https://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/quienes_somos/politicas_educativas/pdf/Politicas_Educativas_CNE.
PDF

Para efectos de análisis acerca de los resultados en calidad educativa en Guatemala, es recomendable hacer una
comparación de los indicadores educativos con las políticas educativa ya establecidas y en consecuencia con las
estrategias y programas implementados; el desarrollo del currículo en el aula, la formación docente (inicial y continua)

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recursos financieros y su efectiva inversión. Las áreas de transformación que se han incluido en el Diseño para la
Reforma Educativa* también podrían constituirse en un referente.

INSTRUCCIONES ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE S5

Para trabajar la actividad de aprendizaje se sugiere

• Hacer la revisión y lectura de los documentos de apoyo para aclarar ideas.
• Revise la rúbrica de evaluación que se presenta y de esa manera cumplir con los criterios a partir de los cuales
se evaluará su trabajo

¿En qué consiste la actividad de aprendizaje?

Identificar, definir y relacionar la función principal de cada una de las dependencias del MINEDUC para el buen
funcionamiento del sistema educativo nacional. (revisar formato cuadro resumen)

Se sugiere utilizar el formato siguiente:

Aporte para el funcionamiento del sistema

educativo nacional
Dependencia Definición Función Con el subsistema de
Con el subsistema de
educación extraescolar o
educación escolar
paralela

*Agregue las filas que se requieran

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 a) Al concluir:
Identifique el archivo como: Actividad_S5_Apellido_Nombre, para adjuntarlo en el espacio correspondiente.

RÚBRICA DE EVALUACIÓN: ACTIVIDAD S5- CUADRO RESUMEN

Criterios/
Excelente Muy bueno Bueno Necesita mejorar
Puntos
(25) (15)
(20)
(30) Identifica, define y Identifica, pero no define
Identifica, define y describe
Identifica, define y describe describe la función de las y describe la función de
la función de las
Dependencias la función de las dependencias las dependencias
dependencias sustantivas y
que incluye para dependencias sustantivas, sustantivas, sustantivas,
administrativas del
su análisis administrativas, de apoyo administrativas y de administrativas y de
MINEDUC, en ellas no
técnico y de control del apoyo técnico del apoyo técnico del
figuran las de apoyo técnico
MINEDUC. MINEDUC, no figura la MINEDUC, no figura
y de control.
de control. además la de control.
(25) (15)
(20)
Relaciona parcialmente Solo menciona la función
Relación y (30) La relación que se expone
el aporte de las de las dependencias
aporte de las Relaciona correctamente el acerca del aporte de las
dependencias sustantivas,
dependencias aporte de las dependencias dependencias sustantivas,
sustantivas, administrativas, de apoyo
del MINEDUC sustantivas, administrativas, administrativas y de apoyo
administrativas y de técnico y las de control.
con el sistema de apoyo técnico y de técnico con el sistema
apoyo técnico con el No relaciona el aporte de
educativo control con el sistema educativo nacional no es
sistema educativo las dependencias con el
nacional educativo nacional congruente, no incluye
nacional, no incluye las sistema educativo
además, las de control
de control nacional
(20) (15) (10) (05)
El contenido que se incluye El contenido incluido en El contenido que se incluye El contenido que se
en el cuadro resumen es el cuadro resumen es en el cuadro resumen no es incluye en el cuadro
Orden, precisión
preciso y claro. Se poco preciso y claro. Se claro y preciso. Se resumen no es claro y
y claridad en su
comprende de manera comprende de manera comprende de manera preciso. No se
abordaje
inmediata la correlación de parcia la correlación de general la correlación de comprende la correlación
contenido entre cada una de contenido entre cada una contenido entre cada una de de contenido entre cada
las columnas de las columnas las columnas una de las columnas
(10) (07) (05) (03)
Ortografía No tiene faltas de ortografía. Tiene entre una y dos Tiene entre tres y seis faltas Tiene más de seis faltas
faltas de ortografía. de ortografía. de ortografía.

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 Criterios/
Excelente Muy bueno Bueno Necesita mejorar
Puntos
(03)
(10) (07) (05)
Redacción Deficiente redacción
Excelente redacción Buena redacción Redacción confusa

MATERIALES DE APOYO ADICIONALES

Biblioteca de UPANA
http://www.upana.edu.gt/biblioteca/

Banco virtual de recursos educativos/Mineduc

https://campusvirtual.mineduc.gob.gt/search/page

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Artículo 71 Derecho a la Educación, Constitución Política de la República de Guatemala. (2019). Recuperado el
2021, de CNB Currículo Nacional Base Guatemala:
https://cnbguatemala.org/wiki/Compendio_de_leyes_para_educación_especial/Constitución_Pol%C3%ADtica
_de_la_República_de_Guatemala
Autoridades ministeriales. (2021). Recuperado el 2021, de Ministerio de Educación:
http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/nuestro_equipo/autoridades-ministeriales/
Constitución Política de la República de Guatemala. (2020). Recuperado el 2021, de Cijc.:
https://www.cijc.org/es/NuestrasConstituciones/GUATEMALA-Constitucion.pdf
Consejo Nacional de Educación. (2010). Políticas Educativas. Recuperado el 2021, de MINEDUC:
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2011/data/Politica/Politicas_Educativas_CNE.pdf
Gobierno de Guatemala, Ministerio de Educación. (s/f). Recuperado el 2021, de Sistema Nacional de Idicadores
Educativos: http://estadistica.mineduc.gob.gt/

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Ley de Educacón Nacional Decreto 12-91 . (s/f). Recuperado el 2021, de oas.org:
https://web.oas.org/childhood/ES/Lists/Recursos%20%20Planes%20Nacionales/Attachments/443/16.%20Ley
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Manual de funciones, organizaciión y puestos de las Direcciones Departamentales de Educación DIDEDUC. (2011).
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https://www.mineduc.gob.gt/Jutiapa/documents/MANUAL_DE_FUNCIONES_DIDEDUC.pdf
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América: https://www.mineduc.gob.gt/DIGEPSA/documents/acuerdoMinisterial-225-2008.pdf
Santiago, E. V. (2014). El papel de la política educativa. Recuperado el 2021, de Perspectiva educativa:
https://acento.com.do/opinion/el-papel-de-la-politica-educativa-8157032.html

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