Norma Técnica NTP 400.050 Peruana 2017: 2017-05-16 2 Edición

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NORMA TÉCNICA NTP 400.

050
PERUANA 2017
Dirección de Normalización - INACAL
Calle Las Camelias 817, San Isidro (Lima 27) Lima, Perú

MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN.


Manejo de residuos de la actividad de la construcción y
demolición. Generalidades
Waste management of construction and demolition activity. General

2017-05-16
2ª Edición

R.D. N° 017-2017-INACAL/DN. Publicada el 2017-05-24 Precio basado en 10 páginas


I.C.S.: 13.030 ESTA NORMA ES RECOMENDABLE
Descriptores: Construcción, demolición, residuo, reciclaje, reutilización

© INACAL 2017
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Todos los derechos son reservados. A menos que se especifique lo contrario, ninguna parte de esta publicación
podrá ser reproducida o utilizada por cualquier medio, electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia o
publicándolo en el internet o intranet, sin permiso por escrito del INACAL.

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Lima - Perú
Tel.: +51 1 640-8820
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ÍNDICE

página

ÍNDICE ii

PREFACIO iii

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 1

2 REFERENCIAS NORMATIVAS 1

3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES 2

4 PRINCIPIOS GENERALES 4

5 PROCESOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE LA 4


ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

6 CONSIDERACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL 7

7 ANTECEDENTE 10

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PREFACIO

A. RESEÑA HISTÓRICA

A.1 La presente Norma Técnica Peruana ha sido elaborada por el Comité


Técnico de Normalización de Manejo de residuos de la construcción y demolición,
mediante el Sistema 2 u Ordinario, durante los meses de enero a diciembre de 2016,
utilizando como antecedentes a los documentos que se mencionan en el capítulo
correspondiente.

A.2 El Comité Técnico de Normalización de Manejo de residuos de la


construcción y demolición, presentó a la Dirección de Normalización -DN-, con fecha
2016-12-26, el PNTP 400.050:2016, para su revisión y aprobación, siendo sometido a la
etapa de discusión pública el 2017-03-03. No habiéndose presentado observaciones fue
oficializada como Norma Técnica Peruana NTP 400.050:2017 MANEJO DE
RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN. Manejo de residuos de la actividad de la
construcción y demolición. Generalidades, 2ª Edición, el 24 de mayo de 2017.

A.3 Esta Norma Técnica Peruana reemplaza a la NTP 400.050:1999 (revisada


el 2014) MANEJO DE RESIDUOS DE LA ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN.
Generalidades. La presente Norma Técnica Peruana ha sido estructurado de acuerdo a las
Guías Peruanas GP 001:1995 y GP 002:1995.

B. INSTITUCIONES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN


DE LA NORMA TÉCNICA PERUANA

Secretaría Dirección de Construcción del Ministerio


de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Presidente Emilio Santa María Zuñiga


CAPECO - Cámara Peruana de la
Construcción

Vicepresidente Aurelio Alva Kattan


CIP – Colegio de Ingenieros del Perú

Secretario Roberto Prieto Sánchez

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ENTIDAD REPRESENTANTE

ASOCEM - Asociación de Productores Juan Avalo Castillo


de Cemento

CAPECO - Cámara Peruana de la Guido Valdivia Rodríguez


Construcción

CIP - Colegio de Ingenieros del Perú Juan Benites Díaz

DISAL PERU S. A. C. César Velarde Hurtado

GRAÑA Y MONTERO S. A. A. María Sánchez Chacón


Jessica Vásquez Turkowsky

Ministerio de Producción - Dirección Edson Espinoza Meléndez


General de Asuntos Ambientales

Ministerio de Vivienda, Construcción y Yessenia Lugo Chávez


Saneamiento – Dirección de Construcción

Municipalidad Metropolitana de Lima Leonardo Mendoza Flores


Gerencia de servicios a la ciudad y gestión Eulogio Zapata Gamarra
ambiental

UNICON - Unión de Concreteras S. A. Enrique San Román Bianchi


José Vega Llanos

Universidad Ricardo Palma – Escuela Jorge La Cruz Aguirre


académico profesional de Ingeniería Civil

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MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN.


Manejo de residuos de la actividad de la construcción y
demolición. Generalidades

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

El objeto de la presente Norma Técnica Peruana es:

- Presentar las directrices para un adecuado manejo de residuos de la actividad de


la construcción y demolición, las que proporcionarán consideraciones y
principios rectores para el desarrollo de dicha actividad y la aplicación de las
normas específicas;

- Definir los tipos de residuos, así como establecer una clasificación de los
mismos.

Esta Norma Técnica Peruana (NTP) se aplica a los residuos no peligrosos generados en la
actividad de la construcción y demolición.

La clasificación de los residuos no peligrosos de la construcción y demolición se muestra en


la Tabla 1.

2 REFERENCIAS NORMATIVAS

Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen
requisitos de esta Norma Técnica Peruana. Las ediciones indicadas estaban en vigencia en
el momento de esta publicación. Como toda Norma está sujeta a revisión, se recomienda a
aquellos que realicen acuerdos basándose en ellas, que analicen la conveniencia de usar las
ediciones recientes de las normas citadas seguidamente. El Organismo Peruano de
Normalización posee, en todo momento, la información de las Normas Técnicas Peruanas
en vigencia.

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NTP 900.058: 2005 GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de


residuos. Código de colores para los
dispositivos de almacenamiento de residuos

3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Para los propósitos de esta Norma Técnica Peruana se aplican las siguientes definiciones:

3.1 disposición final: Acción de depositar o confinar ordenada y permanentemente


los residuos sólidos en instalaciones autorizadas sin perjudicar el ambiente y la salud de la
población.

3.2 escombrera: Instalación para la disposición final de residuos sólidos no


reaprovechables (inertes) procedentes de las actividades de la construcción o demolición.

3.3 excedentes de obra: Materiales de construcción procesados o no, que resultan


sobrantes durante la ejecución de la obra. Se divide en reutilizable, reciclable y para disposición
final.

3.4 excedentes de remoción: Abarca todos los materiales excedentes provenientes


del movimiento de tierras.

3.5 minimización: Acción de generar la menor cantidad posible de residuos sólidos,


disminuyendo al máximo el volumen y la peligrosidad de estos, a través de estrategias
preventivas, procedimientos, métodos o técnicas utilizados en la construcción.

3.6 principio de minimización de residuos: Este principio comprende acciones


orientadas a alcanzar la mayor eficiencia en el manejo de las materias primas, insumos y los
residuos que se generan, en todo el ciclo de vida de la provisión de bienes y servicios,
considerando la promoción de la producción y el consumo responsable, la máxima reducción de
los volúmenes de generación y características de peligrosidad de los residuos, su manejo
selectivo y la maximización del reaprovechamiento, para que en la medida de lo posible, se
devuelvan los residuos a los procesos de producción, se evite su liberación al ambiente o su
transferencia de un medio a otro y se reduzca el volumen de los residuos que son objeto de
confinamiento o disposición final.
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3.7 principio de protección de la salud pública y el ambiente: La gestión integral


de residuos comprende las medidas necesarias para proteger la salud individual y colectiva de
las personas, en armonía con el ejercicio pleno del derecho fundamental a vivir en un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

3.8 principio 3Rs – Reduce, Reutiliza y Recicla: Este principio comprende


acciones sobre hábitos de consumo, que desarrolla y maneja metodologías, procedimientos y
tecnologías a fin de disminuir el consumo de recursos, y la generación de residuos.

3.9 reaprovechamiento: Obtener un beneficio a partir del residuo sólido de la


construcción y demolición. Se reconoce como técnicas de reaprovechamiento el reciclaje, la
recuperación o la reutilización.

3.10 relleno sanitario: Instalación destinada a la disposición sanitaria y


ambientalmente segura de los residuos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y
métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.

3.11 relleno de seguridad: Método de disposición de residuos peligrosos en


vertederos emplazados en el suelo o subsuelo, cuyo objetivo es evitar que las propiedades
nocivas del residuo afecten al medio natural o la salud humana.

3.12 residuos peligrosos de la actividad de la construcción y demolición: Son


aquellos que por sus características o el manejo al que son sometidos o van a ser sometidos,
representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Sin perjuicio de lo establecido en
las normas internacionales o las reglamentaciones nacionales específicas, se considerarán
peligrosos los residuos que por sus características presenten al menos una de las siguientes
características: inflamabilidad, corrosividad, reactividad, toxicidad o potencial patógeno. Estos
deben ser confinados en rellenos de seguridad.

3.13 segregación de residuos: Acción de agrupar determinados componentes o


elementos físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial.

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4 PRINCIPIOS GENERALES

Las actividades de la construcción y demolición se deben desarrollar en base a principios que


armonicen el crecimiento económico del sector, la protección ambiental y el control sanitario de
las operaciones, así como el mantenimiento o mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Estos principios de manejo de los residuos de la actividad de la construcción y demolición, se


encuentran establecidos por la entidad competente1, destacándose los siguientes:

- Principio de minimización de residuos.

- Principio 3Rs – Reduce, Reutiliza y Recicla.

- Principio de protección de la salud pública y el ambiente.

5 PROCESOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE LA ACTIVIDAD


DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

El generador y usuario potencial de estos residuos deben tener en cuenta las siguientes etapas:

5.1 Minimización

Según lo establecido por la entidad competente2, se debe aplicar cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora para reducir al mínimo
posible el volumen y peligrosidad de los residuos sólidos.

5.2 Segregación de residuos

Los residuos de la actividad de la construcción y demolición se clasifican en excedentes de


remoción, excedentes de obra y otros residuos. Véase Tabla 1.

1
Actualmente se cuenta con la Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314.
2
Actualmente, se cuenta con la Ley General de Residuos Sólidos - Ley N°27314.
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Se debe tomar en cuenta lo establecido por las entidades competentes3.

5.3 Almacenamiento

Los materiales obtenidos deben almacenarse temporalmente, de manera adecuada y


separados según su tipo. Se cumplirá lo indicado en la NTP 900.058:2005.

5.4 Transporte

Luego de cumplir lo indicado en el apartado 5.3, se retirarán selectivamente los residuos y


luego se transportarán para su reaprovechamiento o disposición final.

El transporte debe realizarse con equipos y/o vehículos adecuados, en horarios y rutas
autorizadas, según lo establecido por las entidades competentes4.

5.5 Reaprovechamiento

Las diferentes fracciones que han sido segregadas de los residuos de la actividad de la
construcción y demolición deben ser reaprovechadas cumpliendo lo establecido por las
entidades competentes.

5.6 Disposición final

Los residuos que no han podido ser reaprovechados deben ser dispuestos en escombreras,
rellenos sanitarios y/o rellenos de seguridad autorizados, según la normativa vigente.

3
Actualmente se cuenta con el Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la
Construcción y Demolición - Decreto Supremo 003 -2013-VIVIENDA y sus modificaciones.
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Actualmente, se cuenta con el Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la
Construcción y Demolición - Decreto Supremo 003-2013-VIVIENDA y sus modificaciones.
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TABLA 1 - Clasificación de los residuos de la actividad de la construcción y demolición


Residuos de la Actividad de Construcción y Demolición

Excedentes de Remoción Excedentes de Obra y Escombros Otros Residuos

 Reaprovechamiento  Reaprovechamiento  No Peligrosos


 Disposición Final  Disposición Final  Peligrosos

Excedentes de Remoción Excedentes de Obra y Escombros Otros Residuos5


Reaprovechables Reaprovechables Reaprovechables
Pétreos, arenas y tierras Concretos y derivados Papeles y cartones
Agregados Vidrios
Maderas y derivados o similares Plásticos
Metálicos y derivados Metales
Plásticos y derivados Orgánicos
Material cerámico
Asfaltos y derivados Peligrosos reciclables (Aceites usados y Baterías)
Disposición Final Disposición Final Disposición Final
Pétreos, arenas y tierras Maderas y derivados o similares Comunes
Metálicos y derivados
Plásticos y derivados Peligrosos6
Concretos y derivados
Material cerámico

5
Estos residuos son normados por la Ley 24317 y su reglamento.
6
En esta categoría se incluyen los materiales peligrosos de las otras fracciones.
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6 CONSIDERACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

6.1 Generalidades

Los residuos que provienen de la construcción y demolición de obras civiles generan


problemas ambientales y de salud debido a su inadecuada gestión y manejo.
Se debe identificar, prevenir y controlar los impactos a través de medidas de prevención y
control.

6.2 Objetivo

Definir los principales aspectos ambientales e impactos asociados al manejo de los residuos
de la construcción y demolición para la conservación del ambiente y protección de la salud.

6.3 Principales aspectos ambientales para el manejo de residuos de la


actividad de la construcción y demolición

6.3.1 Etapa de generación

Durante la etapa de generación de los residuos de la construcción y demolición se producen


los siguientes aspectos ambientales, entre otros:

- Ruido

- Polvo

- Acumulación de residuos

- Tránsito de vehículos

Para evitar los impactos se debe implementar las medidas de manejo de acuerdo a lo
establecido por las entidades competentes y/o en los instrumentos de gestión ambiental
correspondientes.

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6.3.2 Etapa de segregación y almacenamiento temporal

Durante la etapa de segregación de residuos de la construcción y demolición se producen los


siguientes aspectos ambientales, entre otros:

- Derrame de líquidos

- Emisión de material particulado y gases

- Vuelcos de materiales

Durante la etapa de almacenamiento temporal de residuos de la construcción y demolición,


se podría afectar al agua, al aire y al suelo, debido al arrastre, dispersión, percolación y/o
lixiviación de dichos materiales.

Para evitar los impactos se debe implementar las medidas de manejo de acuerdo a lo
establecido en la normatividad ambiental y/o en los instrumentos de gestión ambiental
correspondientes.

6.3.3 Etapa de transporte

Durante el transporte de los residuos de la construcción y demolición se producen los


siguientes aspectos ambientales, entre otros:

- Caída accidental de materiales o derrame de líquidos

- Dispersión de materiales

- Tránsito de vehículos con material

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Esto puede evitarse utilizando las medidas contempladas por las entidades competentes7,
como son la utilización de lonas protectoras, altura máxima de carga, velocidad máxima del
transporte, así como las rutas y horarios autorizados por la municipalidad correspondiente.
Asimismo, los vehículos deben estar autorizados por las entidades competentes.

6.3.4 Etapa de reaprovechamiento


Durante el reaprovechamiento de los residuos de la construcción y demolición se producen
los siguientes aspectos ambientales, entre otros:

- Generación de emisiones gaseosas (asfaltos)

- Generación de polvo

- Generación de ruido

El reaprovechamiento debe cumplir con las exigencias técnicas establecidas por las
entidades competentes.

6.3.5 Disposición final


Durante la disposición final de los residuos de la construcción y demolición se producen los
siguientes aspectos ambientales, entre otros:

- Contaminación del suelo

- Generación de polvo

- Emisión de gases

7
Actualmente se cuenta con el Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la
Construcción y Demolición (Decreto Supremo 003-2013-VIVIENDA y modificaciones), entre otros.
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- Tránsito de vehículos

- Generación de ruido

Los espacios para la disposición final deben cumplir con las exigencias técnicas establecidas
por las entidades competentes siguiendo un manejo selectivo, sanitario y ambientalmente
adecuado.

7 ANTECEDENTE

NTP 400.050:1999 MANEJO DE RESIDUOS DE LA


(revisada el 2014) ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN.
Generalidades

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