Universidad Autónoma de Chiriquí

Centro Regional de tierras altas

Subsede Rio Sereno
Facultad Administración de Empresas y Contabilidad
Licenciatura en Administración de Empresas con Énfasis en Mercadotecnia

Trabajo de investigación
Efectos de la corrupción en tiempos de Pandemia Covid-19 en Panamá

Presentado por:
Yarol Araúz 8-1022-1517
Susan Espinoza 4-828-822

Metodología de la investigación
Para optar por el parcial Nº2

A consideración de la Dra. Egna Araúz

26 de mayo 2021
Dedicatoria

Dedico este trabajo a Dios, quien siempre ha sido el tutor de nuestras vidas y destino, que
con su sabiduría infinita fue una guía importante.
Agradecimientos

En primer lugar, deseamos expresar nuestro agradecimiento a la profesora Egna Arauz,

por la dedicación y apoyo brindado en este trabajo, por sus sugerencias e ideas, por la
dirección que durante el curso nos ha ofrecido.
Este trabajo de investigación fue fruto de ideas y esfuerzo previos.
Índice
Dedicatoria .........................................................................................................................................2
Agradecimientos ................................................................................................................................3
1. Capítulo I ....................................................................................................................................5
1.1. Formulación del problema .................................................................................................5
1.2. Objetivos ............................................................................................................................5
1.2.1. Objetivo general: ........................................................................................................5
1.2.2. Objetivo específico: ....................................................................................................5
1.3. Justificación ........................................................................................................................5
2. Capítulo II .......................................................................................................................................5
2.1. Antecedentes .........................................................................................................................5
3. Capítulo III ..................................................................................................................................9
3.1. Tipo de investigación cuantitativa ......................................................................................9
3.2. Población y muestra ...........................................................................................................9
3.3. La encuesta como instrumento de recolección de datos ...................................................9
3.4. Procedimiento ..................................................................................................................10
3.5. Esquema de trabajo provisional o acción .........................................................................10
4. Capítulo IV: ...............................................................................................................................11
4.1. Presentación de los resultados ..............................................................................................11
4.2. Discusión de los resultados ...................................................................................................13
5. Capítulo V .................................................................................................................................14
6. Bibliografía ...............................................................................................................................14
7. Anexos ......................................................................................................................................15
 1. Capítulo I

1.1.Formulación del problema

La corrupción afecta mucho más a quienes tienen menos, al desviar fondos destinados al
desarrollo, socavando así la capacidad de un gobierno para responder a la crisis,
alimentando la desigualdad y la injusticia.

1.2.Objetivos

1.2.1. Objetivo general:

Realizar un estudio cuantitativo sobre los efectos de la corrupción en tiempos de
Pandemia Covid-19 en Panamá.

1.2.2. Objetivo específico:

Realizar una encuesta sobre los efectos de la corrupción en tiempos de Pandemia.

1.3.Justificación

La corrupción no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19, sino que

también contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente.

Es por ello que se pretende hacer una investigación de forma cuantitativa para hacer una
recopilación de datos, y así dar a conocer el problema que está enfrentado el país.

2. Capítulo II

2.1. Antecedentes

2.1.1. La corrupción en Panamá

La corrupción política se refiere a los actos delictivos cometidos por funcionarios y
autoridades públicas que abusan de su poder e influencian a realizar un mal uso intencional
de los recursos financieros y humanos a los que tienen acceso, anticipando sus intereses
personales o los de sus allegados, para conseguir una ventaja ilegítima generalmente de
forma secreta y privada.
 Panamá ocupa el puesto 111 entre los 180 países que integran el análisis de
percepciones del nivel de corrupción en el sector público en 2020, realizado por
Transparencia Internacional. En una escala de 100, entre más puntos tiene un país, menos
corrupto es. Y en la clasificación de los 180, entre más alto es su número, más corrupto es.

Todos los países del mundo han tomado acciones inmediatas y significativas para
hacerle frente a la emergencia sanitaria y evitar un colapso económico mundial. Los
Estados han movilizado miles de millones en fondos destinados a la adquisición de equipo
médico y han establecidos mecanismos que garanticen la seguridad económica y
alimentaria a la ciudadanía, para mantener la economía a flote en la medida de lo posible.

Esta necesidad urgente de brindar respuestas también obligó a algunos Estados a

negociar el cumplimiento, la supervisión y la rendición de cuentas con el fin de poder
lograr los impactos oportunos y necesarios que se requieren en este tipo de escenarios,
creando importantes oportunidades para la corrupción.

El Día Internacional contra la Corrupción es “Recuperarse con integridad”, una frase

que subraya que, únicamente con medidas eficaces para mitigar la corrupción, será posible
lograr una mejor recuperación. También destaca que la recuperación inclusiva del COVID-
19 sólo puede lograrse con integridad.

Si bien los ordenamientos jurídicos contemplan la posibilidad de flexibilizar los

controles en cuanto a la disposición y uso de fondos públicos en tiempos de emergencia, es
importante regular sobre los mecanismos de control posterior, necesarios para mitigar y
disminuir los actos de corrupción. Algunas de las herramientas efectivas para obstaculizar
la corrupción son la transparencia y la rendición de cuentas, en cuanto a la administración y
destino real que se les ha dado a estos recursos públicos.

La corrupción es criminal e inmoral, y representa la máxima traición a la confianza

pública. Es aún más perjudicial en tiempos de crisis, como está ocurriendo ahora en el
mundo con la pandemia por el COVID-19. La respuesta al virus está creando nuevas
oportunidades para explotar la supervisión débil y la transparencia inadecuada, desviando
recursos que debieron ser destinados a personas que se encuentran en su momento de
mayor necesidad.
 Para reducir a su mínimo nivel los riesgos de una inadecuada administración y la
corrupción durante esta pandemia se requiere de la participación de organismos
anticorrupción sólidos, una mejor supervisión de los paquetes de apoyo para la emergencia,
que las adquisiciones públicas sean más abiertas y transparentes y un mayor cumplimiento
de las normas anticorrupción en el sector privado. Es crucial que los países puedan asegurar
el apoyo y la protección a los informantes y periodistas que denuncien la corrupción
durante la pandemia.

La corrupción es un fenómeno social, político y económico complejo que afecta a todos

los países, sin excepción. Para recuperarse con integridad necesitamos estar unidos contra
la corrupción.

2.1.2. Impacto del covid-19 en Panamá

La COVID-19 es la enfermedad más infecciosa causada por el coronavirus que se ha

descubierto recientemente. Es considerada una emergencia de salud pública internacional,
de allí la importancia de estar bien informado y preparado para evitar el contagio. La
República de Panamá es el segundo país de Centroamérica con la distribución más desigual
de la riqueza, y tiene una de las mayores tasas de pruebas diagnósticas por habitante de la
región y, por consiguiente, la mayor tasa de incidencia de COVID-19.

Los síntomas que presentan las personas infectadas son fiebre, síntomas respiratorios (tos
y dificultad para respirar) y en los casos más graves, estas infecciones pueden causar
neumonía, síndrome respiratorio agudo severo, insuficiencia renal e incluso la muerte.
registraron

Panamá tiene en estos momentos 372.800 personas confirmadas de coronavirus,

actualmente, la tasa de pacientes confirmados de coronavirus en los últimos 14 días es de
150,41 por cada cien mil habitantes, una tasa que podemos considerar bastante moderada
comparada con la del resto de países con enfermos de coronavirus. Hay 6.314 personas
fallecidas por coronavirus.
 Puede considerarse un país intermedio en cuanto a población, como puede comprobarse
en la tabla de población mundial que fue publicada en
(https://datosmacro.expansion.com/otros/coronavirus/panama)

2.1.3. Medidas adoptadas por Panamá para combatir contagios por

covid-19

Se optaron medidas sobre el Plan Nacional ante la amenaza por el brote del nuevo
coronavirus por el ministerio de salud que declara la amenaza de alto riesgo de propagación
del brote del nuevo coronavirus. La resolución de Gabinete #11 del 13 de marzo de 2020,
que declaro el estado de emergencia nacional.

Decreto Ejecutivo #378 del 17 de marzo de 2020, que Estableció medidas para evitar el
contagio del COVID-19 en la Administración Pública:

 Artículo 1. Cierre temporal de locales y lugares. Entre los cuales:

 De esparcimiento o recreación
 Deportivo
 Artículo 2. Limitaciones para los residentes en edificios o casa.
 Artículo 3. Racionalización del agua. El decreto se extrema en medidas para la
resocialización del agua en el territorio panameño
 Artículo 4. Retenes Sanitario. Los retenes sanitarios fueron necesarios con el
propósito de verificar el cumplimiento de las normas de salud establecidas para la
pandemia, por lo cual la policía nacional haría vigilancia para que hoteles,
complejos residenciales, etc. no incumplieran las leyes.
 Artículo 5. Vigilancia en las comunidades.
 Artículo 6. Medidas para supermercados. Estos deberían cumplir con los protocolos
de seguridad e higiene establecidos por el ministerio de salud.

Estas fueron algunas medidas obstadas por el gobierno combatir para controlar la
inmovilización de la población y controlar el brote el covid-19.
3. Capítulo III

3.1. Tipo de investigación cuantitativa

La investigación cuantitativa generalmente se implementa para concluir una relación entre

dos o más variables dentro de un público objetivo. En este proceso se utilizan lógicas, algún
tipo de software, etc. Las conclusiones extraídas de una investigación se basan
principalmente en el hecho de que la mayoría de los miembros de una población tienen
características similares.

La investigación cuantitativa tiene preguntas claramente definidas y de estas, se deben

obtener respuestas de una población o grupo objetivo.

3.2. Población y muestra

Cuando se realizan encuestas, la muestra son los miembros de la población que son
invitados a participar en la encuesta.

La población que realizará la encuesta es aleatoria, pues se enviara a través de las redes
sociales para que cualquier persona pueda responderla.

En este caso el total de encuestados fueron 26 personas.

3.3. La encuesta como instrumento de recolección de datos

La investigación a través de encuestas es un método de investigación en el cual los

investigadores pueden analizar el comportamiento de los clientes utilizando fuentes como
encuestas en línea, cuestionarios, etc.

Este tipo de investigación cuantitativa se puede llevar a cabo con un solo grupo específico y
también se puede realizar con múltiples grupos. Un requisito previo para este tipo de
investigación es que la muestra de encuestados debe tener miembros seleccionados al azar.
De esta manera, un investigador puede mantener fácilmente la precisión de los resultados
obtenidos, ya que se aplica la encuesta a una gran variedad de encuestados seleccionados de
manera aleatoria.
 3.4. Procedimiento

 Formulación de las preguntas

 Creación del formulario de google
 Inserción de las preguntas en el formulario
 Publicación de la encuesta a través de WhatsApp
 Obtención de las respuestas
 Tabular las respuestas

3.5. Esquema de trabajo provisional o acción

Actividad Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5

Escogencia del
tema: Efectos de
la corrupción en
tiempos de
Pandemia
Covid-19 en
Panamá
Formulación de
los objetivos
Tipo de
investigación
cuantitativa
Herramienta de
recolección de
datos
Análisis de los
resultados
4. Capítulo IV:

4.1. Presentación de los resultados

Gráfica 1: La inseguridad ciudadana ha aumentado

Gráfica 2: Como ha sido la educación en tiempos de pandemia

Gráfica 3: Piensa que el gobierno pudo enfrentar el problema de educación de otra manera
Gráfica 4: El principal problema que afecta hoy a Panamá

Gráfica 5: Cómo califica la actuación de varios actores ante la pandemia de la Covid-19

Gráfica 6: La percepción de la economía personal y del país

Gráfica 7: Cree usted que se han dado malos manejos públicos

Gráfica 8: Está de acuerdo con la cuarentena absoluta como medida de contención del contagio

4.2. Discusión de los resultados

 El principal problema que afecta hoy a Panamá es la corrupción, según la

percepción popular recogida en una encuesta divulgada a través de WhatsApp.
 En este sondeo virtual la percepción del flagelo en el país mostro el 50 % está
decayendo.
 Sobre esta apreciación, algunos escándalos de supuestos malos manejos públicos
generaron tales preocupaciones, que encabezan uno de los grandes problemas de la
nación que incluyó la salud, en opinión de los consultados.
 A la pregunta de cómo califica la actuación de varios actores ante la pandemia de la
Covid-19, los resultados de la encuesta del dispararon las alarmas sobre la fuerte
caída en la evaluación positiva del gobierno.
 En cuanto a la percepción de la economía personal y del país, el sondeo mostró el
50% de decadencia.
5. Capítulo V

5.1. Conclusiones
 Debido a la corrupción y la falta de transparencia, la gobernanza, la contratación y
la gestión del personal sanitario se ha fracasado en garantizar que el personal pueda
implementar protocolos de tratamientos complejos.
 Las políticas anticorrupción tradicionales son insuficientes en situaciones de
respuesta ante la pandemia.
 Una ola de incidentes de corrupción vinculados a la situación actual, subraya la
importancia de continuar y fortalecer los esfuerzos de transparencia y rendición de
cuentas.

5.2. Recomendaciones
 Vigilar la correcta asignación y ejecución de los recursos para el combate a la
corrupción.
 Publicación de una Ley de protección a los denunciantes: Para que los ciudadanos
se sientan protegidos legalmente cuando conozcan hechos y deseen formular
denuncias por fraude y corrupción.
 Transparencia de las formaciones políticas.

6. Bibliografía

https://datosmacro.expansion.com/otros/coronavirus/panama

https://www.concertacion.org.pa/tmp/file/490/Dec_MINSA_489_16marzo2020_MedidasC
OVID-19.pdf
7. Anexos

7.1. Cuestionario
1. La inseguridad ciudadana ha aumentado
2. Como ha sido la educación en tiempos de pandemia
3. Piensa que el gobierno pudo enfrentar el problema de educación de otra manera
4. El principal problema que afecta hoy a Panamá
5. Cómo califica la actuación de varios actores ante la pandemia de la Covid-19
6. La percepción de la economía personal y del país
7. Cree usted que se han dado malos manejos públicos