Silabo de DD - Hh. Aplicados en La Funciòn Policial

MINISTERIO DE INTERIOR
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL POLICIAL PIURA
PROGRAMA DE ESTUDIOS DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS

A LA FUNCION POLICIAL
I. DATOS GENERALES.
a. NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN : ESCUELA NACIONAL DE

FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
b. PROGRAMA DE ESTUDIOS : CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

POLICIALES
c. MÓDULO PROFESIONAL : CONOCIMIENTO Y FUNDAMENTOS
DD.HH AFP
d. ESPECIALIDAD FUNCIONAL : ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA
e. UNIDAD DIDÁCTICA : DD.HH AFP
f. DOCENTES RESPONSABLES : CMDTE PNP HUIVIN TÁVARA Uriel
ST3. PNP GOMEZ CHIROQUE Juan Miguel
ST3. PNP MUNDACA PISCOYA Juan Martín
ST3. PNP RAMIREZ GARCIA Elmer.
ST3. PNP HUAMAN GARCÍA Maikel.
ST3. PNP VILLEGAS MARIÑAS Juan
S1. PNP SEMINARIO GUEVARA Diego
g. PERIODO LECTIVO : A B R I L – JULIO 2024

h. PERÍODO ACADÉMICO : IV PERIODO ACADÉMICO
i. N° DE CRÉDITOS TOTALES : 2
j. N° DE HORAS/SEMANA : 4 (TEÓRICAS)
k. N° DE HORAS - UNIDAD DIDÁCTICA: 64
l. PLAN DE ESTUDIOS : 2024-II
m. TURNO : TARDE
n. SECCIÓN : A, B, C, D, E, F, G
o. FECHA DE INICIO : 08 DE ABRIL DEL 2024
p. FECHA DE FINALIZACIÓN : 27 DE JULIO 2024
q. CORREO : [email protected]
I. SUMILLA.
La asignatura Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial, forma
parte del Currículo de Estudios de la Escuela de Educación Superior Técnico
1
Profesional PNP, siendo de naturaleza teórico practico; desarrolla los

fundamentos normativos, dogmáticos, jurisprudenciales que proveerá al
estudiante PNP una base sólida de conocimientos elementales sobre los
Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial, que le permitirá
relacionar y aplicar al cumplimiento de la finalidad fundamental de la PNP.
II. COMPETENCIA GENERAL DEL PROGRAMA DE ESTUDIOS.

Aplicar técnicas de trabajo articulado efectivo con la comunidad, generando
la participación activa y organizada de la misma, que permite la identificación,
priorización, resolución de problemas y la planificación en conjunto de las
potenciales actividades preventivas y de intervención, consistente este en la
exposición y análisis de la norma procesal penal, que permite afianzar los
conocimientos en los alumnos PNP, cuyo fin es el cumplimiento eficiente y
eficaz de dicho marco normativo en la función policial.
III. UNIDAD DE COMPETENCIA VINCULADA AL MÓDULO.

Desarrollar la pertinencia doctrinal y jurisprudencial en torno al desarrollo del
marco procesal penal conforme al plan de estudios.
Aplicar la doctrina y marco jurisprudencial en relación al marco procesal
penal conforme al plan de estudios.
Aplicar las técnicas y procedimientos propios del marco procesal penal

afianzado en la función policial.
IV. CAPACIDADES TÉCNICAS/ESPECIFICAS DE LA UNIDAD DIDÁCTICA:

Aplicar los conocimientos de los Derechos Humanos Aplicados a la
Función Policial, para el cumplimiento de la finalidad fundamental de la
Policía Nacional del Perú, aplicando el marco doctrinal, con aplicación de los
valores institucionales y plan de estudios.
V. COMPETENCIAS PARA LA EMPLEABILIDAD.

Las competencias para la empleabilidad son aquellas cualificaciones
transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las
oportunidades de educación y de formación que se les presenten con miras a
encontrar y conservar un trabajo decente, progresar en el centro laboral o al
cambiar de empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las
condiciones del mercado de trabajo.
2
VI. INDICADORES DEL LOGRO.
Son los resultados de aprendizaje que evidencian el logro de las capacidades

de los estudiantes, teniendo en consideración el presente indicativo,
objeto/contenido y condición.
VII. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE.
TOTAL
ACTIVIDADES DE INSTRUMENTO SEM/FECH HORAS
ELEMENTO DELA APRENDIZAJE/SESIONES EVALUACIÓN LECTIV.
CAPACIDAD
ACTIVIDAD N° 01:
Conocer el -Conceptos Rúbrica.

origen, Fundamentales Reg. Aux.
fundamento y de losDerechos Humanos
evolución de los SEM 01
-Cultura de paz y DD.HH - 4
Derechos Características y -
Humanos, así como Clasificación de los 12ABR2024
La función Policial DD.HH
Función Policial y el
respeto a los DD. HH,
3
ACTIVIDAD N° 02: 4
Conocer el Marco Rúbrica.
normativo del A.- Fuentes Principales Reg. Aux.
Derecho Tratados o Convenios SEM02
Internacional de Internacionales
los DD.HH. La Costumbre Internacional 19ABR2024
Normas del Soft Law
B.- Principales Instrumentos
Internacionales de los
DD.HH
C.- Mecanismos de
Protección Internacional de
DD.HH
ACTIVIDAD N° 03:
Labor policial enla sociedad. SEM03 4
Aprender la Labor a.- Labor Policial y Rúbrica.
policial en la Democracia Reg. Aux. 26ABR2024
sociedad. b.- Derechos fundamentales
de la labor policial.
c.- Garantías
constitucionales de la labor
policial.
d.- La labor policial en los
regímenes de excepción.
ACTIVIDAD N° 04:
4
-Víctimas del Delito, Rúbrica. SEM 04
Conocer las abuso de poder Reg. Aux. 03MAY2024
Víctimas y y su trato por la Policía
Grupos en Nacional
situación de
vulnerabilidad. Grupos de
Riesgo:
Menores de edad, Mujeres en
situación de vulnerabilidad,
Personas adultos mayores,
Personas con discapacidad,
Comunidades nativas,
campesinas y étnicas
ACTIVIDAD N° 05: 4
Conocer los Grupos de
Grupos ensituación Riesgo: Rúbrica. SEM 05
de vulnerabilidad. Personas lesbianas, gays, Reg. Aux. 10MAY24
4
(LGTBTI), bisexuales, trans e,

intersex (LGTBTI),
Personas que viven con
VIH/SIDA, trabajadoras
sexuales, desplazados
internos,
ACTIVIDAD N° 06: 4
Conocer la a.- Necesidad de Rúbrica. SEM 06
Conducta ética una conducta Reg. Aux. 17MAY2024
en la ética en la función
aplicación de policial.
la Ley, b.- Investigación Policial.
c.- Interrogatorio
d.- Control de Identidad
EXAMEN PARCIAL 1 SEM 07 1

Entrega de Trabajo 24MAY24
Aplicativo Individual 1
(Mapa Mental).
ACTIVIDAD N° 07:
4
Privación de la Libertad. Rúbrica.
Conocer los 1.- Arresto Reg. Aux.
Derechos del SEM 08
2.- Detención Policial
detenido, mujeres 31MAY24
a.- Presupuestos
y menores b.- Derechos del
detenidos. detenido,
3.- Consideraciones
Especiales
a.- mujeres detenidas, y
b.- menores de edad
detenidos.
ACTIVIDAD N° 08: .
4
Instrucción del Uso de la Rúbrica.
fuerza garantizando el Reg. Aux. SEM09
respeto de los Derechos
Conocer los
Humanos 07JUN24
Niveles del Uso de
-Principios del uso de la
la Fuerza
Fuerza.
-Uso diferenciado y
progresivo del uso de la
fuerza.
-Circunstancias en el uso de
la fuerza.
5
ACTIVIDAD N° 09:
Aprender la a.- Preparación Psicológica Rúbrica. 4
Instrucción Básica b.- Control de emociones e Reg. Aux. SEM10
inteligencia emocional.
c.- Pensamiento Táctico 14JUN24
d.- Niveles de alerta
e.- Verbalización
ACTIVIDAD N° 10:
Conocer y Rúbrica. 4
aprender a utilizar Medios de Policía Reg. Aux. SEM11
los Medios de • Bastones Policiales
Policía • Grilletes Policiales 21JUN24
• Chaleco Balístico
• Arma de fuego y
munición reglamentaria
• Cinto Policial
SEGUNDO EXAMEN SEM12 1

PARCIAL
Entrega de TAI 2 (Mapa 28JUN24
Mental).
Conocer e ACTIVIDAD N° 11: Rúbrica. 4
internalizar La Privación de la libertad y Reg. Aux. SEM13
conceptos y el Manejo de crisis.
procedimientos 05JUL24
relacionados a la Crisis, procedimiento para
privación de la su manejo.
Libertad y el
Manejo de Crisis
Conocer ACTIVIDAD N° 12 Rúbrica. 4

conceptos, Reg. Aux. SEM14
internalizar La no Discriminación por
procedimientos parte de la PNP 12JUL24
relacionados al Mantenimiento del orden
mantenimiento público.
del orden
público y
ejecución de las
operaciones
policiales.
6
ACTIVIDAD N° 13: Rúbrica. 4

Conocer y Reg. Aux. SEM15
Aprender las
Técnicas de Técnicas de Intervención 19JUL24
Intervención Policial
Policial.
Presentación y Exposición Rubrica de
Trabajo Aplicativo Evaluación
1
EXAMEN FINAL SEM16
25JUL24
1
EXAMEN DE REZAGADOS SEM17
1
EXAMEN SUSTITUTORIO SEM18
VIII. RECURSOS DIGITALES A UTILIZAR EN EL DESARROLLO DE LAS

SESIONES DE APRENDIZAJE
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos
y materiales.
A. EQUIPOS: video, grabaciones, computador, proyector multimedia y
películas.
B. MATERIALES: Utilizara separatas, silabo desarrollado, libros (Código
Procesal Penal) videos a libre elección, para reforzar las técnicas de
enseñanza.
IX. METODOLOGÍA
A. Las técnicas de enseñanza se orientan a la interacción permanente entre

el docente y el estudiante, para propiciar la participación en al aula durante
el Desarrollo de la clase, a fin de consolidar el trabajo en equipo, mediante
7
el método inductivo – deductivo, teniendo en consideración las corrientes

pedagógicas modernas de aprendizaje.
B. Se promoverá en el estudiante la permanente cultura de investigación y
de la exposición de los conocimientos aprendidos en el aula.
C. El Desarrollo de los contenidos curriculares será eminentemente, teórico
práctico, mediante el empleo de mapas conceptuales y ayudas
audiovisuales.
X. EVALUACIÓN
La evaluación integral se rige de acuerdo al Manual del Régimen Educativo
Policial.
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:
A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del

estudiante en el aula.
B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento
académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la realización de:
✓ Exámenes escritos enmarcados en las capacidades conceptuales,
procedimentales y actitudinales; pudiendo, además, contener preguntas
tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la
capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el
pensamiento lógico.
✓ Dos trabajos de investigación monográfica, uno individual y otro grupal
que se valorará en su forma y contenido.
C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un
examen final (16ª semana), de similar característica empleada en los
exámenes parciales.
D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:
8
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

10
PEP = Promedio de Exámenes Parciales.
PO = Intervención Oral.
TA = Trabajo Aplicativo.
EF = Examen Final.
XI. FUENTES DE INFORMACIÓN: BIBLIOGRAFIAS/WEBGRAFIA:
1.- Resolución Ministerial N° 952-2018-IBN, que aprueba el Manual de

Derechos Humanos aplicados a la Función Policial.
2.- Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Modulo Institucional.
Derechos Humanos, Seguridad Ciudadana y Funciones policiales.
San José. Costa Rica. 2011. Pág-13.
3.- (En URL:)
https://www.amnesty.nl/content/uploads/2015/09/uso_de_la_fuerza_v
c.pdf?x45368. Articulo. Amnistía Internacional
[Consultado:17-01-2022]
4. (En URL:)
https://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session2/PE/DP_PE
R_URP_S2_2008anx_anexo2dd002_07.pdf. Articulo. defensoría del
pueblo, La discriminación en el Perú Problemática, normatividad y
tareas pendientes. año 2007. pág.29.
[Consultado: 17-01-2022]
Piura, 15 de abril del 2024
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JEFE UNIDAD ACADEMICA
9
TÓPICOS DESARROLLADOS DE LA ASIGNATURA:

DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN POLICIAL
PRIMERA SEMANA
I. CULTURA DE PAZ Y DD. HH
I.1. Cultura de Paz:

Es el conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos
de vida basados en:
a) El respeto a la vida, el fi n de la violencia y la promoción y la práctica de
la no violencia por medio de la educación, el diálogo y la cooperación.
b) El respeto pleno de los principios de soberanía, integridad territorial e
independencia política de los Estados y de no injerencia en los asuntos
que son esencialmente jurisdicción interna de los Estados, de conformidad
con la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional.
c) El respeto pleno y la promoción de todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
d) El compromiso con el arreglo pacífico de los conflictos.
e) Los esfuerzos para satisfacer las necesidades de desarrollo y protección
del medio ambiente de las generaciones presentes y futuras
f) El respeto y la promoción del derecho al desarrollo.
g) El respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de
mujeres y hombres.
h) El respeto y el fomento del derecho de todas las personas a la libertad de
expresión, opinión e información.
El policía debe concebirse a sí mismo como un constructor y promotor de una
cultura de paz, en tanto, es parte de la comunidad y está al servicio de ésta.
I.2. Derechos Humanos:

Aunque no existe una sola definición de derechos humanos, sí hay consenso
sobre sus elementos esenciales: la dignidad inherente a cada persona
humana y las obligaciones que tienen los Estados de respetarlos y
protegerlos.
En atención a los fines del presente Manual, entenderemos por derechos
humanos al “conjunto de prerrogativas y principios, de aceptación universal,
jurídicamente reconocidos y garantizados, que aseguran al ser humano su
dignidad, y que las personas tienen frente al Estado y a sus instituciones para
impedir que este interfiera, limite, y/o viole el ejercicio de sus derechos”.
Asimismo, de acuerdo a los elementos esenciales señalados, los derechos

humanos pueden ser también entendidos como “las libertades o derechos
inherentes a todas las personas, sin distinción alguna que, jurídicamente
reconocidos, deben ser respetados y protegidos por el Estado y sus agentes
10
para garantizar las condiciones necesarias para una vida digna”.
Al respecto, cabe señalar que el artículo 1º de la Constitución Política del

Perú señala que “la defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fi n supremo de la sociedad y del Estado”. En el mismo
sentido, la Declaración Universal de los Derechos Humanos indica en su
preámbulo que “todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y
derechos”.
Por otro lado, la Ley de la Policía Nacional del Perú establece que ésta tiene
entre sus funciones el “garantizar los derechos de las personas y la
protección de sus bienes, privilegiando de manera especial a la población
en riesgo, vulnerabilidad y abandono, incorporando los enfoques de derechos
humanos, género e interculturalidad en sus intervenciones”.
En ese sentido, se puede afirmar que la Policía es la primera línea de defensa
de los derechos humanos dado que los policías son los encargados de hacer
cumplir la ley, lo que incluye las normas y decisiones jurisdiccionales,
nacionales e internacionales, sobre derechos humanos.
MAS IMPORTANTE QUE CONCEPTUALIZAR LOS DERECHOS

HUMANOS ES ENTENDERLOS, Y VIVIRLOS DIA A DIA COMO
CONDICIONES ELEMENTALES PARA QUE TODAS LOGREN
DESARROLLARSE COMO TALES, INDEPENDIENTEMENTE DE
SUS PREFERENCIAS, NECESIDADES Y CIRCUNSTANCIAS
PARTICULARES.
11
II. CARACTERÍSTICAS Y CLASIFICACIÓN DE LOS DD. HH

II.1. Características:
Para una mejor comprensión de sus alcances, es necesario tener en cuenta

que los derechos humanos son:
Todas las personas son titulares de todos los derechos

Universales humanos sin
distinción de edad, sexo, raza, idioma, nacionalidad,
religión, condición
económica o social, ideas políticas, preferencia sexual,
impedimento
físico, enfermedad o cualquier otra condición.
Inherentes Inherentes Carácter consustancial e indesligable respecto

de todo ser humano. Todo ser humano por el hecho de
serlo es titular de derechos que el Estado no puede
arrebatarle arbitrariamente.
Interdependientes
e Los derechos humanos están vinculados entre sí, por lo
indivisibles que el gozar y ejercer un derecho está vinculado a que
se garantice el resto de derechos. Asimismo, la violación
de un derecho pone también en riesgo otros derechos.
Irrenunciables, Las personas no pueden renunciar a los derechos

Inalienables y no humanos, ni tampoco negociar con ellos, aunque sea por
sometibles a propia voluntad. Asimismo, las obligaciones
plebiscito. internacionales de los Estados impiden que los derechos
humanos sean sometidos a cualquier tipo de consulta o
referéndum.
Irreversibilidad Una vez reconocidos quedan integrados al catálogo pre-

existente y no pueden ser suprimidos posteriormente.
12
Progresividad Al adquirirse mayor conciencia de la necesidad de vivir

con dignidad, puede
ampliarse el contenido o el reconocimiento de derechos
humanos.
La responsabilidad penal de las violaciones graves a los

derechos humanos (crimen de genocidio y los crímenes
Imprescriptibilidad de lesa humanidad) no prescribe. Por tanto, son
perseguibles y sancionables sin importar el plazo
transcurrido desde la fecha de comisión del delito.
II.2. Clasificación:
En atención al momento de su reconocimiento histórico, incluso para facilitar
su enseñanza, se han clasificado de los derechos humanos en categorías, por
razón de su sujeto o titular (individuales, colectivos); por la naturaleza de la
materia que regulan (civiles, económicos, políticos, sociales, etc.) o por el
momento histórico en que fueron reconocidos (1ª generación, 2ª generación,
etc.).
Estas clasificaciones no significan que unos derechos sean más exigibles o
importantes que otros, por lo que cualquiera que sea la clasificación que se
adopte, debe entenderse que todos tienen la misma fuerza vinculante para ser
respetados y protegidos.
CIVILES Y ECONÓMICOS DERECHOS DE
POLÍTICOS SOCIALES Y SOLIDARIDAD
(1ra generación) CULTURALES (3ra generación)
(2da generación)
Son los primeros Son aquellos que También conocidos como
derechos que importan acciones Derechos de Solidaridad
fueron estatales para o de los Pueblos, porque
consagrados en satisfacer las surgen como respuesta a
los necesidades de las la necesidad de
ordenamientos personas. cooperación entre las
jurídicos La prestación que el naciones y los distintos
nacionales e Estado realizará grupos que las integran.
internacionales. beneficiará y se dirigirá Hacen referencia a tres
13
Pertenecen a la no a uno sino a tipos de bienes: paz,

persona muchos sujetos. desarrollo y medio
entendida como Son exigibles, en ambiente.
individuo, siendo general, en función de . La autodeterminación
esencialmente las condiciones y de los pueblos
de ejercicio posibilidades reales de . El medio ambiente sano
personal. cada Estado. . El desarrollo
La vida La propiedad privada . La paz
. La integridad . El trabajo . La protección del
. La libertad . La salud patrimonio común de la
personal . La educación humanidad, etc.
. La libertad de . La sindicalización
religión . La seguridad social,
. La libertad de . El disfrute y acceso al
opinión arte y la cultura.
. La libertad de . La identidad cultural,
expresión el idioma, etc.
. La libertad de
circulación y
residencia
. La libertad de
reunión y de
asociación
. Participación en
los asuntos
públicos
. Igualdad ante la
ley
. El debido
proceso, etc.
14
III. FUNCIÓN POLICIAL Y RESPETO A LOS DD. HH
En sentido amplio, la función policial es la actividad del Estado que regula y

mantiene el equilibrio entre la existencia individual y el bien común.
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado, creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.
Su finalidad fundamental se encuentra establecida en el artículo 166 de la
Constitución Política del Perú, mientras que sus funciones son detalladas en el
Decreto Legislativo N° 1267, en su reglamento y en otras leyes especiales.
Los miembros de la Policía ocupan una posición especial en una sociedad
democrática puesto que el Estado les confiere la atribución de utilizar la fuerza
cuando es necesaria para garantizar el respeto de los derechos y libertades de
los demás, y para poder garantizar la seguridad, el orden público y el bienestar
general en la sociedad.
Es por ello que, en determinadas circunstancias, la Policía legítimamente
restringe o limitar los derechos humanos debido a que la libertad y los derechos
de una persona acaban donde comienza la libertad y los derechosde los
demás.
III.1. Violaciones de Derechos Humanos:

Los derechos humanos obligan a los Estados a respetar y proteger los
derechos humanos de las personas.
Los Estados están obligados a abstenerse de restringir de forma indebida
los derechos humanos (obligación de respetar) y a actuar para garantizar
su goce o ejercicio (obligación de proteger).
Se produce una violación de los derechos humanos cuando el Estado
incumple con su obligación de respeto o protección de los derechos
humanos, a través de una acción u omisión que afecta un derechohumano
de manera no justificada.
La característica principal de las violaciones de los derechos humanos es
que éstas se realizan por agentes del Estado o por quienes actúan por
orden o con conocimiento de éste.
Hay una diferencia entre una restricción y una violación de los derechos
humanos. La policía puede restringir los derechos humanos de los autores
de delitos a fi n de proteger a las víctimas. Por ello, no toda
15
restricción o limitación de un derecho humano significa que se está

violando dicho derecho.
La policía puede restringir o limitar los derechos humanos de los autores
de delitos debido a que la libertad y los derechos de una persona no son
absolutos, sino que terminan donde empieza la libertad y los derechos de
otras personas.
Esta restricción no debe ir más allá de lo estrictamente necesario para
lograr el resultado buscado verificando el respeto de ciertas condiciones
y límites.
La posibilidad de limitar o restringir los derechos humanos, está
contemplada en varios de los instrumentos internacionales de derechos
humanos como la Convención Americana sobre Derechos Humanos
(Pacto de San José de Costa Rica) que establece en su artículo 32 que “2.
Los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los
demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien
común, en una sociedad democrática”.
III.2. La primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales:

Es uno de los principios institucionales que orienta el ejercicio de las
funciones y atribuciones de la Policía Nacional.
De acuerdo a este principio, la defensa y protección de la personahumana,
el respeto a su dignidad y a las garantías para el pleno ejerciciode sus
derechos fundamentales tienen preeminencia en el ejercicio de la función
policial.
Para llevar a la práctica este principio se debe considerar los enfoques de
derechos humanos, género e interculturalidad.
➢ Enfoque de derechos: La aplicación de este enfoque implica que la
actuación policial debe tener como objetivo
principal el respeto y protección a la dignidad de toda persona, en
especial de la víctima. Es inadmisible en la
función policial un trato distinto por razón de sexo, raza, etnia, edad,
condición social, discapacidad, lugar de residencia, orientación sexual,
preferencia política o creencia religiosa.
➢ Enfoque de género: La aplicación de este enfoque implica abstenerse
de actuar en función de prejuicios, estereotipos o los roles
tradicionalmente asignados a hombres y mujeres, con base a las
diferencias de género, para así evitar discriminar, revictimizar, o dar un
trato desigual y discriminatorio que afecte la dignidad de las mujeres.
Esto es especialmente relevante, en los casos de las víctimas de
violencia sexual (incluye el acoso, el hostigamiento, la violación sexual),
violencia familiar y trata de personas.
➢ Enfoque de interculturalidad: La aplicación de este enfoque permite el
trato respetuoso entre personas de culturas diferentes, y relaciones
16
basadas en el respeto y la tolerancia frente a otros. Ello no significa

aceptar prácticas culturales que vulneren los derechos humanos o
prácticas discriminatorias o que impiden el goce de derechos. También
supone una atención diferenciada según los usos y costumbres, por
ejemplo, a través del uso de intérpretes o de material impreso en
diferentes lenguas.
III.3. Consideraciones para garantizar el respeto y protección de los

derechos humanos:
En el ejercicio de la función policial, es necesario que el personal policial
tenga en cuenta lo siguiente:
• En el cumplimiento de las funciones asignadas, la Policía Nacional
ejerce el poder coercitivo del Estado, respetando, promoviendo y
garantizando los derechos humanos.
• Los integrantes de la Policía Nacional del Perú, tienen la obligación de
agotar todos los medios que estén a su alcance, para impedir toda
transgresión de la ley y oponerse firmemente a ser partícipes de tal
violación.
• El personal policial que tenga motivos para creer que se ha producido o
se producirá una violación informarán a sus superiores y, si fuera
necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas.
• El personal policial no puede ser sancionado si se niega a ejecutar
una orden manifiestamente ilícita para emplear la fuerza o armas de
fuego o denuncia ese empleo por otros policías.
• Los superiores jerárquicos incurren en responsabilidad cuando
conozcan o debiendo conocer sobre el uso ilícito de la fuerza por el
personal policial a sus órdenes, no adopten las medidas necesarias
para impedir o neutralizar dicho uso o no denuncien el hecho
oportunamente.
• Para establecer que el superior jerárquico inmediato debió conocer del
uso arbitrario de la fuerza por el personal policial a sus órdenes, se debe
determinar objetivamente que tuvo información que le permitiera
concluir que se estaba preparando o haciendo uso ilícito de la fuerza
o, cuando habiéndose ésta consumado, no haya adoptado las acciones
para comunicar este uso arbitrario a los órganos de investigación penal
y órganos disciplinarios.
• Finalmente, el personal de la Policía Nacional del Perú no puedealegar
obediencia a órdenes superiores, cuando dichas órdenes para el uso
de la fuerza, y en particular del arma de fuego, son manifiestamente
ilícitas. En caso de haberse ejecutado, también serán responsables los
superiores que dieron dichas órdenes ilícitas.
17
III.4. Graves violaciones de derechos humanos:

Genocidio. - Actos perpetrados con la intención de destruir, total o
parcialmente, a un grupo nacional, étnico, social o religioso,
tales como:
1) Matanza de miembros del grupo.
2) Lesión grave a la integridad física o mental a los miembros del grupo.
3) Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucción física de manera total o parcial.
4) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
5) Transferencia forzada de niños a otro grupo.
Tortura. - Es el acto perpetrado por el funcionario o servidor público, o por
cualquier persona con el consentimiento o aquiescencia de aquel,
mediante infligir dolores o sufrimientos graves, físicos o mentales, a otra
persona o a través de someterla a cualquier método tendente a
menoscabar su personalidad o disminuir su capacidad mental o física.
III.5. Discriminación e incitación a la discriminación
Son los actos de distinción, exclusión, restricción o preferencia que anulan
o menoscaban el reconocimiento, goce o ejercicio de cualquier derecho de
una persona o grupo de personas reconocido en la ley, la Constitución o
en los tratados de derechos humanos de los cuales el Perú es parte,
basados en motivos raciales, religiosos, nacionalidad, edad, sexo,
orientación sexual, identidad de género, idioma, identidad étnica o cultural,
opinión, nivel socio económico, condición migratoria, discapacidad,
condición de salud, factor genético, filiación, o cualquier otro motivo.
III.6. Desaparición forzada de personas
Es el acto cometido por el funcionario o servidor público, o cualquier
persona con el consentimiento o aquiescencia de aquel, por el que, de
cualquier forma, se priva a otro de su libertad y se niega elreconocimiento
de dicha privación de libertad o el dar información cierta sobre el destino o
el paradero de la víctima.
18
SEGUNDA SEMANA
MARCO NORMATIVO DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

DERECHOS HUMANOS
A. Fuentes Principales
1. Tratados o convenios Internacionales
Son acuerdos internacionales celebrados por escrito y regidos por el
derecho internacional.
2. La Costumbre Internacional
También llamada Derecho Internacional Consuetudinario. Es el
procedimiento de elaboración de derecho internacional a partir de una
práctica general y constante en las relaciones entre Estados, la cual se
acepta como derecho.
La existencia de los derechos humanos va más allá del hecho que se
encuentren o no efectivamente recogidos en un tratado, ya que puede ser
suficiente su reconocimiento por la comunidad internacional.
3. Las normas de soft law.
Son instrumentos internacionales que no obstante no ser vinculantes
tienen relevancia jurídica. Incluyen declaraciones, reglas mínimas,
principios básicos, recomendaciones, o códigos de conducta que
independientemente de su valor jurídico producen ciertos efectos que
repercuten de diferentes formas en la formación, desarrollo, interpretación,
aplicación y cumplimiento del derecho internacional, tanto en el ámbito
interno de los Estados como en el propio seno del derecho internacional.
Además, existen otras fuentes de derecho, que son relevantes en el
desarrollo e interpretación del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, tales como los principios de derecho, la jurisprudencia
internacional y la doctrina.
19
20
C. MECANISMOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS

HUMANOS
Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos

Con la finalidad de supervisar el accionar de los Estados miembros, la
Organización de las Naciones Unidas cuenta con un Sistema Universal de
Derechos Humanos que tiene dos mecanismos de protección:
a. Mecanismos convencionales
A través de comités creados en virtud de los propios tratados, a los que
también se les conoce como “órganos
de vigilancia de los tratados”, que supervisan periódicamente el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por los Estados al momento
de adherirse a estos instrumentos internacionales. La función principal de
los Comités es supervisar la aplicación de los respectivos tratados
examinando los
informes que presentan los Estados en cumplimiento de lo dispuesto en
los tratados.
Asimismo, tienen entre sus funciones:
. Recibir, examinar y adoptar Observaciones Finales sobre los informes de

los Estados
. Adoptar Observaciones Generales
. Examinar las comunicaciones individuales
. Examinar las denuncias entre Estados
. Realizar investigaciones
Son nueve los tratados más importantes que cuentan con un Comité
establecido. De los nueve comités, son solo cuatro los que aceptan
denuncias de particulares sobre la violación de derechos humanos por los
Estados Partes (el Comité de Derechos Humanos, el Comité contra la
Tortura, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial y el
Comité contra las Desapariciones Forzadas).
Los Comités suelen tener competencia para viabilizar los mecanismos de
protección internacional de los derechos consagrados en el texto de su
respectivo tratado.
Entre estos mecanismos, se encuentran:
(1) Los mecanismos de carácter no contencioso (Emiten informes
periódicos, investigaciones de oficio a
Estados en caso de violaciones masivas y sistemáticas); y
(2) Los mecanismos de carácter contencioso (Reciben quejas individuales

y quejas de Estados contra otros Estados)
21
b. Mecanismos extra convencionales
Los mecanismos extra convencionales de protección de los derechos

humanos, se desarrollan simultáneamente con los mecanismos
convencionales.
(1) Resolución Nº 1235
Documento que permite que la Comisión de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas pueda examinar ciertas violaciones graves de
derechos humanos, siendo de procedimiento público.
(2) Resolución Nº 1503

Documento con características similares a la anterior, diferenciándose
por su carácter privado.
(3) Investigaciones y procedimientos públicos especiales

Confiado a grupos de trabajo compuestos por expertos que actúan a
título personal o bien a particulares independientes denominados
ponentes, representantes o expertos independientes especiales.
Tienen la finalidad de examinar y supervisar la situación de los
derechos humanos en países o territorios específicos o fenómenos
importantes de violación de derechos humanos en el nivel mundial. No
tienen carácter confidencial.
22
(4) Visitas in loco

Son mecanismos de visita por parte de los órganos de investigación
cuando se producen invitaciones de los Estados con respecto a la
existencia de denuncias de violaciones de derechos humanos que son
objetos de estudio.
(5) Acciones urgentes

Ante una inminente comisión de una grave violación de los derechos
humanos se solicita al Estado infractor aclaraciones al respecto y se
formula un llamamiento a fi n de que se adopten las medidas
necesarias para garantizar el derecho de las víctimas.
(6) Examen Periódico Universal (EPU)

Es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de Naciones
Unidas mediante el cual éste vigila regularmente el cumplimiento por
cada uno de los 193 Estados miembros de la ONU de sus obligaciones
y compromisos en materia de derechos humanos. El EPU es un
proceso de revisión
interestatal destinado a mejorar la situación de los derechos humanos
sobre el terreno.
Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) es un sistema regional de
promoción y protección de los derechos humanos que ha sido creado por los Estados
Miembros de la Organización de los Estados Americanos
(OEA), sobre la base de una serie de instrumentos internacionales que consagran
estos derechos y definen las obligaciones de los Estados para su respeto y garantía.
El sistema interamericano cuenta con dos órganos destinados a velar por el

cumplimiento de las obligaciones de los Estados: la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
El principal tratado de derechos humanos en el ámbito del Sistema Interamericano,

aunque no el único, es la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
a. Comisión Interamericana de Derechos Humanos

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos es un órgano principal y
autónomo de la OEA creado en 1959, cuyo mandato surge de la Carta de la
OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
La Comisión está integrada por siete miembros/as independientes,
expertos/as en derechos humanos, que no representan a ningún país y son
elegidos/as por la Asamblea General de la OEA. Tiene su sede en
Washington D.C., Estados Unidos.
La función de la Comisión es promover la observancia y la defensa de los

derechos humanos en las Américas.
La Comisión ejerce esta función a través de la realización de visitas a los
23
países, actividades o iniciativas temáticas, la preparación de informes sobre

la situación de derechos humanos en un país o sobre una temática
particular, la adopción de medidas cautelares o solicitud de medidas
provisionales a la Corte Interamericana,
y el procesamiento y análisis de peticiones individuales con el objetivo de
determinar la responsabilidad internacional de los Estados por violaciones a
los derechos humanos y emitir las recomendaciones que considere
necesarias.
b. Corte Interamericana de Derechos Humanos

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, instalada en 1979, es un
órgano judicial autónomo de la OEA, cuyo mandato surge de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.
La Corte IDH tiene su sede en la ciudad de San José, Costa Rica y está
compuesta por siete jueces/zas elegido/as a título personal, provenientes de
los Estados miembros de la OEA.
La Corte IDH tiene como objetivo interpretar y aplicar la Convención
Americana y otros tratados interamericanos
de derechos humanos que le otorguen dicha competencia, en particular, a
través de la emisión de sentencias
sobre casos y opiniones consultivas.
Los órganos del SIDH (Comisión y Corte Interamericanas de Derechos
Humanos) no tienen competencia
para atribuir responsabilidad individual, es decir, no pueden determinar si
una persona es o no culpable de la violación de un derecho humano.
Estos órganos solamente pueden analizar y determinar la responsabilidad
internacional de un Estado miembro de la OEA.
Cualquier persona o grupo de personas pueden presentar una petición para
denunciar una presunta violación a los derechos humanos en contra del
Estado peruano.
De hecho, se trata de un derecho que se encuentra reconocido por el artículo
205 de la Constitución de 1993, que establece: “Agotada la jurisdicción
interna, quien se considere lesionado en los derechos que la Constitución
reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos internacionales
constituidos según tratados o convenios de los que el Perú es parte”.
24
TERCERA SEMANA
LA LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD
La labor policial es cumplida por la Policía Nacional. En ese sentido, la actividad

que realizan sus miembros se denomina servicio policial, que consiste en la labor
policial de servir a la sociedad y proteger a los ciudadanos.
La labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley constituye un
servicio social de gran importancia. En consecuencia, es preciso mantener y,
siempre que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo y la situación de
estos funcionarios.
La amenaza a la vida y la seguridad de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la
sociedad.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desempeñan un papel
fundamental en la protección del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de
las personas.
III.7. LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA
Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos, establecidos
constitucionalmente, la Policía debe mantener el orden social, además de
garantizar el libre ejercicio de éstos.
La democracia se vincula al Estado de Derecho y a la promoción y
protección de los derechos humanos, ya que estos garantizan su pleno
desarrollo, cumpliendo la policía un papel fundamental en esta labor. Por
ello, su preparación, competencia y actuación deberán reflejarse en una
actitud de respeto a las personas y a sus derechos fundamentales.
III.8. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABOR POLICIAL
Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones se le ha
conferido determinadas facultades, siendo las más importantes, entre otras,
el arresto, la detención y el uso de la fuerza.
Las acciones que ejecuten los policías en el desarrollo de su función
deberán subordinarse y adecuarse al respeto de los derechos humanos
para garantizar la legalidad y legitimidad de sus actuaciones, alcanzando
la finalidad del servicio policial.
V.3 GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y LABOR POLICIAL

La Constitución establece las garantías para que los derechos fundamentales
sean respetados. Esta tutela se ejercita a través de los procesos
constitucionales a los que todo ciudadano puede recurrir. En estos se
determinan e imponen las consecuencias jurídicas derivadas de lasacciones
u omisiones que atenten contra los derechos constitucionales.
La extralimitación en las acciones realizadas por los miembros de la Policía
Nacional durante el servicio policial, o su omisión, además de cuestionar la
labor policial puede traer como consecuencia la vulneración de algún derecho
fundamental de la persona. Por lo tanto, existe la posibilidad de iniciar un
25
proceso constitucional (hábeas corpus y amparo).
V.4 LABOR POLICIAL EN LOS REGÍMENES DE EXCEPCIÓN

La Constitución Política del Perú contempla dos situaciones de excepción
en los que el Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de
Ministros, puede decretar por plazo determinado en todo el territorio nacional
o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente,
los estados de excepción siguientes:
1. Estado de emergencia
En caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de
graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. Puederestringirse
o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la
libertad y a la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio y la
libertad de reunión y de tránsito en el territorio. En ninguna circunstancia
se puede desterrar a nadie. El plazo del estado de emergencia no excede
de sesenta (60) días, el mismo que debe ser motivado y declarado
mediante Decreto Supremo. Su prórroga requiere un nuevo decreto. Los
derechos descritos en el párrafo precedente, sólo son suspendidos si así
lo establece el referido decreto y de conformidad con las causas que
generaron el estado de emergencia.
En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del

orden interno si así lo dispone el Presidente de la República.
2. Estado de sitio
En caso de invasión, guerra exterior, guerra civil o peligro inminente de
que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo
ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede
de cuarenta y cinco (45) días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso
se reúne de pleno derecho. La prórroga requiere aprobación del Congreso.
Asimismo, se tiene que tener en cuenta que las normas relativas a los
derechos y libertades que la Constitución reconoce se interpretan de
conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados
por el Perú.
Es necesario advertir que no se podrán invocar ninguna de estas
circunstancias excepcionales para justificar el quebrantamiento de los
principios básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego
desarrollados en este manual.
De igual forma, la Convención Americana sobre Derechos Humanos
dispone en su artículo 27º una cláusula de salvaguardia, la cual establece
que los Estados Parte en las disposiciones que adopten en caso de guerra,
de peligro público o de otra emergencia (en el caso peruano estas
disposiciones están contenidas en los regímenes de excepción) no
deberán suspender, entre otros, el principio de legalidad y el derecho a
26
la integridad personal; debiendo interpretarse que ambos aspectos no

están incluidos en la suspensión o restricción a la libertad y a la seguridad
personales. Por lo que, en ningún caso podrá invocarse circunstancias
excepcionales tales como estado de guerra, inestabilidad política interna
o cualquier otra emergencia pública como justificación de la tortura.
La suspensión de los derechos constitucionales tendrá vigencia y alcance
únicamente en los ámbitos geográficos especificados en el decreto que
declara el régimen de excepción (ref. Art. 23º Código Procesal
Constitucional).
Otro aspecto importante que se establece en el Código Procesal
Constitucional es que los procesos constitucionales no se suspenden
durante la vigencia de los regímenes de excepción.
27
CUARTA SEMANA
VÍCTIMAS Y GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
Los miembros de la Policía Nacional del Perú, en su formación profesional y

práctica diaria, centran su atención y recursos prioritariamente en labores
preventivas, disuasivas y de represión de la actividad criminal. Por ello, también
es necesario que se desarrollen directivas adecuadas para garantizar la atención
de quienes han visto vulnerados sus derechos.
Asimismo, existen grupos sociales que por sus características ven limitado el
ejercicio pleno de sus derechos. Por lo cual es necesario también fortalecer la
actuación policial en este aspecto, orientándola a la protección de estos grupos
para evitar así las violaciones de sus derechos.
Los miembros de la Policía Nacional en su primer contacto con las víctimas de
delitos, deberán velar que estas reciban la asistencia y cuidados apropiados. Este
contacto inicial puede describirse como la etapa de “primeros auxilios” dela
situación de la víctima. En la práctica de la aplicación de la ley suelen primar
esencialmente los progresos y resultados de los procesos de investigación.
Es importante que el personal policial de máxima prioridad a la protección física
y psicológica de la víctima. El delito cometido es irreversible, pero la asistencia
oportuna a las víctimas contribuye decisivamente a limitar las consecuencias
negativas ocasionados por el ilícito cometido.
A. VICTIMAS
1. Víctimas del delito
Personas que, individual o colectivamente, han sufrido daños, lesiones
físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo
sustancial de sus derechos fundamentales como consecuencia de
acciones u omisiones que vulneren la legislación penal vigente en los
Estados Miembros de la ONU, incluida la que proscribe el abuso de poder.
2. Víctimas del abuso de poder
Las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daños,
inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida
financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que no lleguen a constituir
violaciones del derecho penal nacional, pero afectan normas
internacionales reconocidas y relativas a los derechos humanos.
Considerando la calidad del perpetrador solamente constituye abuso de
poder cuando la infracción es cometida por un funcionario del Estado en
el ejercicio de sus funciones.
3. Víctimas y su trato por la Policía Nacional
Todas las personas, particularmente las víctimas de delitos y del abuso de
poder, deben recibir atención de la Policía Nacional del Perú teniendo en
consideración lo siguiente:
a. Las víctimas tienen derecho a ser tratadas con respeto y consideración
por su dignidad.
b. Las víctimas tienen derecho a beneficiarse de los mecanismos de la
28
justicia y a obtener una pronta reparación en caso correspondiese.
c. Las víctimas deben ser informadas de la marcha de las actuaciones y

de la decisión de sus causas.
Especialmente, cuando se trate de delitos graves y se haya solicitado
esa información.
d. Las víctimas pueden necesitar asistencia para proteger su intimidad y
para garantizar su seguridad y la de sus familiares contra la intimidación
y las represalias.
e. Las víctimas deben recibir la asistencia material, médica, psicológica y
social que sea necesaria.
f. La Policía requiere la cooperación de la víctima para aportar
información que permita esclarecer la comisión de un delito.
B. GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

La expresión “grupos en situación de vulnerabilidad” suele utilizarse para
designar a aquellos grupos de personas o sectores de la población que, por
razones relacionadas a su edad, género, estado físico o mental, o por
circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales; y por acción u
omisión de los organismos del Estado; se ven privados del pleno goce y
ejercicio de sus derechos fundamentales y de la atención y satisfacción de
sus necesidades específicas.
1. Menores de edad
Las niñas, niños y adolescentes (NNA) por su situación de desarrollo y
dependencia tienen derechos adicionales a las de cualquier otra persona.
Por ello, se ha establecido una especial protección a sus derechos que se
encuentra desarrollada principalmente en la Convención sobre los
Derechos del Niño de Naciones Unidas y, a nivel nacional, en la
Constitución Política del Estado y el Código de los Niños yAdolescentes.
En toda intervención policial, se debe garantizar una atención

especializada y prioritaria sobre esta población, estén en calidad de
víctimas o de infractores a la ley penal. Para ello debe tenerse en cuenta
las siguientes premisas básicas:
a. Aplicación del interés superior de la niña, niño o adolescente (Ley

30466). En todas las medidas que los afecten directa o indirectamente
se debe valorar y aplicar que es lo que más les favorece para garantizar
la protección y ejercicio de sus derechos.
b. Reserva, confidencialidad y derecho a la privacidad. Está prohibida la

difusión de la imagen y/o identidad de los NNA cuando se encuentren
29
involucrados como víctimas, autores, partícipes o testigos de una

infracción, falta o delito.
c. Participación y Autodeterminación Progresiva. Toda NNA tiene derecho

a ser informado del motivo de su intervención y del proceso a seguir,
tomándose en cuenta su opinión en función a su edad, grado de
madurez y su interés superior.
Es preciso que los miembros de la Policía Nacional del Perú en todas
sus dependencias permanezcan atentos y adopten las medidas
requeridas para proteger a esta población contra cualquier acción que
ponga en riesgo o vulnere sus derechos fundamentales, coordinando
con las instituciones públicas o privadas que contribuyan a este objetivo
como el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, la Fiscalía de
Familia, el Poder Judicial, la Defensorías del Niño y del Adolescente,
entre otros.
La Constitución Política señala en el artículo 4º que la comunidad y el
Estado protegen especialmente al niño y al adolescente. El Código del
Niño y el Adolescente reconoce sus derechos y establece los
mecanismos para su protección. Asimismo, otros instrumentos
internacionales protegen los derechos del menor como la Convención
sobre los Derechos del Niño.
Es también especialmente relevante considerar el interés superior del
niño que es un derecho, un principio y una norma de procedimiento que
otorga al niño el derecho a que se considere de manera primordial su
interés superior en todas las medidas que afecten directa o
indirectamente a los niños y adolescentes, garantizando sus derechos
humanos.
2. Mujeres en situación de vulnerabilidad

La existencia de condiciones sociales de desigualdad y violencia colocan
a algunas mujeres en una situación de vulnerabilidad que amerita se les
brinde una especial protección. Esa condición se ve agravada cuando
confluyen factores que profundizan la desigualdad o violencia contra las
mujeres, como la edad (niñas o mujeres adultas mayores), el origen étnico,
la discapacidad, entre otros.
Tomando en cuenta las desigualdades estructurales que afectan
principalmente a las mujeres, la Ley Nº 30364 (Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar) reconoce su condición de sujetos de protección de la Ley
“durante todo su ciclo de vida: niña, adolescente, joven, adulta y adulta
mayor”. La violencia es uno de los factores que mayor vulnerabilidad
produce. Así, el feminicidio, la violación sexual, el maltrato físico o
psicológico, la trata de personas, el acoso sexual en espacios públicos son
expresiones de violencia donde el mayor porcentaje de víctimas son
30
mujeres adultas, niñas y adolescentes. Frente a ello, la atención del

personal policial debe orientarse a:
• No revictimizar a las víctimas de violencia. Ello implica brindar un trato
respetuoso de sus derechos y de su dignidad, sin emitir opiniones sobre
su aspecto o conducta que la hagan que se sienta víctima de la
experiencia vivida y a la vez culpable de ella.
• Atender diligentemente las denuncias por violencia, realizando una
efectiva coordinación con las autoridades competentes para brindar
protección a las víctimas. Los aspectos relacionados al arresto, registro
y detención de la mujer están considerados en el capítulo sobre
detención.
3. Personas adultas mayores

La Ley Nº30490, Ley de la persona adulta mayor, establece que se
considera como tales, a las personas que tienen 60 años de edad a más.
La referida norma, reconoce la protección social de las personas adultas
mayores (PAM) en situación de riesgo, cuando éstas se encuentran en:
❖ Pobreza o pobreza extrema
❖ Dependencia o fragilidad, o sufra trastorno físico o deterioro cognitivo
que la incapacite o que haga que ponga en riesgo a otras personas.
❖ Víctimas de cualquier tipo de violencia.
Frente a ello, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables dicta
medidas de protección temporal a favor de las PAM, coordinando con
la PNP, el Ministerio Público, el Ministerio de Salud, el Poder Judicial,
entre otros.
La policía deberá tratar a estas personas con especial cuidado en
función a su edad.
4. Personas con discapacidad

Las personas con alguna clase de discapacidad deben gozar de sus
derechos sin discriminación de ningún tipo. Los miembros de la Policía
Nacional deben tratar a estas personas con dignidad y promover en la
sociedad el respeto de sus derechos humanos.
La Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley Nº 29973, establece
el régimen legal de protección, atención a la seguridad social y prevención
para que estas personas alcancen su desarrollo e integración social,
económica y cultural conforme a lo previsto en el artículo 7º de la
Constitución Política del Estado.
La Policía Nacional deberá adecuar progresivamente sus instalaciones a
fi n de que las personas con discapacidad tengan fácil acceso a sus áreas
y ambientes conseñalizaciones y corredores de circulación
apropiados para que puedan ejercer sus derechos de acceso a los
servicios que brinda la PNP.
5. Comunidades nativas, campesinas y étnicas

El Perú es un País multicultural y pluriétnico. Los pueblos indígenas son
potencialmente más indefensos social, política, económica y
31
jurídicamente.
La Constitución Política del Perú establece que las comunidades
campesinas y las nativas tienen existencia
legal y son personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el
trabajo comunal y en el uso y la libre
disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece.
La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de
abandono. El Estado debe promover el
respeto de la identidad cultural de las comunidades campesinas y nativas.
Para promover los derechos de las poblaciones indígenas en el mundo,
la Organización de las Naciones
Unidas ha aprobado además del Convenio sobre pueblos indígenas y
tribales (Convenio 169), la Declaración
sobre los Derechos de las Poblaciones Indígenas; y la Organización de
Estados Americanos la Declaración
Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
En nuestro país, las comunidades nativas y campesinas constituyen
grupos de familias que, por razones de ubicación geográfica, vínculos
familiares o culturales radican mayoritariamente en la sierra y selva
peruanas.
La configuración geográfica de los terrenos que ocupan y su difícil acceso
los convierte en círculos cerrados a la influencia cultural externa,
manteniendo tradiciones y valores propios.
La Policía Nacional, por su condición de institución tutelar del Estado y por
su presencia física en todos los lugares de la patria, tiene acceso y
contacto con poblaciones indígenas y comunidades campesinas. Su
función principal en relación con estas consiste en respetar sus derechos
individuales y colectivos. Asimismo, deberá reconocer y proteger sus
valores y costumbres sociales, culturales, religiosas y espirituales
debiendo actuar con un enfoque de interculturalidad, promoviendo la
prestación de un servicio policial bilingüe, en la lengua oficial y en la lengua
predominante en la zona, y/o asegurando el derecho de laspersonas a ser
interrogadas en su lengua.
Es importante señalar que, si bien las comunidades nativas y campesinas
tienen la autoridad para ejercer su propio sistema de justicia comunal, ésta
facultad tiene como límite la vulneración de los derechos humanos,
particularmente el derecho a la vida y la integridad personal, por lo que no
puede permitirse la tortura o los tratos crueles, inhumanoso degradantes
como forma de sanción.
32
QUINTA SEMANA
6. Personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI)

Son personas que, debido a los prejuicios, estereotipos y estigmas sobre
su orientación sexual o identidad de género, suelen ser discriminadas en
diversos ámbitos de nuestra sociedad, como el laboral, político, cultural y
hasta el familiar.
Esta situación las y los convierte en un grupo vulnerable y proclive a sufrir
agresiones y ataques contra su vida e integridad, discriminación, insultos,
exclusión y negación de derechos, no solo de parte de las autoridades o
terceras personas sino incluso de su propia familia y entorno.
La policía además de tratar a estas personas con el mismo respeto que se
brinda a cualquier otro ciudadano, deberá tener siempre presente lo
siguiente:
• Evitar todo acto discriminatorio, cruel, humillante o degradante, de
carácter sexual o no, que constituya un agravio a la dignidad o intimidad
de la persona.
• Garantizar y respetar el derecho al libre disfrute del espacio público que
comprende el ingreso y permanencia a lugares públicos o elderecho a
reunirse pacíficamente.
• Garantizar y reconocer el derecho a la libre expresión, asociación y
reunión.
• Prestar auxilio inmediatamente cuando son víctimas de agresiones, así
como también registrar adecuada y oportunamente sus denuncias.
7. Personas que viven con VIH/SIDA y otras enfermedades infecto

contagiosas
La Organización de las Naciones Unidas mantiene la prioridad de que las
personas con VIH/SIDA cuenten con el pleno respeto a sus derechos
humanos. Especialmente, lo relativo al acceso equitativo a servicios de
salud, maternidad y planificación familiar. La discriminación a los
individuos con VIH/SIDA es un problema que también deteriora la
prevención del VIH y pone en peligro a la comunidad.
La Policía deberá brindar una atención especial a su salud, principalmente
cuando son detenidos en locales policiales, o en el traslado para
diligencias. Asimismo, no se debe hacer mención a la situación de salud
de la persona, salvo en los casos previstos por ley.
En ese sentido, las pruebas de VIH u otras enfermedades es voluntaria y
sus resultados confidenciales, estando absolutamente prohibido que sea
requerida en los exámenes médico legales.
8. Personas trabajadoras sexuales

La legislación peruana no criminaliza el ejercicio de la prostitución como medio
de subsistencia elegido libremente por las personas. Por el contrario, sí sanciona
a aquellas personas que favorecen o promueven la prostitución, porque ello
33
implica un aprovechamiento económico o sexual, mediante la explotación de la

persona que ejerce la prostitución.
Las personas que ejercen la prostitución, por lo general, se encuentran
expuestas a la estigmatización social por la actividad que realizan, al vincularlas
con la delincuencia, las drogas, etc. Esto las coloca en una especial situación de
vulnerabilidad de sufrir tratos humillantes, degradantes y discriminatorios que
vulneran sus derechos, como por ejemplo los maltratos verbales, el abuso sexual,
la extorsión, la violencia física, etc.
La intervención del personal policial, debe ceñirse a respetar los derechos
fundamentales de las y los trabajadores sexuales, estando prohibido su
persecución y arresto por ejercer dicha labor, diferenciándolas de las y los
explotadores y demás personas que obtienen ventajas ilícitas de esta actividad.
Cuando tengan la condición de víctimas se debe garantizar la recepción y
atención adecuada de sus denuncias respecto de los delitos cometidos en su
contra, garantizando el derecho a la igualdad en el acceso a la justicia y evitando
la revictimización.
9. Desplazados internos
Son las personas o un grupo de personas que se ven forzadas u obligadas
a abandonar su hogar o lugar de residencia habitual, como resultado o
para evitar los efectos de un conflicto armado, situaciones de violencia
generalizada, violaciones de los derechos humanos y agentes imprevistos,
desastres naturales o provocados por el ser humano y que no ha dado
lugar al cruce de una frontera estatal internacionalmente reconocida.
A la Policía Nacional del Perú le corresponde apoyar las acciones
estatales integrales orientadas a promover la superación de los factores
de riesgo de afectación de los derechos y su restitución en casos de
vulneración por causa del desplazamiento, con el pleno respeto a la
dignidad, identidad y cultura de las personas, familias y comunidades
afectadas por el desplazamiento.
34
SEXTA SEMANA
CONDUCTA ÉTICA EN LA APLICACIÓN DE LA LEY

La función de la policía tiene como principal objetivo el servicio a la comunidad
y la protección a las personas. En este contexto, es imprescindible una actitud
ética: honesta, solidaria, proactiva, comprometida, justa y respetuosa. Actuar en
este marco facilita y legitima el cumplimiento de la misión, fortaleciendo la
relación entre el personal policial y el ciudadano.
Es necesario que la Policía Nacional del Perú, en su condición de órgano
encargado de velar por el cumplimiento de la ley, desarrolle actitudes y
conductas personales en sus integrantes que favorezcan un trabajo colectivo y
así un eficiente desempeño de su función.
Por el contrario, no actuar éticamente genera desprestigio institucional, falta de
credibilidad y legitimidad, desconfianza, temor y, en consecuencia, el
alejamiento institucional de la comunidad.
Una conducta ética revalora a las y los policías, elevando su autoestima y
confianza, lo cual le permite proyectar a su familia, compañeros de trabajo y a
la comunidad en general su calidad personal y profesional.
Las bases de la conducta policial ética son el respeto de la dignidad humana y
de la ley y, a través de estos, el respeto de los derechos humanos.
A. NECESIDAD DE UNA CONDUCTA ÉTICA EN LA FUNCIÓN POLICIAL

Se ha planteado equivocadamente que una institución policial, para ser eficiente
y eficaz en el desarrollo de sus actividades debe basarse solamente en una
sólida educación y contar con los recursos necesarios. Sin embargo, la
experiencia y realidad han demostrado que la ética constituye la base
fundamental de esta labor, pues la sola presencia de los dos factores antes
aludidos no garantiza por sí mismos el cabal cumplimiento de la funciónpolicial.
En efecto, la conducta ética asegura que la función policial se lleve a cabo
utilizando correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley les
confiere: sin discriminación, con justicia y sin atentar contra la dignidad de las
personas. En síntesis, respetando los derechos humanos.
Más aún, es justamente ese parámetro ético de actuación lo que distingue a los
que hacen cumplir la ley de los que la incumplen. Si los policías recurrieran a
prácticas contrarias a la ley o que sobrepasen los poderes y las facultades
legales, no habría distinción entre ambos. Las consecuencias sobre la
seguridad y protección públicas podrían ser devastadoras.
35
1. ÉTICA PERSONAL
Son los valores y las convicciones morales de una persona. Es la ética personal
de cada policía que fi ja, en primer lugar, la línea de conducta que seguirá en su
condición de persona, ciudadano y servidor público. La experiencia, educación
y formación pueden influir positiva o negativamente en la ética personal.
2. ETICA GRUPAL
La ética de grupo es el conjunto de convicciones sobre lo que está bien o mal
para un grupo de personas.
El personal policial trabaja frecuentemente en circunstancias difíciles e incluso
peligrosas. Dado que en gran medida unos dependen de otros en esas
situaciones, es natural que se cree una estructura de grupo con normas y valores
particulares, en los que todos se apoyan. Esto puede ser un gran elemento moral
y de gran soporte para una actividad correcta y sacrificada.
Sin embargo, cuando esa regla de comportamiento se desvirtúa; y en lugar de
protegerse mutuamente se “cubren” unos a otros, y se adquieren costumbres
incompatibles con el servicio policial como el “mantener en silencio” ante los actos
de corrupción, las violaciones de derechos humanos y otros hechos negativos;
entonces el cuerpo policial se deslegitima ante la sociedad.
3. ETICA PROFESIONAL
La ética profesional es el conjunto de deberes profesionales que orientan la
actuación del personal policial en los diferentes ámbitos en los que se ejerce la
función policial.
Los principios y valores inspiran la ética profesional han sido desarrollados en
normas nacionales e internacionales, principalmente, en el Código de Ética de
la Policía Nacional del Perú y en el Código de conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, aprobado por las Naciones Unidas.
En el ejercicio de la función policial, es necesario que se examinen siempre las
cuestiones éticas relacionadas con el uso de la fuerza y armas de fuego.
B. INVESTIGACIÓN POLICIAL
Teniendo como fundamento doctrinario el empleo del método general de la
investigación policial, cuando se realiza una investigación por un hecho delictivo
se ejecuta una serie de procedimientos policiales, que el personal responsable
debe desarrollar respetando la Constitución y demás normas nacionales e
internacionales.
La investigación policial debe realizarse de modo ético, especialmente en el
acopio de los elementos de prueba, en el desarrollo de las pericias y en el
examen de los implicados. Debe evitarse todo sesgo de género o criterios
subjetivos que afecten o entorpezcan el fin perseguido.
En toda investigación policial, las personas detenidas o en libertad deben ser
consideradas inocentes mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
36
El derecho al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar

está protegido constitucionalmente y tienen una evidente repercusión para la
investigación policial, especialmente, en los procedimientos de registros de
personas, domicilios o vehículos.
Asimismo, la interceptación de correspondencia, mensajes telefónicos u otras
comunicaciones debe ser lícita. La información que se obtenga debe estar
necesariamente relacionada con los fines de la investigación policial. La
protección de la intimidad se encuentra en el artículo 4º del Código de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Es necesario precisar que
la falta de capacidad técnica, disponibilidad de recursos u otras carencias no
justifican las violaciones de derechos humanos.
C. EL INTERROGATORIO
Es una técnica utilizada por la Policía Nacional para obtener información de una
o más personas en base a preguntas planeadas y hábilmente planteadas que
conduzcan al esclarecimiento de un hecho delictuoso en el contexto de una
investigación policial.
El interrogatorio exige conocimientos técnicos particulares que son tratados en
otros textos policiales, pero para los fines de este manual es importante
considerar que toda persona interrogada tiene derecho a no ser obligada ni
compelida a declarar o reconocer culpabilidad contra sí mismo. Por lo tanto,
no se puede ejercer ningún tipo de presión, sea esta física o mental, con el fi n
de obtener una confesión o información. Se debe tener en cuenta que el objetivo
de un interrogatorio es obtener información de manera lícita que permita
esclarecer o llegar a la verdad sobre un hecho delictivo y no necesariamente
encontrar un culpable.
El personal policial debe usar técnicas de entrevistas que sean compatibles con
los derechos de la persona sometida a interrogatorio, prohibiéndose preguntas
asociadas a cuestionar, burlarse o condenar el aspecto físico, forma de vida,
conducta, etc.
D. EL CONTROL DE IDENTIDAD
Consiste en el requerimiento de identificación personal realizado por el personal
policial en la vía pública o en cualquier otro lugar donde se realice la solicitud,
cuando resulte necesario para prevenir un delito u obtener información útil para
averiguación de un hecho punible. Para tal efecto el personal policial podrá
realizar las comprobaciones pertinentes. El intervenido tiene derecho a exigir al
Policía le proporcione su identidad y la dependencia ala que está asignado.
La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por
medio del correspondiente documento de identidad. Se deberá proporcionar al
intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo.
37
Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la

comisión de un hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus vestimentas;
equipaje o vehículo.
En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, se conducirá
al intervenido a la Dependencia Policial más cercana para exclusivos fines de
identificación.
Se podrá tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra alguna
requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de laintervención
policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá
retirarse.
La Policía deberá llevar, para estos casos, un Libro-Registro en el que se harán
constar las diligencias de identificación realizadas en las personas, así como los
motivos y duración de las mismas.
SÉPTIMA SEMANA
PRIMER EXAMEN PARCIAL
38
OCTAVA SEMANA
E. LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD
La libertad es un derecho humano, la detención es una excepción a este. Por lo
cual el Estado dentro de su actividad punitiva puede privar de la libertad a una
persona en el marco de las consideraciones establecidas en la ley.
La Constitución Política determina que sólo las autoridades policiales pueden
ejercer la potestad de detener bajo los preceptos de delito flagrante o mandato
escrito y motivado de juez competente. De igual forma, la ley de la Policía
Nacional del Perú establece la facultad de sus integrantes para asumir esta
responsabilidad a nombre del Estado.
1. ARRESTO
Acto de autoridad que permite aprehender a una persona con fines de
identificación, retención, procedimiento administrativo e incluso por la supuesta
comisión de un delito, pudiendo recurrir de manera compulsiva a ejercer control
sobre ésta empleando los medios de policía. Este acto policial debe estarbasado
en motivos legales y realizarse de manera profesional, competente y eficaz, sin
afectar otros derechos fundamentales.
En ningún caso faculta a la privación indebida de la libertad ni menos al
sometimiento a tortura ni a tratos inhumanos, crueles o degradantes al
intervenido.
Particularmente se debe tener en cuenta:
Arresto a persona sospechosa (presunto infractor de la ley)

Debemos entender como persona sospechosa a aquella cuya conducta o
circunstancias hacen presumibles que ha cometido o va a cometer un acto
ilícito, en donde su identidad está por comprobarse o por determinarse su
participación en el ilícito.
a. Arresto a Mujeres
Debe ser efectuado, en lo posible, con participación de personal policial
femenino. En el caso del registro personal y de prendas, éste debe ser
efectuado por una mujer con la finalidad de evitar vulnerar sus derechos.
b. Arresto a Menores de edad

Los menores de edad deberán ser separados de los adultos durante las
intervenciones, de preferencia y en directa relación a su edad y conducta,
debiendo estar al cuidado de personal especialmente asignado para esta
labor.
39
2. Detención Policial
En sentido amplio, es toda forma de privación de la libertad referida al libre
tránsito o movimiento de una persona. Es un acto excepcional que está regulado
por la ley.
La privación de la libertad se encuentra regulada en el artículo 2º, inciso 24, literal
f de la Constitución Política: “Nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito. La detención no durará más del tiempo estrictamente necesario para la
realización de las investigaciones y, en todo caso, el detenido debe ser puesto a
disposición del juzgado correspondiente, dentro del plazo máximo de cuarenta y
ocho horas o en el término de la distancia”. En sentido estricto la detención policial
es la privación excepcional de la libertad como competencia funcional de la
Policía Nacional, que únicamente es justificada tras la comisión de un delito
flagrante o por mandato judicial escrito y motivado.
Tiene como objetivos más comunes los siguientes:
▪ Impedir que la persona cometa o siga cometiendo un acto ilegal.
▪ Permitir la realización de investigaciones en relación con un acto delictivo, en
el cual se haya sorprendido en flagrancia.
▪ Llevar a una persona ante la autoridad competente para que ésta desarrolle
el proceso jurisdiccional.
▪
a. Presupuestos:
• Mandato escrito y motivado de juez competente.
Se exige mandato escrito (resolución judicial: auto o sentencia) para que
quede constancia. Además, para que el interesado pueda ser informado de
este documento en el momento de ser arrestado. Mandamiento motivado
porque la libertad no puede ser conculcada sin motivo (artículo 139º, inciso 5
de la Constitución).
• Flagrante delito.
Existe flagrancia cuando:
1) El agente es descubierto en la realización del hecho punible.
2) El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3) El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después
de la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual,
dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya registrado su imagen y
es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho
punible.
4) El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la
perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o
que hubieren sido empleados para cometerlo o con señales en sí mismo
o en su vestido que indiquen su probable autoría o participación en el hecho
delictuoso.
La regla general es que solo el Juez puede ordenar la detención de una
persona, la excepción es que las autoridades policiales pueden detener
únicamente en el caso de flagrante delito. Es importante señalar que el
Código Procesal Penal también menciona que toda persona podrá proceder
40
al arresto en estado de flagrancia delictiva (arresto ciudadano). En tal caso

el ciudadano debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que
constituyan el cuerpo del delito a la dependencia policial más cercana o al
policía que se halle por inmediaciones del lugar. En ningún caso el arresto
autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar público o
privado hasta su entrega a la autoridad policial.
El personal policial tiene la obligación de redactar un acta donde se haga
constar la entrega del presunto infractor a la ley, debiendo consignar la
integridad física, la fecha y hora de aprehensión, la hora en que inicia la
diligencia, la identificación de la persona o personas que procedieron al
arresto ciudadano, la identificación de los agraviados, los elementos que
constituyan el cuerpo del delito y las demás circunstancias de la
intervención. Cuando se trata de una persona que ha sido intervenida en
flagrancia delictiva es necesario que el policía haga una valoración de la
situación que está apreciando, a través de la incautación o decomiso de
objetos producto del ilícito penal, armas, la presencia de sangre en la ropa,
heridas, etc. Lo cual requiere una actuación cuidadosa en la conservación
de la prueba, recolección de la información proporcionadapor los testigos
y en la elaboración del acta o informe.
b. Derechos del Detenido:

➢ Solicitar la identificación del miembro policial al ser detenido.
➢ Ser anotado en el registro de detenidos en forma inmediata.
➢ Que sus pertenencias sean registradas y devueltas en la misma forma.
➢ Ser informado por escrito sobre la causa o el motivo de su detención.
➢ Comunicarse con algún familiar o amistad.
➢ Entrevistarse inmediatamente a la detención con un representante del
Ministerio Público o Consulado.
➢ A un abogado de su elección o a solicitar la presencia de un defensor o
defensora pública,
➢ A la prohibición de medios violentos en las declaraciones.
➢ Al reconocimiento médico.
➢ A la no autoinculpación.
➢ A la presunción de inocencia.
➢ A expresarse en su propio idioma y de ser necesario a un traductor.
➢ A ser puesto a disposición de la autoridad en el término de ley.
➢ A recibir abrigo y alimentación.
➢ A no ser incomunicado, salvo casos previsto por ley.
3. Consideraciones Especiales:
El arresto y la custodia de las personas detenidas policialmente son un aspecto
importante de la labor policial.
A pesar de que el trato de los detenidos se encuentra regulado, tanto con arreglo
al derecho internacional como a las leyes de nuestro país, aisladamente se
cometen arbitrariedades y abusos, muchas veces por desconocimiento, omisión
y en otras intencionalmente.
El trato humano y digno a la persona detenida es una obligación de todo policía
41
y no requiere de complejos conocimientos de técnicas policiales. Exige respetar

la dignidad inherente a la persona humana y el cumplimiento de ciertas normas
básicas de conducta. No obstante, es indispensable que la capacitación en este
campo esté basada en sólidos conceptos teóricos y en las mejores prácticas
actuales, éticas y morales que conduzcan a la profesionalización policial.
El personal policial en su relación con las personas bajo su custodia o detenidos

no emplearán la fuerza salvo cuando sea estrictamente necesaria para mantener
la seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra grave peligro la
integridad física de las personas. No emplearán armas de fuego, salvoen defensa
propia o en defensa de terceros “cuando la vida de una persona es puesta en
riesgo real, inminente y actual por quien se está fugando”40. En consecuencia,
no se podrá utilizar armas de fuego con el único propósito de impedir la fuga de
una persona sometida a custodia o detención.
Existen pautas a tener en consideración por el personal de la Policía Nacional
cuando tenga que cumplir con su facultad de detención y aunque estas son de
carácter general, en los casos siguientes se debe tener en cuenta:
a. Mujeres detenidas
La condición especial de la mujer está reconocida y protegida en dos tipos
de disposiciones: unas que exigen que las detenidas estén separadas de los
hombres y otras relativas a la no discriminación.
Es importante asignar la custodia y el registro personal de mujeres detenidas
a personal femenino (Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer y
la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y la
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra
la Mujer).
b. Menores de edad detenidos

Cada vez que un adolescente sea detenido se notificará inmediatamente a
sus padres o tutor; las circunstancias y el lugar de detención serán
comunicados al término de la distancia al Fiscal y Juez competentes. Todo
menor privado de su libertad deberá ser tratado con humanidad y con el
respeto que merece la dignidad inherente a su condición de persona humana,
de manera que se tenga en cuenta las necesidades propias de las personas
de su edad, para ello deberá estar obligatoriamente separado de los adultos
y tendrá derecho a mantener contacto con su familia.
La prescripción taxativa contenida en el Código de los Niños y Adolescentes
dice: “El niño y el adolescente tienen derecho a la libertad. Ningún niño
o adolescente será detenido o privado de su libertad. Se excluyen los
casos de detención por mandato judicial o de flagrante infracción a la
ley penal”.
Asimismo, el Decreto Legislativo Nº 1348 en su artículo I del Título Preliminar
señala que el adolescente entre catorce (14) y menos de dieciocho (18) años
de edad es sujeto de derechos y obligaciones, responde por la comisión de
una infracción en virtud de una responsabilidad penal especial,
considerándose para ello su edad y características personales.
42
Todos los hechos en que participen menores de edad son confidenciales. En

todo momento debe respetarse el derecho a la imagen e identidad del niño o
del adolescente.
NOVENA SEMANA
USO DE LA FUERZA
Es necesario tener un concepto claro y objetivo de lo que significa “fuerza”. Suele
entenderse como vigor, energía, acción de contacto físico, entre otros, inclusive la
consideramos como un acto de violencia. Sin embargo, la definición de fuerza
en el accionar policial debe entenderse como:
“Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional
del Perú, dentro del marco de la ley, para lograr el control de una situación que
constituye una amenaza o atenta contra la seguridad, el orden
público, la integridad o la vida de las personas.
La fuerza debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal, legítimo y

profesional, debe tener consideraciones especiales cuando se trata mujeres, niñas,
niños y adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad,
brindándosele un trato humano y digno que debe ser obligación de todo policía.
No obstante, debemos tomar conciencia que todo empleo excesivo de la fuerza se

convierte en violencia y es visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no
profesional. Por ello, los y las policías deben tener presente siempre que:
“FUERZA NO ES VIOLENCIA”.
La Ley de la Policía Nacional del Perú establece como una de sus atribuciones:
“Hacer uso de la fuerza, de acuerdo a la normatividad vigente, código de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, y principios básicos
sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego, en el marco de los acuerdos
adoptados por las Naciones Unidas”.
La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias
cuando otros medios resultan ineficaces, lleva consigo la gran responsabilidad de
velar para que ésta se ejerza lícita y eficazmente, ya que su uso excesivo afecta
directamente los derechos humanos. Es esencial, por consiguiente, adoptar
medidas que impidan su uso excesivo o indebido. Esto se logrará a través de la
capacitación del personal policial en temas referidos a solución pacífica de
conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, así como técnicas de
persuasión, negociación y mediación. De presentarse excesos en el uso de la
fuerza, se dispondrán las investigaciones y sanciones correspondientes.
A. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

43
De acuerdo a los estándares internacionales sobre derechos humanos

aplicables a la función policial, que se sustentan en instrumentos
internacionales (Principios Básicos sobre sobre el empleo de la fuerza y de
armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y el
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley) y
recomendaciones y decisiones de organismos internacionales de derechos
humanos (órganos de Naciones Unidas y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos), los principios que rigen el uso de la fuerza son:
1. Legalidad
La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la ley. Por
ello el uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal.
Asimismo, los medios y métodos utilizados en cumplimiento del deber deben
estar amparados en el marco del derecho internacional de los derechos
humanos, la Constitución Política del Perú y demás normas nacionales sobre
la materia.
El uso de la fuerza está limitado y condicionada por los protocolos, explícitos
y previamente establecidos, para
el ejercicio legítimo de esta atribución.
2. Necesidad
El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario cuando otros
medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del
objetivo legal buscado. En otras palabras, cuando el objetivo de una acción
de aplicación de la ley puede alcanzarse sin recurrir al ejercicio de la fuerza,
los policías no harán uso de esa facultad. Más aún, cuando sea necesario
ejercer dicha facultad, la medida en la que se emplea no debe superar lo
necesario para alcanzar el objetivo.
Respetar el principio de necesidad implica, asimismo, dejar de ejercer la
fuerza tan pronto como se haya logrado el objetivo (por ejemplo, en cuanto
la persona en cuestión haya cesado de ofrecer resistencia o se haya
encontrado el objeto buscado).
3. Proporcionalidad
El uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de fuerza empleado para
alcanzar el objetivo legal buscado corresponde a la resistencia ofrecida y al
peligro representado por la persona a intervenir o la situación a controlar.
En el marco de este principio, el uso de la fuerza se aplica con un criterio
diferenciado y progresivo, determinado por el nivel de cooperación,
resistencia (activa o pasiva) o la agresión de la persona o personas a quienes
se interviene y considerando la intensidad, peligrosidad de la amenaza,
condiciones del entorno y los medios que disponga el personal policial para
controlar una situación específica.
Estos deben ser puestos en práctica con un alto grado de racionalidad y
sustentados en una conducta ética.
B. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA

44
Es la graduación y adecuación, por parte del personal policial, de los medios

y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación, resistencia
o agresión que represente la persona a intervenir o la situación a controlar.
Al intervenir a personas en el cumplimiento de su función, el personal policial
encontrará como respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles
de resistencia, ante lo cual el policía deberá hacer un uso diferenciado y
progresivo de la fuerza, teniendo en consideración los niveles del uso de la
fuerza:
1. NIVELES DE RESISTENCIA
a. Resistencia pasiva
(1) Riesgo latente.
Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervención policial.
Está relacionada con la condición y configuración geográfica, entorno social,
económico y actividad delictiva permanente o eventual y que determina el
nivel de respuesta policial.
(2) Cooperador.
El intervenido acata todas las indicaciones del personal policial sin
resistencia manifiesta durante la intervención. El ciudadano, presunto
infractor de la ley, mantiene respeto hacia el acto de autoridad cumpliendo
las indicaciones que se le da para garantizar el orden e incluso efectuar un
arresto.
(3) No cooperador.
El intervenido no acata las indicaciones. No reacciona ni agrede. El
ciudadano, presunto infractor de la ley, evidencia una desobediencia
manifiesta hacia el acto de autoridad, sin llegar a la agresión física, que
puede expresarse verbalmente.
b. Resistencia activa
(1) Resistencia física
El intervenido se opone a su reducción, inmovilización y/o conducción,
llegando a un nivel de desafío físico. El ciudadano presunto infractor de la
ley expresa oposición física, sujeción a elementos materiales que evitan su
traslado o empleo de cualquier medio para impedir la acción policial de
control físico.
(2) Agresión no letal

El intervenido agrede físicamente al personal policial o a personas
involucradas en la intervención mediante el empleo de la fuerza corporal u
objeto que atenta contra la integridad física, sin generar un peligro real e
inminente de muerte o lesiones graves.
(3) Agresión letal

Es la acción y conducta del ciudadano presunto infractor de la ley que
mediante cualquier acción pone en peligro real e inminente de muerte o
45
lesiones graves al personal policial o a personas involucradas en la

intervención.
2. NIVELES DEL USO DE LA FUERZA:

a. Niveles Preventivos
(1) Presencia policial
Entendida como demostración de autoridad del personal de la Policía
Nacional del Perú uniformado o debidamente identificado con dispositivos
con la palabra “Policía”, su placa insignia y carnet de identidad, debidamente
equipado, en actitud de alerta y realizando un control visual, que previene y
disuade la comisión de una infracción o un delito.
(2) Verbalización
Es el uso de la comunicación oral con la energía necesaria y el uso de
términos adecuados que sean fácilmente entendidos y comprendidos por las
personas a intervenir, facilitando su control individual o grupal. La
verbalización debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza.
(3) Control de contacto

Es el uso de técnicas de comunicación, negociación y procedimientos
destinados a guiar, contener la acción o actitud de la persona o grupos a ser
intervenidos sin llegar al control físico.
b. Niveles reactivos
(1) Control físico
Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir,
inmovilizar y conducir a la
persona intervenida, evitando en lo posible causar lesiones.
46
(2) Tácticas defensivas no letales

Es el uso de medios de policía no letales, proporcionados o autorizados por el
Estado, para contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o resistencia.
(3) Fuerza letal

Es el uso de armas de fuego por el personal de la Policía Nacional del Perú
contra quien realiza una acción que representa un peligro real e inminente de
muerte o lesiones graves, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia
o de otras personas.
Este nivel se tiene que entender como potencialmente letal, toda vez que su uso
no se orienta a causar necesariamente la privación de una vida, sino a cesar el
peligro que representa una agresión letal, debiendo el personal policial prestar
los auxilios correspondientes una vez controlada la situación de riesgo.
C. CIRCUNSTANCIAS EN EL USO DE LA FUERZA

El personal policial puede usar la fuerza de manera progresiva y diferenciada, de
conformidad con los principios de legalidad necesidad y proporcionalidad y los
niveles de uso de la fuerza en las siguientes circunstancias:
- Detener en flagrante delito o por mandato judicial conforme a ley.
- Cumplir un deber u órdenes lícitas dictadas por las autoridades competentes.
- Prevenir la comisión de delitos y faltas.
- Proteger o defender bienes jurídicos tutelados.
- Controlar a quien oponga resistencia a la autoridad.
47
DECIMA SEMANA
INSTRUCCIÓN BÁSICA:
La Policía Nacional del Perú es una institución protectora de los derechos humanos.
Por ello es imprescindible que la preparación de los y las policías constituya un
proceso permanente de capacitación y entrenamiento que debe permitirles
desempeñarse adecuadamente ante los diversos requerimientos que el contexto
social presenta durante el cumplimiento de su misión.
Los planes y programas del sistema educativo policial deben garantizar una alta
profesionalización, individual y colectiva, incidiendo en aspectos importantes para
el desarrollo de la función policial como son:
• Uso de la fuerza
• Armas de fuego
• Técnicas de intervención policial
• Tácticas defensivas no letales
• Control físico de intervenidos
• Ética en la función policial
Esta instrucción se debe mantener en los diferentes niveles educativos. También se
debe garantizar una evaluación real sostenida que permita apreciar la calificación
de la aptitud y actitud para cumplir con la función policial.
La estandarización de los procedimientos y técnicas básicas de intervención policial
en todos los funcionarios policiales permitirá un trabajo uniforme y unificado en todo
el territorio nacional. De este modo, se logrará que el policía en cualquier lugar
donde se encuentre (norte o sur, este u oeste del territorio nacional) pueda practicar
y realizar su trabajo de igual forma.
Es importante que la capacitación y el entrenamiento no sean solo un
condicionamiento de calificación, pues el requerimiento de aptitud y competencia
son necesidades básicas para prestar un servicio eficiente y seguro. Por lo tanto,
debe motivarse que ésta se realice principalmente por el interés personal de cada
policía y no como una obligación.
La instrucción policial debe ser profesional, lógica y realista. Con ella se adquiere
habilidad y destreza, permitiendo que el policía pueda enfrentar las tareas con
menor riesgo para su integridad física y su vida, asegurándole cumplir con su
función de servir a la comunidad y proteger a las personas en el marco, del respeto
a los derechos humanos.
A. PREPARACIÓN PSICOLÓGICA
La seguridad del personal policial está directamente relacionada con su
preparación o estado mental. Esto le permitirá visualizar y ensayar sus acciones,
de modo que se tenga una respuesta en razón a la forma de actuarde los
presuntos infractores de la ley. Por estas mismas razones, el personal policial
debe recibir orientación psicológica por cuenta del Estado para sobrellevar las
tensiones generadas por el uso de la fuerza que afecten la vidao integridad física
de otras personas.
Para actuar en la vida real, el policía tiene que entrenar lo máximo posible. Debe
tener presente que todas las situaciones que son posibles de ser simuladas con
48
realismo durante los entrenamientos. Debe realizarlo mentalmente.

Si el policía no se prepara mentalmente para las situaciones o lo que resulte de
ellas, muy probablemente tendrá un desempeño no deseado, pudiendo incluso
quedarse paralizado y ser víctima de los acontecimientos. El policía debe discutir,
intercambiar ideas, realizar simulaciones solo o con su equipo, aprovechando los
reportajes periodísticos, boletines de ocurrencia, testimonios de sus compañeros
y todo lo que sea necesario.
Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento físico y el arma que el
policía tiene no es lo más relevante para su seguridad. El principio básico es su
preparación mental que proporciona la base para todas sus decisiones.
B. CONTROL DE EMOCIONES E INTELIGENCIA EMOCIONAL

1. LAS EMOCIONES
Las emociones como la cólera, la ira, la compasión, el miedo, entre otras, son
estados de ánimo que influyen directamente en el accionar del personal
policial. El dominio de estas emociones permitirá mantener
un comportamiento adecuado y realizar las operaciones policiales de manera
apropiada. De igual forma, el equilibrio emocional permite mantener la
serenidad ante el peligro y el valor suficiente para enfrentar situaciones de
riesgo, garantizando el éxito de la intervención policial y haciendo prevalecer
el sentido de justicia.
Ignorar el riesgo no es la mejor manera de vencerlo. Reconocer una situación
de peligro requiere de una capacidad de respuesta basada en el carácter y en
una decisión inteligente.
2. INTELIGENCIA EMOCIONAL
La entendemos como la capacidad de percibir los sentimientos propios y los
de los demás, distinguir entre éstos y servirse de esa información para guiar
el pensamiento y la conducta de uno mismo.
Durante el servicio policial, e incluso en su vida diaria, los y las policías deben
direccionar sus talentos y capacidades organizados en los siguientes
aspectos:
• Capacidad para controlar las propias emociones (Autocontrol, disciplina).
• Capacidad para comprender las propias emociones y las de los demás
(empatía).
• Capacidad para percibir las emociones de forma precisa (percepción).
• Capacidad de aplicar las emociones para facilitar el pensamiento y el
razonamiento.
Estas habilidades pueden ser aprendidas con el tiempo y la práctica.
49
C. PENSAMIENTO TÁCTICO
Está en relación directa con el estado de alerta del policía. Éste, con un buen
pensamiento táctico, podrá analizar y controlar la situación al momento de
intervenir: evaluar peligros potenciales, identificar amenazas y adoptar las
medidas necesarias para superarlas. Por ello se debe delimitar objetivamente las
dos áreas siguientes:
1. ÁREA DE SEGURIDAD
Es el área donde el policía tiene el dominio de la situación después de una
acción de control que le permite minimizar cualquier riesgo para su integridad
física y la de sus compañeros.
2. ÁREA DE RIESGO
Es el área sobre la cual el policía no tiene dominio de la situación, de la que
puede surgir una amenaza que no sea evidente o latente. Ante ello es
importante ubicar o detectar a una persona (por ejemplo, se debe priorizar la
atención en las manos), un objeto, una edificación o parte de ella, ventanas
y accesos, calles, vehículos, animales, campos abiertos, excavaciones,
escaleras, corredores, etc. Debe ubicar los puntos de riesgo. Toda área de
riesgo ya dominada se convierte en área de seguridad.
D. NIVELES DE ALERTA
Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una situación de
crisis, el policía estará en un cierto nivel de alerta, que dependerá de sucapacidad
de anticipación al peligro.
Cuanto mejor preparado se encuentre mentalmente, mejor condición tendrá para
operar en el nivel apropiado de alerta y con la rapidez que la situación exija. Es
necesario detectar señales de riesgo y amenazas y pasar rápidamentea un nivel
superior de alerta de acuerdo con la evolución de la ocurrencia.
El estado de alerta puede ser identificado a través de los siguientes niveles:
1. NIVEL DE DISTRACCIÓN
Se distrae con lo que está sucediendo a su alrededor, lo que puede ser
ocasionado por el cansancio o la creencia de que no hay posibilidad de
problemas. Su estado mental no está preparado para un eventual
enfrentamiento, aumentando su propia inseguridad y también la de su equipo
durante el servicio policial.
2. NIVEL DE ATENCIÓN
Es el nivel de alerta que el personal policial debe tener en todo momento
cuando está patrullando, dando prioridad a la búsqueda de una amenaza
potencial. Con frecuencia, el personal policial es afectado o lesionado cuando
no anticipa, no responde o no está mentalmente preparado para enfrentar una
situación riesgosa o peligrosa. El estado de atención no es una garantía de
protección, pero nos dará mejores condiciones para detectar un peligro y, de
ser el caso, pasar a un estado o nivel de reacción.
50
3. NIVEL DE SEGURIDAD
Hay conciencia de la existencia de un peligro. Sin embargo, el entrenamiento,
experiencia, educación y buen sentido le permiten efectuar un planeamiento
táctico a seguir. Éste incluye el pedido de cobertura de otros policías, el uso
de abrigos, la identificación de alguien que pueda representar una amenaza
y el uso de la fuerza si fuese necesario. El nivel de seguridad disminuye los
riesgos del policía y su equipo. Si son sorprendidos se encontrarán listos para
dar las respuestas que la situación exija.
4. NIVEL DE REACCIÓN
a. Positiva. - El riesgo es real y la reacción debe ser instantánea. Se debe

focalizar la amenaza y tener en mente una acción necesaria para
controlarla, de acuerdo a las circunstancias. La preparación mental y el
entrenamiento colocan al personal policial en condiciones plenas para
realizar su defensa y la de terceros.
b. Negativa. - Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado o el

personal policial enfrenta un peligro para el cual no está preparado, el
organismo entra en un proceso de sobrecarga. Por lo tanto, no consigue
dar respuestas compatibles y funcionar adecuadamente. De este modo,
podrían producirse fallas en la percepción de la situación en la que se
encuentra. Esto caracteriza al estado de pánico.
En este estado el policía puede ver la amenaza, pero su mente no estará
preparada para suministrar las respuestas correctas de reacción. Enesas
circunstancias, el personal policial puede realizar actos impensadoscomo
herir, patear, atracarse torpemente, disparar agresiva e instintivamente,
incluso voltearse y correr desesperado.
E. VERBALIZACIÓN
Es la herramienta o recurso más utilizado en una intervención policial, mediante

el que se trata de mantener o restablecer el principio de autoridad a través del
empleo de la expresión oral, con la firmeza y energía adecuada a cada situación
particular.
En situaciones en las que no hay resistencia manifiesta sino cooperación, se
debe actuar con la cortesía y deferencia correspondiente. En cambio, cuando hay
resistencia a la intervención policial o se está frente a un presunto infractor, la
firmeza y energía del lenguaje empleado serán las necesarias para persuadir y
convencer al infractor que deponga su actitud ilícita, sobre todo cuando se le prive
de su libertad. Correctamente utilizada, minimiza los riesgos y maximiza los
resultados de la intervención. El entrenamiento en técnicas de expresión verbal,
para comunicarse con respeto, seguridad y firmeza, es tan importante como saber
disparar o tener una buena condición física.
Al iniciar el contacto verbal, el/la policía se debe de identificar; luego, de forma clara
51
y precisa, debe hacer conocer el motivo de la intervención y señalar cada una de

las acciones que el intervenido debe realizar. Se debe tratar con dignidad y respeto
a toda persona, utilizando un lenguaje adecuado, evitando improperios y términos
peyorativos.
Las indicaciones deben ser firmes. Una orden enérgica puede evitar una tragedia
y hacer innecesario el uso de la fuerza física o letal. Si la persona intervenida sigue
las instrucciones, su integridad y la del personal policial estarán aseguradas. En
consecuencia, la intervención se realizará sin necesidad de elevar el nivel de fuerza.
Un presunto infractor puede obedecer la orden inmediatamente, huir o reaccionar
de manera violenta ante la intervención. Cualquiera que fuera el nivel de reacción,
el momento será tenso, crítico y riesgoso. Al intervenir verbalmente a una persona
en actitud sospechosa, el policía debe estar siempre preparado para cualquier
eventualidad.
No se debe amenazar al intervenido ni decir algo que no pueda cumplir. Por ejemplo:
“Se lo diré por última vez…”. Si el individuo decide ignorar la advertencia, el policía
perderá la credibilidad. Por otro lado, si el intervenido obedece, el policía debe estar
preparado, no descuidar su seguridad, no debe confiarse, puesto que puede ser el
momento más peligroso de la intervención.
La posición en la que el policía sostiene su arma también ayuda en la verbalización.
El policía puede o no apuntar el arma en función de la percepción del riesgo y la
reacción del intervenido. Esto es, de acuerdo a cómo se desarrollen los hechos se
“[…] debe considerar, razonablemente, entre otras circunstancias, el nivel de
cooperación, resistencia o agresión de la persona intervenida y las
condiciones del entorno” tratando siempre de usar el nivel mínimo de fuerza,
subiéndolo o reduciéndolo gradualmente, conforme convenga.
52
DECIMA PRIMERA SEMANA
F. MEDIOS DE POLICÍA
Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos de apoyo, autorizados o
proporcionados por el Estado, que emplea el personal policial para enfrentar una
amenaza o atentado contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida
de las personas.
Para el cumplimiento de su servicio, el personal policial debe contar con un
equipamiento básico, conformado principalmente por:
❖ Bastones policiales.
❖ Grilletes policiales.
❖ Chaleco balístico.
❖ Arma de fuego y munición reglamentaria.
❖ Cinto policial.}
Para su empleo, es necesario que se conozcan cabalmente su uso y manejo, así
como el modo correcto de portarlos. Solo así se asegura que puedanutilizarse
eficazmente durante una intervención sin perder de vista el riesgo que pueda
enfrentarse.
Dependiendo de la particularidad del servicio policial, podría haber otros medios
de policía que se consideren parte
del equipamiento básico.
1. BASTONES DE POLICÍA
Los bastones policiales son aquellos medios defensivos no letales utilizados por
el personal policial debidamente entrenado y según la función que desempeñe
en el ejercicio de su labor policial. Nunca deben utilizarse como elementos de
castigo ni como medios ofensivos o de intimidación. Al hacer uso de ellos se debe
reducir al mínimo las posibles lesiones innecesarias. Sin embargo, de
presentarse alguna situación involuntaria, deberá brindarse la asistencia médica
inmediata.
Los bastones policiales que usa la Policía Nacional del Perú son la defensa de
goma, el bastón Tonfa (PR-24) y el bastón extensible.
El uso de los bastones policiales es excepcional. Sin embargo, si es inevitable
usarlos para defenderse ante la agresión, deberá restringirse su uso al mínimo
necesario. En esa circunstancia el personal policial preferentemente hará
contacto sobre las partes de mayor volumen muscular (piernas, brazos), evitando
impactar en la cabeza, cuello, tórax o genitales.
En estas circunstancias, al emplear los bastones policiales se deberá tener en
cuenta lo siguiente:
• ZONAS PROHIBIDAS. – Son las que pueden causar la muerte o lesiones

graves en el individuo, por lo tanto, es imperioso evitar impactar con los
bastones policiales en estas zonas.
53
• ZONAS INCAPACITANTES. - Son las que causa efectos temporales o

permanentes, el impacto de los bastones hacia estas zonas no debe ser
reiterativo.
• ZONAS MOMENTÁNEAS. - Son las que se inmoviliza por segundos, minutos

u horas al individuo con recuperación total a corto plazo, el impacto de los
bastones hacia estas zonas debe ser el estrictamente necesario.
• ZONAS ANATÓMICAS DEL CUERPO HUMANO
ZONAS PROHIBIDAS ZONAS INCAPACITANTES ZONAS MOMENTANEAS

Frente Espalda Frente Espalda Frente Espalda
a) Defensa de goma
Es un excelente medio defensivo que permite establecer un área de seguridad
mayor al de la protección alcanzada con brazos y pies.
1) Descripción
La defensa de goma es parte del equipo básico empleado por el personal
policial. Está hecha de goma, revestida de cuero, tiene 3 cm de diámetro, y
una extensión no menor de 50 cm ni mayor de 60 cm de largo.
El revestimiento de cuero tiene un dobles que sirve como costura, desde la
punta hasta la base de unión en la parte posterior, que es rematado en un
anillo de cuero de aproximadamente 4 cm de diámetro, el cual a la vez sirve
de tope al empuñarla. A aproximadamente 15 centímetros del extremo
superior de la vara se encuentra una presilla de cuero, sujeta por cuatro
remaches, por donde se deberá pasar la mano y que debe ser regulada de
acuerdo a la necesidad de cada policía.
1. Presilla de cuero
2. Remaches
3. Costura
4. Punta
5. Bastón
6. Tope o anilla revestida de cuero
54
2. Para adaptar la presilla de cuero a la mano de cada policía esnecesario

medir la extensión de la misma y anudarla en la parte superior de acuerdo a
la dimensión requerida, tal como se detalla a continuación:
✓ Se pasa por encima del pulgar a través del dorso de la mano con el bastón
colgando hacia abajo.
✓ Con el pasador sobre el pulgar y sobre la parte exterior de la mano, con
el bastón colgando libremente hacia abajo, se voltea la mano por debajo
y se le cierra para sujetar el bastón.
✓ El pulgar debe extenderse paralelo al bastón. Esto es de mucha
importancia porque permite mayor facilidad de acción y mejor dirección en
su uso cuando se extiende el brazo.
✓ Esta forma de empuñar la defensa de goma permite utilizarla con mayor
energía y, sobre todo, facilita su soltura inmediata si fuera necesario.
Es importante asegurarse que el doblez de la costura del forro de cuero quede
siempre hacia la palma de la mano, evitando lesiones innecesarias.
El empuñamiento puede ser de dos formas:
a). Toma corta. Se sujeta la defensa de goma por la parte media del bastón,
siempre con el doblez de la costura hacia la palma de la mano y el pulgar
extendido a lo largo de ésta, permitiendo mayor control de la defensa de goma
sobre todo en situaciones en que se enfrente a personas a corta distancia, con
poco espacio para utilizarla en extensión del brazo.
b) Toma larga. Se sujeta la defensa de goma lo más cerca del extremo superior
donde está el revestimiento final del cuero en mayor diámetro. La posición de la
mano que sujeta la defensa de goma no varía.
3). Posesiones
a) Preventiva: En toma larga, la otra mano sujeta la defensa de goma unos 10

cm de la punta. Ésta debe encontrarse a la altura del bajo abdomen con los
brazos relajados pegados ligeramente al cuerpo.
b) Defensiva: En toma larga se coloca el brazo que sujeta la defensa de goma

pegado al cuerpo flexionado hacia arriba, descansando el bastón entre el
cuello y el hombro. El brazo, antebrazo y el bastón deben encontrarse lo más
cerca del cuerpo. El brazo contrario está totalmente estirado con la palma
dando frente a la amenaza, los dedos juntos y hacia arriba. El cuerpo está
ligeramente inclinado, la pierna contraria a la mano que empuña la defensa de
goma debe encontrarse hacia adelante con las puntas de los pies en la misma
dirección que la mano que se encuentra extendida, ambas piernas están
ligeramente flexionadas.
55
4). Técnicas de uso
a) Partiendo de la posición preventiva:

Se puede empujar haciendo retroceder a un tumulto de gente o
manteniéndola alzada para evitar que se acerque un grupo que no se
muestre agresivo.
En toma corta, con la punta del bastón “hincando” en el abdomen, y bajo del
vientre permitiendo
así alejar a las personas que obstaculicen el desplazamiento o intenten
ingresar a una zona restringida.
b). Partiendo de la posición defensiva:

Si la agresión fuera decidida e inevitable, se advierte al agresor la intención
de utilizar la defensa de goma, retrocediendo dos pasos para luego avanzar
con la pierna del mismo lado de la mano que empuña la defensa de goma,
haciendo contacto de manera cruzada, de arriba hacia abajo, retornando a la
posición defensiva.
Se debe hacer contacto sobre las partes de mayor volumen muscular
(piernas, glúteos, brazos), evitando hacerlo en la cabeza, cuello o tórax. Al
ceder en su actitud, se debe evitar el uso de la defensa de goma nuevamente.
Es necesario recordar que se está disuadiendo al ciudadano de atacar al
policía, no se le está agrediendo ni mucho menos atacando para dominarlo.
En todo momento es importante verbalizar para controlar la situación, se
debe buscar la persuasión antes de pasar al control físico.
b) TONFA (PR-24).
Es un medio de uso múltiple de defensa, cuyas características y versatilidad
permiten graduar el menor daño posible. Su uso debe realizarse de acuerdo a las
circunstancias que primen para controlar una resistencia o disuadir unpotencial
infractor.
El PR-24 es muy versátil por cuanto puede utilizarse tanto como en toma corta
o toma larga debido a que la empuñadura (mango) no está completamente
centrado, lo que permite disponer de dos longitudes distintas para realizar
movimientos según los requiera el personal policial.
1) Descripción
El PR-24 permite realizar varias técnicas de defensa. Su forma y sujeción
durante su empleo protegen el antebrazo con gran eficacia y permiten
controlar ataques de patada, puño o con objetos contundentes. Tiene las
siguientes partes:
1. Tope de empuñadura.
2. Empuñadura.
3. Bastón.
4. Tramo largo.
5. Tramo corto
6. Punta del extremo largo.
7. Punta del extremo corto.
56
2) Características:
Su peso oscila entre 400 a 500 gramos, dependiendo del modelo de
fabricación. Su composición es de policarbonato de alta resistencia, en
algunos casos con aluminio en su parte interna, lo que le hace de altísima
resistencia. Mide 60 cm de longitud y 33 mm de diámetro. Destaca su
resistencia a los agentes climáticos como el frio, el calor y también a
diferentes tipos de químicos corrosivos.
3) Portabilidad
Como parte del equipamiento básico, el bastón policial PR24 se lleva en el
porta tonfa que es una argolla de metal o plástico que va sujeta al cinto policial
y que deberá colocarse al lado contrario de la mano de contacto del policía
(lado contrario del arma de fuego).
Para extraer el bastón policial tonfa del cinto policial, la mano de apoyo debe
tomar la punta larga del bastón, inclinándolo en unos 45 grados.
Posteriormente se toma por la empuñadura con la mano de contacto y se
extrae el bastón con un movimiento rápido y enérgico.
4) Posiciones
a) Posición preventiva
Con la mano de contacto se sujeta la empuñadura de la tonfa, con el brazo
estirado, se apoya firmemente sobre el antebrazo el sector largo del
bastón. La mano de apoyo sobre la hebilla del correaje o ligeramente por
encima de ella, y la punta de los pies alineados con los hombros.
b) Posición defensiva
Se adopta una posición de equilibrio, con la pierna correspondiente a la
mano de contacto hacia atrás y el brazo que empuña el bastón policial
formando una L, con la punta corta hacia adelante, mientras que el otro
brazo se estira hacia adelante con la palma de la mano hacia la misma
dirección. El bastón se eleva a una altura media y se coloca la mano de
apoyo (abierta) a la altura del mango o empuñadura.
5) Técnicas de uso
a) Partiendo de la posición preventiva:
Se utiliza manteniéndolo alzado con el brazo dominante en forma de L,
57
para empujar a un grupo de personas que ejercen resistencia física,

haciéndolos retroceder, evitando que ingresen u ocupen una zona
restringida.
b) Partiendo de la posición defensiva:
En esta posición, se podrá utilizar la tonfa con la punta del extremo largo,
apoyándolo con la mano de apoyo, “hincando” en la zona abdominal para
alejar a las personas que, ejerciendo resistencia física, obstaculizan el
desplazamiento o intentan ingresar a una zona restringida.
6) Técnicas de bloqueo
a) Bloqueo alto:
▪ Asuma una posición defensiva (manteniendo un buen balance) es
importante no dejar que la empuñadura gire en su mano.
▪ Levante la mano dominante frente de usted hasta que el tope de la
empuñadura apunte hacia su hombro débil.
▪ Mantenga su antebrazo dominante al menos a un puño de distancia
de su frente.
▪ La mano de apoyo toma la muñeca del brazo dominante.
▪ Asegúrese que la superficie de bloqueo del bastón estécompletamente
expuesta a la línea de riesgo y ligeramente inclinada para ayudar a
deslizar el objeto que golpea.
b) Bloqueo medio (derecha)

▪ Asuma la posición defensiva.
▪ Ponga el bastón PR-24 hacia su lado derecho con su brazo dominante
perpendicular al piso y su antebrazo ligeramente flexionado a éste.
▪ El bastón deberá quedar expuesto completamente a la línea de riesgo.
▪ El tope de la empuñadura no deberá estar apuntando hacia su
cabeza.
▪
c) Bloqueo medio (izquierda)
❖ Asuma la posición defensiva.
❖ Flexione ligeramente las rodillas mientras su torso realiza un giro hacia
su lado débil.
❖ El brazo de su lado fuerte debe estar paralelo al piso y el antebrazo de
manera perpendicular.
❖ El bastón deberá quedar expuesto completamente a la línea de riesgo.
d) Bloqueo bajo:
❖ Asuma la posición defensiva.
❖ Flexione las rodillas y dirija el bastón hacia sus muslos o rodillas,
haciendo un barrido, de manera que el bastón quede perpendicular al
piso.
58
❖ La superficie de bloqueo del bastón debe estar completamente

expuesta a la línea de riesgo.
❖ El área genital deberá estar completamente protegida.
Si la persona mantiene la actitud agresiva, se avanza con la pierna del mismo lado
de la mano que empuña el PR-24, efectuando contacto de manera cruzada, de
afuera hacia adentro.
Al ceder en su actitud agresiva o violenta, se debe interrumpir el uso de la tonfa.
Recuerde que usted está protegiéndose y disuadiendo al intervenido, no lo está
atacando, agrediendo o castigando. Durante toda la intervención policial,
independientemente de qué nivel de fuerza se utilice, es importante seguir
verbalizando para controlar la situación.
C) BASTÓN POLICIAL EXTENSIBLE

Es un medio de policía no letal y se adecua perfectamente a los principios
establecidos en la normativa nacional sobre uso de la fuerza por la policía,
constituye un medio auxiliar del personal policial que cumple funciones
especializadas, tanto de civil como en operaciones tácticas, para lograr el
control de los infractores a la ley y puede ser empleado en diferentes momentos
de la operatividad policial como medio para llevar a cabo rescates, romper
puertas, ventanas, cristales, etc.
1) Descripción
Es un bastón policial compuesto de tres tramos que una vez extendido
queda perfectamente rígido para ser usado como defensa policial. Se
extiende por inercia y queda bloqueado por fricción, para cerrarlo basta
aplicar el bastón perpendicular al suelo. En el extremo dispone de una punta
sin ángulos cortantes o punzantes, y no presenta cantos ni ángulos vivos
que puedan producir una lesión. Un muelle interior permite ajustar la fuerza
de extensión.
1. Punta.
2. Tramo final.
3. Tramo medio
4. Empuñadura
5. Talón.
59
a) Modo cerrado; Forma discreta que no representa ninguna actitud coercitiva, y

puede confundirse fácilmente con una linterna de mano.
b) Modo extendido. Su apertura produce un gran impacto psicológico, gran poder

de disuasión, aumenta considerablemente la distancia con el agresor y
proporciona seguridad al personal policial.
2) Posiciones y técnicas de uso.

Las posiciones y técnicas de uso a utilizar con el bastón extensible son las
mismas que se detalla para la defensa de goma.
GAS LACRIMÓGENO
El gas lacrimógeno es un término general para cualquier compuesto químico que
se utilice para incapacitar temporalmente mediante la irritación de los ojos y/o del
sistema respiratorio.
El empleo y las técnicas de uso de este medio de policía se sujetan a las normas y
disposiciones establecidas en el Manual de Mantenimiento y Restablecimiento del
Orden Público de la Policía Nacional del Perú, siendo éste de observancia
obligatoria para todo el personal policial que participa en operaciones de esta
naturaleza.
a. Descripción
El gas lacrimógeno es un compuesto químico que hace que los ojos se irriten
y lagrimeen. En general cualquier compuesto químico que produzca estos
efectos se puede llamar lacrimógeno, pero agente de control antidisturbios o gas
lacrimógeno implica un producto químico lacrimógeno escogido por su baja
toxicidad y por no ser letal.
b. Recomendaciones
Evitar el empleo de material lacrimógeno a inmediaciones de edificacionesdonde
se congreguen personas con mayor riesgo de sufrir las consecuencias de los
agentes químicos, tales como establecimientos cerrados, hospitales, asilos,
colegios, otros establecimientos públicos.
No debe emplearse de manera indiscriminada para evitar efectos colaterales
como asfixia u otros. Su uso debe cesar cuando el motivo que lo justificó
desaparece.
Nunca se lanzará material lacrimógeno al cuerpo de las personas.
Cumplir con sus especificaciones técnicas para alcanzar los efectos deseados
sin excesos, incluyendo el transporte, para lo cual el personal policial deberá
portar el gas lacrimógeno en su respectiva bolsa porta granadas.
Tener en cuenta que el riesgo de un efecto letal o de graves lesiones sigue
existiendo, dependiendo del tipo de gas empleado, tiempo de exposición y la
60
concentración de los gases, así como de la capacidad física de las personas

afectadas (edad, contextura, salud debilitada, otros).
FORNITURA POLICIAL
La fornitura es un tipo de correa utilizada como accesorio con la finalidad de
transportar el equipamiento básico policial de una manera más efectiva, ya que
permite tener un acceso rápido y fácil a los medios de policía, además de que
también permite tener las manos libres.
Su uso es indispensable para realizar las actividades propias del servicio policial.
Está conformada principalmente por una correa de color negro, con funda para arma
de fuego, porta cacerinas, porta grilletes de seguridad y porta bastón.
El éxito de una actuación se basa además del entrenamiento, en poseer el equipo
adecuado que evite correr riesgos innecesarios, así como el de graduar el empleo
de la fuerza.
La fornitura policial debe poseer como mínimo estos medios de policía:
➢ Bastón policial.
➢ Grillete Policial.
➢ Arma de fuego.
➢ Cacerina y/o munición de recarga.
Los medios de policía deben ser portados en sus respectivos accesorios, para
permitir un control de seguridad y su empleo inmediato. Además, puede llevarse
linterna, gas pimienta, navaja multiuso, silbato, radio.
Grilletes Policiales
Los grilletes policiales constituyen un elemento muy útil e imprescindible del equipo
básico del policía. No sólo permiten controlar la acción agresiva del infractor de la
ley, sino también la sujeción momentánea de éste, para su aseguramiento o traslado
ante la autoridad competente.
Es un medio de policía que limita el uso de la fuerza y el empleo de las armas de
fuego, por lo que:
✓ Controlan el accionar violento de la persona intervenida y evitan que ésta se
autolesione.
✓ Reducen las posibilidades de la persona intervenida de agredir al personal
policial, garantizando su integridad física y la de sus compañeros.
✓ Reducen las posibilidades de la persona intervenida de agredir a terceras
personas.
Toda persona que presumiblemente haya cometido un delito, deberá ser
engrilletada para su inmovilización, registro, conducción y traslado ante la
autoridad competente.
También deberán ser engrilletadas las personas intervenidas que se encuentren
bajo el efecto de drogas, alcohol o cualquier estado emocional alterado que
represente peligrosidad para sí mismo o para otros.
61
Una vez colocados los grilletes, no se usará contra la persona intervenida ningún
otro medio de coerción ni fuerza física alguna que atente contra su integridad
física o dignidad.
Los grilletes se manipularán exclusivamente para su colocación, nunca como medio
de intimidación o humillación. Antes de salir al servicio se debe de verificar que los
grilletes se encuentren listos para usarse y contar con su respectiva llave o
dispositivo de apertura. Los grilletes policiales que usa el personal de la Policía
Nacional del Perú para el cumplimiento de sus funciones son los grilletes de
seguridad, grilletes de lazo y los grilletes desechables.
a) Los grilletes de seguridad.

Son el tipo de grilletes más seguros empleados en el servicio policial, su porte
es obligatorio en especial para el personal policial que cumple funciones de
patrullaje. Por el material empleado en su fabricación, el uso de los grilletes de
seguridad puede originar lesiones si son mal empleados. Por ello, el personal
policial deberá posibilitar la atención médica necesaria en caso de que estas
lesiones se hayan producido. Deben estar siempre preparados antes de salir
al servicio con tres o cuatro dientes sobresalidos de la anilla doble.
1) Descripción
1. Punta de gancho con su parte dentada.
2. Anilla simple.
3. Remache.
4. Anilla doble.
5. Canaleta.
6. Cajón de mecanismos.
7. Cerrojo.
8. Seguro
9. Eslabón sin fin u ojo giratorio.
10. Eslabones o cadena.
11. Llave de grilletes.
Técnicas de uso
a) Directa
• La persona intervenida debe encontrarse de espaldas a el/la policía
interviniente. Se le debe indicar que coloque sus manos en la espalda a la
altura de la cintura, con las manos juntas, las palmas hacia afuera y los
pulgares hacia arriba.
• Los grilletes se sujetan con la mano de contacto, quedando la cadena y los
eslabones fijos dentro de la palma; las anillas simples hacia abajo, y las
cerraduras hacia el lado de el/la policía interviniente.
62
• El policía sujeta los pulgares del intervenido llevándolos hacia sí, alejando la
unión de las manos de la espalda del intervenido para que permita el ingreso
de los grilletes, empujando éstos sobre las muñecas en un solo movimiento de
arriba hacia abajo; luego se colocan los seguros.
b) Indirecta
✓ Con la mano de contacto se cogen los grilletes por la parte media (eslabones),
el dedo índice y pulgar sujetan los grilletes, presionando la anillasimple sobre
la muñeca hasta lograr el engrilletamiento.
Se hace girar el brazo engrilletado llevándolo hacia la parte posterior de la
cintura, mediante la toma del grillete con el pulgar e índice hacia el lado
opuesto de la toma inicial.
✓ Con la otra mano se sujetan los dedos de la mano libre del intervenido,
llevándola hacia atrás, junto a la otra, para colocarle los grilletes y los seguros.
Arma de fuego
Las armas de fuego y municiones empleadas en el servicio policial son entre otras:
➢ Revólver calibre 38” SPL
➢ Pistolas calibre 9 mm Pb
➢ Armas de largo alcance calibres 5.56x45 mm, 7.62x39 mm y 7.62x51mm
a. Aspectos a tener en cuenta para el uso del arma de fuego

1) Objetivo del disparo
Cuando el policía dispara su arma no lo hace para asustar, herir o desarmar.
El disparo puede resultar letal, pues lo hace para impedir y controlar la
agresión o amenaza que atente contra su vida o la de otra persona. El objetivo
es lograr que el agresor cese su ataque ilegal de manera inmediata.
2.- Nociones generales para el uso y manejo del arma de fuego:

Es importante que el personal policial conozca sus destrezas y habilidades,
como son:
• Mano de contacto, mano de apoyo

La mano de contacto es la de mayor dominio o habilidad. Mientras que la
mano de apoyo es la-otra, la menos hábil.
• Ojo dominante
Es aquel que trasmite mayor imagen al cerebro, aun cuando se mantenga
los dos ojos abiertos.
La manera práctica de reconocerlo es fijando la vista a un punto a través del
dedo pulgar estirado, cerrando alternadamente los ojos. El ojo dominante
será aquel que permita visualizar el pulgar y el punto en una sola línea.
Otro aspecto importante son las disposiciones vigentes relativas al uso de
las armas de fuego en la Policía Nacional, siendo necesario resaltar lo
siguiente:
63
❖ Internamiento – almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el personal policial entregará
y recibirá las armas de fuego desabastecidas. En el caso de las pistolas,
con el cerrojo abierto o la corredera hacia atrás, lo que permite apreciar
la recamara vacía; en el caso de los revólveres, con el tambor abierto.
❖ Aprestamiento para el servicio

Al momento de recibir el arma, el personal policial deberá efectuar un
control físico-visual de la recámara o tambor para asegurarse de que se
encuentre desabastecida.
❖ Cargar y descargar
Este procedimiento deberá realizarse sujetando el arma con la mano de
contacto y las acciones complementarias con la mano de apoyo
(abastecer, desabastecer, cargar, etc.); teniendo presente que deberá
efectuarse en un lugar seguro, que no represente riesgo alguno para el
policía o terceros. Asimismo, se deberá tener mucha concentración al
momento de verificar visual y manualmente los puntos de despeje de un
arma.
Reglas Básicas de Seguridad
• Debe considerarse que toda arma de fuego siempre está cargada.
Trate toda arma de fuego como si estuviera cargada y lista para disparar, no
confié en la palabra de otra persona que le diga que un arma esta descargada.
• Nunca apunte su arma en forma innecesaria a una persona.

No apunte a algo a lo que no le va a disparar, ni siquiera lo haga con el arma
descargada.
• No coloque el dedo en el disparador.
Si no ha resuelto efectuar el disparo cuando se está apuntando a un objetivo, el

dedo índice de la mano de contacto irá totalmente estirado paralelo al armazón,
sin hacer contacto con el disparador.
• No manipule sin motivo justificado el armamento.

No se justifica la extracción, manipulación o exposición indebida e innecesaria
del arma, fuera del permitido en las normas y reglamentos.
Fundamentos básicos de tiro
➢ Posición del cuerpo

El cuerpo debe estar en una posición adecuada (para todas las posiciones) que
permita estar equilibrado y con soporte necesario para que el disparo no
interrumpa la continuidad de la acción.
➢ Empuñamiento
Es la forma en que se sujeta el arma. La mano de contacto forma una “V” con el
64
pulgar y el índice, la empuñadura del arma descansa en la palma de la mano con

la “V” colocada lo más alto posible en la espiga (base alta de la empuñadura de
la pistola o revólver).
El dedo índice descansa a lo largo del armazón, por encima del guardamonte y
por debajo de la corredera (conjunto móvil o tambor). Los tres dedos restantes
de la mano de contacto rodean firmemente la empuñadura.
El pulgar de la mano de contacto yace a lo largo del armazón por encima de la
empuñadura y por debajo de la corredera. La mano de apoyo envuelve con
firmeza los dedos de la mano de contacto, paralelamente a tierra.
El pulgar de la mano de apoyo descansa paralelamente y por debajo del pulgar
de la mano de contacto, con la base del pulgar (palma) firmemente en contacto
con la empuñadura.
➢ Alineación de las miras

Es la proyección visual de la mira frontal (guion) y la mira posterior (alza).
➢ Imagen de tiro
Es la proyección visual entre la alineación de miras y el blanco.
➢ Respiración
El control de la inspiración - expiración es fundamental. Se debe evitar la fatiga
o los disparos cuando no se tenga control sobre ella.
➢ Control del dedo en el disparador

Es importante el contacto suave y en progresión leve de fuerza para efectuar el
disparo con una proyección de adelante hacia atrás, en forma recta, evitando
así que se jale el arma hacia los lados por la mala presión del dedo sobre el
disparador. Es recomendable hacerlo con la primera falange.
➢ Recuperación (seguimiento)
Efectuado el disparo, si se tiene una posición adecuada y un empuñamiento
correcto, se debe mantener la imagen de tiro que permita asegurar los impactos,
evitando movimientos bruscos del arma.
Posiciones de tiro
La posición ideal para disparar no existe, pues en una situación real deberá
acondicionarse al terreno, a la situación particular o a las características especiales
de la intervención: proximidad del riesgo, elemento contra el que se dispara,
obstáculos, luminosidad, etc.
Sin embargo, para asegurar el disparo de pie, puede adoptarse la siguienteposición:
✓ Los pies deben estar separados a la distancia de los hombros, aproximadamente,
las puntas orientadas hacia el blanco y uno más adelantado que el otro.
✓ Las rodillas deben estar ligeramente flexionadas, pero sin agacharse.
✓ El peso se distribuye equitativamente equilibrándolo sobre ambos pies y éstos
deben estar colocados de plano contra el suelo.
65
✓ El dorso ligeramente inclinado hacia delante (esta inclinación es necesaria para

controlar el retroceso propio del disparo, reduciendo el tiempo de recuperación
para continuar con los mismos).
✓ Ambos brazos extendidos hacia el blanco, bien rectos o ligeramente doblados en
los codos, con las manos adoptando una empuñadura normal.
✓ La mano de apoyo aplica presión hacia atrás sobre la mano de contacto. Esta
presión debe ser controlada para evitar los naturales temblores de una excesiva
presión o el movimiento por su ausencia.
✓ La cabeza debe estar recta dando frente al blanco, no inclinada hacia delante ni
desviada hacia los lados, lo que permitirá una visión completa y despejada.
✓ Ambos ojos deben permanecer abiertos, en la medida de lo posible;
✓ Si no se acostumbra a hacer imagen de tiro adecuadamente, utilice un ojo por
periodos cortos, sólo para efectuar la imagen de tiro, abriéndolos al terminar el
disparo.
Posiciones básicas
• Posición de entrevista
Adoptando una posición normal, es aquella en la que el personal policial se

encuentra con el arma enfundada, manteniendo las manos en forma pasiva y no
amenazadora en frente del abdomen, lo que le permitirá acceder rápidamente al
equipamiento que porta.
• Posición de contacto (Posición 1)

La mano de apoyo sobre la hebilla del correaje o ligeramente por encima de
ella. La mano de contacto en la empuñadura de la pistola, el pulgar abre el botón
del seguro de la funda, el índice extendido a lo largo de la parte exterior de la
funda, los dedos restantes alrededor de la empuñadura de la pistola o revólver.
• Posición preventiva (Posición 2)

La mano de contacto desenfunda el arma empuñándola correctamente y
llevándola a la altura del abdomen, pudiendo adoptar la posición expuesta o
cubierta, dependiendo de la evaluación del riesgo existente.
• Posición de alerta (Posición 3)

Ante la inminencia de una amenaza, pero desconociendo su proximidad, se
adopta la siguiente posición:
• Posición de potencial disparo (Posición 4)

Se desenfunda el arma extendiendo los brazos hacia el objetivo, apuntando
directamente al centro de la masa corporal. La evaluación de la amenaza a la
vida o a la integridad determinará si existe la necesidad de disparar. Después de
disparar, el personal policial deberá verificar que no existan otras amenazasy
adoptará la posición de alerta (3), evaluando la zona bajo su responsabilidad ante
posibles amenazas adicionales.
La posición que debe adoptar el efectivo policial responde a la evolución del
66
riesgo que se enfrente, no necesariamente debe seguir la secuencia descrita.

Asimismo, el arma nunca se enfunda sin hacer una verificación primero en la
posición preventiva, con la finalidad de comprobar que el arma esté asegurada
(puede ser al seguro o despejando munición de la recámara); esto también
refuerza la evaluación de la situación que se enfrenta antes de enfundar
definitivamente el arma.
No basta que el policía sepa disparar, sino también tiene que saber cuándo y
cómo hacerlo, porque muchas veces son los procedimientos policiales correctos
y no los disparos los que preservan la vida y solucionan los problemas.
SEMANA DOCE
SEGUNDO EXAMEN PARCIAL
67
DECIMA TERCERA SEMANA
G. LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD Y EL MANEJO DE CRISIS

Manejo de crisis
A. CRISIS
Es la alteración grave del orden público, previsible o imprevisible,ocasionada
por acción humana o de la naturaleza que puede afectar la vida e integridad
de las personas, la propiedad pública o privada, las relaciones internacionales
del Estado o la seguridad nacional, demandando una respuesta especial de
la Policía y, en algunos casos, la intervención de las más altas autoridades
del gobierno.
La respuesta a la crisis se dará en atención del derecho internacional de los
derechos humanos, las normas nacionales y otras normas relativas a la
función policial, como los Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de
armas de fuego. Bajo ninguna circunstancia o situación pública de
emergencia podrán quebrantarse dichos principios.
B. NIVELES DE RESPUESTA
1. Alto riesgo
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la comisaría del sector u otra
unidad policial.
2. Altísimo riesgo
En estas situaciones se requiere la intervención directa de unidades
especializadas de la Policía. Puede comprometer la intervención de las
más altas autoridades del sector.
3. Riesgo extraordinario
Es necesaria la participación de otros sectores y organismos del Estado,
pudiendo comprometer la intervención de las más altas autoridades del
gobierno.
4. Riesgo excepcional
Situación que compromete la seguridad nacional o afecta las relaciones
internacionales del Estado. Por tanto, la respuesta a este nivel de crisis
siempre comprometerá la intervención de las más altas autoridades del
68
gobierno en coordinación con organizaciones internacionales u otros

estados.
Los niveles de respuesta de la Policía se enmarcan en los principios del
uso de la fuerza desarrollados en este manual y están en relación directa
al grado de amenaza.
C. DISTRIBUCIÓN TÁCTICA
1. Cordón interior: Evita las fugas, contiene a los sospechosos e inmoviliza.
2. Cordón exterior: Crea un área despejada, sin personas ni tráfico.
3. Punto de control anterior: jefe Operativo.
4. Punto de encuentro: Donde ingresan o salen las personas involucradas.
5. Equipo necesario.
6. Negociadores.
7. Equipo de intervención.
8. Equipo de investigación.
9. Equipo de seguridad.
10. Equipo de francotiradores.
11. Perros.
12. Ambulancias.
13. Bomberos.
D. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS

No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la Policía, se
debe tener en cuenta que aquellos efectivos policiales que intervienen
inicialmente deben adoptar los siguientes pasos:
1. Contener
Adoptando las medidas necesarias para determinar el espacio geográfico
que está comprometido y que constituye la zona de riesgo, evitando su
expansión y evacuando al público.
2. Aislar
Estableciendo un perímetro de seguridad que permita controlar las
comunicaciones, ubicación del puesto de comando, servicios de salud,
bomberos, etc. se impedirá el acceso de personas ajenas al evento,
facilitando la salida y evacuación de la zona de riesgo.
3. Negociar
Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas que permiten
intervenir dentro del marco de la ley con el propósito de persuadir a un
presunto infractor, a fi n de garantizar la vida e integridad de las personas
y resolver con éxito la crisis.
69
IMPORTANTE: las negociaciones deben estar a cargo de un

NEGOCIADOR PROFESIONAL DE LA POLICÍA. A
falta de éste, asume la responsabilidad el efectivo policial que reúna
condiciones para desempeñarse como tal.
Nunca debe asumir este rol el responsable del grupo. Se deben considerar
las pautas que a continuación se indican para actuar como negociadores
no entrenados.
E. GUÍA PARA NEGOCIADORES NO ENTRENADOS

1. Tipo de causante
a. Delincuente común.
b. Delincuente “profesional”.
c. Persona con discapacidad mental.
d. Terrorista.
2. Situaciones de toma de rehenes.
a. Político.
b. Social.
c. Criminal.
d. Psicológico.
e. Terrorista.
3. Seguridad del negociador
a. No exponerse.
b. Usar chalecos balísticos.
4. Equipo
a. Teléfonos (convencionales y/o celulares).
b. Megáfonos (portátiles o del vehículo patrullero).

5. Lo que se debe hacer
a. Nombrar a un segundo negociador.
b. Procurar negociar a través de una línea telefónica.
c. Tomar nota de todo lo sucedido.
d. Establecer una relación para luego comenzar a trabajar en la solución.
e. Identificarse con su nombre, sin grado.
f. Siempre conversar usando el término “NOSOTROS”.
g. Reaccionar con sensibilidad ante las emociones del causante.
h. Transmitir con la voz sentimientos de comprensión, amistad, calidez y
respeto.
i. Distraer al causante cuando esté por cumplirse un plazo de tiempo
fijado.
j. Siempre intentar ganar tiempo.
k. Sugerir periódicamente que debe detener o acabar con esta situación.
l. Planificar la entrega de alimentos, medicinas, ropa, etc.
m. El negociador no debe entregar las cosas, sino otra persona.
70
n. Elaborar el plan de contingencia ante una posible rendición.

6. Lo que no se debe hacer con el causante
a. Ignorar el contacto (siempre responderle).
b. Discutir.
c. Enojarse.
d. Preguntar por sus exigencias.
e. Aceptar exigencias sin hacer cuestionamientos.
f. Prometer algo que no se pueda cumplir.
g. Establecer un tiempo límite.
h. Presentarse como el que va a tomar las decisiones.
i. Usar las palabras “sí” o “no” (siempre emplee “tal vez, “quizás”, “es
difícil”).
j. Aceptar violencia o amenazas contra los causantes.
k. Darle droga, alcohol, armas.
l. Intercambiar personas.
71
SEMANA CATORCE
LA NO DISCRIMINACIÓN POR LA PNP
La discriminación es el trato diferenciado basado en determinados motivos
prohibidos por el ordenamiento jurídico que tiene por objeto o por resultado la
anulación o menoscabo en el ejercicio o goce de derechos y libertades
fundamentales de una persona o de un grupo de personas. Los actos
discriminatorios se basan en un prejuicio negativo que hace que los miembros de
un grupo sean tratados como seres no sólo diferentes, sino inferiores. El motivo
de la distinción es algo irrazonable y odioso. En tal sentido, tales actos vulneran
la esencia misma del ser humano –su dignidad– hasta el punto de negar a ciertos
individuos o colectivos su condición misma de personas, limitando el ejercicio de
sus derechos.
Por lo tanto, la PNP por ningún motivo puede discriminar a una persona o grupos
de personas, en vista que es una institución del Estado que representala ley y
el orden, cumple y hace cumplir la ley, y el respeto irrestricto de los Derechos
Humanos, cautelando los derechos fundamentales de las personas que conviven
en sociedad, manteniendo de esta forma la paz y el orden y prevaleciendo el
principio del bien común, a fin de mantener un legítimo estado de derecho.
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO
Desde el punto de vista normativo, se entiende por orden público la vigencia de

las leyes y del principio de autoridad. Desde el punto de vista fáctico, orden
público es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que reina en los espacios
públicos y demás lugares de convivencia humana, en observancia de las leyes y
el respeto a la autoridad. La Policía Nacional es responsable de garantizarlo,
mantenerlo y restablecerlo. El derecho de reunión, manifestación y protesta son
derechos humanos que la Constitución Política y los instrumentos internacionales
de derechos humanos reconocen
La Policía Nacional debe manejar las reuniones públicas de conformidad con

los principios de legalidad, necesidad y, proporcionalidad. Las restricciones que
se impongan a las reuniones han de basarse en las normas del derecho nacional
y no deben ir más allá de lo necesario para garantizar la paz y el orden.
Asimismo, no deben afectar en forma desproporcionada los derechos de las
personas que participan en la reunión.
El respeto y la protección del derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de

las personas revisten particular importancia en este sentido. Esto incluye el deber
de proteger las reuniones pacíficas contra actos violentos cometidos por otros,
por ejemplo en el caso de contramanifestaciones contrarias violentas. La Policía
debe abstenerse de emprender acciones de fuerza contra manifestaciones
pacíficas.
72
En las situaciones relacionadas con el orden público, se debe dar prioridad a las
técnicas de comunicación, negociación y reducción de conflictos. Con este fi n,
los policías deben recibir capacitación sobre el modo de comunicarse
apropiadamente con los organizadores y los manifestantes, contar con equipos
de comunicación adecuados y saber cómo emplearlos. En este sentido, también
es sumamente importante elegir correctamente el equipamiento y las armas. El
aspecto físico de los agentes del orden no debe ser amenazante ni contribuir de
otro modo a crear una atmósfera hostil. Esta consideración también se aplica al
uso de armas de fuego en situaciones de violencia. En la mayoría de los casos,
el empleo de armas de fuego no contribuye a restablecer la paz y el orden e
incluso puede empeorar una situación ya caótica. Por lo tanto, para las
situaciones de orden público, las armas de fuego no deben considerarse una
herramienta táctica, sino un último recurso de uso excepcional
en respuesta a situaciones individuales que amenazan con causar muertes o

heridas graves y deben utilizarse exclusivamente cuando todos los otros recursos
resultaron ineficaces.
OPERACIONES DE ORDEN PÚBLICO
La Policía Nacional del Perú tiene como función mantener y restablecer el orden
público, siendo necesaria una actuación profesional y sustentada en los derechos
humanos aplicados a la función policial, garantizando la defensa de lapersona, la
sociedad y el Estado. Para cumplir esta función, la actuación policialdebe basarse
en una adecuada dirección, organización y ejecución de las operaciones
policiales. Es necesario contar con el potencial humano suficiente, debidamente
capacitado, entrenado y equipado, permitiéndole el uso de la fuerza a través de
los medios de Policía, de manera legal, necesaria y progresiva.
73
ORGANIZACIÓN DE LAS OPERACIONES

Se encarga de los Comandos Operativos que reciben la misión específica de
garantizar, mantener y restablecer el Orden Público.
1. PLANIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES

a. Efectuar el análisis objetivo de la Apreciación de Inteligencia y actualizar
permanentemente la información.
b. Planificar, coordinar, integrar y orientar las informaciones y recursos para el
desarrollo de las operaciones.
c. Realizar un estudio previo de la zona de operación que permita establecer el nivel
de riesgo y puntos críticos a fin de disponer la asignación del personal suficiente para
el control de las masas.
d. Establecer la línea de comando en la ejecución de operaciones, designando un
negociador principal con su equipo de soporte, así como los grupos especiales de
arresto y de respuesta con armas de fuego.
e. Asegurar el empleo del potencial humano en cantidad suficiente para fortalecer
los principios de prevención y disuasión.
f. Determinar las vías de aproximación, puntos de concentración, rutas y zonas de
repliegue del personal policial, los lugares de detención de las personas a ser
intervenidas, así como los corredores humanitarios de acceso de socorristas
intervinientes.
2. COORDINACIÓN EN LAS OPERACIONES POLICIALES.

a. Coordinar permanentemente con las autoridades reconocidas, líderes,
representantes y dirigentes de los gremios en conflicto, con la participación de los
Comandos de las unidades de refuerzo o apoyo comprometidas con la finalidad de
evitar las expresiones de violencia.
b. Determinar conjuntamente los itinerarios, horarios y acciones a realizar,
haciéndoles conocer los derechos que les asisten, las restricciones de estos y sus
obligaciones en relación con los derechos de los demás.
c. Efectuar las coordinaciones con el Ministerio Público con la finalidad de asegurar,
de acuerdo a las circunstancias, la participación de sus representantes en la
intervención policial.
3. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL.

a. Los Órganos de Instrucción ejecutarán permanentemente la capacitación y
entrenamiento del personal PNP en los aspectos físico y psicológico, haciendo
énfasis en el control de emociones.
b. En la capacitación y entrenamiento se desarrollarán técnicas y tácticas
relacionadas a formaciones de control de multitudes, empleo del equipo, uso de
armas especiales (escopetas lanza gas y escopeta
de caza con perdigones de goma) y agentes químicos (balones lanza gas, granadas
y cartuchos lacrimógenos y otras sustancias químicas utilizadas para controlar a las
personas).
c. La instrucción debe considerar, entre otros, los contenidos de los Principios
básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego y el Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
74
d. Los Órganos de Instrucción de las unidades especializadas en mantenimiento y

restablecimiento del orden público, desarrollarán cursos dirigido al personal PNP de
otras unidades que pueda ser empleado
en estas tareas.
4. CONTROL, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN PERMANENTE DEL

DESARROLLO DE LAS OPERACIONES.
a. Antes, durante y después del desarrollo de las operaciones se efectuará su control,
con la finalidad de observar y velar por el estricto cumplimiento del diseño de la
operación, estando en condiciones de
poder efectuar modificaciones si el caso lo amerita.
b. Supervisar el desarrollo de las operaciones para la toma de decisiones oportunas
que permitan el cumplimiento de la misión.
c. Acceder, recopilar y centralizar el material audiovisual obtenido de la ejecución de
las operaciones policiales para su posterior análisis y evaluación.
EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES
Es asumida por todo el personal policial que participa directa o indirectamente en

las operaciones de mantenimiento del orden público, debiendo necesariamente
cumplir con las siguientes disposiciones:
1. ANTES
a. Informar al personal policial el tipo de operación a realizarse, la línea de

Comando, el lugar donde se efectuará y la percepción del nivel de riesgo de la
misma. b. Verifi car que el personal esté adecuadamente equipado. c. Prever el
empleo de equipos de fi lmación que permitan perennizar los hechos
fortaleciendo la evidencia de la investigación. d. Instruir al personal policial que
el equipo que porta (grilletes, defensa de goma, cascos, escudos, traje antimotín,
agentes químicos o armas especiales) es de DEFENSA y no de ataque y será
empleado únicamente cuando las circunstancias lo requieran o sedisponga por
la Línea de Comando. e. Reiterar las disposiciones con relación al uso
diferenciado y proporcional de la fuerza basada en los principios de legalidad,
necesidad y proporcionalidad.
2. DURANTE
a. No asumir el desarrollo de la operación policial como problema personal con

el fi n de evitar reacciones violentas. b. Evaluar el comportamiento de los
manifestantes con la finalidad de establecer la posibilidad de emplear el Equipo
de Negociación. c. Priorizar el nivel preventivo del empleo de la fuerza cuando
se dispersen reuniones no violentas. d. Evaluar la participación de mujeres, niños,
ancianos, personas con discapacidad u otros grupos vulnerables dentro de la
manifestación con la finalidad de adoptar los medios de disuasión, protección y/o
control más adecuados. e. Advertir verbalmente de la intenciónde usar la fuerza
75
con tiempo suficiente para que ésta sea tomada en cuenta, teniendo en
consideración que, en la mayoría de los casos, la advertencia del uso de la fuerza
no basta para dispersar a la multitud. f. Emplear las técnicas y tácticas de
mantenimiento del orden público, así como el empleo de la fuerza de manera
proporcional, cuando la actitud violenta de los manifestantes genere grave
alteración del orden, daños a la propiedad o agresión a las personas (civiles o
policías). g. Evitar el empleo de material lacrimógeno en inmediaciones de
edificaciones donde se congreguen personas con mayor riesgo de sufrir las
consecuencias de los agentes químicos, tales como hospitales, asilos, colegios,
etc. h. El empleo de las escopetas de perdigones de goma y lanza gas debe ser
efectuado por personal debidamente capacitado i. y entrenado para tal fi n de
conformidad con las directivas vigentes. j. Para disolver a la multitud es
recomendable proceder por el lado menos compacto o que ofrezca menor
resistencia, adoptando formaciones de control de multitudes.De esta manera se
podrá dividirla y dispersarla en el sentido o dirección de la vía que se haya
previsto. k. Mantener la disciplina en las formaciones, así como en el empleo del
equipo y material, demostrando un alto grado de preparación No arrebatar
banderolas o pancartas utilizadas por los manifestantes para no exacerbar los
ánimos, limitándose al decomiso de objetos contundentes o punzo cortantes que
puedan ser utilizados contra las personas (civiles o policías). m. Emplear la fuerza
únicamente contra los individuos identificados que ofrezcan resistencia física y/o
agredan al personal policial con la finalidad de lograr su reducción y conducción
a la dependencia policial, respetando su dignidad. n. No hacer uso de la fuerza
contra las personas que huyen o caen mientras corren y que no participan en
hechos violentos. o. No arrojar contra los manifestantes objetos contundentes
(piedras, palos, fi erros, etc.) que estén al alcance o que sean lanzados al
personal policial, manteniendo las formaciones tácticas y empleando
adecuadamente los equipos de protección. p. Sólo en circunstancias extremas,
cuando peligra de modo inminente su vida o la de terceros, será legítimo el uso
de cualquier medio a su alcance para protegerlas.
q. Dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o violencia,
adoptando las correspondientes medidas de seguridad. r. Al emplear la fuerza
(uso de la defensa de goma, agentes químicos y armas especiales) se dará
cuenta de su intervención mediante el parte correspondiente y, de ser el caso, de
la existencia de detenidos, heridos o muertos, así como del deterioro del equipo
policial. s. Procurar asistencia a las personas que resulten lesionadas y evacuar
a los heridos a los centros de atención médica más próximos, además de
garantizar la existencia de corredores humanitarios y el acceso de socorristas. t.
Si se presentasen hechos o situaciones no previstas, los Jefes Operativos
actuarán en base a sus conocimientos y experiencia,disponiendo las medidas
necesarias con la finalidad de superarlos.
3.DESPUÉS
a. En caso de haber detenidos, éstos deben ser trasladados

inmediatamente a los lugares establecidos de acuerdo a los procedimientos
76
operativos vigentes. b. De existir detenidos, lesionados o muertos, comunicar de

inmediato a sus familiares. c. En ninguna circunstancia las personas arrestadas
o detenidas serán objeto de tortura ni de tratos crueles, inhumanos odegradantes.
d. El Jefe Operativo formulará el parte y/o informe dando cuenta del empleo de
la fuerza (uso de la defensa de goma, agentes químicos y armas especiales)
haciendo constar, de ser el caso, la existencia de heridos o muertosy las medidas
tomadas. e. Se realizará una evaluación final de cada intervención policial
destacando las fortalezas y debilidades.
77
SEMANA QUINCE
TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN POLICIAL
A. GENERALIDADES
Las técnicas básicas sugeridas en este capítulo deberán ser empleadas
exclusivamente para controlar o minimizar toda posibilidad de riesgo que atente contra
la integridad de los participantes en la intervención policial (público o víctima, policía e
inclusive el infractor).
Para tal efecto, es necesario que el policía esté preparado profesionalmente y motivado
para el desarrollo adecuado de actitudes, habilidades, confianza, espíritu de equipo
positivo, liderazgo eficaz y la ejecución de tácticas operacionales; aspectos que deben
formar parte de su instrucción y entrenamiento. El Estado para tal fin debe afectar con
armamentos, vestuarios y equipo que garanticen al personal policial cumplir con sus
funciones y obligaciones que la Constitución y la Ley le otorgan.
A través del uso correcto de las tácticas y técnicas adecuadas, el personal policial podrá
minimizar los factores adversos y obtener grandes ventajas. También podrá prevenir
agresiones y establecer perímetros de seguridad.
Es necesario proyectar el procedimiento policial a emplear en base a la apreciación
inicial del riesgo o la amenaza, esto disminuirá la posibilidad de ser sorprendido por él
o los intervenidos.
El personal policial debe trazar siempre una línea imaginaria que divida el área de la
intervención, estableciendo la zona de seguridad (dominada por ellos) y la zona de
riesgo (no controlada por ellos), en donde se presuma o se tenga la certeza de la
presencia del intervenido o presunto infractor.
Los procedimientos de la intervención policial propiamente dicha (identifi cación,
reducción, inmovilización, control y registro) deberán efectuarse siempre en la zona de
seguridad. El o la policía jamás ingresará a la zona de riesgo, si es que ésta no ha sido
debidamente controlada.
Los medios de policía afectados para el servicio policial deben ser utilizados en defensa
y protección de las personas y la sociedad, empleándolos solamente ante una acción
violenta de parte de los infractores o intervenidos y no como una demostración de fuerza
excesiva en su intervención. Para ello se debe establecer necesariamente prioridades
de seguridad en cuanto a la protección de la integridad física y la vida, teniendo
como prioridad a la víctima o público, la seguridad del propio policía, la de sus
compañeros e inclusive la del propio intervenido.
Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales. Por lo tanto,
se hace imposible diseñar una “situación modelo” para cada una de ellas. Sin embargo,
los principios básicos que deben regir a estas hacen posible su adaptación a cada
situación particular.
B. TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN
Toda intervención policial, por lo general, debe ser efectuada como mínimo por dos
policías, debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella (no
necesariamente en un documento), definiendo los roles que le corresponda cumplir a
cada uno de los policías. P1 será el que se encargue de efectuar el contacto con la
78
persona a intervenir; P2 prestará la seguridad respectiva.
En caso que la intervención sea ejecutada por dos policías a pie, éstos deben formar
en lo posible un triángulo de seguridad, en cuya base deben ubicarse los policías
interventores y el intervenido en el vértice o punto medio proyectado del triángulo.
1. Aspectos importantes a tener en cuenta:

a. Actitud de la persona a ser intervenida
El personal policial debe tener en cuenta el comportamiento de la persona a intervenir,
que puede ser de colaboración, resistencia pasiva o activa, llegando inclusive a la
agresión letal.
b. Percepción del riesgo

Este aspecto va más allá de la persona a intervenir. Se debe considerar las
características del lugar de la intervención (ubicación, estructuras desconocidas,
callejones, edificaciones, iluminación, entre otros) que puedan representar un riesgo
para la integridad del personal policial o de terceros, así como el posible apoyo de
otras personas al infractor. El personal policial deberá valerse de barreras naturales o
artificiales que le brinden verdadero abrigo.
c. Nivel de fuerza a emplear

Luego de una apreciación de la situación y las circunstancias que se presentan en la
intervención, el personal policial empleará la fuerza de acuerdo al nivel de resistencia
de la persona a intervenir.
2. Intervención a personas en la vía por policías a pie

Se han considerado dos situaciones que se presentan en forma cotidiana en el servicio
policial: la primera, con fines de identificación, y la segunda, cuando se trate de un
79
presunto infractor. Sin embargo, una no es excluyente de la otra.
a. Intervención con fines de identificación

Es conveniente tener en consideración los siguientes aspectos:
- Formar el triángulo de seguridad, tomando una distancia aproximada de dos brazos
extendidos, que impida al intervenido atentar contra la integridad física de cualquiera
de los dos policías intervinientes. De existir una pared (inmueble), el o la policía que
da la seguridad debe ubicarse de espaldas a ésta.
- Individualizar claramente a la persona a intervenir (vestimenta, características
físicas, sexo, etc.)
- Identificarse (saludo, grado, apellidos, unidad en la que presta servicio), haciéndole
conocer el motivo de la intervención.
- Solicitarle sus documentos de identificación personal, permaneciendo siempre en
una actitud vigilante, sin descuidar el contacto visual.
- Recibir los documentos con la mano que no porte el arma de fuego; esto para permitir
que ante una eventual reacción pueda usarla con libertad de acción.
- Al verificar los documentos, hacerlo en una posición que no obstaculice el dominio
visual, principalmente de las manos del intervenido.
Efectuar preguntas relacionadas a los datos consignados en el documento de identidad con

la finalidad de contrastarlos o formular preguntas modificando algunos datos que permitan
establecer la titularidad de los mismos. Por ejemplo, mencionarle como su segundo nombre
uno que no le corresponde.
- Culminada la intervención sin novedad, el policía de contacto (P1) agradecerá su
cooperación, desplazándose luego hacia la ubicación del policía de seguridad (P2), para
que el ciudadano reinicie su camino acompañándolo con la mirada hasta cierta distancia.
b. Intervención a un presunto infractor

Estas intervenciones son las que representan un mayor nivel de riesgo para el personal
policial. Pueden presentarse durante el patrullaje o a mérito de una comunicación radial o
telefónica de la unidad policial.
En ese sentido, es de suma importancia que la información que recabe el personal policial
que va a intervenir sea detallada con la finalidad de tomar conocimiento de la situación.
Esta intervención se debe iniciar con la verbalización, teniendo en cuenta los siguientes
pasos:
80
- El policía debe identificarse como tal expresando en voz alta:

¡ALTO POLICÍA!
¡Levante las manos, míreme!
- Hacerle saber el motivo de la intervención, por ejemplo:
“Es usted sospechoso de…” o
“ha cometido el delito de…”
- Indicarle que se le va a identificar y registrar, para que así pueda colaborar con la
intervención.
De ser necesario, ordenar que adopte una posición apropiada para la inmovilización
temporal
(colocándole los grilletes) y realizar el registro preliminar. Para ello se deben utilizar
términos que
sean fáciles de entender como:
¡PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA!

Despacio, despacio, tranquilo.
¡ENTRELACE SUS DEDOS! o
¡CRUCE LOS DEDOS SOBRE LA CABEZA!
¡GIRE! o
¡DESE VUELTA, DE ESPALDAS A MÍ!
¡MANTENGA LA CALMA!
…ESTE ES UN PROCEDIMIENTO POLICIAL, EN LA MEDIDA QUE USTED
COOPERE, LO REALIZAREMOS DE MANERA RÁPIDA Y SEGURA, NO OFREZCA
RESISTENCIA…
¡ES LA POLICÍA!
¡PÉGUESE A LA PARED! o
¡ARRODÍLLESE! o
¡TIÉNDASE EN EL SUELO!
Se debe tener especial cuidado de mantener control sobre las manos del
intervenido, puesto que lo más probable es que suceda una agresión. No permita
que mueva las manos ni desvíe la mirada sin su autorización. Procure que el
infractor mantenga las manos lo más lejos posible del cuerpo o de un posible lugar
donde pueda tener oculta un arma.
Las indicaciones impartidas por el personal policial al presunto infractor deben ser
simples, concisas y objetivas; trasmitidas con claridad y dejando que transcurra un
tiempo prudencial para que el infractor oiga, entienda y cumpla.
Una acción que ayudará a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del
intervenido. Ello nos permitirá ubicar cualquier tipo de amenaza (arma u objeto).
Esta acción se efectúa en el momento que el intervenido se encuentra frente al
policía que realiza el contacto verbal, desde la línea imaginaria que divide la zona
de seguridad y la de riesgo.
Controlada la situación, el personal policial deberá identificarse señalando su grado,
apellidos y unidad a la que pertenece, así como los derechos que asisten al
intervenido y los procedimientos a realizarse con motivo de su detención. Por
ejemplo: “Usted va a ser conducido a (dependencia policial), desde donde podrá
comunicarse con un familiar y solicitar la presencia de un abogado”.
81
Para efectuar el arresto, el personal policial puede utilizar básicamente tres

posiciones:
De pie:
- Esta posición es recomendable cuando en el lugar de la intervención existe un
muro, pared, etc.
donde el infractor se pueda apoyarse.
- Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalización, se ubica al intervenido
frente a los policías,
a una distancia prudencial que les permita formar el triángulo de seguridad y
dominar la situación, indicándole que levante los brazos, con las manos totalmente
alejadas una de otra y los dedos separados.
- Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la pared.
- Indicar al infractor que avance hacia la pared, juntando el cuerpo a ésta, bajando
los brazos hasta la altura de los hombros en forma paralela al piso, girando las
palmas de las manos hacia los policías, manteniendo los pies juntos por los talones,
separando las puntas hasta que estén lo más pegados a la pared, logrando así
disminuir su resistencia.
De rodillas:
- Es recomendable emplear esta técnica cuando el infractor se encuentra en un ambiente
abierto.
- Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalización, se ordenará al intervenido
colocarse frente a los policías, a una distancia que permita dominar la situación,
formando el triángulo de seguridad.
Se le indica que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los
dedos separados.
- Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los policías intervinientes.
- Que el infractor se arrodille, manteniendo los brazos levantados.
- Una vez arrodillado, ordenarle entrelazar los dedos de una mano con la otra y que las
coloque encima de la cabeza; luego que cruce una pierna sobre la otra, siempre y cuando
su contextura física lo permita, caso contrario que junte los pies principalmente las puntas
y hacerlas estirar.
- Una vez que el infractor está en esa posición, el/la policía de seguridad se colocará
perpendicularmente a la línea formada por los hombros del intervenido y su compañero,
desarrollando una abertura del triángulo (ubicación en “L” invertida), que le permita
mejorar el contacto visual con el intervenido,
por lo que el/la policía de contacto (P1) deberá indicarle que gire la cabeza en esa
dirección.
- El/la policía de seguridad (P2) en esta posición debe verbalizar para recabar
información y no permitir que el intervenido se concentre en planifi car una respuesta
violenta en contra del accionar del o de la policía de contacto.
- El/la policía de contacto (P1) después de enfundar su arma, cogerá sus grilletes y se
aproximará al infractor, adoptando una posición diagonal, permitiendo que el lado donde
lleva su arma no esté al alcance del infractor.
- Tomar los dedos medio y anular de la mano izquierda del intervenido (esto puede variar
82
por la forma en que las haya entrelazado el infractor), juntándolos levemente y ejerciendo
una presión sobre la cabeza para impedir que se suelte.
- Al mismo tiempo se coloca el pie izquierdo entre los pies del infractor, en el caso de
estar cruzados.
También se ejerce presión sobre las puntas de los pies en caso de estar estirados, con
lo cual minimizará la posibilidad de reacción, procediendo a colocarle los grilletes.
- Luego se procede a efectuar un registro minucioso del infractor. Posteriormente, se le
ayudará a levantarse tomándolo por los codos.
- La conducción del infractor se hará bajo las recomendaciones hechas en el párrafo de
intervención de pie.
Tendido o echado:
- Esta posición es la más segura, representa menos riesgo o posibilidad de reacción del
infractor. Es la más recomendable cuando exista más de un intervenido.
- Utilizando la verbalización se ordenará al intervenido ubicarse frente a los efectivos
policiales, a una distancia que les permita dominar la situación y formar el triángulo de
seguridad, indicándole que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una
de otra y los dedos separados.
- Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los policías que lo intervienen.
- Que se arrodille, manteniendo los brazos estirados, para luego tenderse de cubito
ventral, apoyándose en sus manos, las cuales no deberán estar por debajo de su cuerpo
(no olvidarse del control visual de las manos), sino separadas y lo más lejos del cuerpo.
- Indicarle que extienda los brazos a la altura de los hombros (en forma de cruz)
colocando el dorso de las manos al piso con las palmas hacia arriba y que cruce un pie
sobre el otro, flexionando ambas piernas hacia sus glúteos.
- Una vez que el infractor está en esa posición, el policía de seguridad se desplazará
desarrollando una abertura del triángulo, que le permitirá efectuar un contacto visual con
el intervenido en línea con la ubicación de su cabeza, para lo cual el/la policía de contacto
deberá indicarle que gire la cabeza en esa dirección.
- El/la policía de seguridad en esta posición debe verbalizar para obtener información y
no permitir que el intervenido se concentre en planifi car una respuesta violenta contra la
acción de el/la policía de contacto.
- El/la policía de contacto adopta la posición de seguridad y se desplaza hacia el infractor,
adoptando una posición segura, cómoda y fl exible, permitiendo que el lado donde lleva
su arma no esté al alcance del infractor. Luego coloca su pie izquierdo entre las rodillas
del infractor y con su rodilla ejerce leve presión sobre los pies del infractor, minimizando
la posibilidad de reacción, después enfunda su arma y procede a colocarle los grilletes.
- Colocados los grilletes se procederá al registro minucioso del infractor.
- Para levantar al infractor, se le indicará previamente que se procederá a sentarlo con
nuestra ayuda, para ello cruzará una pierna sobre la otra y cogiéndolo de los hombros lo
ayudamos a sentarse.
- Luego se le indica que recoja ambas piernas hacia adelante, fl exionándolas y
cruzándolas. La/el policía separa sus piernas colocando su hombro y brazo izquierdo en
contacto con la espalda del intervenido, seguidamente tomándolo por los codos y en una
sola acción se le apoya e impulsa para levantarlo.
- La conducción del infractor se hará de acuerdo a los lineamientos establecidos en las
otras posiciones.
83
- Si durante estos procedimientos el intervenido se torna violento, el policía de contacto

se alejará rápidamente de él, retornando a su área de seguridad empuñando su arma y
reiniciando la verbalización para retomar el procedimiento.
84
BIBLIGRAFIA:
1.- Resolución Ministerial N° 952-2018-IBN, que aprueba el Manual de Derechos

Humanos aplicados a la Función Policial.
2.- Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Modulo Institucional. Derechos
Humanos, Seguridad Ciudadana y Funciones policiales. San José. Costa Rica.
2011. Pág-13.
3.- (En URL:)
https://www.amnesty.nl/content/uploads/2015/09/uso_de_la_fuerza_vc.pdf?x4
5368. Articulo. Amnistía Internacional
[Consultado:17-01-2022]
4.- (En URL:)
https://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session2/PE/DP_PER_URP
_S2_2008anx_anexo2dd002_07.pdf. Articulo. defensoría del pueblo, La
discriminación en el Perú Problemática, normatividad y tareas pendientes. año
2007. pág.29.
[Consultado: 17-01-2022]
85

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MINISTERIO DE INTERIOR

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b. PROGRAMA DE ESTUDIOS : CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

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Profesional PNP, siendo de naturaleza teórico practico; desarrolla los

II. COMPETENCIA GENERAL DEL PROGRAMA DE ESTUDIOS.

III. UNIDAD DE COMPETENCIA VINCULADA AL MÓDULO.

Aplicar las técnicas y procedimientos propios del marco procesal penal

IV. CAPACIDADES TÉCNICAS/ESPECIFICAS DE LA UNIDAD DIDÁCTICA:

V. COMPETENCIAS PARA LA EMPLEABILIDAD.

VI. INDICADORES DEL LOGRO.

Son los resultados de aprendizaje que evidencian el logro de las capacidades

VII. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE.

Conocer el -Conceptos Rúbrica.

(LGTBTI), bisexuales, trans e,

EXAMEN PARCIAL 1 SEM 07 1

SEGUNDO EXAMEN SEM12 1

Conocer ACTIVIDAD N° 12 Rúbrica. 4

ACTIVIDAD N° 13: Rúbrica. 4

VIII. RECURSOS DIGITALES A UTILIZAR EN EL DESARROLLO DE LAS

A. Las técnicas de enseñanza se orientan a la interacción permanente entre

el método inductivo – deductivo, teniendo en consideración las corrientes

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

XI. FUENTES DE INFORMACIÓN: BIBLIOGRAFIAS/WEBGRAFIA:

1.- Resolución Ministerial N° 952-2018-IBN, que aprueba el Manual de

Piura, 15 de abril del 2024

JEFE UNIDAD ACADEMICA

TÓPICOS DESARROLLADOS DE LA ASIGNATURA:

I.1. Cultura de Paz:

I.2. Derechos Humanos:

Asimismo, de acuerdo a los elementos esenciales señalados, los derechos

para garantizar las condiciones necesarias para una vida digna”.

Al respecto, cabe señalar que el artículo 1º de la Constitución Política del

MAS IMPORTANTE QUE CONCEPTUALIZAR LOS DERECHOS

II. CARACTERÍSTICAS Y CLASIFICACIÓN DE LOS DD. HH

Para una mejor comprensión de sus alcances, es necesario tener en cuenta

Todas las personas son titulares de todos los derechos

Inherentes Inherentes Carácter consustancial e indesligable respecto

Irrenunciables, Las personas no pueden renunciar a los derechos

Irreversibilidad Una vez reconocidos quedan integrados al catálogo pre-

Progresividad Al adquirirse mayor conciencia de la necesidad de vivir

La responsabilidad penal de las violaciones graves a los

Pertenecen a la no a uno sino a tipos de bienes: paz,

III. FUNCIÓN POLICIAL Y RESPETO A LOS DD. HH

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III.3. Consideraciones para garantizar el respeto y protección de los

III.4. Graves violaciones de derechos humanos:

MARCO NORMATIVO DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

C. MECANISMOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS

Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos