Pbot Puerto Escondido 2016-2027

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUERTO ESCONDIDO
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 812001322-7
ACUERDO NÚMERO 03
DE MAYO DE 2017
“Por el cual se adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2016 – 2027 del
Municipio de Puerto Escondido, Departamento de Córdoba, se definen los usos del
suelo para las diferentes zonas de los sectores rural y urbano y se plantean los planes
complementarios para el futuro desarrollo territorial del Municipio”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO ESCONDIDO
En ejercicio de las facultades que le confiere el Artículo 312 inciso 1° y el Artículo 313
numerales 1, 2, 6, 7 y 9 de la Constitución Política y en cumplimiento de lo estipulado
en la Ley 388 de 1997, el artículo 12 de la Ley 810 de 2003, el artículo 2 de la Ley 902
de 2004, el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012, el artículo 29 de la Ley 1454 de
2011 y los Decretos Nacionales 879 de 1998, 4002 de 2004, 3600 de 2007, 4066 de
2008 y 1807 de 2014 y demás normatividad hoy compilados en el Decreto 1077 de
2015,
CONSIDERANDO:
1) Que mediante el Acuerdo 14 del 23 de Noviembre de 2002, el Concejo Municipal

adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio, en cumplimiento de
lo dispuesto por la Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario No. 879 de 1998.
2) Que según el Artículo 6° del Decreto 4002 de 2004, “De conformidad con lo
establecido en el Artículo 15 de la Ley 388 de 1997, adicionado por el Artículo 1°
de la Ley 902 de 2004, la modificación excepcional de alguna o algunas de las
normas urbanísticas de carácter estructural o general del Plan de Ordenamiento
Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecución de los objetivos y
estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los componentes
General y Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial, podrá emprenderse en
cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal o distrital, siempre y cuando
se demuestren y soporten técnicamente los motivos que dan lugar a su
modificación. La modificación excepcional de estas normas se sujetará en todo a
las previsiones vigentes en el Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la
jerarquía de prevalencia de los componentes, contenidos y demás normas
urbanísticas que lo integran” y lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 810 de 2003,
el artículo 2 de la Ley 902 de 2004, el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012, el
artículo 29 de la Ley 1454 de 2011.
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3) Que según el Artículo 7 del Decreto 4002 de 2004, “Todo proyecto de revisión y
modificación del Plan de Ordenamiento Territorial o de alguno de sus contenidos
se someterá a los mismos trámites de concertación, consulta y aprobación
previstas en los artículos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997”.
4) Que mediante el Decreto 097 de 2006 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial reglamentó la expedición de licencias urbanísticas en suelo
rural y expidió otras disposiciones.
5) Que mediante el Decreto 3600 de 2007, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial reglamentó disposiciones de la Ley 99 de 1993 y la Ley 388
de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al
desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelaciones y edificaciones en suelo
rural, siendo necesario ajustar la norma municipal a las normas nacionales, en
especial en la reglamentación de la estructura ecológica principal.
6) Que mediante la Ley 1228 de 2008, el Ministerio de Vías y Transporte estableció

las franjas de retiro o aislamientos ambientales sobre las vías rurales y urbanas en
el territorio nacional.
7) Que la Alcaldesa Municipal conforme a lo previsto en el Artículo 9 del Decreto

4002 de 2004 presentó ante la Corporación Autónoma Regional de los Valles del
Sinú y San Jorge - CVS el nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
8) Que se surtió el trámite de concertación ambiental que establece la Ley 388 de

1997 y la CVS dió concepto favorable tal como consta en las actas del 21 de
Diciembre de 2016 y 6 de Febrero de 2017.
9) Que el Consejo Territorial de Planeación emitió concepto respecto del contenido

del nuevo Plan Básico de Ordenamiento.
10) Que a través de todo el proceso de formulación del nuevo Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, se incorporó la participación de la comunidad, conforme
a lo previsto en el artículo 24, numeral 4 de la Ley 388 de 1997.
Que en merito a lo anterior,
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TITULO I: DE LA ADOPCIÓN
Artículo 1. Adopción: Adóptese el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el

Municipio de Puerto Escondido 2016 – 2027, consignado en 10 Títulos, 20 Capítulos y
241 Artículos del presente Acuerdo.
Parágrafo: Hacen parte integral de este Acuerdo los Mapas, Planos y Documentos
que se mencionan en el mismo.
TÍTULO II: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN

EL MUNICIPIO DE PUERTO ESCONDIDO
CAPÍTULO I: CONCEPTOS
Artículo 2. Ordenamiento Territorial: Es la política de Estado e instrumento de

planificación, que permite orientar el proceso de ocupación y transformación del
territorio, mediante la localización adecuada y racional de los asentamientos
humanos, las actividades socioeconómicas, la infraestructura física y los
equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el ambiente, con el fin
de mejorar la calidad de vida de la población.
Artículo 3. Plan Básico de Ordenamiento Territorial: Es el instrumento de gestión

administrativa que racionaliza la toma de decisiones sobre la asignación y regulación
del uso del suelo urbano y rural, la adecuada localización de los asentamientos
humanos, de la infraestructura física y equipamientos colectivos.
Artículo 4. Políticas: Son el conjunto de medidas e intenciones propuestas, para

mejorar las condiciones actuales hacia las cuales debe apuntar la implementación del
modelo territorial.
CAPITULO II: PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL MUNICIPAL
Artículo 5. Principios: El proceso de implementación y gestión del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial, se adelantará bajo los principios de:
a) Coordinación administrativa e interinstitucional.

b) Participación ciudadana.
c) Equidad y equilibrio del desarrollo territorial.
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d) Sostenibilidad.
e) Competitividad.
f) Función social y ecológica de la propiedad.
g) Prevalencia del interés público sobre el interés particular.
h) Distribución equitativa de las cargas y beneficios.
Artículo 6. Normas de superior jerarquía: La elaboración del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial de Puerto Escondido, de conformidad con la Ley 388 de 1997,
Ley 1523 de 2012 y Decretos reglamentarios, ha sido enmarcado por las normas de
superior jerarquía al ámbito municipal, la Constitución y las leyes relacionadas con:
a) Conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención

de riesgos naturales.
b) La conservación, preservación y uso de las áreas e inmuebles consideradas como de
patrimonio cultural de la Nación y los departamentos, incluyendo lo histórico, cultural y
arquitectónico.
c) El señalamiento, localización y directrices para ordenamiento de las áreas de
influencia de la red vial nacional y regional y sistemas de abastecimiento de agua,
saneamiento y suministro de energía.
CAPITULO III: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PLANES DE DESARROLLO

MUNICIPAL
Artículo 7. Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial: El Plan de Desarrollo

y el de Ordenamiento Territorial, se integran en virtud de los siguientes puntos:
a) El objeto de los Planes de Desarrollo es el de asegurar el uso eficiente de los recursos

y el desempeño adecuado de las funciones asignadas por la Constitución y la Ley. A
su vez, el Plan de Ordenamiento Territorial incorpora la dimensión espacial del
desarrollo en la planificación socioeconómica, complementando y haciendo más
eficiente la acción gubernamental.
b) El Plan de Desarrollo se corresponde con el Programa de Gobierno registrado en el
momento de la inscripción como candidato del Alcalde electo, por tanto, tiene una
vigencia de corto plazo, mínimo un período constitucional de la Administración que lo
formula. El Plan de Ordenamiento Territorial contempla las políticas, estrategias y
elementos estructurales del largo y mediano plazo como también acciones en el corto
plazo que se corresponden a un período de gobierno. El mediano y largo plazo que se
corresponden a dos y tres períodos constitucionales de las administraciones
municipales, respectivamente.
c) El Plan de Desarrollo está conformado por una Parte Estratégica que define las
políticas de cada uno de los sectores que intervienen en el desarrollo municipal y
un Plan de Inversiones para un período de gobierno. El Plan de Ordenamiento
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Territorial está conformado por el conjunto de políticas, estrategias, programas,
actuaciones y normas del mediano y largo plazo destinadas a orientar el desarrollo
físico del territorio y la utilización del suelo y un programa de ejecución que define,
con carácter obligatorio, las actuaciones en el corto plazo sobre el territorio,
previstas en aquél durante el período de la correspondiente Administración
Municipal de acuerdo con lo definido en el Plan de Desarrollo.
d) La articulación de los dos planes se establece a través del Programa de Ejecución
del Plan Básico de Ordenamiento Territorial que se integrará al Plan de
Inversiones del Plan de Desarrollo, ajustando su vigencia a los períodos de las
administraciones municipales.
Artículo 8. Armonía con el Plan de Desarrollo Municipal: El ordenamiento territorial

municipal tiene por objeto complementar la planificación económica y social con la
dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible. El Plan de Ordenamiento Territorial define a
largo y mediano plazo un modelo de ocupación del territorio y señala la estructura
básica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organización. En la
definición de programas y proyectos de los Planes de Desarrollo Municipal, se tendrán
en cuenta las disposiciones de largo y mediano plazo de ocupación del territorio que
en este Plan de Ordenamiento se establecen.
Artículo 9. Armonía con la LOOT (Lineamientos de Ordenamiento Territorial de

nación y Política Nacional de Gestión del Riesgo. La Ley 1454 de 2011 por la cual se
dictan Normas Orgánicas de Ordenamiento Territorial, constituye la fuente normativa
para el desarrollo Regional. Además de establecer los principios rectores Incorpora
revisión y ajuste del Ordenamiento, definir el marco institucional e instrumentos para
el Desarrollo Territorial, define competencias en materia de Ordenamiento Territorial
entre la Nación, las entidades territoriales y establece las normas generales para la
organización territorial; por lo cual se adoptará sus directrices, en especial las LOOT
(Lineamientos de Ordenamiento Territorial) establecidas en su momento para nuestra
jurisdicción. Por su parte, el PNGRD fue adoptado mediante Decreto Presidencial 308
de 2016. El PNGRD incorpora y pretende articularse con los objetivos de desarrollo
sostenible y de adaptación al cambio climático.
Para esto, define programas y proyectos que apuntan a las siguientes líneas
estratégicas:
a) Sinergias entre adaptación y mitigación.
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b) Adaptación basada en socio ecosistemas.
c) Articulación de la adaptación al cambio climático y gestión de riesgos, incluyendo
el diseño e implementación de un sistema de alerta temprana.
d) Adaptación de infraestructura básica y sectores de la economía.
e) Incorporación de consideraciones de adaptación y resiliencia en la planificación
sectorial, territorial y del desarrollo.
f) Promoción de la educación en cambio climático para generación de cambios de
comportamiento. Todo esto en función de disminuir la vulnerabilidad y aumento en
la resiliencia de las comunidades a través de medidas de mitigación y adaptación.
TITULO III: DE LAS POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE

DESARROLLO TERRITORIAL
CAPITULO I: POLÍTICAS
Artículo 10. Políticas para la preservación del medio ambiente:
a) Esta política es transversal al ordenamiento territorial municipal y tiene como

prioridad la preservación y el uso sostenible del medio ambiente, su objeto
fundamental es la armonización de la ocupación que del suelo hace el hombre,
con las condiciones naturales del territorio.
b) La política se orienta a prevenir, corregir, compensar, mitigar y combatir las causas
de deterioro actual del medio ambiente y de los desequilibrios producidos por el
mal uso de los recursos, la restauración de los suelos empobrecidos por las
prácticas inadecuadas de explotación agropecuaria; la reforestación de suelos que
fueron despojados de su cubierta protectora; el saneamiento del hábitat;
transferencia de tecnología apropiada para el pequeño y mediano productor
agropecuario, a prevenir y mitigar los riesgos por amenaza natural a la población y
la infraestructura productiva.
c) Fomento a las actividades de reforestación, recuperación y conservación de los
bosques para rehabilitar las cuencas hidrográficas, protección de las fuentes
hídricas para el consumo humano, restaurar ecosistemas hidrográficos y forestales
degradados y prácticas de estabilización de taludes.
d) Apoyo al aprovechamiento de las riquezas naturales y paisajísticas para la
recreación y el turismo.
e) Implementación de una cultura ambiental en instituciones, centros educativos y

organizaciones comunitarias para la preservación y manejo adecuado de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente.
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f) La implementación de estrategias contempladas en la Política Nacional de

Educación Ambiental, tales como Plan de Educación Ambiental Municipal, los
CIDEA, Observatorios Ambientales, Procedas, PRAES apoyados por la
comunidad.
Artículo 11. Políticas para las zonas de protección y conservación:
a) Establecimiento de coberturas vegetales y sostenimiento de las coberturas

vegetales actuales para evitar el deterioro de ecosistemas.
b) Restricción de cualquier práctica de uso del suelo contraria a la aptitud. El cambio
de uso deberá ser aprobado por la Corporación Autónoma Regional de los Valles
del Sinú y del San Jorge CVS.
c) Protección y conservación de suelos con pendientes superiores a 30º y áreas
abastecedoras de acueductos.
d) En la zona periférica de la cabecera urbana se tendrá como política la protección y
conservación de los suelos.
e) En las zonas de amenaza antrópica por gasoductos y líneas de alta tensión, tener
en cuenta las directrices de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del
Sinú y del San Jorge CVS.
Artículo 12. Políticas para zonas de actividad forestal y agroforestal:
a) El establecimiento de bosques protector - productor y protector. Se admiten

acomodos agroforestales.
b) Se restringe todo proyecto que no contemple el árbol como actividad económica
principal en las zonas de actividad forestal.
c) En ningún caso se podrán eliminar los bosques naturales en suelos con aptitud
forestal y rastrojos altos para el establecimiento de proyectos forestales.
d) En los bosques naturales existentes, sólo se podrá realizar aprovechamiento
forestal doméstico, mediante entresacas selectivas aprobadas por la CVS.
e) En los sistemas silvopastoriles se debe indicar el sistema de confinamiento de los
animales, el manejo o rotación de potreros y la carga adecuada para la zona.
f) Restringir todo tipo de cultivo que no sea limpio, denso y potreros con alto grado
de tecnificación, que no admitan cubiertas arbóreas, especialmente en terrenos
con pendientes fuertes.
Artículo 13. Política minera: La política para las áreas con recursos mineros se
fundamenta en el estímulo de la exploración y explotación en condiciones de
organización, legalización, desarrollo tecnológico y estableciendo parámetros claros,
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amplios y cumplibles que tengan que ver con la prevención, mitigación y recuperación
de suelos degradados.
Artículo 14. Políticas para la protección de los recursos ícticos:
a) Apoyo a través de convocatorias para proyectos productivos piscícolas en el

Municipio.
b) Créditos como instrumento de política para el apoyo a proyectos productivos
alternativos.
c) Asistencia técnica para que a través de la Línea Especial de Créditos, se financien
infraestructura, maquinaria y equipos.
Artículo 15. Política de gestión del riesgo:
a) Disminución del riesgo a partir de la intervención integral sobre la vulnerabilidad y

la amenaza, reconociendo al conjunto de actores de la sociedad (SNPAD,
CDGRD, CMGRD y Comité de Emergencias, CVS) como claves de la intervención
y la transformación.
b) Evaluación de la vulnerabilidad física de las principales edificaciones

indispensables, para garantizar su estabilidad y funcionamiento ante una situación
de emergencia o desastre por la ocurrencia de un sismo.
c) Elaboración y puesta en marcha de planes de intervención y mitigación de la
vulnerabilidad sísmica de las edificaciones indispensables del municipio, acorde
con la Norma Colombiana de Construcciones Sismoresistente NSR-10.
d) Coordinar y trabajar conjuntamente con el Plan Municipal y Plan Departamental de
Gestión del Riesgo del Municipio y la Gobernación de Córdoba, el Plan Local de
Emergencias y los Planes de Manejo y Control de las Inundaciones y Manejo del
Fenómeno del Niño o Temporada Seca.
e) Actuar de manera integral reforestando los nacimientos de estos arroyos,
recuperar la cobertura vegetal en las riberas y reubicar las poblaciones asentadas
en los márgenes del mismo conforme lo establece el Código de Recursos
naturales.
f) Evaluación de los impactos ambientales ocasionados por los incendios de
cobertura vegetal, especialmente la zonificación ambiental para evaluar la
vulnerabilidad, amenaza y daño potencial que permitan definir las áreas prioritarias
de protección.
g) A mediano y largo plazo y luego de la formación catastral de algunos centros

poblados, se trabajará en los estudios de vulnerabilidad, identificación de zonas de
amenazas y alto riesgo de los centros poblados, así como en la elaboración y
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formulación de los Planes de Contingencia de cada uno de los centros poblados.
Artículo 16. Políticas de espacio público:
a) Brindar instrumentos y normas que permitan un espacio público adecuado para el

disfrute de todos, a través de las definiciones sobre la conformación geométrica de las
manzanas; vías; parques de recreación y deportivos; zonas de jardín y de servicios.
b) Distribución adecuada del espacio público tanto en el área rural como en la urbana
que permita el equilibrio entre lo individual y lo colectivo representando más alta
calidad de vida para la población y crear un espacio de competitividad en el marco
subregional encaminado al fortalecimiento del Municipio como centro de la misma.
c) El espacio público se tendrá como la columna vertebral generadora de un sistema de
equipamientos bien planeados para resolver la demanda presente y futura.
d) Delimitación y señalización de las rondas hídricas para mejorar la calidad de vida de
los habitantes del casco urbano. Estos suelos serán incorporados a las zonas verdes
del municipio con el fin de reducir el déficit existente en materia de espacio público.
Artículo 17. Políticas del sector económico:
a) Brindar oportunidades para el desarrollo económico para la generación de ingresos.

b) Permitir la explotación sostenible de las especies autóctonas existentes en el
municipio, considerando la importancia de los mismos para la demanda local, nacional
e internacional; así como los recursos que puede generar para el municipio;
recuperando de una manera paulatina, las zonas degradadas y permitir que en las
zonas recuperadas se generen usos rentables, haciendo énfasis en los forestales,
agropecuarios, paisajísticos y turísticos.
c) Se fomentará la adecuada explotación y la utilización social de las aguas y de las
tierras rurales aptas para la explotación silvoagropecuaria y de las tierras incultas,
ociosas o deficientemente aprovechadas.
d) Apoyo al establecimiento de sistemas agrícolas, pecuarios, agroforestales y
silvopastoriles.
e) Se promoverán acciones para el turismo, con visión regional y nacional.
f) Adecuación de tierras que presenten limitaciones y control de quemas del suelo para
evitar la erosión.
g) Mejorar los sistemas de producción, incorporando prácticas de menor impacto
ambiental en lo referente al uso y manejo de plaguicidas y herbicidas.
h) Asegurar autoabastecimiento regional de productos alimenticios y contribuir al
autoabastecimiento nacional.
i) Implementar sistemas de producción acordes con la oferta natural de uso potencial de

los suelos.
j) No se debe superar la capacidad de carga, para evitar problemas de erosión de los
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suelos y el incremento de la sedimentación en los cuerpos de agua.
k) No podrá ubicarse ninguna actividad ganadera y porcícola o utilizar excretas como

abono por aspersión o por gravedad, a menos de 200 m de las fuentes de agua.
Artículo 18. Políticas de vías, transporte y comunicaciones:
a) El sistema vial urbano, urbano-regional- nacional y urbano-rural, deberá soportarse en

factores económicos, ambientales y espaciales, ampliando la malla vial hacia los
sectores que aún no cuentan con esta infraestructura y mejorando la existente para
integrar los diferentes barrios de la cabecera urbana de Puerto Escondido y de ésta
con sus corregimientos y centros poblados existentes.
b) A nivel rural la política va encaminada a la estructuración de la malla vial comunicando
de manera directa todas las cabeceras corregimentales entre sí, la apertura de
algunas vías y el mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento integral de las vías
actuales, con el fin de integrar al municipio con la costa cordobesa, la Región Caribe y
el centro del país.
c) Se buscará por todos los medios posibles, identificar, diseñar e implementar acciones
territoriales en la cabecera urbana, cabeceras corregimentales y zonas periurbanas la
disposición de espacios públicos peatonales, ciclo rutas, puntos de encuentro que
beneficien la salud física y mental de la ciudadanía, articulando el plan maestro de
movilidad, el Plan Vial Rural, el Plan vial urbano y el Plan de Equipamientos, con las
políticas ambientales definidas en este PBOT.
d) A nivel urbano acondicionar de elementos o mobiliarios y señalizaciones que

conduzcan a organizar y regular el tránsito y transporte que permitan aplicar la
normatividad sobre el sector. El trazado de toda vía deberá ir acompañado de un
estudio de factibilidad que evidencie las limitaciones y posibilidades ambientales para
el desarrollo de nuevas intervenciones.
Artículo 19. Políticas de fortalecimiento de los centros poblados: De conformidad con

el Decreto 3600 de 2007, el proceso de urbanización de la cabecera municipal irá
acompañado por un esfuerzo paralelo en los Centros Poblados con el objeto de evitar las
viviendas dispersas que existen actualmente en la zona rural. Para esto se propone
consolidar a El Arizal, El Pantano, Morindó Las Mujeres, San José de Canalete, Cristo
Rey, Villa Esther y San Miguel como núcleos urbanos modelos y llevar a cabo convenios
con el IGAC para la formación catastral de San Luis y El Silencio.
Artículo 20. Políticas de servicios públicos:
a) Las políticas de agua potable y saneamiento básico estarán encaminadas a mejorar
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las redes de agua potable y alcantarillado a la cabecera municipal, y ampliando
progresivamente a las áreas urbanizables no urbanizadas al interior del perímetro
urbano. En la zona rural, iniciar y/o continuar el proceso con diseños y ejecución de
proyectos y en los que ya tienen iniciar la primera fase de construcción y operación de
los mismos.
b) En la zona rural se prioriza la extensión de redes en las áreas de producción agrícola
y centros poblados.
c) Brindar un buen sistema de recolección de basuras y establecer un sistema de
disposición final de residuos sólidos en el Municipio cumpliendo con las distancias
mínimas definidas en las normas y reglamentación vigente sobre la materia.
d) Desarrollar en forma planificada los servicios públicos domiciliarios, infraestructura y
equipamientos colectivos necesarios a fin de brindar unas condiciones urbanísticas
ambientalmente sanas.
e) Definición de la zona de servidumbre de la línea de conducción acueducto cabecera
de Puerto Escondido y pueblos vecinos, en articulación con INVIAS, Secretaría de
Transito y Planeación Municipal.
f) Evaluación de la vulnerabilidad de las redes de servicio público del Municipio de
Puerto Escondido.
g) Realización de campañas educativas sobre el manejo de los residuos sólidos y
líquidos para proteger las vertientes hidrográficas y espacios públicos del municipio.
h) Mejorar y ampliar cobertura del servicio de telecomunicaciones, para la operación de
algunas entidades oficiales y organismos de salud, socorro y seguridad.
Artículo 21. Políticas de vivienda:

a) Política habitacional: Se busca el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población municipal a partir de la intervención del hábitat en general, pero partiendo
fundamentalmente del acceso a la vivienda en condiciones de calidad y seguridad, de
igual forma, busca mejorar de manera integral el estado de los barrios y
asentamientos de origen informal permitiendo su regularización y legalización.
b) Acceso de la población a vivienda digna: La política se enfoca a la disminución del
déficit de vivienda municipal, atendiendo especialmente a la población más vulnerable
y en situación de riesgo.
c) Mejoramiento Integral de Barrios: se enfoca al diseño e intervención participativa en
los barrios y asentamientos informales del municipio para su legalización y
regularización. Las intervenciones se enfocarán principalmente en espacio público,
servicios públicos domiciliarios y equipamiento. Esta política aplica a cualquier barrio
del municipio y no es prerrequisito el tratamiento integral.
d) Proyectos Urbanos Integrales: Son instrumentos de intervención del territorio

enfocados a resolver, con la decidida participación de la Comunidad, los problemas de
carencia de vivienda, accesibilidad, servicios públicos domiciliarios, espacio público,
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equipamiento y recreación.
e) Aumento de la oferta de Vivienda de Interés Social en el Municipio, mediante
proyectos asociativos enfocados prioritariamente a favorecer hogares en condiciones
de hacinamiento crítico. Mejorar la calidad de vivienda, focalizando la acción hacia la
población más pobre de las cabeceras corregimentales y los grupos más vulnerables
en la zona urbana.
f) Divulgación y promoción de las normas de urbanismo y construcción en obras de
infraestructura pública, privada y vivienda de interés social por métodos de
autoconstrucción, de acuerdo a normatividad actual.
Artículo 22. Políticas de equipamiento:
a) Dotar al territorio municipal en materia de equipamientos los cuales tienen un
significado funcional encaminado a la prestación de servicios sociales como la
construcción de la plaza de mercado, terminal de transporte, centro cultural entre
otros.
b) La política educativa en el Municipio de Puerto Escondido va orientada a brindar una
mejor calidad la cual se va a ver reflejada en el incremento de la cobertura escolar;
ofreciendo a la población escolar una infraestructura y equipamiento adecuados y
dotados, al igual que el recurso humano necesario y capacitado. Mejorar la
infraestructura vial con mayor prioridad las vías de acceso a las diferentes
instituciones, centros y sedes educativas. Fortalecer el transporte escolar. Diligenciar
la legalización de predios que lo requiera. Ampliar la extensión del bachillerato donde
se amerite dependiendo de la demanda escolar. Continuar con la presencia de
instituciones de educación técnica- tecnológica y de educación superior en el territorio
municipal.
c) El Municipio deberá elaborar un Plan maestro de equipamientos, que es una guía de
referencia que ordena y regula los equipamientos, tanto públicos como privados, con
el fin de conducir a los agentes privados y de otros niveles públicos a construirlos bajo
estándares urbanos y arquitectónicos adecuados y localizaciones deseables en el
marco del modelo de ordenamiento previsto en el PBOT. Dentro de los propósitos
que debe alcanzar el Plan maestro de equipamientos, se encuentran: Articular las
visiones sectoriales y territoriales , Apoyar el modelo de ordenamiento propuesto por
el PBOT y Facilitar la prestación de servicios sociales en la ciudad
d) Los equipamientos tienen un significado funcional orientado a la prestación de
servicios sociales básicos, conformar espacios de encuentro, construir mercados del
suelo, y reducir la vulnerabilidad funcional.
Artículo 23. Políticas de salud:
La salud es un derecho básico, por lo tanto, recae en el Municipio la responsabilidad de

protegerla y promoverla, desde el ámbito de las siguientes dimensiones:
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a) Es un bien colectivo y como tal se constituye en fundamento del desarrollo sostenible.

b) Es un bien individual, puesto que su ausencia hace imposible que una persona asuma
obligaciones y compromisos, al mismo tiempo que la priva de una vida plena.
“La salud es una de las condiciones más importantes de la vida humana y un componente
fundamental de las posibilidades humanas que tenemos motivos para valorar. Ninguna
concepción de la justicia social que acepte la necesidad de una distribución equitativa y
de una formación eficiente de las posibilidades humanas puede ignorar el papel de la
salud en la vida y en las oportunidades de las personas para alcanzar una vida sana, sin
enfermedades y sufrimientos evitables ni mortalidad prematura”.
La política de salud del Municipio va enmarcada en siete grandes líneas a saber:
a) El diseño e implementación de programas enmarcados en la salud pública como eje

fundamental para buscar la calidad de vida de los habitantes del Municipio; esto
incluye potabilización era continua y de optimas calidades del agua para consumo
humano en la zona rural y urbana.
b) Implementación de un Sistema de Gestión por resultados que permita contar con un
mecanismo de evaluación y control con los indicadores básicos satisfechos de la
población.
c) Calidad y accesibilidad por la cual se mejora la calidad de la atención en salud y se
ofrece un servicio oportuno, eficaz que permita hacer diagnósticos a tiempo y con ello
reduciremos la morbi-mortalidad.
d) Tener el personal mínimo en promoción y prevención en salud e higiene y sanidad
ambiental en las zonas geográficas que no cuentan con este servicio.
e) Realización de brigadas de salud e higiene oral y control de peso en zonas rurales
dispersas donde solo hay un promotor o promotora de salud.
f) Valoración y seguimiento permanente a los indicadores de población en especial
pirámide poblacional y flujos migratorios para las edades superiores a 30 años. Estas
Variables inciden directamente en las demandas específicas de bienes y servicios en
temas como educación, salud, oportunidades económicas, atención a los diferentes
grupos poblacionales, situación de vulnerabilidad, protección a la familia.
g) Mejoramiento de las condiciones de calidad, cobertura, espacios físicos de atención y
seguridad de los establecimientos de salud presentes en el Municipio, dotándolos de
infraestructura de telecomunicaciones, insumos y recursos humano adecuados a las
necesidades de cada zona.
CAPITULO II: OBJETIVOS
Artículo 24. Objetivo general: Al final del año 2027 Puerto Escondido se consolidará
en la Subregión Costanera como un municipio con una base económica diversificada
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de actividades agrícolas, forestales y silvopastoriles, reorientando la actividad
pecuaria e incorporando la actividad turística con desarrollo sostenible de la
biodiversidad, y aprovechando su variada riqueza natural y cultural para garantizar
una mejor y buena calidad de vida de sus habitantes.
Parágrafo. También son objetivos generales del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, los siguientes:
a) Orientar las tendencias de uso y manejo del suelo de tal forma que se garantice el
aprovechamiento racional de los recursos forestales, agrícolas e hídricos del
Municipio, procurando incentivar las actividades agrosilvopastoriles, hasta
convertirlo en un sector de liderazgo en la economía local y regional,
aprovechando el alto potencial hídrico y los suelos aptos para el aprovechamiento
forestal; de igual manera, ampliar la frontera agrícola, aumentar la productividad
pecuaria y generar acciones para la explotación sostenible de los recursos
naturales renovables a través de la redistribución espacial de las zonas de
explotación ajustadas a sus potencialidades físicas, bióticas y su vocación;
garantizando la sostenibilidad, la protección y conservación de los recursos
naturales que brinda el territorio en recursos hídricos y actividades agroforestales
apoyado en una base económica diversificada de actividades agrícolas, pecuarias
y silvopastoriles.
b) Convertir la cabecera urbana de Puerto Escondido hacia el año 2027 en un
modelo de planeación y organización administrativa y urbanística, convirtiéndola
en el eje receptor de las actividades de comercio y servicios de los Corregimientos
y Centros poblados del Municipio, como resultado del aprovechamiento de las
ventajas de su riqueza en recursos naturales y la oferta de infraestructura de
servicios públicos como apoyo a la dinámica económica tanto de su área urbana
como de su área rural, aunado con la transparencia y pulcritud en el manejo
económico, la preocupación por mejorar radicalmente las condiciones de vida de
las comunidades ancestralmente olvidadas y la buena planeación en el desarrollo
de las acciones proyectadas contenidas en este documento.
c) Proveer los servicios fundamentales para superar las condiciones de pobreza y atraso
en ajuste a su multiculturalidad, que le permitan, posicionar a Puerto Escondido como
un proveedor agroecológico y de servicios aprovechando su potencial hídrico y de
recursos naturales. La condición señalada, supone un escenario estratégico basado
en la agregación de valor a la oferta de servicios ambientales y agropecuarios, lo cual
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requiere de un modelo, que se ajuste a la estructura regional de carácter funcional
permitiendo vincular jerárquicamente las veredas, los centros poblados y la cabecera
municipal a la región, generando ventajas competitivas.
Artículo 25. Relaciones funcionales urbanas – regionales y urbanas – rurales:
a) Consolidar el municipio como articulador económico productor agroforestal y

proveedor regional de insumos industriales y agropecuarios y como centro regional de
servicios a través del mejoramiento de su infraestructura vial y su interconexión con la
zona costanera de Córdoba, la Región Caribe y el centro del país, la dotación de
servicios, la implantación de equipamientos y la oferta de vivienda.
b) Determinar áreas de interés y protección del medio natural del Municipio para que se
articulen con la estructura ecológica principal de carácter regional.
c) Integrar los ecosistemas del área rural con los del área urbana para generar
corredores ecológicos que mejoren la calidad ambiental del municipio y se articulen
con la estructura ecológica regional y favorezcan el eco y agroturismo.
d) Incorporar las Determinantes Ambientales de la Corporación sobre el sistema de
áreas protegidas a las decisiones de Ordenamiento Territorial.
e) Sistema de información territorial o ambiental:
1) Informar sobre todas las áreas temáticas para fortalecer la capacidad de planificación
y gestión municipal.
f) La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural:
1) Orientar las acciones de uso, manejo y explotación del suelo para promover la
sostenibilidad de la tierra.
2) Garantizar que las áreas con un manejo adecuado del suelo, tanto en el sector urbano
como en el rural, permanezcan sin alteración o conflicto.
3) Mitigar, prevenir y controlar los conflictos presentes en el suelo urbano, de acuerdo
con las necesidades de la población, la dinámica urbano – rural y el protagonismo en
la Subregión Costanera.
4) Articular los Planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas con la

planificación territorial.
5) Controlar la subdivisión predial a través de las Unidades Agrícolas familiares UAF con
el fin de conservar su vocación rural productiva.
g) Ocupación y aprovechamiento del suelo:

1) Habilitar suelo para adelantar procesos de urbanización y construcción y brindar
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igualdad de oportunidades en el acceso a las infraestructuras de servicios,
equipamientos y áreas de concentración de actividades económicas.
Artículo 26. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y

servicios sociales:
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la zona urbana y
rural del Municipio ofreciendo una mejor accesibilidad a la oferta de equipamientos y
servicios los cuales se constituyen en elementos relevantes para el ordenamiento
municipal.
b) Diseñar espacios donde se promueva y divulguen las diferentes expresiones
culturales (casa de la cultura) preservando la identidad cultural del territorio municipal.
c) Garantizar el acceso a los servicios sociales básicos y equipamientos sociales a la
población de la zona urbana y rural del municipio con miras a mejorar los indicadores
de pobreza para una mejor calidad de vida.
d) Salud:
1) Calidad y oportunidad
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y salud de todos los habitantes del
Municipio, brindando servicios de salud oportunos y eficientes haciendo énfasis en
la atención primaria con el fin de llegar a todos los habitantes en el trinomio:
“Individuo-Familia y Comunidad “.
b) Mayor eficiencia en el manejo del aseguramiento en salud brindando calidad,
oportunidad asegurando la racionalización de los recursos y su utilización de
manera efectiva en el sistema de seguridad social en salud.
2) De accesibilidad
a) Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud de la población rural a la urbana
garantizando así la oportunidad de la atención inicial.
3) De infraestructura
a) Diseño y construcción de un Hospital de primer nivel, de tal manera que se
garantice al 100% la atención primaria y secundaria en salud.
b) Dotar a los puestos de salud de la zona rural de la infraestructura adecuada,

equipos, útiles y personal calificado e idóneo que permitan brindar un servicio
óptimo a los habitantes del Municipio.
4) De salud pública
a) Disminución de las necesidades de salud que afectan el bienestar de la población,
realizando acciones de programas que intervengan la salud pública, notificación de
enfermedades articulados en la comunidad en general.
e) Educación:
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1) Garantizar a la población escolar una infraestructura vial adecuada y mejorada de las

vías de acceso a las diferentes instituciones, centros y sedes educativas.
2) Distribuir espacial y funcionalmente el equipamiento educativo municipal; minimizando
el tiempo de desplazamiento de la población escolar a los establecimientos
educativos.
3) Diligenciar con prioridad la legalización de predios de los establecimientos educativos.
4) Aumentar en el territorio municipal la cobertura escolar total.
5) Garantizar una mejor prestación y funcionamiento del sistema educativo ofreciendo
una infraestructura física y equipamiento educativo adecuado y dotado logrando
contribuir a mejorar la calidad educativa.
6) Fortalecer el servicio de transporte escolar en el territorio municipal.
7) Reubicar el recurso humano necesario de acuerdo a las necesidades y prioridades.
8) Mejorar la calidad educativa de la población garantizando la adecuación,
mejoramiento, ampliación, construcción y reubicación de la infraestructura física de los
equipamientos educativos del territorio municipal.
f) Recreación:
1) Buscar y obtener el bienestar general de la población de Puerto Escondido por medio

de la dotación de infraestructura moderna de escenarios y espacios para las prácticas
deportivas y recreativas, el sano esparcimiento y el buen uso del tiempo libre o de
ocio.
2) Satisfacer los requerimientos conforme a la edad y características de la población,
priorizando la atención en las zonas con mayor déficit.
3) Recuperar y consolidar el espacio público como el espacio colectivo por excelencia.
Concebirlo como una Red estructurante del territorio que proporcione a los ciudadanos
lugares de encuentro, esparcimiento, recreación y movilidad, donde puedan disfrutar y
compartir socialmente, y de manera segura.
g) Sector agropecuario:
1) Dirigir el uso del suelo hacia su aptitud, articulando gradualmente las actividades
agropecuarias actuales, a las potencialidades del Municipio.
2) Orientar el aprovechamiento tecnificado del suelo y las formas de producción
agropecuaria para contar con otras alternativas de economía.
3) Incentivar la economía turística como medio alternativo al sector agropecuario para

generar ingresos económicos en la población y fomentar una cultura de la
conservación y protección de los recursos naturales.
4) Incrementar las áreas cultivadas e integrarlas a procesos industriales, creando
condiciones para que éstos se realicen en el territorio municipal.
5) Ampliar la frontera agrícola mediante cultivos y generar valor agregado.
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h) Sector piscícola:
1) Apoyar los programas y proyectos encaminados al fomento y producción piscícola

para las cuencas y microcuencas del Municipio.
2) Incrementar la disponibilidad de los recursos pesqueros en las aguas de las diferentes
cuencas y microcuencas del Municipio.
3) Incentivar la producción íctica y reglamentar las tallas y zonas especiales de captura
y/o de veda.
i) Sector minero:
Los objetivos de esta política, se encuentran encaminados, a realizar la explotación

sostenible de las zonas mineras existentes en el Municipio y al mejoramiento de las
condiciones de vida de los mineros que laboran en minería de subsistencia, facilitar el
desempeño actual de las empresas que se dedican a dicha labor y permitir la entrada de
nuevas al Municipio. Para lo cual se plantea los siguientes objetivos.
1) Conocer el estado de la actividad minera en Puerto Escondido.

2) Incentivar la exploración y explotación de minerales de construcción e industriales en
el Municipio de Puerto Escondido que cumplan con la normatividad vigente.
j) Sector finanzas territoriales:
1) Gestionar recursos ante entes nacionales e internacionales.

2) Garantizar una buena gestión fiscal y financiera del Municipio para que logre el cabal
cumplimiento de sus competencias, la atención oportuna de las necesidades de la
comunidad y la ejecución del PBOT.
3) Articular la Planeación Municipal al Ordenamiento Territorial, participando

decididamente en la captación de nuevos recursos (Plusvalía, Valorización,
Cooperación Internacional) y su distribución para el incremento de la calidad de vida y
el desarrollo territorial armónico y equilibrado.
Artículo 27. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte):
a) Diseñar, construir y dotar adecuadamente sitios estratégicos para el establecimiento

del sistema de transporte intermunicipal y veredal de acuerdo con las necesidades de
movilidad de la población.
b) Interconectar la malla vial actual con los municipios vecinos, estructurando y tejiendo
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un sistema vial regional como mecanismo para aumentar la dinámica económica y
estrechar los vínculos entre Puerto Escondido con la zona costanera de Córdoba, la
Región Caribe y el centro del país.
c) Conectar e integrar sectores rurales que carecen de una adecuada y expedita
integración, local, regional y nacional en los próximos 12 años.
d) Recuperar la malla vial en cuanto a sus condiciones superficiales y estructurales para
brindar mejor movilidad, seguridad y reducción de los tiempos de viaje entre
corregimientos y veredas y de éstos con la cabecera urbana, integrando áreas que
están aisladas y de difícil acceso.
e) Desarrollar el Sistema de Transporte Municipal, por medio de la integración del
transporte informal, equilibrando las necesidades cuantitativas de la movilidad con los
requerimientos cualitativos de las actividades económicas del Municipio, el incentivo
del turismo, el espacio público y la imagen del Municipio.
f) Establecer las condiciones y restricciones de uso de la infraestructura vial.
g) Articular los componentes del sistema de movilidad con los del sistema de espacio
público.
Artículo 28. Gestión del riesgo:
a) Clasificar el territorio según la presencia de los distintos tipos de amenazas, a partir de

la incorporación de la “Zonificación de restricciones a la ocupación” determinando las
condiciones y acciones bajo las cuales pueden ser ocupadas, con el fin de prevenir los
posibles riesgos.
b) Acoger las determinaciones de los estudios de amenazas existentes y determinar las
zonas donde se deben realizar estudios de riesgos.
c) Definir las áreas de riesgo no mitigable y establecer su clasificación como suelos de
protección.
d) Capacitar a la comunidad en fenómenos de origen natural o generados por el hombre

que puedan representar riesgos potenciales para la población o la infraestructura del
municipio.
e) Determinar los sistemas y procedimientos de control, evaluación y seguimiento para
los procesos de Gestión del Riesgo.
f) Crear un sistema de información para el manejo de información de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo en el Municipio de Puerto Escondido.
g) Reducción de la vulnerabilidad de la población ubicada en zonas de amenaza alta y

media por inundaciones, movimientos en masa y diapirismo de lodo.
h) Orientar la inversión pública en materia de gestión del riesgo.
Artículo 29. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos

naturales:
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a) Brindar conocimientos sobre usos al suelo coherentes con sus potencialidades y
restricciones.
b) Disminuir el impacto ambiental producto del desarrollo de las actividades urbanas y
rurales en cuanto a su generación de residuos sólidos y líquidos, mediante un enfoque
de gestión integral de éstos que priorice procesos de reducción, reutilización y
reciclaje.
c) Cuencas hidrográficas:
1) Planificar y ordenar las cuencas hidrográficas, las microcuencas afluentes ubicadas en
el territorio Municipal y articularlas al PBOT.
2) Adelantar procesos de recuperación, protección y conservación de las microcuencas
abastecedoras de acueductos.
3) Establecer las condiciones para la conservación de las áreas de producción de
acuíferos, áreas abastecedoras de acueductos y demás ecosistemas estratégicos.
d) Biodiversidad:
1) Acompañar a las comunidades indígenas y campesinas en el aprendizaje de defensa
de la biodiversidad.
2) Fomentar y promover, en asocio con otras entidades u organizaciones, el intercambio
de experiencias y de información.
3) Consolidar corredores biológicos y la conectividad entre parques urbanos y parches
de bosques a partir del conocimiento y caracterización de flora y fauna silvestre,
introducida y ornamental, considerando aspectos ecológicos, que orienten
apropiadamente actividades de reforestación en beneficio de la estructura ecológica
principal.
Artículo 31. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios:

a) Garantizar en el corto y mediano plazo la oferta de servicios públicos domiciliarios
para todos los núcleos urbanos del Municipio, enmarcado en el uso de tecnologías
limpias que protejan el medio ambiente y consoliden el desarrollo sostenible.
b) Lograr el 100% de cobertura y buena calidad en los servicios públicos domiciliarios
básicos (agua potable y saneamiento básico) en el año 2027.
c) Optimizar el servicio de energía eléctrica y telefonía en un 100%.
d) Racionalizar la explotación de los Áreas abastecedoras de acueductos municipales y
veredales e implementar la cultura de agua para el manejo racional y adecuado del
recurso hídrico.
e) Fortalecer el servicio de aseo urbano y dar manejo adecuado al volumen de residuos
sólidos en el Municipio, buscando mejorar las condiciones de vida del presente, sin
poner en peligro las posibilidades del futuro.
f) A mediano y largo plazo lograr el servicio de gas natural de los centros poblados.
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Artículo 32. Espacio público:
a) Garantizar durante la vigencia del PBOT, espacios públicos de buena calidad,
posibilidad de uso y disfrute de todos los habitantes.
b) Proporcionar y establecer nuevos espacios públicos que integren los elementos
naturales, equipamientos y parques que recuperen o propongan nuevas referencias
para el Municipio.
c) Incorporar la normativa sobre franjas funcionales de los andenes, ampliación de las
zonas de circulación peatonal, accesibilidad universal y organización del
amoblamiento, mobiliario urbano, arborización y señalización.
d) Brindar los instrumentos normativos para el efectivo control del espacio público,
evitando su invasión y propiciando su adecuado tratamiento, para que pueda ser
disfrutado por todos los ciudadanos, en especial los niños, niñas, adolescentes y
adultos mayores
Artículo 33. Vivienda:
a) Establecer prioridad para la construcción de la Vivienda de Interés Social.
b) Orientar los nuevos desarrollos para garantizar la reserva de suelo destinado a
Vivienda de Interés Social implementando mecanismos de distribución equitativa de
cargas y beneficios.
c) Reubicar los asentamientos humanos existentes en área con condición de riesgo,
combatiendo la ocupación y urbanización ilegal de predios y restituyendo estas zonas
a las áreas de espacio público.
d) Adecuar y mejorar la vivienda de la población de bajos ingresos por medio de
programas de des-marginalización y legalización de barrios.
e) Reducir a cero (0) el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en el horizonte del

PBOT.
f) Propiciar la adopción y aplicación de determinantes técnicas y especificaciones de
construcción sostenible, que busquen el desarrollo sustentable de la ciudad, la
disminución de los niveles de contaminación, uso de materiales amigables con el
ambiente y materias primas generadas localmente, utilización eficiente de agua y
energía, y la racionalización y mejor utilización de los recursos naturales.
Artículo 34. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio

histórico, cultural y arquitectónico:
a) Proteger, conservar y valorar la población, los inmuebles y áreas (población indígena y

afrodescendiente) que representen un valor patrimonial, histórico, cultural y
arquitectónico dentro del territorio municipal.
b) Tener en cuenta dentro del PBOT la autonomía de los territorios indígenas y
afrodescendientes constituidos y legalizados por el Ministerio del Interior y de Justicia.
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CAPITULO III: ESTRATEGIAS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL MUNICIPAL
Artículo 35. Estrategia regional: Formular proyectos estratégicos de interés común para
la región, posibilitando en primer lugar la vinculación regional, para lo cual se requiere
mejorar la conexión con las vías que conducen a la zona costanera de Córdoba, la Región
Caribe y el centro del país. Un segundo aspecto se refiere a propiciar la consolidación de
un área industrial con estructuras para el almacenamiento y procesamiento de productos
agrícolas, articulada a la estructura veredal y a los programas de promoción de desarrollo
rural; y un tercero, alude a la articulación con la estructura ecológica regional, que
determina a los cuerpos de agua, las reservas y suelos forestales, así como los suelos
productivos, como pilares del ordenamiento territorial.
Artículo 36. Relaciones funcionales urbanas regionales y urbanas rurales:
a) Sistema de información territorial o ambiental
1) Convenios IGAC - Departamento - Municipio para la formación catastral de los centros

poblados que aún faltan por este tema.
2) Convenios de Cooperación Horizontal con municipios vecinos para definir límites y
desarrollar programas y proyectos conjuntos.
b) La clasificación del territorio en suelo urbano, suburbano y rural
El ordenamiento de los usos del suelo se alcanzará mediante las siguientes estrategias:
1) Planificación de los procesos de urbanización, ocupación y división del suelo,

buscando la protección del medio ambiente, los recursos naturales y el paisaje.
2) Ordenamiento espacial con base en una estructura de zonificación por tratamientos
urbanísticos, al interior de los distintos sectores y comunidades.
3) La consolidación de las tendencias que presentan un nivel de compatibilidad y la
restricción de actividad incompatibles con el uso desarrollado.
4) Vigilancia periódica de las áreas con condición de riesgo dentro de la cabecera

municipal y los principales centros poblados.
5) Control del espacio público para su destinación al uso común.
6) Vigilar las áreas de retiro de las cuencas y microcuencas.
c) Ordenamiento, ocupación y aprovechamiento del suelo
1) Densificar porciones del territorio con la adecuada generación de nuevos espacios

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públicos, atendiendo las restricciones a la ocupación establecidas en este Plan y la
posibilidad de prestación de servicios públicos.
2) Organizar, articular y reglamentar los sistemas estructurantes y sus componentes.
3) Habilitar suelo para el adecuado desarrollo de las actividades residenciales,
dotacionales y productivas.
4) Definir las acciones para proteger, recuperar y poner en valor los Bienes de Interés
Cultural, permitiendo su incorporación a las dinámicas y exigencias del desarrollo
urbano.
5) Habilitar el suelo necesario para el desarrollo de programas de vivienda de interés
social (VIS) y/o prioritario (VIP).
Artículo 37. Infraestructuras y equipamientos de apoyo a actividades económicas y

servicios sociales: El nuevo PBOT procura ante todo unas condiciones dignas para los
residentes de Puerto Escondido, a través del acceso en condiciones de equidad a los
servicios públicos y equipamientos, lo cual significa el mejoramiento del territorio existente
y de los centros poblados en términos de:
a) Dotación y distribución espacial y funcional de equipamientos generales que

contribuyan a la consolidación y fortalecimiento del tejido social y atiendan las
necesidades colectivas, para el abastecimiento de alimentos, para la atención a la
población, para prevención y atención de emergencias, para las expresiones de la
cultura, de apoyo a la movilidad y para la administración pública; así como reservas
de suelo y programas de construcción y mejoramiento de vivienda, particularmente de
VIS.
b) Localización de nuevas actividades en los centros urbanos, a la capacidad de soporte
de su espacio y a los umbrales de sus servicios públicos, principalmente en aquellos
centros sometidos a mayor presión demográfica.
c) Mejoramiento de la infraestructura física del equipamiento municipal existente.
d) Salud:
1) Programa de aseguramiento en el sistema de Seguridad Social en Salud.

a) Depuración de base de datos del municipio.
b) Cumplimiento en asignación de cupos por prioridad.
c) Interventoría bimestral a los contratos de aseguramiento.
d) Reporte oportuno de novedades por parte de las EPS-S.
e) Oportunidad en el flujo de recursos del régimen subsidiado.
f) Legalización oportuna de contratos de aseguramiento.
g) Sistema de vigilancia a la evasión en el régimen contributivo.
2) Programa de salud pública.
a) Incremento de coberturas de programas de promoción de la salud y calidad de
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vida con relación al año anterior.
b) Incremento de coberturas de programas de prevención de riesgos con relación al
año anterior.
c) Participación activa de los actores en los programas de salud pública.
d) Vigilancia y notificación oportuna de eventos de salud pública.
3) Promoción social.
a) Incrementar las acciones de salud en los programas de superación de pobreza.
b) Incluir en el régimen subsidiado a las poblaciones especiales del municipio.
c) Formación de líderes por cada zona del municipio.
4) Prestación servicios de salud.
a) Atención médica para el sector rural.
b) Creación de un centro regulador de urgencias en el municipio.
c) Cumplimiento del sistema de garantía de calidad por todos los actores.
d) Definir protocolos de atención concertados con los diferentes actores.
e) Cumplimiento de estándares de acreditación en la E.S.E.
e) Educación
1) La estrategia está orientada a mejorar la calidad educativa para lo cual se hace

necesario incrementar la cobertura escolar de la población matriculada, que haya un
mayor comprometimiento del recurso humano, una distribución espacial y funcional de
los establecimientos educativos (reubicación de docentes al igual que de
equipamiento) y una infraestructura física y de equipamiento adecuada y dotada.
2) Se gestionará en el territorio municipal con mayor prioridad en la zona rural el
mejoramiento de la infraestructura vial municipal para así fortalecer el servicio de
transporte escolar, disminuyendo así el tiempo de desplazamiento de la población
escolar a las instituciones, centros y sedes educativas.
3) Se adelantará a futuro gestiones para el proceso de certificación en educación en el
municipio.
f) Recreación
1) Desarrollar las construcciones de parques infantiles o zonas aptas para la recreación
de los niños y jóvenes de las veredas en el corto plazo.
2) Diseño y construcción de equipamientos deportivos y recreativos en la zona urbana y
rural.
3) Estructuración y desarrollo de la red de parques y equipamientos deportivos en la
zona urbana y rural como áreas recreativas, de ocio y deportivas, canalizando
recursos efectivos de la administración pública y de los entes nacionales.
4) Involucrar a las JAC, CTP y sectores comunitarios en la administración y
mantenimiento de parques y escenarios recreativos y deportivos.
5) Programas de arborización masiva sobre ejes viales, quebradas y parques.
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6) Facilitar la accesibilidad a los parques públicos, acatando lo dispuesto por la
Constitución de 1991, que consagra la no discriminación a causa de la discapacidad,
propiciando la igualdad de las oportunidades, el derecho a la capacitación y el trabajo.
g) Sector agropecuario
1) Elevar la productividad agropecuaria reorientando el uso actual del suelo con su
verdadera vocación para aumentar la disponibilidad de alimentos, reduciendo el déficit
que se presenta y evitando la necesidad de suministro de productos agropecuarios de
otras regiones.
2) Asistencia técnica integral para la producción y comercialización de los productos
agropecuarios que se vean favorecidos por su competitividad en los mercados
regionales y nacionales.
3) Establecimiento de proyectos agroindustriales en zonas agrícolas que se vean
priorizadas por determinados productos para aumentar la mano de obra.
4) Establecimiento de proyectos productivos para el abastecimiento de productos como
la carne porcina, aves, plátano, huevos, arroz, maíz, yuca, ñame, debido al alto
consumo de éstos en el Municipio y de igual manera beneficiar a muchas familias para
que a partir de éstos mejoren su situación económica.
5) Disminuir los riesgos por transporte, manipulación, proceso y almacenamiento de los

productos agropecuarios a través de la construcción de infraestructura de apoyo
(centro de acopio, infraestructura vial, etc.).
6) Titulación de tierras para consolidar las parcelas que actualmente tienen los
campesinos.
7) Disminuir el conflicto por uso del suelo agrícola en ganadería, en el Municipio, con el
fin de ir reduciendo el conflicto de uso en el recurso suelo.
8) Fomento de agro-sistemas que puedan ser complementarios a la ganadería.
9) Desarrollar el Plan de Turismo Municipal.
10) Capacitar a la población en los tratamientos de transformación de residuos orgánicos
como compostaje y lombricultura para ser utilizados como abono, evitando el uso de
agroquímicos.
h) Sector piscícola
1) Convenios intermunicipales para el fomento de la piscicultura con el apoyo de
entidades competentes como CVS, UNICOR, ICA, etc.
2) Fortalecimiento en el manejo de microcuencas y de los recursos hidrobiológicos.
3) Reglamentar las actividades extractivas pesqueras.
i) Sector minero
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1) Inventario actualizado de explotaciones mineras en el territorio municipal.
2) Promover e incentivar la minería de materiales de construcción e industriales.
3) Controlar y censar la minería de subsistencia en el Municipio.
4) Promover la conformación de asociaciones o cooperativas mineras.
5) Fomentar el desarrollo de prácticas sostenibles de explotación minera.
6) Evitar conflictos de usos en zonas mineras, restringiendo principalmente el uso
residencial en áreas con potencial.
Finanzas territoriales
1) Gestionar recursos ante entidades nacionales e internacionales.

2) Adoptar un sistema financiero que indique mecanismos para captar recursos
financieros y utilización eficiente.
3) Búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento para el territorio, a través de
mecanismos innovadores de financiación de obras de infraestructura como los Joint -
Ventures, las exenciones tributarias, las empresas de economía mixta, fuentes de
Cooperación Técnica Internacional, concesiones, valorización.
Artículo 38. Áreas de reserva para sistemas de comunicación (vías y transporte):
a) Rehabilitación y/o mejoramiento de la malla vial con la construcción de las vías para
articular la malla vial municipal con la malla vial de la zona costanera de Córdoba, la
Región Caribe y el centro del país.
b) Reorganización, jerarquización y consolidación de la malla vial respetando el carácter
orgánico que imponen la topografía, geomorfología y demás accidentes naturales.
c) Distribución funcional de responsabilidades en el mediano plazo, de tal forma que el
nivel municipal tan sólo sea directamente responsable por las actividades que revisten
igual carácter.
d) La construcción de las vías, inicialmente se empezarán con las obras de arte y de

drenaje y posteriormente los aspectos viales, afirmado, capa de rodadura, etc.
e) Se establecerá un programa de adecuación y mantenimiento de vías veredales y
corregimentales con el fin de facilitar el intercambio intermunicipal y evitar que en el
futuro se distraigan cuantiosas sumas de dinero que podrían dedicarse a la
construcción de otras obras prioritarias.
f) Concertación a nivel central, para lograr acuerdos y compromisos a nivel presupuestal
que permitan atender la red secundaria y terciaria del Municipio.
g) Adecuada señalización vial.
h) Estimular la administración y mantenimiento vial a través de empresas comunitarias
de autogestión en los Corregimientos y Centros Poblados del Municipio.
i) Convenios intermunicipales de construcción, adecuación y mantenimiento de vías en
los límites municipales de importancia regional.
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Artículo 39. Gestión del riesgo:
a) Elaboración de inventarios de vivienda y población en áreas con condición de riesgo

en la cabecera municipal, cabeceras corregimentales y centros poblados.
b) Estudio de la vulnerabilidad de la población para determinar la necesidad y la prioridad
de reasentamiento
c) Impulso de programas de mejoramiento y protección de vivienda y del entorno en
áreas con condición de riesgo.
d) Intervención y reducción de la vulnerabilidad de centros urbanos: edificaciones
indispensables e infraestructura de líneas vitales existentes.
e) Estudio y promoción de la aplicación de seguros para la protección de los bienes y
servicios individuales y colectivos.
f) Reasentamiento de familias en áreas con condición de riesgo por movimientos en
masa, inundación y diapirismo de lodos.
g) Adecuación y aprovechamiento de las áreas de protección por amenaza para evitar su
nueva ocupación y para integrarlos al desarrollo municipal.
h) Promoción del reforzamiento estructural de edificaciones privadas.
i) Protección y estabilización de cauces a partir de obras civiles, en especial en la
cabecera municipal para mitigar los efectos del fenómeno de erosión.
Artículo 40. Conservación y protección del medio ambiente y los recursos

naturales:
a) Restringir la ocupación de las zonas de amenaza alta por movimientos en masa,

inundaciones y diapirismo de lodos.
b) Fomentar el desarrollo de prácticas sostenibles de uso y aprovechamiento del suelo.
c) Condicionar la localización de nuevas actividades en los centros urbanos, a la
capacidad de soporte de su espacio y a los umbrales de sus servicios públicos,
principalmente en aquellos centros sometidos a mayor presión demográfica.
d) El manejo adecuado de las cuencas hidrográficas y los paisajes asociados.
e) Cuencas hidrográficas
1) Ordenamiento y manejo de cuencas. Reorientando los usos del suelo en áreas de
importancia ecológica para protegerla y potenciarla; en todo caso garantizando el
mantenimiento de condiciones que favorezcan la protección del recurso hídrico.
2) Mejor conocimiento de los ecosistemas: Con el fin de conocer y comprender la
dinámica de los ecosistemas, de su estado actual y de las zonas críticas o de
amenazas, por parte de los actores presentes en el territorio.
3) Implantar tecnologías limpias. Busca minimizar los impactos ambientales que genera
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el vertimiento de residuos líquidos y sólidos sobre los recursos hídricos, suelos y
atmosféricos.
4) Realización de proyectos de saneamiento básico. Con el fin de disminuir el impacto de
las aguas residuales en el medio ambiente y en la comunidad en general.
5) Reforestación de cuencas. Tiene como fin mitigar los impactos ambientales negativos
producidos por asentamientos humanos a corrientes de agua, mediante convenios
entre la Comunidad, el Municipio, el Sector Educativo, las entidades ambientales
pertinentes (CVS) y otras entidades.
6) Programa de educación ambiental. Tiene como fin el conocimiento, la preservación y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del ambiente, protegiendo
los sistemas de conocimientos y prácticas tradicionales, para enriquecer los procesos
productivos endógenos y construir modelos de desarrollo regional que conlleven a un
aumento en la calidad de vida; con la colaboración de las entidades ambientales con
competencia en el territorio municipal como la CVS.
f) Biodiversidad
1) Investigación sobre inventario, estado y utilización de la biodiversidad.
2) Educación a las comunidades locales para el desarrollo de las actividades de
comercialización de los recursos sobre los cuales tienen derechos.
3) Preparación de las comunidades locales para el turismo educativo ambiental.
4) Facilitar la canalización de experiencias de otros departamentos y/o países, y
promoción del intercambio y Cooperación Internacional vía Norte - Sur o “Sur - Sur”.
5) Definición y actualización del listado de especies de flora y fauna amenazadas.
Artículo 41. Aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios: Mejoramiento de

las condiciones de saneamiento básico, relativas al manejo de residuos y aguas
residuales para un mejor hábitat rural y medidas para reducir la ocupación de las rondas
hídricas de quebradas y ríos o de áreas identificadas como de amenaza por movimientos
en masa, para un territorio libre de riesgos.
Partiendo de las directrices de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios, la

CRA, la CREG y los entes que presten dichos servicios sean oficiales, privados o mixtos,
las estrategias que se aplicarán serán las siguientes:
a) Fuente abastecedora
1) Manejo sostenible del agua para lo cual se dará cumplimiento a las directrices del
POMCA del Río Canalete.
2) Conservar los recursos naturales y en particular, las microcuencas y fuentes de agua
que surten el servicio de acueductos y ofrecen alternativas de producción agrícola.
b) Redes de servicios públicos
1) Garantía de la calidad y continuidad del servicio: es deber del Municipio de Puerto

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Escondido garantizar la prestación continua y de buena calidad del servicio público
domiciliario, de tal forma que pueda cobrar por el servicio.
2) Ampliar la cobertura a corto y mediano plazo; y a largo plazo, mejoramiento de la
calidad de los servicios a toda la comunidad.
3) En los planes de gestión de las empresas se exigirá el diagnóstico del agua no
contabilizada y medidas para su control y reducción.
4) Rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura eléctrica y telefónica urbana que
soportan grandes presiones por la obsolescencia de su estado.
5) Intensificar los programas de aplicación y remodelación de redes eléctricas: En la

definición de las inversiones se ofrecerá tratamiento preferencial a los barrios o zonas
ya servidas. Se busca modernizar el sistema ya existente.
6) Promover la práctica de la separación en la fuente de los materiales susceptibles de
ser reciclados.
7) Elaboración de planes y programas: la planificación estratégica debe generar no sólo
los proyectos de prestación de servicios, sino propiciar programas y planes para
acercar a los usuarios, promover la cultura y la educación a nivel de los servicios
públicos y la conservación del medio ambiente.
Artículo 42. Espacio público:
a) Obtener mayor índice de espacio público a través de la incorporación del mismo en

alto porcentaje dentro de los proyectos y obras de infraestructura, manejo ambiental y
urbanización.
b) Restitución del espacio público perdido.
c) Se establecerá la incorporación del manejo ambiental, paisajístico y recreativo a las
intervenciones viales.
d) Integración de los Ecosistemas de Interés Estratégico y las Áreas Protegidas a la red
de espacio público, dotándolas con los equipamientos e infraestructura necesarias
para su utilización y disfrute.
e) Creación de recorridos e itinerarios para el turismo dotados de señalización, equipos,
infraestructura y capital humano capacitado.
f) Programas de recuperación y continuidad de los andenes para el peatón.

g) Plan peatonal de accesibilidad que garantice las condiciones de conectividad,
seguridad y fluidez en el espacio público, adaptando los existentes, mediante la
eliminación de barreras físicas y la revocación de los demás espacios que
obstaculizan el tránsito peatonal y el uso y goce del Espacio Público efectivo y las
áreas institucionales.
Artículo 43. Vivienda:
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a) Establecer metas de densidad promedio urbana de viviendas por hectárea.
b) Restricción de los usos del suelo que impliquen impactos urbanísticos, ambientales y
sociales, asignando porcentajes mínimos para Vivienda de Interés Social en suelos de
Desarrollo de Vivienda y en programas de renovación urbana
c) Establecer y diseñar programas de mejoramiento de vivienda urbana y rural, a través
de los mecanismos previstos por el Gobierno Nacional (subsidios),
complementándolos con un agresivo plan de Cooperación Internacional, buscando
dignificar la vivienda popular.
d) Redistribución de cargas y beneficios de cada uno de los sectores y comunidades del
Municipio mediante un fondo de compensación, el cual invertirá los dineros
recaudados en la misma comunidad obligatoriamente.
e) Dotación con los equipamientos necesarios a cada una de las zonas de acuerdo a su
crecimiento y demanda con el fin de mejorar la calidad de vida.
f) Construcción de proyectos de Vivienda de Interés Social para población marginada o
de bajos ingresos.
g) Prestación de servicios públicos domiciliarios al nuevo suelo urbanizable destinado a
la VIS, de conformidad con la proyección de población a ser atendida y el perímetro
sanitario fijado.
h) Relocalización de población en áreas con condición de riesgo.
i) Reubicación de viviendas localizadas en las franjas de retiro de los cuerpos hídricos.
j) Regularización y legalización de viviendas.
k) Mejoramiento de vivienda.
l) Mejoramiento de condiciones de entorno (espacio público, estabilización, entre otros).
Artículo 44. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio

histórico, cultural y arquitectónico:
a) Valorización de los activos culturales y patrimoniales existentes en el territorio
municipal aplicando estrategias de desarrollo económico.
b) Concientizar a la comunidad en general del significado cultural que implica la
protección y conservación de la cultura indígena y afrodescendiente tradicional de este
territorio.
c) Establecer estrategias de desarrollo económico basadas en la valorización de los

activos culturales y patrimoniales existentes.
Artículo 45. Institucionalidad y participación ciudadana:
a) Utilizar los instrumentos de planificación, gestión del suelo y financiación prevista en
las normas vigentes como medio para viabilizar la implementación de las propuestas
del nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
b) Simplificar las condiciones para la formulación e implementación de los instrumentos
de planificación, tales como planes maestros, planes parciales, operaciones urbanas
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estratégicas y unidades de planeamiento rural, entre otras.
c) Determinar las zonas susceptibles de generación de plusvalías a partir de los hechos
generadores que se producen con la nueva norma.
d) Fortalecer el programa de ejecución del nuevo Plan Básico de Ordenamiento
Territorial mediante la articulación de los programas y proyectos contenidos en los
Planes de Desarrollo con las decisiones de priorización de la inversión definidas en el
PBOT.
e) Incorporar los deberes urbanísticos para la generación de espacio público y
determinar las condiciones para las áreas de cesión pública de orden municipal con
destino a espacio público, vías y equipamientos.
f) Promover los procesos de formación y comunicación para la adecuada participación
ciudadana y control ciudadano con el fin de vincular las comunidades al desarrollo
territorial del municipio.
TÍTULO IV: DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPITULO I: LÍMITES Y DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
Artículo 46. Límites: El Municipio de Puerto Escondido limita por el Oriente con los
Municipios de Lorica y San Pelayo, por el Occidente con el Mar Caribe; por el Norte con el
Municipio de Moñitos y por el Sur con los Municipios de Montería y Los Córdobas.
Artículo 47. División político administrativa municipal: El territorio municipal de Puerto

Escondido está constituido por trece (13) corregimientos los cuales son: Cristo Rey, El
Pantano, El Silencio, La Caña de Canalete, El Arizal, San Miguel, San José de Canalete,
Morindó Jaramagal, Morindó Las Mujeres, El Contento Arriba, San Luis, Villa Esther y
Santa Isabel. Las veredas son las que se observan en el Mapa 2 y en el Cuadro del
Diagnóstico Integral del Territorio y el Mapa 2 que hacen parte integral de este Acuerdo.
CAPITULO II: DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Artículo 48. Modelo de ocupación del territorio: De conformidad con lo establecido por
los artículos 30 al 35 de la Ley 388 de 1997, en el Municipio de Puerto Escondido, el suelo
se clasifica en suelo urbano, suburbano, rural y suelo de protección, de acuerdo al Cuadro
1 y al Mapa 24.
Cuadro 1. Síntesis ocupación de suelos.

Clasificación Superficie (Has) Porcentaje
Suelo urbano 316,12 0,77%
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Clasificación Superficie (Has) Porcentaje

(a)
Suelo de expansión urbana 15,49 0,04%
Suelo rural 40.898,54 99,23%
(b)
Suelo de protección 11.031,58 26,77%
(c)
Total 41.214,66 100%
Fuente: CORDECOR. Cálculos SIG, 2016.
(a)
Este suelo hace parte del Suelo Rural.
(b)
Este suelo hace parte del Suelo Rural y del Suelo Urbano.
(c)
Se obtiene de la sumatoria del Suelo Urbano y Rural.
Artículo 49. Suelo urbano: Constituyen suelo urbano, las áreas del territorio municipal
destinadas a usos urbanos por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, que cuentan
con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Pertenecen a esta
categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en
áreas consolidadas con edificación, que se definen como áreas de mejoramiento integral
en el PBOT.
El área Urbana del Municipio de Puerto Escondido, es el territorio comprendido dentro de

la poligonal del perímetro urbano, la cual corresponde a los territorios delimitados por los
perímetros de servicios públicos básicos domiciliarios (acueducto y alcantarillado). El
suelo urbano está comprendido dentro de la poligonal que se diseña y se representa en el
Mapa 20 que forma parte integral de este Acuerdo.
Esta área queda establecida de acuerdo al perímetro propuesto ajustado según el Artículo
31 de la Ley 388 de 1997 y a la proyección de la población a 15 años.
Artículo 50. Perímetro urbano: El nuevo perímetro urbano de la cabecera municipal

quedará ubicado dentro de las siguientes coordenadas:
Cuadro 2. Coordenadas del nuevo perímetro urbano.

Coordenadas planas Coordenadas geográficas
Punto
X Y Longitud Latitud
P-01 1.089.799,90 1.490.014,01 76° 15’ 38,883” W 9° 1’ 34,256” N
P-02 1.089.958,25 1.490.028,69 76° 15’ 33,698” W 9° 1’ 34,722” N
P-03 1.090.124,86 1.489.614,75 76° 15’ 28,273” W 9° 1’ 21,238” N
P-04 1.090.021,67 1.489.102,62 76° 15’ 31,689” W 9° 1’ 4,578” N
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Coordenadas planas Coordenadas geográficas

Punto
X Y Longitud Latitud
P-05 1.089.756,56 1.488.620,90 76° 15’ 40,404” W 9° 0’ 48,919” N
P-06 1.090.294,33 1.487.950,97 76° 15’ 22,848” W 9° 0’ 27,076” N
P-07 1.090.378,49 1.487.102,70 76° 15’ 20,155” W 8° 59’ 59,462” N
P-08 1.090.541,20 1.486.453,90 76° 15’ 14,876” W 8° 59’ 38,334” N
P-09 1.090.846,49 1.486.691,87 76° 15’ 4,865” W 8° 59’ 46,057” N
P-10 1.090.886,12 1.486.198,98 76° 15’ 3,604” W 8° 59’ 30,013” N
P-11 1.090.530,20 1.486.154,02 76° 15’ 15,258” W 8° 59’ 28,575” N
P-12 1.088.680,43 1.486.339,23 76° 15’ 15,798” W 8° 59’ 34,737” N
Fuente: CORDECOR. Cálculos SIG. Noviembre de 2016.
Parágrafo 1. En cumplimiento del mandato constitucional contenido en el Artículo 367 de

la Constitución Política, y a fin de evitar que pueda haber zonas urbanas sin posibilidad de
cobertura de servicios públicos domiciliarios, en adelante el perímetro urbano no podrá
ser mayor que el denominado perímetro de servicios.
Parágrafo 2. El Municipio en seis meses a partir de la aprobación del presente Acuerdo

delimitará y georreferenciará el perímetro urbano conforme a las coordenadas
establecidas en el presente Artículo.
Parágrafo 3. Se considerarán como suelo urbano los centros poblados de El Arizal, El

Pantano, Morindó Las Mujeres, San José de Canalete, Cristo Rey, Villa Esther y San
Miguel, los cuales se clasifican como centros poblados de acuerdo al Artículo 1 (inciso 2)
de la Ley 505 de 1999 y serán delimitados por perímetros de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 16 del Decreto 3600 de 2007 y cuyas áreas se relacionan en el Cuadro 3.
Cuadro 3. Perímetro y área del suelo urbano.

Área
Centro poblado Perímetro (m) 2
m Hectáreas
Cabecera Municipal de Puerto Escondido 14.036,06 2.488.846,23 248,88
El Arizal 1.499,24 72.372,52 7,24
El Pantano 2.282,23 115.713,64 11,57
Morindó Las Mujeres 1.163,31 54.244,35 5,42
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Área
Centro poblado Perímetro (m) 2
m Hectáreas
San José de Canalete 2.005,68 127.786,73 12,78
Cristo Rey 2.643,16 199.703,07 19,97
Villa Esther 1.674,26 61.196,61 6,12
San Miguel 907,57 41.401,11 4,14
Total 26.211,51 3.161.264,26 316,12
Fuente: CORDECOR. Cálculos SIG. 2016.
Parágrafo 4. El Municipio en convenio con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC

deberá georreferenciar el perímetro propuesto por el PBOT del centro poblado de San
Miguel el cual no cuenta con cartografía oficial.
Artículo 51. División política de la cabecera municipal: La cabecera municipal del

Municipio de Puerto Escondido está dividida en los siguientes Barrios: Once de Enero,
Simón Bolívar, Colón, El Progreso, El Carmen, Miramar, Veinte de Julio, La Plaza, Villa
Juany, Las Marías, La Bahía, Las Cabañas, Bocas de Canalete, Ciudad Futuro 1, Ciudad
Futuro 2 y El Planchón (Ver Plano 10).
Artículo 52. Suelo de expansión urbana: Este suelo es el Constituido por la porción del
territorio municipal destinada a la expansión urbana, que se habilitará para el uso urbano
durante la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, según lo determinen los
Programas de Ejecución. La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de
crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema
vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, y parques y
equipamiento colectivo de interés público o social.
Se proyecta la expansión urbana en los centros poblados donde su área encerrada por el
perímetro no alcance a cubrir las necesidades requeridas en cuanto a áreas para vivienda
y actividades complementarias en los próximos 12 años como es el caso de El Arizal, El
Pantano, Morindó Las Mujeres, San José de Canalete, Cristo Rey, Villa Esther y San
Miguel.
El área de expansión urbana requerida en los próximos 12 años es de 15,49 hectáreas,
distribuida entre la cabecera municipal y los centros poblados mencionados
anteriormente, como se muestra en el Cuadro 4.
Cuadro 4. Suelo de expansión urbana.

Área
Centro poblado Localización
(Ha)
El Arizal 1,77 Al Nororiente del centro poblado.
El Pantano 1,60 Al Sur occidente del centro poblado.
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Área
Centro poblado Localización
(Ha)
Morindó Las Mujeres 1,57 Al Occidente del centro poblado
San José de Canalete 3,20 Al Norte del centro poblado en la margen derecha de la vía.
Cristo Rey 3,23 Al Sur del centro poblado y al Occidente.
Villa Esther 2,57 Al Norte del centro poblado.
Al Sur de la cabecera entre la vía de acceso y la vía de la
San Miguel 1,55
playa.
Total 15,49
Fuente: Cálculos SIG CORDECOR.
Parágrafo. Las áreas de qué trata el presente artículo no podrán desarrollarse antes de
que sean consolidadas las áreas del suelo urbano.
Artículo 53. Suelo rural: Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso
urbano, por razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas.
Dentro del suelo rural se encuentran asentamientos o cabeceras corregimentales que son
centros poblados rurales dadas sus características para los fines establecidos en el
Artículo 14, numeral 5 de la Ley 388 de 1997. También se encuentran en la zona rural
caseríos, viviendas dispersas.
Los centros poblados rurales que hacen parte del suelo rural son: San Luis, Santa Isabel y
El Silencio. El Suelo Rural del Municipio de Puerto Escondido tiene 40.901,75 hectáreas,
comprendidas en los límites municipales.
Artículo 54. Categorías y organización política de los asentamientos humanos

rurales del Municipio de Puerto Escondido:
1) Centros poblados o cabeceras corregimentales: Según el artículo 318 de la

Constitución Nacional y el artículo 117 de la Ley 136 de 1994, los Corregimientos son
divisiones administrativas de los Municipios previstos para coadyuvar en la función
administrativa municipal y promover la democracia local. Debe cumplir los siguientes
requisitos:
a) Normas especiales de organización y funcionamiento.

b) Poseer condiciones económicas, sociales y políticas que hagan necesaria una
delegación de funciones administrativas, por no poder ser atendidas directamente por
la Cabecera Municipal, ya sea por su cobertura ó ubicación geográfica.
2) Vereda: Es la delimitación primaria o unidad básica del territorio rural como elemento
de identidad e interacción económica y sociocultural, se define como organización
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para la prestación de servicios y asistencia a la comunidad. Debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) 250 habitantes mínimo.

b) Poseer al menos el equipamiento conformado por escuela, placa polideportiva,
espacio de reuniones comunitarias y restaurante escolar.
c) Debe conformar una junta de acción comunal, debidamente constituida y legalizada.
El Municipio de Puerto Escondido cuenta con las siguientes veredas: Campo Alegre,
Rasquiña, Las Brisas, El paraíso, Morindó Florida, Piñalito, Pisa Flores, Caballo Blanco,
Arroyo Arena, Los Chuzos, Cantarrana, Montón, Santa Lucia, El Salto, El Zulia, Las
Delicias, Altas Claras, los Pepinos, Cuatro Bolas, La Loma, Puerta Roja, La Coquera,
Campo Bello, La Esmeralda, Sabalito Arriba, Sabalito Central, Caño Viejo, Aguas Vivas,
El Cerro, Boca de Tigre, Cerro el Palmar, La Sirena, Nuevo Horizonte, Galápagos, El
Palmar, Puerto Rico, Bella Isabel, Tuchín, Calle Corta, El Contento Abajo, Las Marías,
Villa Isabel, El Resabio, Cuello, Palma Soriano, Nuevo Paraíso, Verdúm, El Coco, Cerro
Pelao, Villa del Rosario, La Gloria Arriba, La Gloria Abajo, El Prieto, Cascajo, Quebrada
Yuca, El Bajo la Reina, Mangle, Tres Caras, Nueva Esperanza, El Líbano, Arroyo Arena,
Mangle, Buenaventura, Villa Fátima, Nuevo Sorpresa, Río Seco, Molino Rojo, La Unión,
Cerro Campamento, Las Tinas, Aguas Vivas, El Silencio, Plan Parejo, Darién, Tierra
Adentro Abajo, Ciénaga, Villa Esperanza, Primavera, Cerro de Santa Cruz, El Central
Bolívar, Ternera, Tamarindo, La Quebrada de Yuca, La Pancha, Tierradentro, Providencia
Parágrafo. Vivienda campestre: Son núcleos de población en suelo rural, es decir,

asentamientos humanos agrupados en un conjunto de construcciones independientes
caracterizadas por su proximidad y por su compartir circulaciones e infraestructuras de
servicios comunes. Para este uso en el suelo rural se destinó un área, localizada
alrededor de la vía que conduce al Corregimiento de Cristo Rey entre los límites con el
perímetro urbano al norte y los límites del perímetro de Cristo Rey.
Para la ejecución de proyectos se tendrá en cuenta las siguientes normatividad: en cuanto

a la construcción de vivienda, el índice de ocupación máximo del 30%, o sea no menos
del 70% del área a desarrollar en dichos proyectos se destinará a la conservación de la
vegetación nativa existente, como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 5. Normas para proyectos de vivienda campestre.
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Número máximo de Ocupación máxima del

Protección
viviendas por hectárea predio (índice de
Área vegetación nativa
(densidad) ocupación)
Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada
Vivienda Campestre 5 10 15% 30% 85% 70%
a) Uso principal: Agropecuario y forestal.

b) Uso compatible: Agroturismo, ecoturismo, servicios comunitarios de carácter rural.
c) Usos condicionados: Comercial, construcción de vivienda de baja densidad, minería,
equipamiento subregional y regional.
d) Usos prohibidos: Urbano, industrial y actividades y procesos de transformación
industrial que generen conflictos urbanísticos ambientales y sociales.
La unidad mínima de actuación será de 2 hectáreas.
Artículo 55. Suelo de protección: El suelo de protección es una categoría de suelo

constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados en suelo urbano o rural, que por
sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las
zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de
servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. En
el territorio del Municipio de Puerto Escondido, este suelo tiene un área de 11.031,58
hectáreas.
CAPITULO III: DE LA ZONIFICACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO
Artículo 56. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente
y los recursos naturales: Constituido por las áreas que por sus condiciones geográficas,
paisajísticas o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la
ubicación de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las
áreas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos,
tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Puede aparecer en cualquiera de los suelos
urbano, de desarrollo urbano o rural. Se declaran como tal todos los bosques naturales
presentes en las partes altas de las microcuencas, terrenos con fuertes pendientes, los
bosques protectores, y las áreas de recarga de acuíferos, Riesgo alto no mitigable por
remoción de masa e inundaciones y los ecosistemas estratégicos (Ver Mapa 22).
Artículo 57. Delimitación de las áreas de reserva para la conservación y

protección del medio ambiente y los recursos naturales: Son suelos de protección
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los siguientes sitios o áreas geográficas (Ver Mapa 22):
En el Municipio de Puerto Escondido, el área total es de aproximadamente 20.758,71

hectáreas, correspondientes a un 50,37% del área municipal. Se ubican estos suelos
en:
1) Área forestal protectora: Es aquella zona que debe ser conservada

permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales u otro tipo de
vegetación natural, con el fin de proteger este recurso y otros renovables. En estas
áreas debe prevalecer el efecto protector y sólo se permitirá la producción
indirecta, o sea, aquella mediante la cual se obtienen frutos o productos
secundarios sin que desaparezca temporal ni definitivamente el bosque.
Comprende la cota comprendida entre los 100 y 280 msnm, donde se
establecerán proyectos de tipo social y silvopastoril y para mejorar el medio
ambiente y evitar la presión hacia estas zonas. Esta área comprende
aproximadamente 296,73 hectáreas, que corresponden a un 0,72% del área
municipal.
En esta categoría se pueden establecer, entre otras, las siguientes áreas:
a) Los nacimientos de fuentes de agua en una extensión de por lo menos cien (100)
metros a la redonda, medidos a partir de su periferia (Ver Mapa 22).
b) Una faja no inferior a treinta (30) metros de ancho, paralela a los niveles
promedios, por efectos de las crecientes ordinarias, a cada lado de los cauces de
los ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no alrededor de los lagos,
ciénagas, o depósitos naturales de agua que abastezcan acueductos urbanos y
rurales, estén destinados al consumo humano, agrícola, ganadero o a la
acuicultura o para usos de interés social (Ver Mapa 22).
Con relación a la zona de los treinta (30) metros, ésta constituye un Área Forestal
Protectora y por lo tanto, debe permanecer cubierta con bosques de acuerdo a lo
dispuesto en el Artículo 204 del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y Protección del Medio Ambiente. Se exceptúan las áreas que se
encuentren involucradas dentro de las obras de infraestructuras de protección
contra inundaciones, que hayan sido construidas o que en un futuro se requiera
construir directamente por la CVS o el mismo municipio, las cuales deben
permanecer libres de vegetación arbórea.
2) Área forestal productora protectora: Es aquella zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales, u otro tipo de
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vegetación natural, con el objeto de proteger los recursos naturales renovables.
Además puede ser objeto de actividades de producción sujetos al mantenimiento
del efecto protector. Esta área comprende aproximadamente 20.461,98 hectáreas,
equivalente a un 49,65% del área del municipio (Ver Mapa 22).
Parágrafo 1. Retiros a corrientes naturales de agua: Una faja no inferior a treinta

(30) metros de ancho, paralela a los niveles promedios, por efectos de las crecientes
ordinarias, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos sean
permanentes o no alrededor de los lagos, ciénagas y depósitos naturales de agua
abastezcan o no acueductos urbanos y rurales. Para el Canalete esta faja de retiro es
de 50 metros.
Parágrafo 2. Zonas de alto riesgo y con pendientes mayores a 45 grados: Son

aquellas áreas urbanas o rurales en gran parte ocupadas con vivienda que por sus
características hidrogeológicas o por la presencia de procesos de inestabilidad
geológica activos o latentes, por estar sometidas a una amenaza o riesgo no mitigable
externo, son altamente inestables y de difícil tratamiento para su recuperación. Así
como aquellos terrenos ubicados en márgenes de quebradas y ríos y en planicies de
inundación carentes de obras de protección y que no son aptas para la localización de
asentamientos humanos.
Parágrafo 3. Independiente de lo establecido en el Artículo 5 del Decreto 1449 de

1977 y en atención a la resolución corporativa 1.0312 del 12 de Junio de 2006, los
propietarios de predios están obligados a:
1) Mantener en cobertura boscosa dentro del predio las áreas forestales protectoras.
Se entiende por áreas forestales protectoras:
a) Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo menos de 100
metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
b) Una faja no inferior a 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas
máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean
permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua.
c) Los terrenos con pendientes superiores al 100% (45°).
2) Proteger los ejemplares de especies de la flora silvestre vedadas que existan
dentro del predio.
3) Cumplir las disposiciones relacionadas con la prevención de incendios, de plagas
forestales y con el control de quemas.
Parágrafo 4. A corto Plazo, la CVS y el Municipio, priorizarán las áreas de infiltración y

recarga de acuíferos que requieran acciones urgentes de manejo de acuerdo con su
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estado de conservación y el servicio ecosistémico que estas áreas prestan y los
mecanismos financieros para su sostenibilidad.
Parágrafo 5. A corto plazo, regular las actividades que los propietarios de los predios
localizados en las áreas de infiltración y recarga de acuíferos y diseñar e implementar
instrumentos que los compensen por los costos de su conservación.
Artículo 58. Reglamentación de las áreas de reserva para la conservación y

protección del medio ambiente y los recursos naturales: Para las áreas descritas en
el Artículo anterior se establece la siguiente reglamentación de uso del suelo:
Áreas Uso principal Uso compatible Uso condicionado Uso prohibido
Recreación activa,
Agropecuario tradicional e intensivo,
aprovechamiento indirecto de
reforestación con especies
Nacimientos y Protección y recursos naturales,
Investigación introducidas, usos urbanos,
Retiros a conservación de ecoturismo, construcción de
controlada, parcelaciones, construcción de
corrientes los infraestructura para
recreación infraestructura, aprovechamiento
naturales de ecosistemas, acueductos y para ecoturismo,
pasiva, forestal persistente de bosques,
agua restauración disposición de vertimientos
protector. explotaciones mineras, caza de
ecológica cuando no afecte el cuerpo de
fauna silvestre, disposición de
agua y no se realice sobre un
residuos sólidos, industriales
nacimiento.

usos urbanos, parcelaciones,
Recreación activa, construcción de infraestructura,
Protección y aprovechamiento directo e vivienda, reforestación con especies
Investigación
Zonas de conservación de indirecto de recursos introducidas o con fines
controlada,
recarga de los naturales, ecoturismo, comerciales, aprovechamiento
recreación
acuíferos ecosistemas, construcción de infraestructura persistente de bosques,
pasiva, forestal
restauración vial, para acueductos y explotaciones mineras, caza de
protector.
ecológica. actividades piscícolas de fauna silvestre, disposición de
pequeña escala. residuos sólidos, industriales y
demás actividades de alto impacto
ambiental.
Aprovechamiento directo e
Zonas de alto indirecto de recursos
usos urbanos, Comerciales,
riesgo no naturales, ecoturismo,
Adecuación de parcelaciones, construcción de
mitigable y con construcción de
suelo y Forestal vivienda, aprovechamiento
pendientes infraestructura, reforestación
restauración protector. persistente de bosques,
mayores a 45 con especies introducidas,
ecológica. explotaciones mineras, caza de
grados: disposición de residuos
fauna silvestre, industriales y el
sólidos, explotaciones
resto
mineras.
Artículo 59. Delimitación de las áreas de reserva para la conservación y

protección del medio ambiente y los recursos naturales en el suelo urbano: Para
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la zona urbana se considerarán como áreas de protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, las siguientes:
a) Las áreas que conforman la franja costera del mar caribe dentro de los limites
perimetrales urbanos, esta franja de terreno va desde el punto de marea más alto
y 50 metros al interior del continente, se busca la protección y preservación de
cualquier tipo de impacto ambiental que deteriore los servicios ambientales que
ofrece, se permite la reforestación protectora, la adecuación para el turismo de sol
y playa y turismo ecológico.
b) Se prohíbe cualquier modificación que pueda alterar la morfología del terreno,
cualquier tipo de edificación o construcción permanente, todo tipo de vertimientos
de residuos sólidos y líquidos, se limitan las construcciones colindantes en alturas
de tal forma que se protejan las visuales.
c) El plan de ordenamiento respetará las edificaciones existentes en la franja de los
50 metros siempre y cuando se localicen en la margen opuesta de la vía de la
playa que conduce al Barrio Bocas de Canalete y que estén a más de 30 metros
del punto de marea más alto.
d) Esta zona de protección integrada a una adecuada vía hará parte de la
conformación del Corredor Turístico propuesto que ira desde el Parque Bolivita
hasta la Boca de Canalete, el cual se desarrollará a través de un Plan Parcial y el
Plan de Ordenamiento de Playas.
e) Fajas de terreno no inferior a 15 metros de ancho, paralelas a las líneas de
mareas máximas, a cada lado de los causes de los arroyos el Nevado, 20 de Julio
y Caño Villa Juany dentro del perímetro urbano. La finalidad de la protección de
estos terrenos es brindar la estabilidad para los taludes laterales que conforman la
corriente natural, servir de protección contra inundaciones y desbordamientos y
proporcionar áreas de espacios públicos, recreación y contemplación paisajística
mediante la creación de senderos peatonales a manera de parques lineales,
específicamente en el Arroyo El Nevado y Arroyo Villa Juany.
f) Áreas de importancia ecológica, ambiental y paisajística: Estas áreas se
consideran parte de los suelos de protección, por cumplir funciones estratégicas
para el bienestar de la sociedad municipal, el embellecimiento, estética y manejo
del paisaje, así como también el mantenimiento del equilibrio ambiental y climático,
en esta categoría se encuentra un área de pendientes localizado dentro del
perímetro urbano al sur de la cabecera municipal en la cual se propone un parque
eco turístico.
g) Las áreas con condición de riesgo, como lo son las laderas de la serranía donde se
localiza el volcán de lodo (Ver capítulo de Amenazas y Riesgos), áreas en donde las
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infraestructuras físicas sufren agrietamientos periódicamente, específicamente en el
barrio Miramar en el cual se propone la reubicación de 40 viviendas
aproximadamente, prohibiéndose la construcción de nuevas edificaciones a partir de
la reubicación, conservándose esta zona como un área de esparcimiento y recreación
pasiva a manera de mirador turístico por su posición frente al nivel del mar.
Parágrafo 1. Se permiten algunos usos complementarios de espacio público siempre y

cuando no vayan en contra de la preservación ambiental, estos usos complementarios
son: Zonas verdes y jardines; zonas de recreación activa o pasiva (siempre y cuando no
lleven cerramientos); senderos peatonales; obras de infraestructura que necesariamente
deban localizarse en esta zona (colectores, estaciones de bombeo de aguas lluvias y
residuales y obras de captación para agua potable). En cuanto a los usos restringidos se
podrán permitir siempre y cuando se obtenga un concepto favorable por parte de la
autoridad ambiental (CVS), estos usos son: Cultivos de árboles y arbustos con abonos
orgánicos, piscicultura y algunos elementos del sistema vial como puentes.
Parágrafo 2. Reglamentación de suelos de protección:
a) Uso principal: Protección de los recursos naturales.

b) Uso compatible: Recreación, investigación, ecoturismo controlado.
c) Uso condicionado: Agropecuario tradicional; aprovechamientos de productos no
maderables del bosque natural; aprovechamiento productos maderables de bosques
plantados con especies nativas; parcelaciones actuales; vías de comunicación;
presas.
Parágrafo 3. No se permitirá ningún tipo de edificación sobre las estructuras hidráulicas

de cualquier índole, salvo pasos peatonales o vehiculares de atravesamiento o vías
longitudinales de larga continuidad sobre las mismas estructuras, contempladas en el
sistema vial de la ciudad y redes de servicios públicos localizadas por fuera de la sección
hidráulica de crecientes esperadas. Igualmente, se mantendrá un retiro lateral mínimo de
doce (12) metros, libre de cualquier tipo de construcción, como faja de seguridad para
mantener la estabilidad de la obra.
CAPÍTULO IV: ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA
Artículo 60. Areas de producción agropecuaria: Son aquellas áreas que actualmente
se encuentran cultivadas y que están por fuera de las áreas protegidas. Debido a la
apropiación por parte de las comunidades campesinas, el paisajismo existente y la
necesidad de mantener un equilibrio entre sectores económicos se debe conservar y
fomentar su vocación agropecuaria.
Comprende los suelos Clase III y IV que son suelos de productividad media a regular, de
relieve plano con pendientes de 1 a 3% (Mapa 27). En el Municipio de Puerto Escondido,
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hay 12.393,71 hectáreas aptas para la agricultura que la conforman los planos aluviales y
terrazas bajas.
Se incluyen aquí, actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y

permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y otras que generen bajo
impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y demás recursos. Transitorios,
semipermanentes y permanentes, siempre y cuando la preparación del terreno se haga
en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente ondulados
hasta donde la inclinación de la pendiente lo permita (buscando siempre una cobertura del
suelo y buen manejo del mismo).
Artículo 61. Áreas de producción forestal: En esta categoría se encuentran suelos de

las Clases VI y VII ubicados en las zonas de colinas y montañas altas con pendientes
mayores al 25%.
El uso de cultivos agronómicos es limitado como un resultado de los efectos de una o más
de las características permanentes, tales como:
a) Pendientes muy pronunciadas.

b) Susceptibilidad severa a la erosión por el agua o por el viento.
c) Severos efectos de pasadas erosiones.
d) Suelos superficiales.
e) Baja capacidad para retener humedad.
f) Frecuentes inundaciones acompañadas por severos daños a los cultivos.
g) Excesiva humedad con peligros y problemas de sobresaturación aun después del
drenaje.
h) Salinidad o sodio severo.
i) Moderados efectos adversos del clima.
Comprende las áreas que deben ser conservadas permanentemente con bosques
naturales, plantaciones forestales, u otro tipo de vegetación natural, con el objeto de
proteger los recursos naturales renovables. Además puede ser objeto de actividades de
producción sujetos al mantenimiento del efecto protector.
Dentro de estas áreas se encuentran:
a) Área Forestal Productora Protectora (AFPP): Es aquella zona que debe ser
conservada permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales, u otro
tipo de vegetación natural, con el objeto de proteger los recursos naturales
renovables. Además puede ser objeto de actividades de producción sujetos al
mantenimiento del efecto protector.
b) Área Forestal Productora (AFP): Es aquella zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales, plantaciones forestales u otro tipo de
vegetación natural con el objeto de proteger este recurso y otros renovables. En estas
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áreas debe prevalecer el efecto protector y sólo se permitirá la producción indirecta,
sin que desaparezca temporal ni definitivamente el bosque.
c) Áreas de Uso Múltiple (AUM): Área que por su aptitud tiene uso predominante
agrícola o pecuario; se pueden desarrollar actividades silvícolas, silvopastoriles y
agroforestales, así como otros usos relacionados con el manejo integral del recurso
bosque.
Artículo 62. Reglamentación de áreas de desarrollo agroforestal:
a) Uso principal: Agroforestal (cultivos silvoagrícolas y silvopastoriles).

b) Uso compatible: Agricultura biológica, Investigación y restauración ecológica;
Forestal protector - productor; infraestructura para el uso principal.
c) Uso condicionado: Agroindustria; Agropecuario tradicional; Forestal productor;
Centros vacacionales; Vías; Minería.
d) Uso prohibido: Agropecuario intensivo; Granjas; Vertimientos; Agroindustria;
Industria; Nuevos desarrollos viales; Centros vacacionales; Lotes con fines de
construcción de vivienda
Artículo 63. Reglamentación de áreas de bosques protector – productor:
a) Uso principal: Bosque protector productor.

b) Uso compatible: Ecoturismo, recreación pasiva.
c) Uso condicionado: Forestal productor; agropecuario tradicional equipamiento
comunitario.
d) Uso prohibido: Industriales; urbanos y loteos para parcelación; infraestructura vial;
minería; almacenamiento subterráneo de combustible; rellenos sanitarios;
agroindustria.
Artículo 64. Áreas de producción minera: Son aquellas áreas localizadas en el
municipio, en donde en el futuro se exploten o extraigan material de construcción.
Parágrafo. Descripción y restricciones: Estas áreas deben tener licencia por parte de la
autoridad minera y deben tener viabilidad social, económica y ambiental por parte de la
autoridad ambiental para ser explotados.
Artículo 65. Normas aplicable a las áreas de producción agropecuaria, forestal y
minera:
1) Normas para construcción

a) Contar con un área mínima de 1.000 m2.
b) No estar ubicado en zona de protección o alto riesgo no mitigable.
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c) Estar ocupado sólo en un 20% del área bruta, en el caso de contar con
construcciones.
d) No se podrá legalizar ni permitir por ningún motivo las viviendas o asentamientos que
se encuentren en zona de protección y/o alto riesgo no mitigable. Lo anterior de
conformidad con la Resolución 1.3972 del 30 de Diciembre de 2009 de la Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS y Decreto 1807 de
2014.
e) Cuando se establezca el índice de ocupación, este incluirá viviendas, vías y
construcciones complementarias.
f) Los retiros obligatorios a linderos serán manejados con barreras vivas o vegetales.
g) En aras de conservar el paisaje para el emplazamiento de cualquier construcción, se
hará el menor movimiento de tierra técnicamente posible.
h) Para construcciones diferentes al uso residencial se respetará el índice de ocupación
propuesto para cada zona homogénea.
2) Normas para parcelación

a) Se entiende por parcelación la subdivisión de un lote original en más de cuatro lotes.
b) El propietario vendedor como urbanizador estará sujeto al cumplimiento de requisitos
tales como la debida gestión y aprobación del proyecto parcelario antes de su
ejecución y enajenación así como de la exigencia de cesión de un mínimo del 10% del
área bruta del predio original para obras de uso común, equipamientos y espacios
públicos requeridos para la zona rural.
c) Las áreas para parcelación de vivienda campestre serán las que se localicen en las
áreas de producción agropecuaria y las áreas aledañas a las vías principales.
d) El parcelador deberá garantizar el agua suficiente para cada lote y el sistema de
tratamiento colectivo de aguas residuales y residuos sólidos.
3) Saneamiento básico
a) Toda construcción en suelo rural debe contar con una certificación de factibilidad de
servicios de acueducto emitido por la empresa prestadora del servicio
correspondiente; en caso contrario, contar con la concesión de agua expedida por la
CVS y los diseños de la obra de captación debidamente aprobados por la misma
entidad.
b) Para el tratamiento de aguas residuales, de acuerdo a los requerimientos específicos
de la obra o actividad, se exigirá la implementación de un sistema de tratamiento
completo y/o alternativo.
c) Para la expedición de la licencia de construcción, el usuario presentará los planes y
memorias de los sistemas de tratamiento realizados por un Ingeniero Sanitario
debidamente acreditado. En todo caso la expedición de la licencia no exime de
obtener el permiso de vertimiento expedido por la CVS.
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d) En ningún caso se permitirá la disposición de los afluentes del sistema de tratamiento
sobre fuentes de agua superficial, sin contar con una distancia mínima de 200 m a
cualquier tipo de captación.
e) Los retiros a fuentes de agua en el suelo rural serán igual a una faja de 30 m paralela
al cauce permanente de la quebrada y de 100 m a la redonda de los nacimientos o
afloramiento de agua y deberán permanecer única y exclusivamente utilizados en
bosque protector, protector - productor o en cualquier etapa de sucesión ecológica.
f) No se permite la ubicación de caballerizas, porcícolas, avícolas, pozos sépticos o
cualquier otro elemento contaminante a menos de 10 m del lindero.
CAPÍTULO V: AMENAZAS Y RIESGOS
Artículo 66. Definiciones: Se adoptan las siguientes definiciones:
a) Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así
como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
b) Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes
del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan
ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de
los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales,
económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las
pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el
propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y
preparación para la respuesta y recuperación.
c) Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en
su variabilidad, que persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o
incluso más). El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a
cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropogénicos en la
composición de la atmósfera o en el uso de las tierras.
d) Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo
y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una
mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de
manejo de desastre.
e) Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
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recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y
del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
f) Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y
grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una
comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que
obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del
Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.
g) Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas,
medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales,
bienes culturales e infraestructura que por su localización pueden ser afectados
por la manifestación de una amenaza.
h) Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y
promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere,
reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las
situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase:
rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.
i) Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación
intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza
que representa o de modificar las características intrínsecas de un elemento
expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad.
j) Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo
existente en la sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de
disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
k) Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas

situaciones de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos
expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos
peligrosos. Su objetivo último es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones
correctivas en el futuro. La intervención prospectiva se realiza primordialmente a través de
la planificación ambiental sostenible, el ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la
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regulación y las especificaciones técnicas, los estudios de prefactibilidad y diseño
adecuados, el control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que
contribuyan de manera anticipada a la localización, construcción y funcionamiento seguro
de la infraestructura, los bienes y la población.
l) Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a
reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos
de seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las
condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
m) Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva
dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a
evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma
definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la
prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el
ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la
ocupación del suelo de forma segura y sostenible.
n) Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de
vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y
servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo
económico y social de la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar
la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado.
o) Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,
entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase:
prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con
antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las
personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos
ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los
eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva
del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
p) Reglamentación prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en
forma explícita exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o van a
estar expuestos en áreas propensas a eventos peligrosos con el fin de
preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas áreas.
q) Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la

configuración de nuevo riesgo mediante la prohibición taxativa de la ocupación
permanente de áreas expuestas y propensas a eventos peligrosos. Es
fundamental para la planificación ambiental y territorial sostenible.
r) Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden

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presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural
tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico
y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la
vulnerabilidad.
s) Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en
caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a
sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como
de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados
por eventos físicos peligrosos.
AMENAZAS Y RIESGOS ZONA RURAL
AMENAZAS Y RIESGOS POR INUNDACIONES
Artículo 67. Amenazas por inundaciones:
a) Amenaza alta: Esta categoría corresponde a las zonas que permanecen inundadas
permanentemente y/o presentan temporalidad de inundación mayor a 3 meses al año
y corresponden a la mayor parte de las llanuras de inundación asociadas a los ríos
Canalete en los corregimientos de San José de Canalete y la Caña de Canalete
principalmente, El Arroyo Madre Vieja y el Río Mangle en el Corregimiento de Cristo
Rey y la Quebrada Tinas en El Silencio.
b) Amenaza media: Las zonas de amenaza igualmente se asocian a las llanuras de
inundación de los ríos Canalete, El Arroyo Madre Vieja, el Río Mangle y la Quebrada
Tinas principalmente, pero corresponden a zonas un poco más altas que las
anteriores, por lo que las inundaciones se asocian a periodos extraordinarios.
c) Sin amenaza: Corresponden a zonas de mayor altura que no se ven afectadas en las
épocas invernales, corresponden básicamente a los diferentes sistemas de lomas y
colinas del municipio, ubicados en la zona central y occidental del municipio.
Cuadro 6. Áreas de amenaza por inundación zona rural.

Categoría amenaza Area (Ha) Porcentaje
Amenaza alta por inundación 4.574,17 11,10%
Amenaza media por inundación 10.532,42 25,56%
Sin amenaza por inundación 26.108,06 63,35%
Total 41.214,66 100,00%
Fuente: CVS. Evaluación de las amenazas de origen natural del Municipio de Puerto Escondido.
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2013. - Cálculos SIG CORDECOR. 2016.
Parágrafo. Para estas zonas se ejecutarán las siguientes acciones:
a) Prohibición de construcción de viviendas en amenaza alta riesgo (salvo que se

realicen estudios de detalle que establezcan posibilidad de mitigabilidad) e
incorporación de estas áreas como espacio público natural.
b) A partir de la entrada en vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial queda
prohibido arrojar basuras en los ríos, quebradas, arroyos y depósitos naturales de
agua que hacen parte del territorio municipal.
Artículo 68. Áreas con condición de riesgo por inundaciones: En cuanto a

inundaciones, el Análisis y Seguimiento a las Afectaciones por Inundaciones Asociadas al
Fenómeno de la Niña 2010 – 2011, los estudios de amenazas presente en el territorio, los
informes de la CVS y el PBOT muestran que la línea base da un total de 4.574,17
hectáreas inundables periódicamente y una población de 1.498 personas en condición de
riesgo.
En conclusión, la gran área afectada por las inundaciones son miscelánea – agricultura de
subsistencia, lo cual corrobora el análisis que se hizo en el diagnóstico de la dimensión
ambiental donde se evidenció el grave conflicto de usos del suelo presente en el
Municipio y esto debe ser regulado desde los POMIC para mejorar la gestión del recursos
hídrico y mitigar las inundaciones ante fenómenos extremos con El Niño o Niña.
Artículo 69. Reglamentación de usos del suelo generales: Las zonas de amenaza alta
y media por inundaciones, pueden destinarse a usos pecuarios y agrícolas de tipo
estacional, teniendo en cuenta que estas zonas pueden verse afectadas por inundaciones
y encharcamientos, siempre y cuando cuenten con el visto bueno de la Secretaría de
Planeación y el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo.
En las zonas de riesgo alto mitigable no se debe permitir ningún tipo de construcción,
salvo que se realice un estudio de detalle que determine las obras de protección
requeridas para su desarrollo. En las zonas de riesgo alto no mitigable queda prohibido
cualquier tipo de construcción.
Artículo 70. Reglamentación para el Río canalete: La integración del territorio municipal
a la región, en el marco hidrográfico y del ecosistema estratégico, depende
principalmente de la recuperación y conservación del Río canalete, sus afluentes,
nacimientos y riberas. En consecuencia, el municipio promoverá convenios y proyectos
conjuntos con los municipios integrantes de la cuenca alta y media del Río canalete, bajo
los lineamientos de la CVS, para:
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a) Implementar políticas y programas unificados en la recuperación y conservación de la
cuenca.
b) Adelantar investigación básica y aplicada que mejore el estado de conocimiento
ecológico de la cuenca y sirva de base común a la toma de decisiones sobre su
manejo.
c) Consolidar una red de áreas protegidas y corredores ecológicos para la preservación,
restauración y conexión regional de los ecosistemas estratégicos de la cuenca.
d) Coordinar políticas, programas y metas de descontaminación para toda la cuenca alta.
Parágrafo 1. De la zona de manejo y preservación ambiental del Río Canalete: Se

define como la zona contigua a la ronda hídrica, determinada por la delimitación de la
zona de alta inundación, no mitigable o no mitigada, y tendrá como mínimo 50 metros.
Esta franja se define bajo un criterio de mitigación de amenazas y su manejo debe
contribuir al mantenimiento, protección y preservación ambiental del ecosistema.
La variación de la medida de la zona de manejo y preservación ambiental para sectores

específicos, deberá contar con el concepto previo favorable de la CVS, quien explicará las
razones excepcionales de orden técnico o de conveniencia en las que se apoya la
variación de su dimensión.
Parágrafo 2. La Secretaría de Planeación adelantará progresivamente los estudios para

mantener actualizada la información que permita definir el riesgo mitigable y no mitigable
en la totalidad del municipio. Sobre estas áreas, ésta entidad debe llevar a cabo en el
corto plazo los estudios que permitan establecer las medidas para la mitigación del riesgo.
Parágrafo 3. Los resultados de los estudios de riesgo se incorporarán progresivamente al

Plan, previo acuerdo entre el Municipio y la CVS.
Se debe tener en cuenta las siguientes medidas estructurales y no estructurales:
a) Se deben implementar planes escolares de emergencias en las instituciones

educativas de la cabecera corregimentales afectadas por este fenómeno natural.
b) En las zonas de amenaza alta por inundación, en especial del río canalete y
quebradas principales, no se debe permitir ningún tipo de construcción, salvo que se
realice un estudio hidrológico e hidráulico de detalle que determine las obras de
protección requeridas para su desarrollo.
c) Las zonas consideradas de amenaza alta, no podrán ser objeto de programas de
legalización, titulación, otorgamiento de licencias de construcción, mejoramiento y
prestación de servicios públicos individuales y reordenamiento urbanístico. En estas
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zonas se podrán realizar programas de prevención y atención de desastres,
tendientes a reducir la amenaza externa y el grado de vulnerabilidad de la población
allí ubicada, mediante la construcción de obras civiles preventivas y correctivas
específicas basadas en estudios de detalle.
d) No se deben incorporar al perímetro urbano suelos con amenazas altas a menos que
se realicen en estos los estudios de detalle y se realicen las obras necesarias para su
estabilización.
e) Los suelos de expansión se desarrollarán sobre zonas de amenaza baja y media. Se
permitirá el desarrollo sobre zonas de amenaza alta solamente para proyectos
públicos siempre y cuando se realicen los estudios de detalle que demuestren la
estabilidad de la zona y las obras necesarias para alcanzarla.
f) Para zonas con niveles altos de vulnerabilidad pero riesgo mitigable es necesario que
se definan tratamientos como el mejoramiento integral o proyectos urbanos integrales.
g) En las zonas de amenaza alta no se debe fomentar el desarrollo de lagos, lagunas o
estanques y en caso de permitirse, éstos deben realizarse bajo parámetros técnicos y
con la debida supervisión de la oficina de planeación municipal.
h) Es necesario utilizar instrumentos de gestión como la expropiación, la enajenación
voluntaria, la cooperación entre participes, el desarrollo prioritario, como herramientas
para polígonos determinados del suelo urbano y de expansión, de acuerdo a las
metas de disminución de viviendas en zonas de alto riesgo planteadas para el
municipio.
i) El componente de gestión del riesgo debe darse en instrumentos como los planes
parciales, unidades de actuación urbanística, unidades de planificación rural, entre
otras.
j) Se deben respetar los retiros normativos establecidos por la normatividad nacional.
Para realizar actividades en la zona de retiro se requiere de estudios hidrológicos e
hidráulicos de detalle que determinen las obras de protección requeridas para su
desarrollo. Adicionalmente, se requiere el aval de la autoridad ambiental.
k) Se debe prohibir la construcción de cualquier tipo de edificación sobre las estructuras
hidráulicas de las quebradas municipales, estas solamente podrán ser ocupadas con
pasos viales y obras de espacio público y urbanismo.
l) Red de monitoreo de inundaciones.
m) Control de cauces y seguimiento de la extracción de materiales en las corrientes de
agua.
Artículo 71. Acciones a corto, mediano y largo plazo:
a) A corto plazo: Elaborar los estudios de vulnerabilidad de los centros poblados y el

inventario de los cultivos afectados por fenómenos del Niño y Niña
respectivamente.
b) A mediano plazo: Elaborar los mapas de riesgos.
c) A largo plazo: Actualizar el mapa de Amenazas y riesgos del Presente PBOT y
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ejecutar las obras de mitigación en aquellas zonas de riesgo alto mitigable definido
por los estudios detallados de riesgos.
AMENAZAS Y RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA
Artículo 72. Definiciones: Un movimiento en masa se refiere al término que incluye

todos aquellos movimientos ladera abajo de una masa de roca, de detritos o de tierras
por efecto de la gravedad (Cruden, 1991). Este tipo de procesos se asocian a las
zonas denominadas como susceptibles a los movimientos en masa; entendiéndose
dicha susceptibilidad como la propensión del terreno a desarrollar un proceso natural,
definido a partir de las propiedades intrínsecas caracterizadas bajo unidades de
parámetro y unidades de terreno, como la litología, el grado de meteorización, la
densidad de fracturamiento, la morfometría, la morfogénesis, la densidad de drenaje,
los suelos y sus propiedades hidrofísicas y las coberturas de la tierra (IDEAM 2004).
Finalmente la amenaza por movimientos en masa se define como la probabilidad de

que se presente movimientos de una masa importante de material litológico, con una
cierta intensidad, en un sitio específico y en un período de tiempo determinado
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio
ambiente.
Artículo 73. La amenaza es baja a lo largo de la mayor parte del Municipio,

exceptuando las zonas de mayor pendiente que se extienden hacia la zona central
abarcando parte de los corregimientos de San José de Canalete y El Contento Arriba
y hacia el extremo sur en el corregimiento del Pantano, donde asociado a la unidad
geomorfológica de colinas bajas de laderas quebradas a escarpadas se identifican
zonas de amenaza media (Ver Mapa 13. Delimitación y zonificación de las áreas de
amenaza por movimientos en masa).
Como línea base año 2016 para monitorear el número de hectáreas afectadas por
este fenómeno y en concordancia y coherencia con el Mapa 13 se tiene el siguiente
cuadro de referencia:
Cuadro 7. Áreas de amenaza por movimientos en masa zona rural.

Categoría amenaza Area (Ha) Porcentaje
Amenaza media 2.999,43 7,28%
Amenaza Baja 38.215,24 92,72%
Total 41.214,66 100,00%
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Fuente: CVS. Evaluación de las amenazas de origen natural del Municipio de Puerto Escondido.
2013. - Cálculos SIG CORDECOR. 2016.
Artículo 74. Las amenazas son dinámicas y en tal sentido el municipio deberá mantener
actualizado el inventario de deslizamientos que se lleguen a presentar durante la vigencia
del PBOT y actualizar los mapas cada vencimiento del componente de largo plazo y
cuando sea necesario por razones de utilidad pública o calamidad.
Artículo 75. Acciones territoriales a desarrollar a corto, mediano y largo plazo: Lo

primero que hay que hacer en el corto plazo es elaborar el mapa de Amenazas por
remoción en masa para las cabeceras corregimentales de San José de Canalete y El
Contento.
Una vez se hagan los estudios básicos y resulten áreas con amenazas alta por
movimientos en masa, se debe tener presente lo siguiente:
a) En las zonas de amenaza alta por movimientos en masa se debe restringir al máximo
el uso pecuario. Su uso debe encaminarse al establecimiento de coberturas vegetales
permanentes que sean del tipo forestal o cultivos densos o semidensos. Se deben
determinar densidades muy bajas para las mismas
b) Para las zonas de amenaza media por movimientos en masa, se debe restringir el uso
pecuario o desarrollarse bajo prácticas de manejo silvopastoril, los cultivos limpios se
deben limitar a las zonas de menor pendiente. Para las parcelaciones se debe seguir
las indicaciones dadas en este PBOT.
c) En cuanto a la vivienda en zonas de amenaza media por movimientos en masa es
posible su desarrollo sólo en zonas de bajas pendientes y en los topes de las
diferentes unidades de filos y colinas, pero en densidades bajas, en valores inferiores
a los establecidos en la Resolución Corporativa 1.3972 del 30 de Diciembre de 2009
el cual fija las densidades máximas en suelo rural. En caso de requerirse cortes o
banqueos es necesario que se construyan las obras de contención necesarias y se
realice un manejo adecuado de aguas.
d) Para la construcción de nuevas edificaciones se recomienda adoptar las
recomendaciones tanto de diseño como constructivas que allí sean suministradas,
especialmente en lo referente al del tipo de cimentación y profundidad de desplante
necesaria para asegurar la estabilidad de la estructura y de las zonas aledañas.
e) Para evitar el desarrollo de surcos y cárcavas en los caminos rurales principalmente,
se deben realizar obras de drenaje cunetas y pasos o barreras transversales con
materiales propios de la zona.
f) Es necesario que se exija la aplicación del Código Colombiano de Sismorresistencia
para las construcciones del suelo rural.
En cuanto al uso del suelo y teniendo en cuenta la alta tasa de erosión presente en el
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Municipio, se debe en primer lugar incorporar estas áreas como suelo de protección en el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial (Ver Áreas para la conservación y protección de
los Recursos naturales), permitiéndose el desarrollo de actividades humanas orientadas al
restablecimiento de las condiciones naturales primigenias de la zona. Su tratamiento se
define bajo los siguientes parámetros:
a) En áreas degradadas por efectos del desarrollo de actividades productivas agrícolas y

pecuarias, se deberán establecer acciones de rehabilitación y/o restauración que
garanticen la recuperación del suelo, del sistema hidrológico y la regeneración natural
asistida a través del establecimiento de bosques de galería con especies nativas, la
restauración ecológica o del aislamiento en aquellos sitios en donde es factible la
regeneración natural, tomando en consideración parámetros técnicos y metodológicos
de la CVS.
b) En áreas degradadas o deterioradas con intervención antrópica, la recuperación
ambiental se realizará con el fin de conservar el efecto protector de las zonas de
preservación del territorio y manteniendo las actividades productivas bajo parámetros
y determinantes ambientales para su desarrollo.
c) Serán objeto de recuperación ambiental áreas degradadas por procesos erosivos
severos, que deben ser sometidas a tratamientos de readecuación geomorfológica y
reconstrucción paisajística para integrarlas como zonas de preservación con
vegetación arbórea y arbustiva nativa.
d) Recuperar espacios ocupados de manera irregular en zonas ambientalmente
sensibles como las rondas hídricas del sistema hidrológico que exigen o la eliminación
o reubicación de las infraestructuras existentes (obras inadecuadas de control de
inundaciones o construidas con el fin de adecuar tierras para fines agropecuarios) y la
recuperación ambiental a través de la reconstrucción paisajística como zonas de
preservación con vegetación arbórea y arbustiva nativa.
e) Sembrar árboles y especies de plantas que eviten la erosión laminar y árboles que
tengan raíces profundas para que anclen zonas en movimiento lento.
f) Plantar material vegetal protector en las áreas denudadas por sobrepastoreo y erosión
laminar.
g) Disminuir la carga de animales en las áreas sobrepastoreadas.
h) Reservar las áreas con pendientes superiores al 45% de inclinación para bosques
protectores.
Una vez recuperados los suelos, previo visto bueno de la Autoridad Ambiental, el régimen
de usos será el siguiente:
1) Uso principal: Actividades destinadas a mejorar el estado actual de conservación de

los ecosistemas; favorecer la regeneración natural; reforestación y/o restauración
ecológica con especies propias de la zona.
2) Usos compatibles: Recreación pasiva y la ejecución de las medidas u obras
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necesarias relacionadas con la descontaminación, manejo hidráulico y control de
invasión de los bienes de uso público.
3) Usos condicionados: Actividades agropecuarias adyacentes a las áreas a recuperar,
construcción de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y
compatibles.
4) Usos prohibidos: Aprovechamiento forestal, recreación activa y usos residenciales
de todo tipo
Artículo 76. Medidas no estructurales para mitigar el riesgo por deslizamientos y

movimientos de masas: El PBOT adopta como medidas no estructurales para mitigar el
riesgo por deslizamientos y movimientos de masas las siguientes actividades:
1) Programas de información pública: Es importante que la ciudadanía tenga

información sobre las amenazas de deslizamiento y movimientos de masa, en tal
forma que ella misma actúe como sistema de control.
2) Prohibición de construcción de servicios públicos, tales como acueducto,
alcantarillado y energía eléctrica en áreas susceptibles a deslizamientos y
movimientos de masa.
3) Avisos públicos: El municipio colocará vallas o avisos que alerten a la población
sobre las amenazas en las zonas más críticas, de igual manera en todas las vías
municipales.
4) Se exigirá en el diseño para las vías propuestas en el Plan Vial en la zona de alta
pendiente y aquellas que cruzan fallas geológicas, elaboración de estudios
geotécnicos y de estabilidad de taludes.
5) Para el diseño de terraplenes se deben tener en cuenta, los siguientes criterios:
a) La pendiente y altura deben producir un talud topográficamente estable. Si esto no
es posible, se deben construir estructuras de contención para el terraplén.
b) No deben bloquearse nacimientos de aguas sin construir previamente un sistema
de drenes y subdrenes eficiente.
c) El peso del terraplén no debe superar la capacidad de soporte del suelo sobre el
cual se coloca, ni producir deslizamientos del suelo subyacente.
d) No deben utilizarse por ningún motivo materiales identificados como dispersivos o
erodables, como materia prima para rellenos o terraplenes.
AMENAZAS Y RIESGOS POR EROSIÓN MARINA
Artículo 77: Las zonas más amenazadas son el norte de Puerto Escondido entre la
cabecera urbana y Cristo rey límites con el Municipio de Moñitos. Las demás zonas, están
protegidas por la configuración batimétrica de las islas (Tortuguilla e Isla Fuerte).
Las plataformas de abrasión elevadas se presentan a lo largo de la línea costera del

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municipio, son costas acantiladas, en algunos casos con playas muy angostas, donde la
ola socava a manera de cavernas y luego se desploma el techo, produciendo una fuerte
erosión a lo largo de toda la costa.
Parágrafo 1. Áreas con condición de riesgo: Se puede considerar que el pésimo

manejo que actualmente tienen las microcuencas, es un factor que también está
incidiendo en la erosión costera. Esta costa presenta un bajo grado de compactación del
material, resultando muy vulnerable a fenómenos como: Mares de leva, inundaciones por
tormentas tropicales y acción antrópica. Las áreas más afectadas son la cabecera urbana
de Cristo Rey y la vía Cabecera Urbana – Cristo Rey.
Igualmente las altas tasas de erosión y el mal manejo de la microcuenca vienen afectando
la cabecera de San Miguel acelerando el proceso natural de erosión.
Parágrafo 2. Propuestas para evitar o adaptarse a la erosión:
a) Realizar un estudio de corrientes internas para determinar los sitios y posición de los
espolones acorde con lo establecido en este nuevo PBOT y por los estudios y
monitoreos de las autoridades ambientales.
b) Revegetar los caños y quebradas de todo el municipio, para evitar o disminuir el
aporte de sedimentos.
c) Elaborar un plan de manejo y ordenación de las playas del municipio acorde con lo
establecido en el nuevo PBOT y por los estudios y monitoreos de la autoridad
ambiental.
Parágrafo 3. Teniendo en cuenta que la erosión de las playas y terrenos adyacentes a las
costas han afectado severamente la infraestructura de los asentamiento litorales así el
avance continuo del mar en las últimas está comprometiendo la estabilidad de playas y
playones y por todo lo aquí indicado en relación al cambio climático, la franja litoral es un
área que por su probabilidad de riesgo queda excluida del desarrollo de cualquier tipo de
actividad productiva o humana. Esta área queda incorporada como suelo de protección en
el nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
AMENAZAS Y RIESGOS POR DIAPIRISMO
Artículo 78: La amenaza por diapirismo de lodo dentro del municipio en general, está
asociada a la emanación de lodos que pueden ser muy fluidos o muy viscosos,
dependiendo de los contenidos de agua y gases; pero la extensión de estos flujos no
alcanzaría más de 500 metros desde el centro de los volcanes, según se deduce de
huellas dejadas por eventos históricos.
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En este orden de ideas y en consideración a los estudios, las directrices y determinantes

dadas por la autoridad ambiental, este PBOT presenta la zonificación de la amenaza por
diapirismo de lodo así:
Se cataloga la amenaza alta como toda la zona del edificio diapírico, aquí se presenta un
continuo emanar de lodo a través de las ventosas que se presentan en los diferentes
diapiros; en algunos casos se registra la presencia de gases como metano y algunos
sulfuros.
La amenaza media se define como excedente en espacio de la resta del corredor de

influencia o buffer (500 m para los diapiros de lodo de la cuenca del Canalete) y la
amenaza alta. En algunos sitios, debido a la configuración del terreno e hidrológica, este
espacio se aumenta a causa de la presencia de algunos depósitos de pasadas erupciones
o donde el análisis del comportamiento de transporte así lo indica. De acuerdo al registro
histórico se presenta amenaza por flujos de lodo e incendios en esta categoría.
Parágrafo. De acuerdo al documento Determinantes Ambientales desarrolladas por la

CVS en la siguiente ficha se establecen las características y usos generales para la zona
rural así:
Cuadro 8. Características y usos generales para la zona rural en áreas de amenazas
por diapirismo de lodo.
Nombre Áreas de amenaza alta y media por Diapirismo
Son áreas que por su probabilidad de riesgo deben ser excluidas del
Definición
desarrollo de cualquier tipo de actividad productiva o humana.
Descripción Características Físicas
ambiental de la Conformada por áreas donde la amenaza por diapirismo presenta nivel alto y
zona medio.
 Uso principal: actividades destinadas a mantener o mejorar el estado
actual de conservación de los ecosistemas; favorecer la regeneración
Criterios de Uso y natural; reforestación y/o restauración ecológica con especies propias de
Manejo la zona.
 Se prohíben todas las actividades productivas en la zona distintas al uso
por ministerio de le Ley.
De conformidad con el Artículo 6 de la Resolución 1.3972 del 30 de Diciembre de 2009

expedida por la CVS, se consideran áreas excluidas para urbanización y edificaciones
residenciales y usos complementarios, las áreas de influencia de los volcanes de lodo y
similares en un radio no inferior a quinientos (500) metros.
AMENAZAS Y RIESGOS POR INCENDIOS FORESTALES
Artículo 79. Áreas susceptibles a amenazas por incendio forestal: Entiéndase como
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áreas susceptibles a amenazas por incendios forestales, aquellas zonas de aptitud y uso
forestal que están más propensas a arder y que pueden ocasionar daños a la
infraestructura productiva y causar pérdidas de vidas humanas.
Parágrafo. La Administración Municipal llevará a cabo las siguientes acciones, en las
áreas propensas a incendios forestales:
1) Crear el "Permiso de Fuego" para regular y controlar el uso de fuego en labores
agrícolas, uso de fuego en la eliminación de residuos o basuras, fuegos artificiales y
otras actividades análogas.
2) Los propietarios de montes quedan obligados a señalizar de manera visible y
suficiente aquellas zonas de los suyos en los que no pueda encenderse fuego. Los
propietarios de montes públicos o privados están obligados, por su cuenta, a la
apertura y conservación de cortafuegos. En el caso de que los propietarios afectados
no realicen estos trabajos antes de la época de peligro, serán ejecutados
subsidiariamente por el Municipio.
3) Todos los caminos, pistas o cortafuegos, se mantendrán libres de obstáculos que
impidan o dificulten el paso o la maniobra de vehículos. También deberán mantenerse
limpios de residuos o desperdicios.
4) Para la quema de matorrales y pastos, además de las autorizaciones y permisos y con
independencia de ellas, se observarán las siguientes medidas:
a) Se establecerá unos cortafuegos perimetral, libre de vegetación, con anchura
suficiente para contener el fuego, con un mínimo de 2 m.
b) Se hará en presencia de personal suficiente para controlar, en su caso, el fuego.
c) Se dispondrá de una reserva de agua o de medios extintores, acorde con la
cantidad de matorral o pasto a quemar.
d) Se regará convenientemente el cortafuegos perimetral antes de proceder a la
quema, que se efectuará en días sin viento y con humedad relativa alta.
e) El fuego se iniciará en las partes más altas del terreno, de forma que su avance
tenga que hacerse en sentido descendente.
5) Sólo podrá encenderse fuego para preparar comida, calentarse o iluminarse cuando
expresamente no esté prohibido y siempre en épocas y días en que no haya peligro,
obteniendo previamente el Permiso de Fuego.
6) Se evitará que el fuego se propague por el suelo, que las llamas alcancen las ramas
de los árboles próximos y que las chispas se dispersen cayendo sobre troncos o
hierbas secas. Para estos fines se elegirá un claro del monte, sin pendiente
apreciable, limpiándolo de vegetación en un círculo de 5 m. de diámetro mínimo y
colocando el fuego en el centro. El fuego se conservará de pequeñas dimensiones y la
pila de leña para quemar se colocará siempre a contraviento.
7) No podrá abandonarse el lugar hasta media hora después de haber extendido las
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brasas o cenizas y haberlas cubierto con tierra o enfriado con agua.
8) No se encenderá fuego cuando haya viento apreciable.
9) Aunque no es aconsejable fumar en el monte, en caso de hacerlo habrán de tomarse
las precauciones indispensables que impidan el incendio (asegurarse el apagado de
las cerillas después de usarlas, no fumar caminando, no arrojar colillas encendidas).
10) Las personas que acudan al campo para descanso y esparcimiento, además de
observar lo establecido en los artículos precedentes, instalarán los campamentos en
claros de monte, en zonas limpias de vegetación leñosa.
11) Cuando se utilicen elementos que produzcan luz o calor mediante gases o líquidos
inflamables, se colocarán en sitios que no ofrezcan peligro, situándolos sobre una
superficie desprovista de vegetación en un círculo de 1,5 m. de diámetro mínimo.
12) En caso de ausencia del campamento, se dejarán apagados todos los aparatos,
fogatas o elementos en ignición.
13) Las botellas y trozos de vidrio que por refracción puedan originar un foco calorífico,
deberán ser enterrados.
Artículo 80. Amenaza y riesgo sísmica: El Municipio de Puerto Escondido, se clasifica
como zona de amenaza sísmica intermedia. Todas las construcciones deben construirse,
atendiendo la reglamentación vigente para esta clasificación (NSR - 2010, Ley 400 de
1997 y Decretos Reglamentarios).
Para los puentes y demás estructuras viales se deberá tener en cuenta el Código
Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes (CCP 200 - 94).
Artículo 81. Amenazas y riesgos naturales por eolismo: No hay estudios que soporten
el nivel de amenaza existente. Este es un tema que hay que monitorear
permanentemente y será objeto de análisis más detallados durante la ejecución e
implementación de este nuevo PBOT.
Para efectos de diseño de estructuras, se debe tener en cuenta el capítulo B.6 y en

especial el mapa de amenaza eólica B.6.S-1 de acuerdo con la norma sismo - resistente
NSR-2010.
AMENAZAS Y RIESGOS POR FENÓMENOS ANTRÓPICOS
Artículo 82. Línea de alta tensión: Las zonas de servidumbre de las líneas de alta
tensión son consideradas como zonas de amenazas y riesgos y queda prohibido el
asentamiento de viviendas en estas zonas (100 m a lado y lado de las líneas de alta
tensión).
Artículo 83. Amenaza por gasoducto: Las zonas de servidumbre de las líneas de
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gasoducto son consideradas como zonas de amenaza y riesgo y queda prohibido el
asentamiento de vivienda en estas zonas (10 m a ambos lados para gasoducto).
Artículo 84. Consideraciones generales: Se deben establecer planes de contingencias
en cada caserío, vereda y centros poblado, establecidos a una distancia de 100 m a lado
y lado de las líneas de alta tensión y 10 m para gasoducto y prohibir la ubicación de
viviendas nuevas en estas áreas.
Parágrafo 1. Es necesario que se respeten los retiros de obras de infraestructura como
las líneas de alta tensión y antenas de telecomunicaciones.
Parágrafo 2. Amenazas por contaminación del agua, el suelo y el aire. El Municipio de
Puerto Escondido no es ajeno a esta problemática, el cual contiene productos químicos y
desechos líquidos peligrosos para la salud humana que son utilizados en cultivos
agrícolas y praderas. Existen algunos de estos productos cuyo uso ha sido prohibido,
retirado del mercado o severamente restringido por sesenta países del mundo. Dentro los
químicos agrícolas se tienen: Acaricidas, bactericidas, fungicidas, herbicidas, insecticidas,
rodenticidas y pesticidas de múltiples usos.
El Municipio se regirá por el Código Sanitario Nacional en sus Artículos 130, 132 y 133,
donde reglamenta el transporte de sustancias peligrosas y las someta a un régimen
especial.
Se establecerá a corto plazo la línea base ambiental sobre esta problemati9ca para
conocer la problemática y áreas afectadas.
Parágrafo 3. Es necesario precisar que las áreas consideradas como determinantes

ambientales para el municipio no presentan un comportamiento de exclusión entre ellas,
es decir que si se realizara un empalme de todas las áreas es posible que estas se
traslapen entre si lo que podría prestarse para confusiones en el tratamiento.
Es por esta razón se ha establecido una jerarquía entre ellas de tal manera que si se
presentara un superposición de áreas, el tratamiento a aplicar será aquel que
corresponda a la determínate de mayor jerarquía.
1) Áreas de amenaza media y alta por sismo y por diapirismo.

2) Áreas estratégicas para la conservación.
3) Áreas de amenaza alta por Inundación y Movimientos en masa.
4) Áreas de amenaza media por Inundación y Movimientos en masa.
5) Áreas de amenaza baja por Inundación y Movimientos en masa.
Parágrafo 4. Adicional a las medidas ya descritas para el tema de inundaciones y

movimientos en masa se deben tener presente lo siguiente:
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a) Recuperar las zonas degradadas por erosión eólica. La Erosión eólica se presenta en
todo el municipio, en especial durante los meses de verano, por la influencia de los
vientos alisios y se incrementa la erosión por el desnudamiento del suelo, producto de
la deforestación en las colinas cercanas a la zona costera.
b) Recuperar las zonas degradadas, por la ocurrencia de erosión fluvial.
c) Capacitación a las Juntas de Acción Comunal, comités cívicos y ecológicos en el
manejo y Gestión del Riesgo.
d) La administración municipal en conjunto con las comunidades de cada corregimiento
elaborará los Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y de Riesgos en cada
corregimiento.
e) Poblar las rondas en los sitios críticos con especies resistentes a las inundaciones.
f) Mantener limpio de obstáculos los cauces.
g) Red de comunicación ágil y permanente entre los corregimientos entre sí y éstos con
la cabecera urbana.
ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS EN EL SUELO URBANO
AMENAZAS NATURALES
Artículo 85. Áreas expuestas a amenazas y condición de riesgo por inundación: En

la zona urbana las inundaciones son básicamente causadas por el Caño Villa Juany y El
Nevado.
1) Zonificación de la amenaza por inundación en la Quebrada El Nevado
a) Amenaza alta: Este tipo de amenaza en la Quebrada El Nevado se asocia al tramo 2,

donde las condiciones topográficas y la intervención antrópica favorecen la generación
de éstos. Este tipo de amenaza se extiende sobre márgenes hasta una distancia
aproximada de 20m, presentando mayores dimensiones en la zona de
desembocadura de éste al mar, donde alcanza hasta los 25m.
b) Amenaza media: La zona de amenaza media se extiende a lo largo del tramo 1,

donde el grado de incisión de la quebrada y la presencia de vertientes de pendientes
moderadas afectadas por movimientos en masa podrían generar taponamientos y
posterior represamiento de la quebrada.
2) Zonificación de la amenaza por inundación en Caño Villa Juany
a) Amenaza alta: Se identifican como zona de amenaza alta una franja variable de
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aproximadamente 25m de ancho en ambas márgenes, a lo largo de los tramos 1 y 3.
Estos sectores se caracterizan por presentar evidencias de inundaciones periódicas y
afectaciones importantes en viviendas y vías de acceso.
b) Amenaza media: Este tipo de amenaza se presenta como una franja de 20m, que se
extiende sobre ambas márgenes del caño. Esta zona se caracteriza por presentar una
alta intervención antrópica, representada en la invasión de las márgenes de éste y la
acumulación de basuras, donde la mayor parte de las obras hidráulicas se encuentran
colmatadas favoreciendo aún más la recurrencia de eventos.
c) Sin amenaza: Corresponden a zonas de mayor altura que no se ven afectadas en las
épocas invernales, corresponden básicamente a los diferentes sistemas de terrazas
altas, lomas y colinas de la cabecera urbana del municipio. Estas zonas no tienen
problemas de inundaciones y son las zonas a las que se deben dirigir los estudios
para nuevas propuestas de planificación urbanística.
Cuadro 9. Áreas de amenaza por inundación zona urbana.

Categoría amenaza Total (Ha) Porcentaje
Amenaza alta por inundación 3,66 2,87%
Amenaza media por inundación 1,94 1,52%
Sin amenaza por inundación 121,68 95,60%
Total 127,28 100%

Fuente: Evaluación y análisis de los aspectos ambientales de los Planes de Ordenamiento
Territorial de los municipios de Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas y Canalete CVS –
Universidad EAFIT marzo de 2008 - Cálculos SIG CORDECOR. 2016
Parágrafo. En cuanto a las áreas con condición de riesgo se encuentran 21

construcciones localizadas especialmente sobre ambas márgenes de cada uno de los
caños en zonas de amenaza alta. Dadas las características del fenómeno amenazante en
este caso inundaciones, el tipo de construcciones y la carencia de obras de protección se
determina que éstas presentan una vulnerabilidad alta ante este fenómeno.
Estas construcciones se distribuyen dentro del área de estudio de la siguiente manera:
a) Asociadas a la Quebrada El Nevado, sobre el tramo 2, se localizan 10 construcciones

en riesgo alto, donde se localizan viviendas sobre ambas márgenes, de forma
dispersa, donde se observan evidencias de inundaciones anteriores.
b) En las zonas de amenaza alta en el Caño Villa Juany, distribuidas a lo largo de todos
los tramos, sobre ambas márgenes del caño, se identifican 11 viviendas bajo esta
categoría.
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Artículo 86. Acciones territoriales a implementar corto, mediano y largo plazo en
materia de inundaciones:
1) Corto plazo:
a) Estudio de Vulnerabilidad toda la cabecera urbana.

b) Estudio de crecientes en las corrientes naturales de la cabecera urbana.
c) Reubicación de viviendas zonas de ronda hídrica de los canales de drenaje pluvial
existente que no cumplan con la norma de retiro de los 15 metros.
d) Ampliación del Alcantarillado sanitario en primer lugar a las zonas de riesgo bajo,
luego riesgo medio y por ultimo riesgo alto siempre y cuando estén en zona mitigable
y por fuera de las áreas o suelo de protección.
2) Mediano plazo:
a) Reubicación viviendas zonas de ronda hídrica de los canales de drenaje pluvial
existente.
b) Limpieza y mantenimiento de canales
c) Ampliación del Alcantarillado sanitario a las zonas de riesgo medio y alto mitigable.
3) Largo plazo:
a) Actualización del Mapa de Amenazas y Riesgos por inundación.
b) Limpieza y mantenimiento de canales.
Se debe tener en cuenta las siguientes medidas estructurales y no estructurales:
a) Se deben implementar planes escolares de emergencias en las instituciones
educativas de los barrios con Amenazas media y alta por inundaciones.
b) En las zonas de amenaza alta por inundación, no se debe permitir ningún tipo de
construcción, salvo que se realice un estudio hidrológico e hidráulico de detalle que
determine las obras de protección requeridas para su desarrollo.
c) Se deben respetar los retiros normativos aquí reglamentados para las corrientes
naturales y canales de drenaje. Para realizar actividades en la zona de retiro se
requiere de estudios hidrológicos e hidráulicos de detalle que determinen las obras de
protección requeridas para su desarrollo. Adicionalmente, se requiere el aval de la
autoridad ambiental.
d) Se debe prohibir la construcción de cualquier tipo de edificación sobre las estructuras
hidráulicas de las quebradas municipales, estas solamente podrán ser ocupadas con
pasos viales y obras de espacio público y urbanismo.
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Artículo 87. Amenazas y riesgos por movimientos en masa:
a) Amenaza alta: Representa aquellas áreas que exhiben un alto grado de restricción,
es decir gran parte de los usos se deben limitar o prohibir, principalmente las
construcciones. Son zonas que en condiciones naturales muestran claras evidencias
de inestabilidad o que debido a las inadecuadas intervenciones antrópicas han sufrido
algún proceso de inestabilidad. En la zona urbana de este municipio las zonas con
este tipo de amenaza presentan procesos geológicos activos e inactivos, pendientes
moderadas y se asocian a la unidad geomorfológica de colinas medias. Esta zona se
asocia especialmente zona contigua a la estación de servicio, donde la intervención
antrópica representada en el cambio en el uso del suelo ha favorecido la erosión
superficial y posterior generación de movimientos en masa activos, de dimensiones
importantes.
b) Amenaza media: Representa aquellas áreas con un grado de restricción intermedio,

es decir se pueden permitir ciertos usos de manera condicionada. A estas áreas se les
debe dar un manejo adecuado para evitar que evolucionen hacia zonas de amenaza
alta. Este tipo de amenaza se asocia a las vertientes del Tramo 1 de la Quebrada El
Nevado, las cuales presentan pendientes moderadas y se encuentran afectadas por
movimientos en masa de diferentes dimensiones asociadas a perdida de soporte
lateral por procesos de socavación de orillas.
Cuadro 10. Áreas de amenaza por movimientos en masa zona urbana.

Categoría amenaza Total (Ha) Porcentaje
Amenaza alta por movimientos en masa 0,35 0,27%
Amenaza media por movimientos en masa 0,87 0,68%
Sin Amenaza por movimientos en masa 126,05 99,03%
Total 127,28 100%
Fuente: Evaluación y análisis de los aspectos ambientales de los Planes de Ordenamiento
Territorial de los municipios de Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas.
Artículo 88: Amenazas por erosión marina: Las amenazas se clasifican generalmente
según el origen, para este caso la erosión litoral hace parte de las amenazas de origen
hidrometeorológico, pero que se agrava por la acción antrópica.
Los puntos críticos por erosión marina son los siguientes:
Cuadro 11. Puntos críticos de amenaza por erosión marina.

Punto crítico Afluente Clasificación Longitud afectada de línea de
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costa (m aprox.)
Puerto Viejo Arroyo Puerto Viejo Media 220

Hotel Portugal del Caribe No tiene Baja 200
Barrio 20 de Julio No tiene Media 250
Parque el Bolivita Arroyo Bolivita Alta 300
Colegio No tiene Baja 150
Antiguo Banco Agrario No tiene Baja 300
La zona afectada y que según los estudios esta en zona alta y media suma 770 metros
lineales de costa.
Cuadro 12. Puntos críticos de riesgo por erosión marina.

Longitud afectada de línea de
Punto crítico Afluente Clasificación
costa (m aprox.)
Puerto Viejo Arroyo Puerto Viejo Media 220
Barrio 20 de Julio No tiene Media 250
Parque el Bolivita Arroyo Bolivita Alta 300
Las áreas con condición de riesgo (La infraestructura y viviendas comprometidas) son las
que se enumeran en el siguiente cuadro:
Cuadro 13. Estructuras comprometidas por erosión marina.

Estructuras comprometidas
Punto crítico Observaciones
Viviendas Habitantes
Acantilados de gran altura, material rocoso
Puerto Viejo 30 100
en zona expuesta al oleaje
Barrio 20 de Julio 15 40 Erosión alta, pérdida de calles
Problemas de erosión severa en la gran
Parque el Bolivita 15 30 mayoría del sector, protegida por varias
obras duras
Nota: (Promedio 5 hab/vivienda)
Artículo 89. Amenaza y riesgo sísmico y eólico: El Municipio de Puerto Escondido,

se clasifica como zona de amenaza sísmica intermedia. Todas las construcciones
deben construirse, atendiendo la reglamentación vigente para esta clasificación (NSR
- 2010, Ley 400 de 1997, Ley Modificada por la Ley 1229 de 2008 y Decreto 926 de
2010).
Para la cabecera urbana y la de los centros poblados se debe desarrollar el estudio de

vulnerabilidad sísmica de edificaciones; en especial, las consideradas según la Norma
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NSR 20010 edificaciones especiales, con el fin de minimizar las consecuencias de un
eventual sismo.
Dado que el Municipio está localizado en zona de amenaza sísmica intermedia y de

conformidad con la Normatividad ya indicada, las construcciones existentes cuyo uso
se clasifique como edificaciones indispensables y de atención a la comunidad, se les
debe evaluar su vulnerabilidad sísmica, de acuerdo con los procedimientos que habrá
de incluir el Título A de la NSR 2010, en un lapso no mayor de tres (3) años contados
a partir de la vigencia de la presente Ley. Estas edificaciones deben ser intervenidas o
reforzadas para llevarlas a un nivel de seguridad sísmica equivalente al de una
edificación nueva diseñada y construida de acuerdo con los requisitos de la. Presente
Ley (NSR 2010 Ley 400 de 1997) y sus reglamentos, en un lapso no mayor de seis (6)
años contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
En el tema de amenazas por vientos y para efectos de diseño de estructuras, se debe

tener en cuenta el capítulo B.6 y en especial el mapa de amenaza eólica B.6.S-1 de
acuerdo con la norma sismo - resistente NSR-2010 (Decreto 33 de 1998).
Artículo 90. Amenaza y riesgo por Diapirismo: Son áreas que por su probabilidad
de riesgo son excluidas del desarrollo de cualquier tipo de actividad productiva o
humana. Estas áreas se incorporan como suelo de protección en el nuevo Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, permitiéndose la regeneración natural y el
mantenimiento de las coberturas vegetales existentes.
De acuerdo al documento Determinantes Ambientales desarrollado por la CVS en la

siguiente ficha se establecen las características y usos generales para la zona urbana
teniendo en cuenta esta amenaza:
Cuadro 14. Características y usos generales para la zona rural en áreas de

amenazas por diapirismo de lodo.
Son áreas que por su probabilidad de riesgo deben ser excluidas del desarrollo
Definición
de cualquier tipo de actividad productiva o humana.
Descripción Características Físicas
ambiental de Conformada por áreas donde la amenaza por diapirismo presenta nivel alto y
la zona medio.
Criterios de  Uso principal: actividades destinadas a mantener o mejorar el estado actual
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Uso y Manejo de conservación de los ecosistemas; favorecer la regeneración natural;
reforestación y/o restauración ecológica con especies propias de la zona.
 Se prohíben todas las actividades productivas en la zona distintas al uso por
ministerio de le Ley.
De conformidad con el Artículo 6 de la Resolución 1.3972 del 30 de Diciembre de 2009

expedida por la CVS, se consideran áreas excluidas para urbanización y edificaciones
residenciales y usos complementarios, las áreas de influencia de los volcanes de lodo y
similares en un radio no inferior a quinientos (500) metros.
AMENAZAS ANTRÓPICAS
Artículo 91. Amenaza antrópica: El ruido: Establézcanse los siguientes estándares

para prevenir y controlar las molestias, las alteraciones y las pérdidas auditivas
ocasionadas en la población por la emisión del ruido de acuerdo a lo que establece el
Artículo 9 de la Resolución No. 627 del 7 de Abril de 2006.
Cuadro 15. Estándares máximos permisibles de niveles de emisión de ruido

expresados en decibeles DB(A).
Estándares máximos
permisibles de niveles de
Sector Subsector
emisión de ruido en dB(A)
Día Noche
Sector A.
Tranquilidad y Hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios, hogares geriátricos. 55 50
Silencio
Zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo
Sector B. habitacional, hotelería y hospedajes.
Tranquilidad y Universidades, colegios, escuelas, centros de estudio e investigación. 65 55
Ruido Moderado Parques en zonas urbanas diferentes a los parques mecánicos al aire
libre.
Zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general,
75 75
zonas portuarias, parques industriales, zonas francas.
Zonas con usos permitidos comerciales, como centros comerciales,
almacenes, locales o instalaciones de tipo comercial, talleres de
Sector C. Ruido 70 60
mecánica automotriz e industrial, centros deportivos y recreativos,
Intermedio
gimnasios, restaurantes, bares, tabernas, discotecas, bingos, casinos.
Restringido
Zonas con usos permitidos de oficinas.
65 55
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos relacionados, como parques mecánicos al aire
80 75
libre, áreas destinadas a espectáculos públicos al aire libre.
Sector D. Zona Residencial suburbana.
Suburbana o Rural habitada destinada a explotación agropecuaria.
Rural de 55 50
Zonas de Recreación y descanso, como parques naturales y reservas
Tranquilidad y
naturales.
Ruido Moderado
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Parágrafo 1. El Municipio desarrollará los mecanismos necesarios para hacer cumplir los
estándares establecidos en el presente artículo, para controlar el ruido ocasionado por la
industria, el comercio, el transporte y la construcción de obras civiles.
Parágrafo 2. Cuando la emisión de ruido en un sector o subsector, trascienda a sectores
o subsectores vecinos o inmersos en él, los estándares máximos permisibles de emisión
de ruido son aquellos que corresponden al sector o subsector más restrictivo.
Parágrafo 3. El Municipio y la CVS definirán a corto y a mediano plazo las medidas de
control en las industrias y actividades comerciales que produzcan, o que sean
susceptibles de producir contaminación por ruido. Estas medidas se adaptarán al tipo de
industria y estarán orientadas al control en la fuente emisora, el medio de propagación y el
receptor.
Parágrafo 4. El Municipio, en asocio y con apoyo de las entidades y autoridades
ambientales departamentales y nacionales, informará a los propietarios de
establecimientos y a la comunidad en general acerca de los efectos negativos del ruido en
lugares públicos y establecerán los medios de control necesarios.
Artículo 92. De las áreas de amenaza inducida. Son áreas donde la acción humana
(obras de infraestructura) implica la generación de una amenaza y riesgo para los
habitantes del municipio y/o sus actividades. La construcción de equipamientos de alta
concentración poblacional así como la de instalaciones de servicios públicos domiciliarios
como tanques de almacenamiento de agua potable y subestaciones eléctricas, involucra
áreas de corredor de mitigación del riesgo y disminución de la vulnerabilidad. Estas áreas
corredores están determinadas por las instituciones encargadas de su planeación y
construcción, pero aun así, deben ser concertadas con el municipio, CVS y el Comité
Municipal para la Gestión del Riesgo. Son áreas eminentemente prohibitivas para
cualquier uso diferente al estipulado en el momento de construirse como el de protección
y aislamiento de la obra (minimización del riesgo).
1) Áreas de Influencia de Equipamientos y edificaciones de gran concentración

poblacional o eventos masivos como coliseos, estadios, templos o lugares de
culto religiosos etc.
2) Área de Influencia de los tanques de almacenamiento de agua.
3) Áreas de Influencia de las subestaciones eléctricas.
Parágrafo 1. La Secretaría de Planeación en coordinación con las empresas de

servicios públicos, definirá para cada caso específico los aislamientos y tratamientos
requeridos.
Parágrafo 2. Las áreas de aislamiento o los tratamientos que deban realizarse para
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mitigar los riesgos, serán asumidos por las respectivas empresas prestadoras del
servicio
Parágrafo 3. Todas las entidades públicas y privadas encargadas de la prestación de

servicios públicos, que ejecuten obras de gran magnitud o que desarrollen actividades
industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, así como
las que específicamente determine la Oficina o el Comité Municipal de Gestión del
Riesgo, deberán realizar análisis de riesgos, que contemplen y determinen la
probabilidad de ocurrencia de desastres en sus áreas de jurisdicción o de influencia.
CONSIDERACIONES FINALES PARA AMENAZAS Y RIESGOS URBANO
Artículo 93. Traslape de amenazas: Las áreas consideradas como determinantes

ambientales para el municipio de Puerto Escondido no presentan un comportamiento
de exclusión entre ellas, es decir que si se realizara un empalme de todas las áreas
es posible que estas se traslapen entre si lo que podría prestarse para confusiones en
el tratamiento.
Es por esta razón que se ha establecido una jerarquía entre ellas de tal manera que si
se presentara una superposición de áreas, el tratamiento a aplicar será aquel que
corresponda a la determínate de mayor jerarquía.
1) Áreas de amenaza media y alta por sismos y diapirismos.

2) Áreas estratégicas para la conservación.
3) Áreas de amenaza y riesgo alta por inundación y movimientos en masa.
4) Áreas de amenaza y riesgo media por inundación y movimientos en masa.
5) Áreas de amenaza y riesgo baja por inundación y movimientos en masa.
Artículo 94. Restricciones al uso del suelo:

1) Los bajos niveles educativos y la alta pobreza dificultan la gestión del riesgo en el
sector en la medida que el tejido social es débil. Hay que mejorar esta temática.
Aproximadamente el 80% de los hogares perciben que sus viviendas corren
riesgo, reconocimiento que es una posibilidad para la gestión, sobre todo en
términos de la prevención. Hay que aumentar las capacitaciones asociadas al
tema de gestión del Riesgo, para lograr la disminución de la vulnerabilidad
2) Las zonas de servidumbre de las líneas de alta tensión y gasoducto son
consideradas como zonas de riesgo alto y queda prohibido el asentamiento de
vivienda en ellas (100 metros a lado y lado de las líneas de alta tensión y 10
metros a ambos lados para gasoducto). Parágrafo: El Municipio establecerá
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planes de contingencias en cada caserío, establecidos a una distancia de 100
metros a lado y lado de las líneas de alta tensión y 10 metros para gasoducto y
prohibir la ubicación de viviendas nuevas en estas áreas.
3) Los corregimientos El Pantano y Cristo Rey considerados suelos urbanos,
requieren un análisis similar a la cabecera municipal, con la cartografía específica,
con la definición de zonas de amenaza y riesgo, cobertura de servicios públicos,
identificación de elementos estructurantes, normas específicas, entre otros. Las
zonas de amenaza alta deben ser consideradas suelo de protección, salvo
estudios detallados de riesgos conforme al Decreto 1807 de 2014.
4) Teniendo en cuenta que las amenazas naturales son dinámicas, el mapa de
zonificación de amenazas será permanentemente actualizado por los funcionarios
de Planeación Municipal o por el Comité Local de Emergencias, lo que facilitará
una nueva revisión de éste.
Para los centros poblados y una vez se tengan los mapas de Amenazas y
Vulnerabilidad, para la categorización del Riesgo se trabajará con la siguiente matriz,
que es la que ha trabajado la corporación CVS en sus estudios de amenazas
naturales y planes Municipales de Emergencia:
CAPITULO VI: CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO
Artículo 95. Con el propósito de asignar los usos del suelo autorizados para los sectores
y zonas delimitadas y descrita en este Acuerdo, los usos del suelo se clasifican como
Residencial, Comercial, Industrial, Institucional, Recreacional, Turístico, Pecuario,
Agrícola, Forestal y de Protección y Conservación del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales.
Artículo 96. Los usos del suelo definidos en los Artículos 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104
del presente Acuerdo, según sea el caso, se clasifican como:
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1) Uso principal: Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la
potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad de la zona.
2) Uso complementario: Comprende las actividades complementarias al uso principal
que corresponde a la aptitud, potencialidad y demás características de productividad y
sostenibilidad.
3) Uso restringido: Comprende las actividades que no corresponden completamente
con la aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los
usos principal y complementario. Estas actividades sólo se pueden establecer bajo
condiciones rigurosas de control y mitigación de impactos. Deben contar con la
viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes y
además, deben ser aprobados por la Oficina de Planeación Municipal.
4) Uso prohibido: Comprende las demás actividades para las cuales la zona no
presenta aptitud y/o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos.
Artículo 97. Reglamentación de usos del suelo rural: Agropecuario, Forestal, Minero
y de Protección: En concordancia con lo dispuesto en el Título III, Capítulos II y III del
presente Acuerdo, los usos del suelo establecidos para el Municipio de Puerto Escondido
son los que se ilustran en el Mapa 26 y en los Artículos 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104
del presente Acuerdo.
Artículo 98. Uso de protección: Son suelos destinados a actividades encaminadas a la

protección de los recursos naturales y el ambiente, representados por ecosistemas
estratégicos o frágiles (Véanse Artículos 55, 56 y 57 del presente Acuerdo).
Artículo 99. Uso de conservación: Comprende las actividades orientadas al estricto

cuidado y sin ninguna clase de intervención que afecte el equilibrio de los ecosistemas.
Hacen parte las zonas protegidas bajo régimen jurídico especial.
Parágrafo. Entiéndase por áreas o ecosistemas estratégicos a nivel municipal, aquellos

que demandan prioridad para su protección y conservación por sus valores ecológicos,
culturales o históricos, por los beneficios directos a la población y al desarrollo municipal,
y por la factibilidad de manejo, entre otros. En estas, se pueden considerar las zonas de
humedales, zonas de reserva de la sociedad civil y la zona de retiro o ronda hídrica del
Río Canalete.
Artículo 100. Uso de agricultura: Comprende los suelos Clase III y IV que son suelos
de productividad media a regular, de relieve plano con pendientes de 1 a 3% (Mapa 27).
En el Municipio de Puerto Escondido, hay 12.393,71 hectáreas aptas para la agricultura
que la conforman los planos aluviales y terrazas bajas.
Se incluyen aquí, actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y
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permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y otras que generen bajo
impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y demás recursos. Transitorios,
semipermanentes y permanentes, siempre y cuando la preparación del terreno se haga
en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente ondulados
hasta donde la inclinación de la pendiente lo permita.
Artículo 101. En las áreas propuestas para uso agrícola se podrán implementar los
siguientes cultivos:
1) Cultivos limpios: Se consideran como tales: Maíz tradicional, maíz mecanizado, fríjol,
yuca, ñame, ahuyama, hortalizas, tomate, pepino, y pimentón principalmente. Frutales
como cítricos.
Las técnicas de manejo de estos cultivos se deben mejorar con prácticas de
conservación de tipo cultural como siembras en contorno con coberturas vegetales en
las calles o surcos, formación de barreras vivas, complementadas con obras de desvío
de escorrentía.
La siembra, fertilización, abonamiento, control fitosanitario, selección de semillas y
labores de labranza deben ser reducidas para que el suelo se recupere.
2) Cultivos densos: Este tipo de cultivos, por su sistema radicular no requiere remoción
frecuente de la tierra, pues constituye una buena cobertura vegetal protectora.
Los más recomendables en este uso son: Los pastos de corte (tipo Braquiaria), arroz
criollo, arroz mecanizado, frutales.
Los cultivos deben ser con variedades mejoradas que ayuden a mantener una
cobertura vegetal permanente en el terreno, con prácticas de labranza mínima tan sólo
en el establecimiento del cultivo para evitar al máximo la remoción de la tierra y
desprotección de la superficie del terreno por períodos largos.
3) Cultivos tipo Taungya: Consiste este sistema en una combinación de árboles con
cultivos permanentes. Este tipo de cultivo armoniza la agricultura y los árboles
permitiendo la siembra, la labranza y la recolección de la cosecha en ciertas áreas, las
cuales se quedan desprovistas de vegetación durante períodos generalmente cortos,
en medio de áreas cubiertas con árboles en forma permanente.
Artículo 102. Uso silvopastoril: Se incluyen los suelos Clase VI que están ubicados en
las áreas de colinas con pendientes entre el 3 y el 25%; de fertilidad natural regular. La
zona comprende 8.062,64 Has, o sea el 19,56 % del área total del territorio del Municipio
(Mapa 27).
Se destinará a la explotación de la ganadería de doble propósito, cría, levante y engorde

de ganado para los centros de consumo municipal, en primer lugar, y abastecer las ferias
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ganaderas de otros municipios.
En las áreas propuestas para el uso silvopastoril se tendrá en cuenta lo siguiente:
1) No podrá ubicarse ninguna actividad porcícola o utilizar excretas como abono por
aspersión o por gravedad, a menos de 200 m de las fuentes de agua.
2) Para la construcción de edificaciones destinadas a desarrollar actividades de cría y
levante de todo tipo de animales se requerirá licencia de construcción y visto bueno
del Municipio. Estas construcciones respetarán los retiros y normas generales de
construcción señaladas en el PBOT; se exigirá la utilización de cercas vivas con el fin
de mitigar la contaminación.
3) Como técnica agrosilvopastoril se recomienda, en lo posible, este modelo protector
que armoniza la agricultura, árboles y pastos permitiendo la labranza, la siembra y la
recolección en áreas seleccionadas, sin dejar el suelo desprovisto de vegetación
durante períodos largos.
4) Orientar el uso del suelo hacia su aptitud.
5) Educar e incentivar al gremio agropecuario en lo relacionado con la vocación de los
suelos.
6) Controlar el uso de agroquímicos en las zonas de producción agrícola y pecuario del
Municipio.
7) Hacer titulación de predios con vocación agrícola.
8) Fortalecer los mecanismos de participación de la Corporación Autónoma Regional de
los Valles del Sinú y del San Jorge CVS en los comités agropecuarios del orden
municipal mediante estrategias para la formulación y ejecución de proyectos conjuntos
CVS - Municipio.
9) Diseñar e implementar programas agroforestales de acuerdo a la región.
10) Crear la Cátedra de Desarrollo Sostenible en los establecimientos educativos del
Municipio.
11) Fortalecer la actual asistencia técnica agropecuaria para mejorar las condiciones de
producción en el Municipio.
Artículo 103. Minería. Esta categoría corresponde a la extracción de materiales o
recursos naturales no renovables del subsuelo.
Sin perjuicio de lo establecido en el Código de Minas y los derechos adquiridos por los
propietarios de títulos mineros en el Municipio de Puerto Escondido, se establecen
prohibiciones para el desarrollo de estas actividades en el suelo de protección, zona de
vocación forestal, elementos estructurantes y constitutivos del espacio público. Se
considera uso restringido, hasta tanto la CVS establezca el mapa de expectativas mineras
para la zona.
Artículo 104. Residencial campestre: Comprende las diferentes formas de vivienda rural
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y corresponde a las construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas
o familias y los servicios públicos y sociales requeridos para su desarrollo.
En concordancia con las disposiciones legales que rigen este tipo de usos sobre el suelo
rural, los municipios deberán incorporar normas y procedimientos que permitan controlar
su desarrollo, dado su elevado impacto ambiental asociado con el uso del agua y
disposición de residuos sólidos y líquidos e intervención sobre el paisaje, accesibilidad,
protección sobre cuencas y microcuencas, aspectos en los que la Corporación CVS
conserva sus facultades para el diligenciamiento de la respectiva licencia ambiental,
concesión, permiso o autorización ambiental.
Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno como
unidad indivisible. Los predios rurales no podrán fraccionarse por debajo de 0.5 hectárea
y su ocupación máxima será del 30% del predio tal como se determina en el siguiente
cuadro:
Cuadro 15. Residencial campestre.

Ocupación máxima del Área a reforestar con
Areas predio (índice de ocupación) especies nativas
Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada
Agropecuaria tradicional. Cerro o
15% 20% 85% 80%
montaña
Agropecuaria semimecanizada o
15% 20% 85% 80%
semintensiva. Cerro o montaña
De recreación 15% 30% 85% 70%
Se entiende por ocupación máxima del predio, el área de construcción tanto cubierta
como descubierta (áreas complementarias, vías). Las densidades y los índices de
ocupación se deben calcular sobre el área total del predio.
El número de viviendas estará asociado a la potencialidad y demanda de recursos

naturales de la cuenca del área de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico,
tanto en abastecimiento como en disposición final.
Parágrafo 1. En atención a lo establecido en el presente Artículo y al Decreto 097 de

1996, no se podrán expedir licencias de parcelación o construcción autorizando
parcelaciones en suelo rural para vivienda campestre, en las áreas donde este PBOT no
las haya identificado y delimitado de manera precisa; es decir solo será posible en
aquellas áreas destinadas a este uso, con la definición de las normas urbanísticas de
parcelación.
Parágrafo 2. En los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su importancia
para la explotación agrícola, ganadera, paisajística o de recursos naturales, no podrán
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autorizarse acciones urbanísticas de subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles
que impliquen la alteración o transformación de su uso actual.
Parágrafo 3. En los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de 1994 permite
fraccionamientos del suelo rural por debajo de la extensión mínima de la Unidad Agrícola
Familiar - UAF, la autorización de actuaciones de edificación en los predios resultantes
deberá garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dará lugar a la
implantación de actividades urbanas o a la formación de nuevos núcleos de población.
Artículo 105. Asignación de usos del suelo: Asígnense los siguientes usos para el
suelo rural autorizados para las áreas de actividad descrita en este Plan Básico de
Ordenamiento Territorial:
Cuadro 16. Asignación de usos del suelo rural.

Usos del suelo
Clase de suelo
Principal Complementario Restringido Prohibido
Industria
Aprovechamiento Minería
forestal Producción acuícola
Comercialización Uso de químicos
Educación
Conservación y Conservación Sistemas Producción explosivos
Recreación
Protección Protección agrosilvopastoriles Agricultura
Investigación
Residencia semimecanizada
campestre Agricultura mecanizada
Parcelaciones Vertimientos líquidos y
sólidos
Sistemas
Minería
agroforestales
Aprovechamiento forestal
Sistemas
Conservación Agricultura
Amenazas y Educación agrosilvopastoriles
Protección semimecanizada
Riesgos Recreación Producción
Recuperación Agricultura mecanizada
acuícola
Parcelaciones
Residencia
Residencia urbana
campestre
Agricultura
Aprovechamiento
Investigación semimecanizada
Disposición de forestal
Recuperación Agricultura mecanizada
Residuos Comercialización Ganadería
Vertimientos Asentamientos humanos
Sólidos semiintensiva
líquidos y sólidos Parcelaciones
Residencia urbana
Presas
Educación
Áreas de Conservación
Vertimientos Recreación Residencia campestre
Lagunas de Protección
líquidos y sólidos Industria Residencia urbana
Oxidación Institucional
Comercialización
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Usos del suelo
Clase de suelo
Principal Complementario Restringido Prohibido
Residencia
Ganadería campestre
Áreas de
extensiva Agricultura de Agricultura
Producción Agricultura mecanizada
Ganadería subsistencia semimecanizada
Pecuaria
semiintensiva Asentamientos
humanos
Quemas
Conservación Minería
Áreas de Agricultura
Agricultura Protección Producción acuícola
Producción semimecanizada
semimecanizada Residencia Uso de químicos
Agrícola Agricultura
campestre Producción explosivos
mecanizada
Sistemas
agrosilvopastoriles
Áreas de
Aprovechamiento Producción Industria
Producción Residencia urbana
forestal acuícola Minería
Forestal
Residencia
campestre
Sistemas Residencia urbana
agroforestales Residencia campestre
Áreas de Conservación
Sistemas centros vacacionales;
Producción Minería Protección
agrosilvopastoriles loteos con fines de
Minera Recuperación
ecoturismo; construcción.
recreación activa.
Fuente: CORDECOR. 2016.
Artículo 106. Usos del suelo urbano: Es la utilización que se le da a los elementos
materiales de la estructura urbana en las distintas actividades ciudadanas.
Las áreas de actividades o zonas de uso en que se divide el área urbana del Municipio de
Puerto Escondido son las siguientes: Zona de uso residencial, zona de uso múltiple o
comercial, zona de uso institucional, zona de uso industrial, zona de uso recreacional,
zona de uso de protección, zona de uso de vivienda de interés social.
Artículo 107. Uso residencial: Pertenecen al uso residencial todas las edificaciones
destinadas como lugar de habitación a los residentes de la cabecera municipal (Ver Plano
23). Para efectos de la reglamentación se identifican las siguientes modalidades: Vivienda
unifamiliar, vivienda bifamiliar, vivienda multifamiliar y residencial turístico.
1) Vivienda unifamiliar: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de

terreno está ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y que no comparte
con los demás inmuebles de la zona ningún tipo de área o servicio comunal de
carácter privado.
2) Vivienda bifamiliar: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de
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terreno está ocupado por dos unidades familiares que comparten en común y/o pro
indiviso la propiedad del terreno, así como elementos de la edificación como terrazas
de acceso y aislamientos y cuentan con reglamento de propiedad horizontal.
3) Vivienda multifamiliar: Corresponde a edificaciones desarrolladas sobre un lote de
terreno que comprende más de dos unidades prediales independientes, generalmente
en edificios de varios pisos. Este tipo de desarrollo se da en áreas y servicios
comunales dentro de los edificios, cuya propiedad y utilización privadas se definen en
reglamentos de propiedad horizontal.
4) Residencial Turístico: Definida como el área urbanizada con presencia de
asentamientos humanos tradicionales y condiciones socio-culturales propias,
destinando proporcionalmente sectores para las actividades turísticas y sus servicios
complementarios. Comprende la margen oriental de la vía de la playa en el Barrio Villa
Juany; la margen occidental de la Carrera 3 en el Barrio 20 de Julio y El Progreso; la
margen oriental de la Carrera 1 (vía la playa) en el Barrio Simón Bolívar; y margen
occidental Carrera 3, Barrio Once de Enero.
La zona residencial se subdivide en 4 tipos:
a) Zona residencial tipo 1: comprende las áreas de los barrios Futuro 1 y Ciudad Futuro
2.
b) Zona residencial tipo 2: Comprende las áreas de los barrios Las Marías, La Bahía y El
Planchón.
c) Zona residencial tipo 3: Comprende las áreas de los barrios Colón, Simón Bolívar,
Parte del Miramar, parte del 11 de Enero, parte del 20 de Julio y Villa Juany.
d) Estas zonas se subdividen de acuerdo con la densidad máxima de vivienda
establecida para cada zona.
Las Áreas de Desarrollo Urbano se presentan en el territorio municipal, con posibilidades

de ser dotados de infraestructura para el sistema vial, de transportes, de servicios
públicos domiciliarios de áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público
o social.
Su desarrollo será concertado a través de procesos iniciados por sus propietarios o por
iniciativa de la Administración Municipal para su adecuación y habilitación urbanística
previa instalación y optimización de sus redes de servicios y en armonía con la malla vial
existente, conforme a la ley 388 de 1997, reglamentada parcialmente por los Decretos
1337 de 2002 y 2181 del 2006.
El desarrollo de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento de la población,
los flujos migratorios esperados y a la posibilidad de dotación con la infraestructura
mencionada.
Se establecen como Áreas de Desarrollo Urbano, las siguientes: Para este uso residencial
quedarán establecidas las áreas de Desarrollo Urbano, localizadas al sur de la cabecera.
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Cada proyecto de vivienda a ejecutar no podrá exceder lo establecido en la normatividad
para cada sector (ver fichas normativas). Cabe precisar que el área mínima de zonas
verdes por habitante debe ser igual o mayor a 10 m2.
Las Áreas de Desarrollo Urbano están contempladas dentro del suelo urbano y son áreas
perfectamente aptas para la construcción, ya que cumplen condiciones de localización,
factibilidad de servicios públicos, factibilidad de vías, de redes de comunicación y no se
encuentran en alto riesgo.
Parágrafo. Antes de iniciar construcciones en cualquiera de estas áreas deben estar

dotadas de servicios públicos o por lo menos con redes instaladas.
Artículo 108. Uso comercial o múltiple: Pertenecen al uso múltiple o comercial todas
las áreas o zonas con tendencia a una deseable mezcla de usos urbanos en variados
grados de intensidad, especialmente el comercial. Son zonas múltiples o comerciales las
áreas o corredores viales que con las características mencionadas anteriormente, se
definen como tal en el Plano de Usos del Suelo Urbano.
Para efectos de establecer sus características generales e impacto y definir criterios de

manejo, únicamente se consideran en este PBOT, lo siguiente:
Los establecimientos comerciales y de oficinas se clasifican según su tamaño,

importancia e incomodidades que producen, en las categorías siguientes que se utilizan
en la definición de Normas en las zonas según usos:
1) Grupo I Son aquellos que no producen incomodidades en el tráfico urbano, ni

contaminación atmosférica, acústica, al mar o a los alcantarillados, que no requieren
más de 15 kilovatios de fuerza trifásica para su funcionamiento, que no ocupan más
de 5 empleados y en general facilitan la actividad residencial. Por ello se ubicarán en
la Zona de Uso Mixto. Son establecimientos de este tipo los siguientes:
a) Consultorios médicos y odontológicos, laboratorios clínicos anexos a la vivienda.

b) Droguerías y farmacias.
c) Estudio profesionales anexos a la vivienda.
d) Fuentes de soda. Cafeterías.
e) Librerías y papelerías.
f) Salones de belleza y peluquería.
g) Venta de flores y plantas.
h) Venta de víveres y alimentos; panaderías, bizcocherías, lecherías, salsamentarías,
expendios de carnes, pescados congelados y empacados, frutas, bebidas, tiendas,
misceláneas, cigarrerías.
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i) Otros que complementen la actividad residencial.
2) Grupo II. Son aquellos establecimientos cuyo uso predominante comercial produce
impactos en el tráfico urbano, puede producir contaminación, requiere energía trifásica
para sus equipos en cantidades superiores a 15 Kilovatios, que pertenecen a
empresas registradas y/o en general requieren locales o instalaciones especialmente
para sus actividades. Su ubicación tendrá lugar únicamente en las zonas de Uso
Mixto. Son establecimientos de esta clase los siguientes:
a) Agencias de loterías.
b) Agencias de turismo.
c) Artículos deportivos.
d) Artículos médico-quirúrgicos y de laboratorio.
e) Artículos de cuero y calzado.
f) Casa ópticas y de precisión.
g) Depósitos de materiales para construcción.
h) Electrodomésticos.
i) Equipos de sonido y venta de discos.
j) Exhibición y venta de vehículos.
k) Ferreterías y cacharrerías.
l) Fotografías con laboratorio de revelado.
m) Joyerías y relojerías.
n) Máquinas de coser y oficina.
o) Muebles y lámparas; decoración en general.
p) Prendas de vestir.
q) Supermercados.
r) Telas, paños y textiles.
s) Elaboración de pan y similares,
t) Remontadoras de calzado.
u) Talleres de reparación y mantenimiento de electrodomésticos y artículos para el
hogar.
v) Lavandería de ropa blanca y en seco.
En la venta de servicios se distinguen entre otros:
a) Academias de enseñanza.
b) Bancos y cajas de ahorro.
c) Café, billares, bolos.
d) Cines y teatros.
e) Clínica dentales y de urgencias.
f) Consultorios profesionales.
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g) Compañías financieras, de seguros y similares.
h) Compañías de finca raíz y arrendamientos.
i) Corporaciones de ahorro y vivienda.
j) Encuadernaciones, tipografías y similares.
k) Establecimientos de baño sauna y gimnasia.
l) Escuelas comerciales y similares.
m) Oficinas profesionales y de todo tipo.
n) Parqueaderos de automóviles.
o) Reparación y mantenimiento de electrodomésticos.
Para las zonas de Desarrollo Turístico, se conforman los Grupos III y IV, el cual por su
destinación específica de predominio de la actividad turística, se tendrán permitidos
los siguientes tipos de establecimientos:
3) Grupo III. Comprende aquellos establecimientos que complementan la actividad

turística en las Zonas de Desarrollo Turístico, los cuales sirven para acceder a los
bienes y servicios que estas demandan, siendo necesario el cumplimiento de
requisitos que impliquen un impacto mínimo sobre la actividad principal de la zona,
implicando con ello una estricta preservación de la calidad de vida del medio.
a) Parqueaderos de automóviles.
b) Restaurante de todo tipo.
c) Salones de exhibición de todo tipo.
d) Discotecas.
4) Grupo IV. Comprende aquellos establecimientos que complementan la actividad

turística y tienen como finalidad suplir las necesidades de bienes y servicios de los
mismos, sin que ello implique perturbaciones y el área destinada a reposo y
tranquilidad, por tratarse de un sitio ubicado e vecindades de un ecosistema frágil.
Es de anotar que serán sitios que deberán cumplir con los requerimientos de
mitigación de impactos sobre el medio en el cual se encuentren ubicados.
a) Supermercados.
b) Hoteles y residencias turísticas hasta de 25 habitaciones.
c) Hoteles, residencias y alojamientos turísticos.
d) Comedores turísticos y Centros Comerciales.
Artículo 109. Establézcase el siguiente uso comercial o múltiple en el suelo urbano de

Puerto Escondido la zona demacrada entre las Carreras 3 y 4 entre Calles 11A y 17;
margen oriental de la Carrera 4 entre Calles 12 y 15A; y los alrededores del parque, la
plaza, en los barrios Veinte de Julio y La Plaza, donde la actividad comercial es
combinada en gran medida sobre la actividad habitacional.
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Artículo 110. Uso institucional o cívico: Son aquellos usos urbanos cuya función es la
de prestar los diferentes servicios requeridos como soporte de las actividades de la
población.
Según el servicio que prestan, estos pueden ser de los siguientes tipos: Asistenciales,
Educativos, Administrativos, Culturales, De seguridad y De culto.
Clases de Usos Institucionales: De acuerdo con el radio de acción se establecen los

siguientes grupos:
1) Grupo 1. Son aquellos que no producen incomodidades al tráfico urbano y que en

general facilitan la actividad residencial, por tanto pueden ser ubicadas en la Zona
Residencial, siendo los establecimientos del siguiente tipo:
a) Asistenciales: Salas cunas, guarderías, jardines infantiles, puestos y centros de

salud.
b) Culturales: Salas comunales y bibliotecas.
c) Educacionales: Escuelas y colegios.
d) Para el Culto: Capillas e Iglesias.
2) Grupo 2. Son aquellos que producen impactos al tráfico urbano y al carácter

predominante de la zona por el tamaño de las instalaciones y los volúmenes de
público que generan. Por ello se ubicarán en la Zona Institucional Administrativa a
consolidar y en las Zonas Institucionales propuestas en las áreas de desarrollo urbano
y el barrio el Planchón, considerándose tales como:
a) Instalaciones de la administración pública.

b) Clínicas, hospitales.
c) Cementerio y parque cementerios.
d) Estaciones de policía
Artículo 111. Para el uso institucional de cobertura zonal se proponen 3 sectores

básicamente: En la cabecera urbana de Puerto Escondido se consolidan 4 sectores
de uso institucional, dos al norte y dos al sur; en el Barrio El Progreso se consolidará
el área institucional administrativa en la Carrera 3 entre Calles 17 y 18A y Calle 18;
con la Alcaldía Municipal y oficinas afines, Biblioteca Pública, Estación de Policía,
Juzgado Municipal, Registraduría, sede educativa y demás oficinas afines; en el
Barrio Once de Enero la Institución Educativa Puerto Escondido y el Cementerio
existente, el cual una vez construido el nuevo cementerio se prohibirá su uso: En
suelo de desarrollo urbano al frente de ciudad futuro se consolidará una zona
institucional con servicios asistenciales como el hospital y servicios educativos; En el
Barrio El Planchón se consolidará una zona Institucional compuesta por la iglesia
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católica existente, el nuevo cementerio propuesto y un centro de atención para el
adulto mayor.
El uso institucional de cobertura local se ubicará en cualquier sector del suelo urbano
que sea requerido, siempre y cuando no vaya en detrimento de lo establecido en la
normatividad de usos del suelo.
Artículo 112. Uso industrial: Son aquellos destinados a la explotación,

transformación o elaboración de materia prima y que se utilizan como soporte de la
actividad industrial; áreas urbanas desarrolladas y edificaciones con características,
servicios y especificaciones apropiadas para la industria.
Comprende la nueva zona creada para esta actividad en el Barrio El Planchón vía a
Los Cheres, en la cual los efectos de dicha actividad serán mínimos para la
comunidad y sobre el ambiente en general.
Los establecimientos Industriales se clasifican en dos grupos según su magnitud y los

impactos que producen sobre los demás usos. Esta clasificación se utiliza en la
definición de Normas en Las Zonas, según los grupos son:
1) Grupo I. Son aquellos que no producen efectos tóxicos ni contaminantes, pero

requieren controles de ruido, calor, vibración y desechos como humo, aguas
residuales, basuras. Requiere de espacios de almacenamiento, área de carga y
descarga, con un número de empleado mayor de tres o requiere de servicios de
infraestructura diferente a los que ofrece el sector. Este grupo está conformado
entre otras por las siguientes actividades: Alimentos para el consumo humano,
Fábricas y procesadoras de materias primas, Ebanistería, Talleres o industrias
metálicas, Talabarterías y otras.
2) Grupo II. Son aquellas que por su tamaño y magnitud de los impactos que
producen deben localizarse en zonas cuyo uso principal sea el industrial, o en
predios que les permitan rodearse de áreas de protección que eliminen o
minimicen las molestias, con un número de empleado mayor de cinco y que
requieren de servicios de infraestructura especial, porque el nivel acústico en la
fachada es superior a 25 decibeles y que requieren una ubicación restringida para
no incomodar otros usos y actividades. Se ubicarán en la Zona Industrial que
estará localizada al sur de la zona urbana. Este grupo está conformado entre otras
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actividades por las siguientes: Fábricas de bloques, Fábricas de alimentos
concentrados para animales y otros, Silos de secamientos y fabricación de botes y
embarcaciones.
Artículo 113. Uso recreacional: Comprende las actividades de esparcimiento y

recreación pasiva y activa abiertos al público. Comprende la franja oriental de la vía
de la playa limitando al norte con el Barrio Villa Juany y al sur con el rio canalete.
Artículo 114. Protección: Comprende las actividades encaminadas a la protección

de los recursos naturales y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o
frágiles, rondas hídricas.
Dentro de este uso tenemos las siguientes: Zonas de protección y recuperación franja
costera, Zonas de protección y recuperación de laderas, Zonas de protección de
rondas hídricas de arroyos, Zona de conservación ambiental y paisajística y Zonas de
playa.
Artículo 115. Asignación de usos del suelo urbano:
Cuadro 17. Suelo de protección.

Usos principales: Protección, conservación y preservación.
Usos permitidos Usos
Observaciones
Complementarios Restringidos prohibidos
Se prohíben acciones que si bien no son usos,
 Obras de
afectan considerablemente el uso principal, tales
adecuación
Residencial como:
Recreación  Infraestructura
Todos los  Vertimiento de sólidos
y Esparcimiento turística
demás  Desarrollo vial
 Pesca artesanal y
 Uso de agroquímicos
deportiva
Cuadro 18. Suelo residencial.

Usos principales: Residencial urbano.
Usos permitidos Usos Observaciones
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Institucional grupo i, en las vías  No generar áreas de estacionamiento

arterias urbanas definidas en las en el espacio público.
Todos los
Comercio Grupo 1 normas del plan vial, servicios.  No introducir alteración o modificación
demás
significativa en la fachada cuando sean
Institucional Grupo 1 segregadas de una vivienda.
Cuadro 19. Suelo residencial turístico.

Usos principales: Residencial Turístico.
Observaciones
 No generar áreas de
estacionamiento en el
Infraestructura hotelera, Establecimientos de expendio de
espacio público.
servicios telefónicos, bebidas alcohólicas, discotecas, Todos los
 No introducir alteración o
bancarios, mensajería y estaderos y establecimientos demás
modificación significativa en
demás relacionados comerciales y recreacionales.
la fachada cuando sean
segregadas de una vivienda.
Cuadro 20. Suelo de comercio o uso múltiple.

Usos principales: Comercio o uso múltiple
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Condiciones mínimas de funcionamiento para

establecimiento de oficinas:
Institucional de Institucional de  No generar áreas de estacionamiento en el
Establecimiento de
influencia local Grupo influencia zonal espacio público.
oficinas
A Grupo B  No introducir alteración o modificación
significativa en la fachada cuando sean
Industrial Grupo A
Residencial Industrial Grupo B segregadas de una vivienda.
 No introducir alteración alguna en el
espacio público.

Cuadro 21. Suelo institucional.
Usos Principales: Institucional
Observaciones
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Usos Principales: Institucional
Observaciones
Establecimiento de Condiciones mínimas de funcionamiento para

oficinas Todos los establecimiento de oficinas:
Residencial
demás  No generar áreas de estacionamiento en el espacio
Comercio grupos i y ii. público.

Cuadro 22. Suelo industrial.
Usos principales: Industrial
Usos permitidos
Usos prohibidos Observaciones
Complementarios Restringidos
Residencial bifamiliar
Residencial multifamiliar
Condiciones mínimas de
Institucional de
funcionamiento para establecimiento de
Comercio de Cobertura Residencial influencia local Grupo A
oficinas:
local Grupo A unifamiliar yB
No generar áreas de estacionamiento
Institucional de
en el espacio público.
influencia zonal (Grupo
B)
Cuadro 23. Zona de Desarrollo Turístico.

Usos principales: Recreación, turismo. Comercio grupo iii.
Observaciones
Comprende la franja oriental de la
Vivienda turística, Establecimientos de
vía de la playa limitando al norte con
infraestructura hotelera, expendio de bebidas
Todos los el barrio Villa Juany y al sur con el
servicios telefónicos, alcohólicas, discotecas,
demás Río Canalete y la vía que comunica
bancarios, mensajería y estaderos y establecimientos
el Barrio El Planchón y el Barrio
demás relacionados comerciales y recreacionales
Bocas de Canalete.
Cuadro 24. Zona de Playa.

Usos principales: actividad de baño, protección y conservación.
Observaciones
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Usos principales: actividad de baño, protección y conservación.
Observaciones
Son aquellas zonas de material no consolidado, ubicadas
entre la línea de más alta marea y el inicio de la línea de
vegetación permanente, usualmente punto de alcance de
las olas de temporal. En dichas zonas se adelantarán las
Pendiente Pendiente labores de control, conservación y recuperación por parte
Todos los
Ordenamiento Ordenamiento de la autoridad correspondiente para lo cual se requerirá
demás
Playas Playas de un plan de ordenamiento de playas; dentro de la
cabecera se localizan cuatro sectores con playa de los
cuales algunos no son permanentes, dependiendo de las
estaciones del año; playas del Hoyito, playas del Barrio
Villa Juany y playas del Barrio Simón Bolívar.
TÍTULO V: SISTEMA ESTRUCTURANTE DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPÍTULO I: VÍAS Y TRANSPORTE
Artículo 116. Sistema de comunicación entre el área urbana y rural y de éstas con el
contexto regional: El sistema vial municipal está conformado por el conjunto de vías que
integran la red o malla que permite la intercomunicación vial al interior y al exterior del
Municipio. Hacen parte de éste, el sistema vial urbano y el sistema vial rural. En los
componentes urbano y rural de este PBOT, se establecen y se adoptan respectivamente
el plan vial preliminar urbano y el plan vial preliminar rural, como se presenta en los
documentos anexos que forman parte integral de este Acuerdo.
El Plan Vial, tanto urbano, como rural adopta las siguientes definiciones y conceptos:
Proyectos de construcción: Es el conjunto de todas las obras de infraestructura a

ejecutar en una vía proyectada, en un tramo faltante mayor al 30% de una vía existente
y/o en variantes. Comprende, entre otras, las actividades de:
1) Estudios.
2) Desmonte y limpieza.
3) Explanación.
4) Obras de drenaje (alcantarilla, pontones, etc.).
5) Afirmado.
6) Sub-base, base y capa de rodadura.
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7) Tratamientos Superficiales o riegos.
8) Señalización.
9) Demarcación.
10) Puentes.
Proyectos de mejoramiento: Consiste básicamente en el cambio de especificaciones y
dimensiones de la vía o puentes; para lo cual, se hace necesario la construcción de obras
en infraestructura ya existente, que permitan una adecuación de la vía a los niveles de
servicio requeridos por el tránsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las
actividades de:
1) Ampliación de calzada.
2) Construcción de nuevos carriles.
3) Rectificación (alineamiento o pendiente).
4) Mejoramiento del alineamiento.
5) Construcción de obras de drenaje y sub-drenaje.
6) Construcción de estructura de pavimento.
7) Estabilización de afirmados.
8) Tratamientos superficiales o riegos.
9) Señalización.
10) Demarcación.
11) Construcción de afirmado.
Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construcción de tramos faltantes de una

vía ya existente, cuando éstos no representen más del 30% del total de la vía.
Proyectos de rehabilitación: Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar

las condiciones iniciales de la vía, de manera que se cumplan las especificaciones
técnicas con que fue diseñada. Comprende, entre otras, las actividades de:
1) Construcción de obras de drenaje.

2) Recuperación de afirmado o capa de rodadura.
3) Reconstrucción de sub-base y/o base y/o capa de rodadura.
4) Obras de estabilización.
Aspectos geométricos de las vías
Una carretera puede localizarse en terreno plano, ondulado y montañoso. Se considera

terreno plano aquel cuya pendiente transversal sea menor a 20 grados; terreno ondulado es
aquel cuya pendiente transversal está entre 20 y 45 grados y terreno montañoso es aquel
cuya pendiente transversal es mayor a 45 grados.
Bermas: Fajas laterales contiguas a la calzada de la vía que se utilizan, entre muchos fines,
para dar seguridad al usuario de la vía al proporcionar un ancho adicional por donde puede
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transitar, en caso obligado con todo o parte del vehículo. También cumplen una función de
proteger la calzada contra la humedad y erosión, para servir de estacionamiento temporal para
los vehículos y para mejorar la visibilidad en las curvas.
Calzada: Faja o superficie de rodadura por donde transitan los vehículos. La calzada se divide
en carriles y su ancho varía según el tipo de vía.
Corona: Faja comprendida por la calzada más las bermas de la vía.
Cuneta: Zanjas que se hacen a ambos lados de la vía con el propósito de recibir y conducir el
agua pluvial, el agua que escurre por los cortes y áreas adyacentes. En terrenos erosionables
y de altas pendientes se deben revestir.
Subrasante: Superficie de la explanación terminada sobre la cual se colocará el diseño de la

sección transversal de la vía y cuyo nivel corresponde al perfil longitudinal del proyecto.
Estructura de la vía
De acuerdo a la vía proyectada y la función que vaya a cumplir podemos encontrar vías cuya
estructura estará compuesta por uno o más elementos de los detallados a continuación:
Afirmado: Es la estructura formada por una o más capas de material seleccionado colocadas,
extendidas y compactadas sobre una subrasante para resistir y distribuir las cargas y
esfuerzos ocasionados por el paso de los vehículos, servir de superficie de rodadura de estos
y para mejorar las condiciones de comodidad y seguridad del tránsito.
Afirmado estabilizado: Los afirmados pueden ser estabilizados por diferentes medios tales
como productos químicos, productos derivados del petróleo etc. para incrementar su
resistencia al deterioro causado por el tránsito y los fenómenos climáticos y diferir su
reposición.
Subbase: Es la estructura formada por una o más capas de material seleccionado que
cumpla la norma de diseño del pavimento en cuanto a calidad y espesor y se construye
directamente sobre la subrasante con un material de mejor calidad que aquella y su
función principal es aislar a la base de la subrasante protegiéndola de la contaminación
con materiales finos y plásticos lo cual provoca cambios volumétricos perjudiciales al
variar las condiciones de humedad disminuyendo la resistencia estructural de la base.
Cuando una vía a mejorar cuente con un material de afirmado que cumpla con la
especificación para subbase, este espesor se tendrá en cuenta para el diseño del espesor
total del pavimento, en caso contrario se tomará como parte de la subrasante misma.
Base: Es la estructura formada por una o varias capas de material granular que se
construye sobre la subbase o a falta de ésta, sobre la subrasante. El material de que está
compuesta debe cumplir con las condiciones de calidad, granulometría, plasticidad etc.
establecidas en norma de acuerdo al diseño del pavimento utilizado. Los principales
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requisitos que debe satisfacer la base, son los siguientes:
1) Tener la resistencia estructural para soportar las cargas o presiones transmitidas por
los vehículos estacionados o en movimiento en la vía.
2) Tener el espesor necesario para que dichas presiones al ser transmitidas a la subbase
y subrasante no excedan la resistencia estructural de éstas.
3) No presentar cambios volumétricos perjudiciales al variar las condiciones de humedad
Carpeta asfáltica y capa de rodadura: Es la capa de material pétreo cementado con

asfalto que se coloca sobre la base para cumplir con las siguientes funciones:
1) Proporcionar una superficie de rodamiento adecuada que permita un tránsito fácil y

cómodo de los vehículos.
2) Impedir la infiltración del agua lluvia hacia las capas inferiores de la estructura de la
vía.
3) Resistir la acción destructora de los vehículos y los agentes climáticos.
Artículo 117. El Plan Vial del Municipio de Puerto Escondido divide el territorio en cuatro
(4) zonas, como se describe a continuación (Mapa 21):
a) Zona 1: Está localizada al suroriente del municipio y cuenta con una extensión
aproximada de 9.280,02 hectáreas. Esta zona va desde los límites con el Municipio de
Los Córdobas, la Vía Troncal de acceso a la cabecera municipal, Vía 74 y el Mar
Caribe.
b) Zona 2: Cubre una superficie de 11.738,88 hectáreas aproximadamente; limitada por

el sur con los municipios de Los Córdobas y San Pelayo. Comprende el territorio entre
la Vía Troncal de acceso a la cabecera municipal y la vía que desde la cabecera
municipal de Puerto Escondido conduce al Corregimiento El Pantano, en los límites
con el Municipio de San Pelayo.
c) Zona 3: Se extiende entre la vía que de la cabecera municipal de Puerto Escondido
conduce hasta los límites con el Municipio de San Pelayo, con la vía que va desde
Puente de Mangle – El Líbano – San Luis, hasta el Corregimiento de Cristo Rey
cubriendo la zona litoral entre la cabecera municipal y Cristo Rey. La extensión
territorial de la Zona 3 es de 14.788,09 hectáreas aproximadamente.
d) Zona 4: Se extiende entre la vía que de Cristo Rey conduce al puente sobre el Río
Mangle (Vereda Arroyo Arena Mangle) en límites con los municipios de San Pelayo,
Lorica y Moñitos, llegando hasta la desembocadura del Río Mangle y la zona costera
desde hasta el Corregimiento de Cristo Rey. Esta zona cubre un área aproximada de
5.407,67 hectáreas.
El Sistema Vial Municipal está conformado por:
1) Vías de articulación nacional.

2) Vías de articulación departamental.
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3) Vías de articulación municipal e intermunicipal (Véanse Artículos 126, 127 y 128 del
presente Acuerdo).
Artículo 118. Las vías del Plan Vial del Municipio son de obligatoria construcción según
prioridades y programa de ejecución que determine el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
Artículo 119. Toda urbanización o programa de vivienda que se adelante en el Municipio,

deberá prever un sistema vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta en el
Plan Vial, asegurando el acceso a todos los lotes previstos.
Parágrafo. Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial,
mencionadas en el presente Artículo, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el
urbanizador o constructor, quien entregará las vías totalmente pavimentadas, con
andenes, sardineles, sumideros y zonas verdes arborizadas. El área a ceder será
reglamentada por el Municipio a través de la Oficina de Planeación Municipal.
Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la Oficina de Planeación

Municipal acorde a los lineamientos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Artículo 120. La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se
hará por intermedio de los siguientes procedimientos:
1) Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.

2) Por expropiación según lo determina la Ley.
3) Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea
menor de lo requerido para el desarrollo de las vías.
Parágrafo. La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que

establezca la Administración para la realización de las obras.
Artículo 121. Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por el Municipio
y su costo se recuperará por el sistema de contribución por Valorización, una vez éste sea
expedido, en concertación con el Concejo Municipal.
Artículo 122. Facúltese al Alcalde Municipal para contratar los estudios necesarios para
el diseño de las vías del Plan Vial acorde a los lineamientos y prioridades del Plan Básico
de Ordenamiento Territorial.
Artículo 123. La Administración Municipal adelantará los estudios relacionados con la

organización del tráfico dentro del área urbana, establecerá la señalización requerida y las
áreas de parqueo sobre vías según los siguientes criterios:
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1) Cantidad y flujo de tráfico.

2) Ancho de vías y características de su diseño.
3) Preservación del área de conservación y las áreas residenciales.
4) Características de los usos según sectores y generación de tráfico vehicular y
peatonal.
Artículo 124. Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del Plan Vial,
involucre la instalación de redes de servicios públicos, su costo se sumará a la inversión,
para los efectos de recuperación.
La Oficina de Planeación Municipal en coordinación con la Empresa de Servicios

Públicos, fijará por resolución las normas técnicas para la construcción de las vías y las
redes de servicios públicos.
Parágrafo. La Oficina de Planeación y/o la Secretaría de Obras Públicas se encargarán

de la coordinación de las obras a que haya lugar para evitar costos adicionales por
construcción de redes.
Artículo 125. La Oficina de Planeación Municipal elaborará en el tiempo máximo de

cinco meses contados a partir de la fecha de sanción del presente Acuerdo; la
nomenclatura vial del Municipio, teniendo en cuenta entre otros aspectos lo establecido en
el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Artículo 126. Articulación nacional: La conexión vial del Municipio con el resto del país
se logra a través de la vía 74 (Montería – Urabá – Medellín) y 74C (Santa Lucía – San
Bernardo - Lorica).
Artículo 127. Articulación departamental: Son las vías constituidas por corredores
viales que garanticen un rápido acceso del Municipio con sus vecinos, denominados vías
troncales.
Artículo 128. Articulación municipal e intermunicipal: Son todas las vías internas del
Municipio y las vías de comunicación intermunicipal.
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Longitud
Trayecto Categoría
(Km)
Cabecera municipal - intersección con la Vía 74 15,84 1
Cabecera municipal - Cristo Rey - San Luis - Villa Esther - Límites San
32,54 1
Pelayo - Intersección Vía 74C
Cabecera municipal - El Silencio - El Pantano - Límites con San
22,69 1
Pelayo y Montería
Cristo Rey (Las Palomas) - Pueblo Chiquito - Villa del Rosario - Límite
7,89 2
con Moñitos - Intersección Vía 74C
El Palmar - Sabalito Central - El Silencio 9,07 2
Morindó Jaramagal - Cerro de Campamento - Intersección con la vía a
6,27 2
la cabecera municipal
Los Cheres - derivación a El Contento Arriba 2,03 2
El Planchón - La Primavera - La Yuca - Intersección vía a Cristo Rey -
10,28 2
San Luis - Límite con San Pelayo
Morindó Florida - Las Mujeres - Sabalito Arriba - Intersección con la
12,63 2
vía a El Pantano
Bella Isabel - Bella Vista 5,02 2
Los Cheres - San Luis 9,00 2
La Caña de Canalete - Intersección con la vía a la cabecera municipal
1,97 2
(sector Mata de Ahuyama)
El Planchón - San José de Canalete - El Arizal - Límite con Los
11,82 2
Córdobas - intersección con la vía 74
Aguas Vivas - La Pancha - Santa Isabel - La Gloria 7,61 2
El Prieto - Cantera - La Yuca 3,63 2
El Planchón - San Miguel - Límite con Los Córdobas 13,22 2
Morindó Jarama gal - Campo Bello 3,89 3
La Estrella - Vía hacia La Yuca 4,36 3
La Yuca - El Contento Arriba 3,42 3
Tierra Adentro - La Pancha 4,41 3
El Contento Arriba - Si Dios Quiere 4,53 3
Cristo Rey - El Cascajo - Estambul - Villa del Rosario 9,24 3
Tierra Adentro - San Antonio - vía hacia Santa Isabel 3,99 3
Santa Isabel - Las Delicias - Arroyo Arena Mangle 4,81 3
El Salto - Caballo Blanco - Pisaflores 4,83 3
Tuchín - Villa Esther 6,33 3
La Gloria - El Contento Arriba 4,08 3
El Pantano - Arroyo Arena - Sabalito Arriba 7,42 3
Cantera - Cristo Rey 3,19 3
La Primavera - San Francisco 4,97 3
Pisaflores - El Zulia - Arroyo Arena Mangle 6,43 3
Intercepción (vía El Silencio - El Pantano - vía El Salto - Pisaflores - El
2,22 3
Zulia)
El Líbano - Santa Fe - Intercepción vía a Villa Esther -Arroyo Arena
3,74 3
Mangle
La Caña de Canalete - Límite con Los Córdobas 2,96 3
Arroyo Arena - Límite con Montería 0,11 3
Las Mujeres - Vayan Viendo - Sabalito Central 3,12 3
Sabalito [email protected]
- El Bolsillo - El Silencio 4,56 3
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Las Mujeres - Caño Viejo - Intercepción con la vía a El Palmar -
4,25 3
Sabalito Central
Las Mujeres - Límite con Montería 0,88 3
San Miguel - El Arizal 3,72 3
Intercepción a Sabalito Central 5,07 3
La Estrella - La Primavera 1,49 3
El Silencio - Las Tinas - Intercepción con la vía a Los Cheres - Vayan
4,26 3
Viendo
Vía a El Pantano - San José (Intercepción a Arroyo Arena) 1,83 3
Intercepción a Cerro El Palmar 2,87 3
El Contento Arriba - El Contento 2,78 3
Vía El Silencio - Las Tinas (Entrada a Tierra Adentro) 1,18 3
El Arizal - Morindó Florida 6,20 3
Vía Las Mujeres - Sabalito Arriba (Intercepción a límites con Montería) 1,21 3
El Pantano - San José - Límite con Montería 2,84 3
La Yuca - Llano Alto 2,23 3
Tramo vial perteneciente al municipio de Montería (vía Arroyo Arena) 1,82 *
Tramo vial perteneciente al municipio de Montería (Vía Las Mujeres) 1,06 *
Total 308,09
Corredor Turístico. Tramos viales: Puerto Escondido – Moñitos, con 38,00 Kilómetros
de longitud y Cruce Ruta 74 - Puerto Escondido, con 19,00 Kilómetros, para una longitud
total de 57,00 Kilómetros.
Artículo 129. Vías para construir: Los proyectos que conforman el programa de
construcción de vías nuevas como parte del instrumento para la lograr la conectividad
urbano regional son los que determine el Plan Vial Municipal.
Artículo 130. Ampliación de vías: Los proyectos de ampliación vial consisten en el

ensanchamiento total o parcial de la sección transversal de la vía (de algunos elementos
viales, como carriles, bermas, sobreanchos en curvas, estructuras), en la totalidad de la
carretera o en un tramo específico, con la finalidad de mejorar las condiciones de
transitabilidad, de seguridad y aumentar la capacidad y niveles de servicio de la misma.
Los proyectos que conforman el programa de ampliación vial como parte del instrumento
para la lograr la conectividad urbano regional son los que determine el Plan Vial
Municipal.
Artículo 131. Vías para rehabilitar: Los proyectos de rehabilitación comprenden el

conjunto de actividades necesarias para reconstruir, reponer o recuperar las condiciones
originales de la vía, obra o actividad vial de manera que se cumplan las especificaciones
técnicas con las cuales fué diseñada y construida. Comprende, entre otras, las
actividades de:
1) Recuperación del afirmado o de las capas estructurales (sub-base, base asfáltica,

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capa de rodadura).
2) Recuperación, adecuación y reconstrucción de bermas.
3) Recuperación y construcción de obras de drenaje y subdrenaje.
4) Recuperación y construcción de obras de estabilización.
5) Actividades de parcheo.
6) Disposición de sobrantes y escombros.
7) Obras de estabilización.
Se debe tener especial atención en los estudios previos a su construcción, especialmente

la determinación del tráfico futuro, de ello dependerá su durabilidad en el tiempo o periodo
de diseño.
Los proyectos que conforman el programa de rehabilitación vial como parte del
instrumento para la lograr la conectividad urbano regional son los que determine el Plan
Vial Municipal.
Artículo 132. Vías para mantenimiento: Los objetivos del mantenimiento vial son los
siguientes:
1) Conservación y reparación de pavimentos. Su objetivo es mantener estándares o

niveles de servicio mínimos, prolongar la vida útil del pavimento existente o evitar su
deterioro anticipado. Corresponde a obras menores de mantenimiento y como tal, se
presentan bajo la forma de un programa anual.
2) Reposición de pavimentos. Su objetivo es recuperar la calidad y nivel de servicio
original de la vía. Corresponde a la renovación total de la calzada sin modificación de
su capacidad.
3) Mejoramiento de la red vial. Su objetivo es mejorar la capacidad y/o calidad de un

servicio existente. Considera un conjunto de acciones que modifican las
características físicas y/u operacionales de la vía, pudiendo incluir la reposición de
pavimentos.
Los proyectos que conforman el programa de mantenimiento vial como parte del
instrumento para la lograr la conectividad urbano regional son todas las vías del territorio
municipal.
Artículo 133. Vías para mejoramiento: Consiste básicamente en el cambio de

especificaciones y dimensiones de la vía o puentes; para lo cual, se hace necesaria la
construcción de obras de infraestructura ya existente, que permitan una adecuación de la
vía a los niveles de servicio requeridos por el tránsito actual y proyectado. Comprende,
entre otras, las actividades de:
a) Ampliación de calzada.
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b) Construcción de nuevos carriles.
c) Rectificación (alineamiento o pendiente).
d) Mejoramiento del alineamiento.
e) Construcción de obras de drenaje y sub-drenaje.
f) Construcción de estructura de pavimento.
g) Estabilización de afirmados.
El propósito es gradualmente ir mejorando la capa de rodadura vial y mejorar las

condiciones de accesibilidad, ancho de vías y funcionalidad de las mismas y en términos
generales el estado de la estructura vial así:
2016-2019: Llegar a la meta del 60% estado bueno.

Artículo 134. En la construcción o adecuación de las vías rurales según su tipo y de

conformidad con la Ley 105 de 1993 (Ley de Transporte), en el municipio se deberán
seguir las siguientes especificaciones mínimas:
a) Suelos de Protección sobre Vías Primarias: se refieren básicamente a los suelos

del territorio municipal, adyacentes o colindantes a la Vía principal, especialmente
comprendidos en el tramo de la Carretera Nacional. Se establece una calzada de 8
metros de ancho, carril de 3,25 metros y berma de 0,75 metro a cada lado y un área
de 10 metros de protección ambiental o de reserva natural a cada lado de la berma.
b) Suelos de Protección sobre Vías Secundarias: Se refieren a los suelos ubicados a
cada lado de cada margen de las vías secundarias que corresponden a las vías que
se conectan a las vías principales. Para esta categoría se establece una calzada de
7,25 metros de ancho, carril de 3,62 metros y un área de 8 metros de protección
ambiental o de reserva natural a cada lado de la berma.
c) Suelos de Protección sobre Vías Terciarias: Son los suelos ubicados al margen de
cada una de las vías terciarias o caminos veredales existentes en el municipio. Para
este caso, se establece una sola calzada de 6,75 metros de ancho, carril de 3,38
metros, 1 metro de berma y 8 metros a cada lado de la vía de protección ambiental.
En esta categoría se ubican las conexiones entre la zona rural.
Parágrafo 1. De conformidad con la Ley 1228 de 2008 se establecen en el ámbito rural,

las siguientes zonas de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión para las
carreteras que forman parte de la red vial nacional:
a) Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.

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b) Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros.
c) Carreteras de tercer orden treinta (30) metros. El metraje determinado en este artículo
se tomará la mitad a cada lado del eje de la vía. En vías de doble calzada de cualquier
categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20) metros a lado y lado
de la vía que se medirán a partir del eje de cada calzada exterior.
Parágrafo 2. Prohibición de licencias y permisos. Las autoridades urbanísticas o de

planeación nacional, departamental o municipal, no podrán en adelante conceder
licencias o permisos de construcción de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la
presente ley. Quienes contravengan la prohibición aquí establecida incurrirán en causal
de mala conducta sancionada con la destitución del cargo.
Parágrafo 3. Prohibición de servicios públicos. Prohíbase a todas las entidades

prestadoras de servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, energía,
gas, teléfono y televisión por cable e internet, dotar de los servicios que prestan a los
inmuebles que se construyan a partir de la entrada en vigencia de esta ley en las áreas de
exclusión. Prohibición de vallas y publicidad fija. Prohíbase la instalación o emplazamiento
de vallas y publicidad fija en las zonas de reserva establecidas en la presente ley.
Artículo 135. Plan vial urbano: Para obtener una adecuada intercomunicación de la
zona urbana, se adopta el Plan Vial presentado en los Planos 21 y 22.
Artículo 136. Clasificación y jerarquización vial: Adóptense las siguientes definiciones

en materia de clasificación y jerarquización vial urbana:
1) Vías primarias o arterias: Conforman el plan vial urbano básico; normalmente tienen
continuidad dentro del área urbana y cuya función principal, es atraer el flujo vehicular
dentro de la misma; de modo general, están destinadas a unir el sistema de tránsito
entre zona de uso institucional, residencial y comercial. Se propone dar el carácter de
vías primarias o arterias a las siguientes vías:
a) Vía de acceso desde el Barrio El Planchón hasta la Calle 12 en el Barrio La Plaza

(Parque La Plaza).
b) Vía que va desde el Barrio El Planchón hacia el Barrio Bocas de Canalete.
c) Calle 12, desde la Carrera 3 hasta la Carrera 5.
d) Carrera 3 desde la Calle 12 hasta la Calle 17.
e) Transversal 1.
f) Diagonal 18 (tramo vial propuesto) hasta pasar por el Parque El Triángulo.
g) Transversal 3.
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h) Calle 19B.
i) Carrera 1 entre Calles 19B y 20.
j) Carrera 3 desde el Parque El Bolivita hasta los límites del perímetro urbano al
norte.
2) Vías secundarias: Es el conjunto de vías vehiculares que tienen como función

permitir la penetración y tránsito local causado por el transporte individual y acceso
directo a las edificaciones y propiedades individuales. Se propone como vías
secundarias las siguientes:
a) Carrera 4 desde la Calle 11A hasta la Calle 18A.

b) Calle 17 entre Carreras 4 y 6.
c) Transversal 4 entre Carrera 4 y limite perimetral.
d) Calle 18A.
e) Calle 14.
f) Calle 11B.
g) Calle 11.
h) Tramo propuesto entre Carrera 3 y 5.
i) Calle 10.
j) Calle propuesta junto a centro cultural y deportivo propuesto.
3) Vías terciarias: Como vías terciarias quedarán el resto de calles y carreras de la

cabecera urbana.
4) Vías peatonales: Como vías peatonales quedarán las siguientes:
a) Carrera 1.
b) Calle 18 entre Carreras 2 y 4 (Parque Lineal Propuesto).
c) Carrera 3 entre locales 17 y 18.
d) Vía paralela al Barrio Bocas de Canalete.
Artículo 137. Programa de pavimentación a corto plazo: A corto plazo se propone la

pavimentación de las siguientes vías:
a) Calle 14.
b) Calle 45.
c) Calle 10B.
d) Vía de acceso desde el Barrio El Planchón hasta conectar con el tramo pavimentado
en buen estado.
e) Vía que va desde el Barrio El Planchón hacia el Barrio Bocas de Canalete.

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f) Carrera 3 desde la calle 7C hasta la Calle 11.
Artículo 138. Programa de pavimentación a mediano plazo: A mediano plazo se

propone la pavimentación de las siguientes vías:
a) Vía a la playa desde la calle 7C hasta el Barrio El Planchón.

b) Vía interna del Barrio Boca de Canalete (transversal 3).
c) Vías principales de los barrios Ciudad Futuro 1 y Ciudad Futuro 2.
d) Diagonal 9A.
e) Carrera 4B.
f) Calle 6C.
g) Calle 10.
h) Calle 11 en el Barrio Bahía.
i) Calle 18.
j) Calle 20.
k) Carrera 4 entre calles 18 y 20.
Artículo 139. Programa de pavimentación a largo plazo: A largo plazo se pavimentarán

las vías existentes y nuevas. Se consolidará la trama vial con la construcción definitiva de
las nuevas vías.
Artículo 140. Programa de construcción de nuevas vías: A corto plazo se propone

construir los siguientes tramos viales:
a) Diagonal 1 desde la Transversal 1 hasta la Calle 18. Ver Plano 22.

b) Tramo vial propuesto desde la Carrera 3 a la 5 junto a los equipamientos propuestos.
c) Vías en áreas de desarrollo urbano que conecten la vía de la playa con la vía de
acceso en área propuesta para el complejo deportivo y cultural.
d) Vía paralela a la vía de la playa que iría desde el sector Bocas de Canalete al sector
Las Cabañas.
e) Vía que conecta la vía de acceso principal con la vía que conduce de El Planchón al
Hoyito.
Artículo 141. Normas generales y especificaciones viales: Todas las vías propuestas
a construir deberán presentar un perfil vial de acuerdo a su jerarquización (ver Cuadro
25):
Cuadro 25. Especificaciones de ancho de vías urbanas (m).

Zona verde Anden Calzada Anden Zona verde Total
Tipo de vía
izquierda izquierdo promedio derecho derecha perfil vial
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Primaria 3,0 1,0 6,0 1,0 3,0 14,0

Secundaria 2,0 1,0 6,0 1,0 2,0 12,0
Terciaria 1,5 1,0 6,0 1,0 1,5 11,0
1) Todas las vías actuales y propuestas deberán tener alumbrado público y una correcta
y adecuada señalización vial.
2) Todo terreno a urbanizar deberá proveer un sistema vehicular de uso público, así:
a) Que construya una malla vial vehicular contigua, conectada con el sistema vial
urbano y con los desarrollos aledaños.
b) Que todo desarrollo disponga de vías de penetración adecuadas para el tránsito
automotor.
3) Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una urbanización, parcelación o
cualquier tipo de construcción deberá ceder a título gratuito y por escritura pública al
municipio, el área de vías que resulte del PBOT aprobado por la oficina de planeación
municipal del diseño de la urbanización o parcelación, incluyendo andenes y
separadores de las vías y vías de acceso o de estacionamiento para transporte
público, cuando sea el caso.
4) Las nuevas urbanizaciones podrán proveer vías peatonales siempre y cuando no
impliquen recorridos de más de 80 m entre vías vehiculares de cualquier tipo.
Artículo 142. Reposición del parque automotor: La vida útil máxima de los vehículos
terrestres de servicio público colectivo de pasajeros y/o mixto será de 20 años. Se
establecen en el Municipio las siguientes fechas límites para que los vehículos destinados
al servicio público de pasajeros y/o mixto, sean retirados del servicio: 31 de Diciembre de
2016, modelos 1996 y anteriores; 31 de Diciembre de 2019, modelos 2000 y anteriores,
31 de Diciembre de 2023, modelos 2004 y anteriores y 31 Diciembre de 2027, modelos
2007 y anteriores.
Artículo 143. Movilidad entorno vial o elementos viales: Como complemento de la

malla vial se deben diseñar y construir elementos viales como andenes, áreas verdes y
mobiliario. Los andenes y áreas verdes forman parte integral de la vía. Su diseño y
construcción son indispensables para el correcto funcionamiento de la vía, así como para
garantizar la seguridad y comodidad del peatón, que debe tener y tendrá prioridad sobre
el vehículo.
Parágrafo 1. Estándares para los andenes. Se podrán adoptar los siguientes

estándares para la planificación, diseño, construcción y/o adaptación de los andenes
de las vías del perímetro urbano del Municipio de Puerto Escondido:
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a) El andén se compone de la franja de circulación peatonal y de la franja de
amoblamiento.
b) La dimensión mínima de la franja de circulación peatonal de los andenes será de
1,20 metros.
c) La dimensión mínima de la franja de amoblamiento cuando se contemple
arborización será de 1,20 metros y sin arborización 0,70 metros.
d) Para el diseño y la construcción de vados y rampas se aplicará en lo pertinente la
Norma Técnica Colombiana NTC 4143 “Accesibilidad de las personas al medio
físico. Edificios, Rampas Fijas”.
Parágrafo 2. De conformidad con lo establecido en la Ley 1083 de 2006, a corto plazo

se formularán y adoptarán Planes de Movilidad con el objeto de dar prelación a la
movilización en modos alternativos de transporte, entendiendo por estos el
desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes, así como
los sistemas de transporte público que funcionen con combustibles limpios. Los
Planes de Movilidad deberán:
a) Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan

Básico de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte público,
la estructura vial, red de ciclorrutas, la circulación peatonal y otros modos
alternativos de transporte.
b) Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe diseñar una red peatonal
y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas de
producción, los equipamientos urbanos, las zonas de recreación y las zonas
residenciales de la ciudad propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. El
Municipio deberá tener en cuenta los estándares nacionales dados por el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en lo concerniente a vivienda,
equipamientos y espacios públicos necesarios para dicha articulación. La
articulación de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deberá
diseñarse de acuerdo con las normas vigentes de accesibilidad.
c) Reorganizar las rutas de transporte público y tráfico sobre ejes viales que permitan
incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminación.
d) Crear zonas sin tráfico vehicular, las cuales serán áreas del territorio distrital o
municipal, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a pie, en
bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo anterior,
podrán habilitar vías ya existentes para el tránsito en los referidos modos alternativos
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de transporte, siempre y cuando se haga respetando las condiciones de seguridad en
el tránsito de peatones y ciclistas.
e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se
desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, así como en vehículos
de transporte público de pasajeros siempre y cuando este se ajuste a todas las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y funcione con combustibles
limpios.
Parágrafo 3. Articulación de los desarrollos de vivienda con los sistemas de movilidad. Se

podrán adoptar los siguientes estándares para el desarrollo de nuevos proyectos
residenciales en zonas y predios urbanizables no urbanizados a los que se les haya
asignado el tratamiento urbanístico de desarrollo en suelo urbano o de expansión urbana:
a) El costado de mayor extensión de una manzana destinada a uso residencial será igual
o inferior a 250 metros.
b) Las manzanas se delimitarán por vías públicas peatonales o vehiculares. En todo
caso, al menos dos de estas vías serán vehiculares.
Parágrafo 4. Articulación del espacio público con los sistemas de movilidad. Los parques,
zonas verdes y plazas públicas que se desarrollen en zonas y predios urbanizables no
urbanizados a los que se les haya asignado el tratamiento urbanístico de desarrollo en
suelo urbano o de expansión urbana, se podrán delimitar por vías públicas peatonales o
vehiculares, garantizando la continuidad de la franja de circulación peatonal.
Parágrafo 5. Está prohibido una vez quede aprobado el nuevo PBOT estacionar
vehículos en los siguientes lugares:
a) Sobre andenes, zonas verdes o sobre espacio público destinado para peatones,
recreación o conservación.
b) En vías arterias o dentro de un cruce.
c) En vías principales y colectoras en las cuales expresamente se indique la prohibición
o la restricción en relación con horarios o tipos de vehículos.
d) En puentes, viaductos, túneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en cualquiera de
los accesos a éstos.
e) En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de cierto tipo de
vehículos o para limitados físicos.
f) frente a hidrantes y entradas de garajes.

g) En curvas.
h) Donde las autoridades de tránsito Municipal lo prohíban.
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CAPÍTULO II: SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Artículo 144. Plan de Servicios Públicos Domiciliarios: Corresponde al conjunto de

redes, equipamientos, servidumbres y estructuras de los distintos servicios prestados y
demandados por el municipio, teniendo en cuenta la reglamentación de cada servicio y la
Ley 142 de 1994 sobre servicios públicos, las directrices y normas estructurantes del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial y las relacionadas con el uso del suelo, las actividades
económicas, sociales y culturales del municipio, conforme al respectivo Plan Sectorial.
El Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios responde a la previsión de la ocupación y

demanda que tiene el Municipio en virtud de los usos del suelo y las áreas de actividad y
la capacidad actual y oferta futura de cada uno de los servicios existentes en el municipio
y la regulación de las entidades correspondientes.
El plan de servicios públicos domiciliarios comprende diferentes obras y proyectos

encaminados a mejorar la cobertura de los servicios, su calidad y continuidad. Todos
estos se orientan a mejorar la calidad de vida de la población, y los indicadores básicos
de sostenibilidad ambiental, calidad de vida urbana y suficiencia en el suministro,
descontaminación, manejo adecuado y abastecimiento del recurso natural agua.
Artículo 145. Los servicios domiciliarios: Agua potable, alcantarillado, aseo público,
energía eléctrica, telecomunicaciones y gas domiciliario, para su prestación se
organizarán como sistemas que estarán conformados por su infraestructura física y por el
manejo o funcionamiento; se articularán funcionalmente sus instalaciones dentro y fuera
del Municipio con el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional total y con la mayor
calidad posible siguiendo los lineamientos establecidos por el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial.
Artículo 146. Proyección de redes de acueducto a corto plazo: Mientras se construye

y se pone en funcionamiento el Acueducto Regional Zona costanera, el Municipio
rediseñará el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el cual fué concebido,
contratado y diseñado cuando en el Municipio no se contaba con información de aspectos
necesarios y fundamentales en el análisis territorial de este tema como son el tema de
amenazas y riesgos, espacio público, tratamientos urbanísticos, identificación y
delimitación del suelo de desarrollo urbano, etc.
También se llevará cabo de manera urgente el inventario o catastro de redes para definir
cuál es la real cobertura nominal de la cabecera urbana, cuales sectores, manzanas o
barrios no cuentan con redes y precisar el diámetro, condiciones hidráulicas y estado de
la tubería instalada a fin de compararla con los resultados del proyecto de rediseño del
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Plan y de esta manera establecer el orden de prioridades; en primer lugar, en materia de

reposición de tramos o redes a fin de mejorar las condiciones y capacidades de
prestación del servicio; y, en segundo lugar, para mejorar y optimizar la captación, red de
conducción e interconexión con la red de servicios públicos domiciliarios de esta forma
poner en funcionamiento el servicio de acueducto pasando de coberturas nominales a
coberturas efectivas en materia de continuidad, cantidad, calidad y eficiencia en el servicio
de agua potable.
Artículo 147. Proyección de redes de acueducto a corto mediano y largo plazo:
1) Optimización y reposición de redes de distribución en la cabecera municipal.

2) Extensión de redes y servicio de acueducto en zonas de desarrollo urbano y las de
desarrollo turístico.
Artículo 148. Otras acciones de carácter permanente y periódico son las siguientes:
1) Se ejecutará de manera permanente un programa de capacitación a Juntas de Acción

Comunal y funcionarios del acueducto para promover la participación comunitaria y el
uso racional del agua.
2) Diseño y construcción del sistema de micro acueducto de San Luis de Sevilla, La
Caña de Canalete, El Silencio y Santa Isabel.
3) Adecuación y ampliación de las fuentes de abastecimiento (represas) de El Pantano,
Cristo Rey y Villa Esther.
4) Se requiere la optimización de todos los acueductos existentes.
5) Ampliación de coberturas de redes a las futuras áreas de expansión. Se ejecutará un
programa permanente en manejo, operación y mantenimiento de pozos profundos,
pozos artesianos y acuíferos.
6) En el 2019 tanto la cabecera urbana como las cabeceras corregimentales tendrán

instalados y operando satisfactoriamente un macromedidor en los sistemas de
acueducto.
Artículo 149. Proyección de redes de alcantarillado a corto plazo: Se tendrá en

cuenta el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el cual fué concebido, contratado y
diseñado cuando en el Municipio no se contaba con información de aspectos necesarios y
fundamentales en el análisis territorial de este tema como son el tema de amenazas y
riesgos, espacio público, tratamientos urbanísticos, identificación y delimitación del suelo
de desarrollo urbano, etc.
Se llevará cabo de manera urgente el inventario o catastro de redes para definir cuál es la
real cobertura nominal, cuales sectores, manzanas o barrios no cuentan con redes y
precisar el diámetro, condiciones hidráulicas y estado de la tubería instalada a fin de
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compararla con los resultados del proyecto de rediseño del Plan y de esta manera
establecer el orden de prioridades; en primer lugar, en materia de reposición de tramos o
redes a fin de mejorar las condiciones y capacidades de prestación del servicio; y en
segundo lugar para mejorar y optimizar el emisario final, construcción de la laguna de
oxidación e interconexión con la red de servicios públicos domiciliarios de esta forma
poner en funcionamiento el servicio de acueducto pasando de coberturas nominales a
coberturas efectivas en materia de continuidad, cantidad y eficiencia en el servicio de
manejo y disposición de aguas servidas.
Parágrafo 1. Para las zonas de desarrollo urbano, zonas de desarrollo turístico y zona de
expansión la revisión y ajuste del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado debe
indicar, señalar y delimitar los posibles sitios de localización de la o las estación(es) de
bombeo, indicando cauces y drenajes principales, así mismo, deben ubicarse las redes
primarias de acueducto y alcantarillado. En todos los casos, la localización de las redes,
matrices nuevas dependerá esencialmente de las tuberías matrices existentes, tratando
de aprovechar al máximo la prolongación de ellas y la integración de las mismas.
Parágrafo 2. La estación o estaciones bombeo deben contar con una señalización visual
clara en toda el área, indicando zonas de peligro de alta tensión, salidas de emergencia,
localización de extintores, áreas de tránsito restringido y demás elementos y actividades
que sea necesario resaltar por su peligro potencial o porque resulten importantes en la
prevención de accidentes.
Parágrafo 3. No deben proyectarse redes de distribución en aquellos suelos que sean

erodables, licuables o zona de inundación alta, salvo cuando sea imprescindible ubicar
algún conducto principal por zonas de tales características.
Parágrafo 4. Sin perjuicio de lo anterior, para las áreas de desarrollo urbano que no
puedan acceder a los sistemas convencionales de servicios de acueducto y alcantarillado,
el Plan Básico de Ordenamiento Territorial permite soluciones temporales siempre y
cuando sean técnicamente factibles y recomendables y no perjudiquen el medio ambiente
y la salubridad de los pobladores, previa aprobación de la Oficina de Planeación Municipal
y la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS.
Parágrafo 5. Establézcanse para los centros poblados sistemas no convencionales, como

los denominados alcantarillados simplificados, los alcantarillados condominiales y los
alcantarillados sin arrastre de sólidos. Para la zona rural dispersa se establecerán
sistemas in situ.
Ampliar la cobertura del servicio de unidades sanitarias hasta el 100% en cada cabecera
corregimental, mediante la construcción de 340 unidades distribuidas en cada cabecera
corregimental, 25 en El Arizal, 25 en El Pantano, 10 en La Caña de Canalete, 20 en
Morindó Las Mujeres, 10 en San José de Canalete, 55 en San Luis de Sevilla, 10 en San
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Miguel, 25 en Cristo Rey,35 en Villa Esther, 10 en Morindó Jaramagal, 20 en El
Silencio,20 en El Contento Arriba y 75 en Santa Isabel y adecuación del sistema de
unidades sanitarias existentes.
Artículo 150. Lagunas de estabilización: Quedarán ubicadas por fuera del perímetro
urbano, tal como se especifica en el Artículo 166 del presente Acuerdo.
Artículo 151. Servidumbres: Son espacios funcionales y colectivos para el trazado y

construcción de los sistemas de redes y equipos especializados. Estos espacios varían de
acuerdo al tipo de servicio y sus necesidades de mantenimiento, lo cual implica definir una
servidumbre adecuada para cada servicio o red de transmisión del mismo. En el área
urbana municipal y para el tema en cuestión son las siguientes:
El sistema de agua potable tendrá en cuenta lo siguiente: La red de distribución matriz de

acueducto o sistema primario es el conjunto de tubería que son utilizadas para el
suministro o conducción de agua potable; las redes menores o sistema secundario lo
conforman las tuberías de menos diámetro; las franjas de protección para los sistemas
principal y secundario deben ser de al menos 1,00 metro de la línea de bordillo, según la
resolución 1096 del 2000 del Ministerio de Desarrollo Económico (RAS 2000).
El sistema de aguas servidas tendrá en cuenta lo siguiente: La distancia de los colectores

y las tuberías de otras redes de servicios masivos domiciliarios son de 1 metro; el
diámetro mínimo nominal permitido en redes del sistema de recolección de aguas
residuales es de 200 mm (8 pulgadas), según lo establecido en el RAS 2000.
Además, se recopilará la siguiente información topográfica:
1) Planos aerofotogramétricos del área urbana del Municipio donde se va a estudiar el

trazado de la aducción o conducción.
2) Planos de catastro de instalaciones de sistemas de infraestructura, como energía,
teléfonos, alcantarillado de aguas lluvias, alcantarillado de aguas negras, acueductos
y otras obras estructurales eventualmente existentes.
Artículo 152. Servicio de energía eléctrica y telecomunicaciones: Las empresas

prestadoras del servicio de energía y de telecomunicaciones deben ajustar sus planes de
expansión para garantizar la cobertura en los suelos de expansión urbana y la continua y
confiable prestación en los suelos urbanos.
Parágrafo 1. El servicio de energía lo integran dos componentes:
1) Energía eléctrica. Se refiere al sistema convencional de generación de energía

eléctrica mediante centrales hidroeléctricas, de combustible fósil u otros medios,
contiene el servicio domiciliario y el alumbrado público. La energía está integrado por
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las fuentes de generación, los sistemas de transmisión, los sistemas de
transformación y distribución de la misma, las redes asociadas que la transportan
hasta el usuario final y la infraestructura necesaria para cumplir con las condiciones
técnicas de su suministro en todo el territorio rural, asociados a sistemas
convencionales de generaci6n de energía.
La empresa prestadora del servicio de energía eléctrica debe adoptar, acoger y exigir
el cumplimiento de la Resolución 180398 de 2004 del Ministerio de Minas y Energía,
en cuanto concierne al Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya.
2) Energías alternativas. Se promoverá el uso de tecnologías alternativas para

aprovechar las condiciones físicas del territorio, mitigar el daño a la salud y al
ambiente producido por el uso de los medios tradicionales.
Parágrafo 2. Sistema de tecnologías de la información y las telecomunicaciones.

Tiene por objeto mejorar la calidad de vida de los habitantes, las dinámicas rurales y
urbano - regionales, la seguridad y la convivencia de los ciudadanos, así como posibilitar
y dinamizar los procesos comerciales que se desarrollan en el territorio y que contribuyen
a la competitividad. Son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas
informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento,
almacenamiento, transmisión de información como voz, datos, texto, video e imágenes.
Son componentes de las TIC, las telecomunicaciones fija y alámbrica, y
telecomunicaciones móviles y de valor agregado inalámbrico, TV IP y otros.
Parágrafo 3. Acciones a desarrollar en los servicios de energía eléctrica y

telecomunicaciones. Los prestadores y comercializadores de los servicios públicos de
energía eléctrica y telecomunicaciones entre otras, deben adelantar las siguientes
acciones:
1) Proyectar las necesidades de expansión de los servicios de energía eléctrica y de

telecomunicaciones, de acuerdo con las áreas de desarrollo y de expansión urbana
definidas por este PBOT.
2) El redimensionamiento periódico del sistema de energía debe garantizar las cargas
requeridas y las fuentes de energización, tecnología y normas de los componentes
físicos de las redes de suministro de alta, media y baja tensión, en las zonas urbanas
y en los futuros desarrollos
3) Estructurar los programas de alumbrado público para las zonas de futuro desarrollo,
las zonas de desarrollo turístico zona de playas y mejoramiento del mismo en los
sectores en los cuales existe déficit.
4) Se requiere reposición de postes y redes en las cabeceras corregimentales de La
Caña de Canalete, San Luis de Sevilla, San Miguel, Morindó Jaramagal y El Silencio.
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5) Definir y ejecutar los programas para soterrar o subterranizar las redes aéreas en la
zona centro o institucional de la zona urbana y donde se requiera por parte de los
estudios técnicos y económicos a que haya lugar.
6) Se deberá instalar el alumbrado público en todas las cabeceras corregimentales.
7) Aumentar la cobertura del servicio de energía eléctrica a un 100% en todas las
cabeceras corregimentales en el 2027.
8) Las empresas prestadoras o comercializadoras del servicio de energía eléctrica deben
adoptar, acoger y exigir el cumplimiento de la Resolución 180398 de 2004 del
Ministerio de Minas y Energía, en cuanto a las distancias de seguridad, zonas de
servidumbres, afectaciones y demás normas establecidas en el Reglamento Técnico
de Instalaciones Eléctricas (RETIE) o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
9) Las solicitudes de licencias urbanísticas en cualquiera de sus modalidades, deben
incluir en el piano del predio o predios objeto de licenciamiento, la representación
gráfica de las redes eléctricas, transformadores y postería que las componen,
señalando las correspondientes distancias de seguridad.
Parágrafo 4. Obstrucción de los andenes con elementos de las redes de servicios
públicos o de particulares. Los postes y demás elementos de las redes de transmisión
de energía, televisión, telecomunicaciones y demás, que a la fecha de adopción del
presente PBOT obstruyan la movilidad de la población en los espacios públicos o se
configuren como obstáculos, deben ser removidos por la correspondiente empresa
prestadora del servicio dentro de un plazo improrrogable de tres (3) años contados a partir
de la entrada en vigencia del presente PBOT, o ser reubicados por la empresa prestadora
correspondiente dentro de las franjas de amoblamiento o los sitios que determine la
Secretaria de Planeación en el referido termino. En caso de que el área del andén sobre
el que estén instalados sea insuficiente y la administración no contemple proyectos de
ampliación en la que se construyan las franjas ambientales y/o de amoblamiento para
localizar esos elementos, las empresas prestadoras de servicios públicos están en la
obligación de soterrar las redes dentro de un plazo improrrogable de cinco (5) años
contados a partir de la entrada en vigencia del PBOT.
Parágrafo 5. Aislamiento a estructuras especiales necesarias para la prestación de

servicios públicos y de telecomunicaciones. Respecto a estructuras tales como
oleoductos, gasoductos, colectores y redes matrices de servicios públicos, antenas de
telecomunicaciones y similares se deben respetar los aislamientos establecidos por cada
una de las entidades competentes y la normativa nacional y municipal vigente sobre la
materia.
Parágrafo 6. Proyección de redes:
1) Mejoramiento de las redes eléctricas para aumentar capacidad.

2) Modernizar las redes actualmente existentes.
3) Aumentar progresivamente coberturas hasta alcanzar en el 2023 el 100%.
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4) Se propone la iluminación de todo el casco urbano, priorizando el actual perímetro
urbano en las áreas urbanizadas y posteriormente a las zonas de desarrollo turístico.
5) El alumbrado se llevará a cabo en las nuevas vías propuestas y en las zonas que
actualmente no tienen.
6) El servicio de energía eléctrica requiere de una correcta planeación de las obras que
se emprenderán. En vista de ello se fortalecerá la inversión en este campo y en la
elaboración de estudios de proyectos en particular.
7) El Gobierno Municipal, con el apoyo y asistencia técnica y económica de los gobiernos
nacional y departamental, emprenderá un programa de ampliación telefónica en el
área urbana, el cual deberá ser continuo durante los próximos 12 años.
Artículo 153. Servicio de alumbrado público: Le corresponde al Municipio asegurar que

mediante la empresa prestadora del servicio de alumbrado público se realice el
mantenimiento y ejecuten los programas de expansión de las redes de alumbrado público
urbano y rural; a corto plazo debe mantener, reparar y dotar la cobertura existente; en el
mediano plazo ampliar la cobertura urbana al 70% y a largo plazo, lograr el 100%.
Parágrafo. Priorícese la iluminación de todo el perímetro urbano. El alumbrado público se

llevará a cabo en la nueva malla vial propuesta.
Artículo 154. Aseo: Se Ajustará el PGIRS que incluya:
1) Diseño y construcción de un relleno sanitario en los sitios que adopte el PBOT como
área de disposición final de residuos sólidos.
2) Elaboración de un estudio integral de aseo que incluya diagnóstico:
a) Almacenamiento domiciliario.
b) Recolección de basuras.
c) Aprovechamiento de las basuras, clasificación, reuso y reciclaje.
d) Limpieza de vías y áreas públicas.
e) Campaña de concientización de los usuarios para separación de desechos en la
fuente de materiales reciclables y materiales biodegradables.
3) Diseño y construcción del centro de acopio para materiales reciclables (obras civiles,
sanitarias, eléctricas, etc.).
4) Desarrollar en el Municipio una cultura de la no basura.
5) El relleno contará con un área suficiente para atender las necesidades y
requerimientos de la disposición final de las basuras, tanto de la cabecera urbana
como de algunos corregimientos hasta el año 2046.
6) Se propone la instalación de canecas públicas ubicadas en forma estratégica en toda
la cabecera urbana; así como también en las cabeceras corregimentales.
7) Los residuos o desechos especiales provenientes del CAMU, serán manejados a
través de hornos crematorios o en sitios aprobados por la autoridad ambiental.
Artículo 155. Relleno Sanitario: Asúmase como alternativa de manejo de residuos

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sólidos urbanos, la implementación de un Relleno Sanitario, cuya propuesta de
localización se muestra en el Mapa 26, por fuera del perímetro urbano.
CAPÍTULO III: ÁREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE

APROVISIONAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PARA LA DISPOSICIÓN FINAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
Artículo 156. Áreas de aprovisionamiento de agua potable: Las presas y fuentes de

abastecimiento subterráneos de agua se construirán en zonas altas acompañados de un
programa de reforestación de las áreas de recolección de las aguas; y deben tener
permiso de la Autoridad Ambiental.
Considérense como zonas de protección con altas restricciones para cualquier tipo de
actividades las zonas aledañas a las fuentes de abastecimiento de agua potable
(manantiales, aljibes y pozos) y de recurso hídrico, así como la zona potencial de agua
subterránea (Mapa 26).
Se monitorearán mensualmente los parámetros físico – químicos y bacteriológicos de las

fuentes de aprovisionamiento de agua potable, de conformidad con la normatividad
vigente.
Parágrafo 1. Implementar la conexión de centros poblados y líneas de distribución al

acueducto regional de los municipios de Los Córdobas – Puerto Escondido y Canalete.
Parágrafo 2. Establézcase el orden de prioridades de acuerdo a la carencia de agua

potable en los lugares donde se presente e implementar un programa de mantenimiento y
adecuación de pozos periódico y rutinario.
Artículo 157. Pozos profundos y aguas subterráneas: Declárense como áreas de

reserva de agua subterránea la zona de recarga de acuíferos definidas por la autoridad
ambiental en sus Planes de Ordenación de cuencas y microcuencas.
Los estudios de exploración, apiques y sondeos que muestren interés hidrogeológico se

incorporarán al sistema de aprovisionamiento de agua potable y quedan incorporadas
como de reserva en el PBOT para la explotación de agua subterránea.
De conformidad con el Plan de Manejo y Saneamiento de Vertimientos, se debe procurar

que las aguas servidas no se dirijan a las áreas de explotación de agua subterránea.
Parágrafo 1. Se prohíbe a partir de la aprobación del PBOT, la utilización de productos

altamente tóxicos, en un área de radio de 500 m alrededor de los pozos de
abastecimiento de agua potable.
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Parágrafo 2. Se prohíbe el acceso de los animales a las áreas de aprovisionamientos de

agua potable.
Parágrafo 3. Todas las acciones señaladas en el presente Artículo estarán acompañadas

de acciones institucionales y de educación ambiental, tendientes al adecuado uso y
manejo del recurso agua subterránea, estableciendo sistemas organizativos de la
población para su explotación y adecuado manejo.
Artículo 158. Represas: Declárense como zonas de protección por su valor estratégico
en el aprovechamiento del recurso hídrico las áreas adyacentes a los Embalses y
Represas de acueductos existentes o proyectadas en el futuro en un radio de 100 metros.
En dicho radio de acción, está prohibido el acceso de animales a estos sitios.
El sistema local de planificación (Consejo de Gobierno, Consejo Territorial de Planeación

y Concejales) dará prioridad al tema de recuperación, cuidado y conservación de las
fuentes de abastecimiento de agua potable.
a) En primer lugar aportar al ordenamiento y la implementación de los planes de manejo

racional del recurso hídrico tomando como punto de partida los procesos de
organización, concientización, capacitación y participación de la población para
generar un desarrollo sostenible y mantener la dinámica y funcionamiento de las
subcuencas abastecedoras y de servicios ambientales para la producción.
b) Protección de las cuencas en especial aquellas que abastecen de agua a los
acueductos rurales del área de jurisdicción municipal, mediante el establecimiento de
los sistemas: Bosques protectores en un radio de acción de 100 metros alrededor del
embalse y cuerpos de agua que surten al mismo y mediante sistemas agroforestales,
enriquecimiento de bosques degradados y conservación de bosques naturales en el
resto de los predios que pertenecen a la subcuenca o microcuenca abastecedora de
acueducto.
c) Mientras se pone en operación el Acueducto Regional contratado por el Gobierno
Nacional y Departamental, para cubrir las necesidades de demanda de agua en el
embalse en la zona urbana a lo largo del período de diseño (2030), el área directa de
almacenamiento del embalse y la capacidad o volumen máximo del mismo debe ser
incrementado.
d) Igualmente para cada microcuenca abastecedora de acueductos, se deberá tener en

cuenta lo siguiente:
1) Las áreas de protección de los nacimientos de agua en una franja circundante no
inferior a cien (1 00) metros.
2) Las zonas de importancia hídrica, de descarga hidrogeológica, de recarga de
cuerpos de agua y las de cobertura de protección de microcuencas existentes en
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el municipio, en una franja circundante no inferior a cien (100) metros.
e) Plan de Contingencia para los períodos extremos de sequía, principalmente entre
Diciembre y Abril, en los que se presenta una disminución notable de los caudales en
la cuenca, la opción del almacenamiento temporal durante la temporada de lluvias
(embalses) es una opción válida. El Municipio a partir de la Información de los POMIC,
con base en los cambios climáticos y fenómenos extremos con el Fenómeno del Niño
y los Planes de Acción de las entidades del sector, evaluará en los próximos 20 años
la capacidad mínima requerida de cada embalse (área mínima necesaria) y
confrontarlo con su capacidad actual.
f) Se prohíbe a partir de la aprobación del PBOT, la utilización de productos altamente
tóxicos, en un área de radio de 500 m alrededor de las represas, puntos de captación
y fuentes de abastecimiento de agua potable.
Artículo 159. De la adquisición de áreas para acueductos municipales o veredales.

De conformidad con la Ley 99 de 1993, artículos 108° y 111°, lo establecido en la Ley 373
de 1997 sobre el uso eficiente y ahorro del agua, artículos 2° y 16°, y el Acuerdo 131 de
2006, se debe proceder a la adquisición de las áreas de importancia estratégica para la
conservación de los recursos hidrológicos que surten el acueducto municipal o de los
acueductos y saneamiento en corregimientos y veredas del Municipio. Los demás
nacimientos de quebradas, así no surtan acueductos, podrán ser adquiridos previo
estudio y aprobación de la autoridad competente, de acuerdo con las prioridades
determinadas por la Administración.
La gestión, adquisición y manejo de los nacimientos de agua se realizará de acuerdo con

las normas y las directrices establecidas por las autoridades ambientales competentes en
relación con los ecosistemas estratégicos asociados a acueductos veredales y los
estudios de ordenamiento y manejo de las microcuencas.
Artículo 160. Servicio de acueducto en las cabeceras corregimentales: Se ejecutarán

las siguientes acciones: En el corto plazo, adecuar y optimizar los acueductos ya
existentes. En el mediano plazo, diseño y construcción del acueducto de los centros
poblados con formación catastral. En el mediano plazo, mantenimiento diseño y
construcción de acueductos.
Artículo 161. Áreas de disposición de residuos sólidos: El relleno sanitario tendrá

un área aproximadamente de 10 hectáreas, que incluirá el área de las celdas, área útil
de parqueaderos, zonas de circulación de vehículos recolectores de basuras, y de
más áreas necesarias para el normal funcionamiento de este tipo de infraestructuras
con el fin de garantizar una vida útil de 30 años, período comprendido entre los años
2016 a 2046, donde se proyecte la cantidad total de residuos a disponer (tomando un
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promedio de producción de 0,5 kg/hab/día).
Parágrafo 1. Para Cristo Rey y el Pantano se requiere un mini relleno sanitario, el

cual deberá estar ubicado, con respecto a la población, mínimo a un kilómetro de
distancia del perímetro de la cabecera corregimental y en las áreas indicadas en el
Mapa 26.
Parágrafo 2. Se prohíbe arrojar basuras en los arroyos, quebradas y cauces de agua.

Se establecerán sanciones y multas, de acuerdo con la magnitud del daño. Sólo se
podrán arrojar basuras en los sitios que destine el PBOT, los cuales serán
reglamentados por la Oficina de Planeación Municipal con base en lo indicado y
preceptuado en este Acuerdo.
Parágrafo 3. Facúltese al Alcalde, para que mediante convenios o acuerdos, diseñe,

construya y opere un relleno sanitario en conjunto con los municipios vecinos, siempre
y cuando dicho convenio o acuerdo no sea contrario o viole lo establecido en el
presente Acuerdo.
Artículo 162. Cobertura actual de la disposición final de los desechos sólidos. El

Municipio garantizará la prestación del servicio de recolección, transporte y
disposición final de los desechos sólidos, mediante empresas públicas o privadas
especializadas correspondientes.
Artículo 163. La Administración Municipal apoyará, gestionará, planificará y

patrocinará cualquier actividad o proyectos que conduzcan:
a) Disminución en la producción de desechos sólidos.

b) Tratamiento y manejo final.
Artículo 164. Se podrán localizar y ubicar escombreras en las áreas o zonas

identificadas en el Mapa 26 cuyo paisaje se encuentre degradado y que no presenten
riesgos geotécnicos potenciales o asociados para la población y la infraestructura
existente o prevista. La utilización de dichas áreas debe contribuir a su restauración
morfológica y paisajística.
Parágrafo. La conformación de escombreras deberá ceñirse a lo indicado en la

Resolución del Ministerio de Medio Ambiente (Hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
sostenible) 541 del 14 de Diciembre de 1994 y deberá contar con el concepto previo de la
autoridad ambiental, quien definirá los parámetros técnicos y ambientales a seguir por
parte de los operadores de las mismas.
Artículo 165. Las áreas deterioradas que hagan parte del sistema estructurante del
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territorio; podrán constituirse como escombreras si la recepción de escombros se
constituye en un medio adecuado para su recuperación ecológica. Para tal efecto, el
municipio deberá aprobar previamente el Plan de Manejo Ambiental de la escombrera, en
el que se contemple la recuperación y restauración de las áreas deterioradas el cual
deberá estar articulado al Plan de Manejo Ambiental del área protegida.
Artículo 166. Áreas de lagunas de oxidación: De conformidad a la Resolución No.

1096 de Noviembre de 2000, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000 (Artículo 174) el sitio para el sistema de
lagunas de oxidación estará ubicado en áreas desprovista de viviendas o urbanizaciones
con viviendas ya existentes; las distancias mínimas son las que recomienda el RAS 2000:
1.000 m como mínimo para lagunas anaerobias y reactores descubiertos; 500 m como
mínimo para lagunas facultativas y reactores cubiertos y 100 m como mínimo para
sistemas con lagunas aireadas. No se permite la localización de plantas cerca de hábitats
especiales como humedales naturales u otro tipo de ecosistemas críticos, así como
tampoco cerca a zonas de recreación a menos que se pueda garantizar la ausencia de
impactos.
Se rediseñará el alcantarillado con su correspondiente laguna conforme a la ubicación

propuesta en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, y se establecerá un cordón
vegetal de protección contra malos olores y protección contra inundación.
Parágrafo 1. El sistema de tratamiento se construirá en un lote con un área aproximada

de 2,0 hectáreas, ubicado a 5,5 Km al norte de la cabecera municipal, en la vía que
conduce hacia el Corregimiento de Cristo Rey; la topografía de la zona es quebrada y
presenta una cota máxima de 27,12 msnm; y una cota mínima de 9,20 msnm. El agua
residual llegaría a través de la línea de impulsión que proviene de la estación de bombeo
Bolivita ubicada al norte del municipio. Lo anterior de conformidad con lo señalado y
delimitado en el Mapa 25.
Parágrafo 2. Para los centros poblados más importantes, éstos, se deben construir aguas
abajo de cualquier vivienda con protección contra inundación, en las cantidades ya
indicadas en este Acuerdo.
Parágrafo 3. Con respecto a las letrinas, éstas se llevarán a cabo en viviendas dispersas
y se localizarán en terrenos secos, en zonas libres de inundaciones y deberán cumplir con
las siguientes distancias: a) la distancia mínima horizontal entre la letrina y cualquier
fuente de abastecimiento de agua dentro del predio o en predios vecinos, será de 10
metros. b) la distancia mínima vertical entre el fondo del foso y el nivel freático en un
acuífero o pozo artesiano será de 1,2 metros.
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Parágrafo 4. Se debe ajustar el Plan de saneamiento y vertimiento y deberán tramitar y
obtener los permisos requeridos a la autoridad competente, conforme a la Normatividad
Ambiental Vigente.
CAPÍTULO IV: ESPACIO PÚBLICO Y MEDIO AMBIENTE
LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES QUE COMPONEN EL ESPACIO PÚBLICO
Artículo 167. Entiéndase por espacio público al conjunto de inmuebles públicos y

elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su
naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas
que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.
Artículo 168. Componentes naturales del sistema de espacio público: Considérense

componentes naturales del Espacio Público en el Municipio de Puerto Escondido los
siguientes: El hidrográfico, el orográfico y los ecosistemas estratégicos.
Artículo 169. El sistema hidrográfico: Forman parte del componente hidrográfico en el

municipio:
1) Las áreas y fajas de protección de este sistema: Los elementos hidrográficos que
forman parte del sistema estructurante, incluyen las áreas de protección requeridos
para la conservación de cuencas y microcuencas y la permanencia del recuso
hidrográfico, tales como la protección de los nacimientos y las fajas de retiro a las
corrientes naturales de agua.
2) Manejo de los retiros de corrientes de agua: Es suelo de protección una faja no

inferior a treinta (30) metros de ancho paralela a los niveles de creciente promedios
ordinarios a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos sea de caudal
permanente o no, lagos, ciénagas o depósitos naturales de aguas que abastezcan
acueductos rurales y urbanos, estén destinados al consumo humano, agrícola,
ganadero o a la acuicultura y en general para uso de interés social. Deben mantener
cobertura vegetal, arborizarse y permanecer libres de cualquier tipo de construcción,
de las actividades que deterioren o limiten su condición natural y de cerramientos no
transparentes que impidan su disfrute visual, acondicionándolos como áreas de
creación pasiva y de preservación ambiental o integrándolos como elemento
urbanístico importante a otras áreas verdes próximas.
En las áreas rurales y suburbanas los retiros de agua a corrientes naturales se

tratarán y reforestarán con vegetación nativa. En el área urbana se tendrán en cuenta
las especies adecuadas para la misma.
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Todo proyecto deberá garantizar que con sus acciones no contribuya a la disminución
del rendimiento hidrológico de los cuerpos de agua y que no generen contaminación
con vertimientos de aguas residuales o residuos sólidos, escombros o volúmenes de
tierra. Igualmente se impedirá la tala de bosques protectores existentes, de manera
que no causen la disminución del tiempo de concentración de aguas de escorrentía de
forma que evite inundaciones.
Sobre las fajas de retiros a quebradas se prohíbe el cambio de zona verde por piso
duro y la construcción de parqueaderos, kioscos, casetas, antenas parabólicas, placas
o zonas deportivas, zonas de depósitos e instalaciones similares.
Estas fajas serán de treinta (30) metros mínimo, contados a partir del punto donde
llegan los niveles ordinarios por efecto de las lluvias, con denominación de Área
Forestal Protectora de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 204 del Código Nacional
de los Recursos Naturales. Se podrán constituir servidumbres a favor del municipio
para la conservación y mantenimiento de las corrientes de agua u obras de
infraestructura para el suministro de agua potable.
Se podrán requerir obras de protección complementarias a las fajas de retiros de las

quebradas, si las características de los cauces, hidrodinámica de las corrientes e
inestabilidad de los terrenos aledaños, así lo ameriten.
En los retiros de corrientes de agua que se encuentren invadidos por construcciones,

prevalecerá el criterio de la seguridad, garantizando que las viviendas no estén
abocadas al riesgo hidrológico. Se podrán ejecutar obras de prevención de desastres
y mitigación de la amenaza hidrológica, siempre y cuando estas obras obedezcan a un
manejo integral de la microcuenca o al plan integral de ordenamiento y manejo de la
misma. Es de anotar que las construcciones que queden a menos de diez (10) metros
de la estructura hidráulica no deberán ser legalizadas, al igual que las localizadas
sobre estas estructuras.
3) Los nacimientos de fuentes de agua: Son suelos de protección los nacimientos de

agua de fuentes de agua en una extensión mínima de cien (100) metros a la redonda,
medidos a partir de su periferia.
Las áreas de protección de los arroyos, quebradas, represas y los pozos artesianos
municipales se declaran de utilidad pública y elemento fundamental de la estructura
pública ambiental
Artículo 170. El sistema orográfico: El componente orográfico lo constituyen en el

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Municipio de Puerto Escondido, las áreas comprendidas por las colinas y cerros, cuyas
alturas oscilen entre los 100 y 300 m.s.n.m.
Artículo 171. Los ecosistemas estratégicos: Entiéndase por áreas o ecosistemas

estratégicos a nivel municipal, aquellos que demandan prioridad para su protección y
conservación por sus valores ecológicos, culturales e históricos, por los beneficios
directos a la población y al desarrollo municipal, y por la factibilidad de manejo que
cuenten con reconocimiento por disposición legal. En el Municipio tenemos la cuenca del
rio canalete y la zona de playas.
Artículo 172. Componentes artificiales del espacio público: Son componentes

artificiales o construidos del espacio público: El sistema vial y de transporte y el sistema
de equipamientos.
El sistema de espacio público del Municipio de Puerto Escondido está conformado por el
conjunto de los siguientes elementos constitutivos artificiales y complementarios:
1) Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular, constituidas por:

a) Los componentes de los perfiles viales tales como: Áreas de control ambiental,
zonas de mobiliario urbano y señalización, cárcamos y ductos, puentes
peatonales, escalinatas, bulevares, alamedas, rampas para discapacitados,
andenes, sardineles, cunetas, ciclovías, estacionamiento para bicicletas,
estacionamiento para motocicletas, bermas, separadores, reductores de velocidad,
calzadas, carriles.
b) Los componentes de los cruces e intersecciones, tales como: Esquinas, glorietas,
orejas, puentes vehiculares.
2) Áreas articuladoras de espacio público y de encuentro, tales como: Parques urbanos,
zonas de cesión gratuita al Municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos,
escenarios culturales y de espectáculos al aire libre.
3) Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los
elementos urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos, artísticos y
arqueológicos; las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de
manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales, esculturas,
fuentes ornamentales y zonas arqueológicas o accidentes geográficos.
4) Son también elementos constitutivos del espacio público, las áreas y elementos
arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad privada, que por su localización y
condiciones ambientales y paisajísticas, sean incorporadas como tales en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen, tales como
cubiertas, fachadas, paramentos, pórticos, antejardines, cerramientos.
5) De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio
público, los antejardines de propiedad privada.
Parágrafo. El Municipio a través de la Oficina de Planeación Municipal pondrá en marcha

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las políticas, estrategias, programas y proyectos para la ampliación, mantenimiento y
sostenibilidad del espacio público.
Artículo 173. Parques urbanos. El sistema de parques de la cabecera urbana de Puerto

Escondido se constituye en elemento esencial del sistema estructurante del territorio
municipal y del equilibrio ambiental. Su conservación y mantenimiento deben ser
permanentes.
Artículo 174. El destino de los bienes de uso público en el espacio público de las áreas
urbanas y rurales no podrá ser variado sino por el Concejo Municipal, a iniciativa del
Alcalde y la comunidad, únicamente bajo los preceptos establecidos en el PBOT.
Los parques y las zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público, así
como las vías públicas, no podrán ser encerrados en forma tal que priven al ciudadano de
su uso, goce, disfrute visual y libre tránsito.
Artículo 175. Redes viales: Se establecerá, a corto plazo un área de protección y

aislamiento en las vías según su clasificación y jerarquía, tal como se indicó anteriormente.
Artículo 176. Redes eléctricas: Todas las redes del sistema eléctrico de interconexión que
atraviesan el espacio municipal deben ser protegidas por una porción de territorio de 100
metros de ancho para las líneas de alta tensión y de 16 a 64 metros de ancho para las redes
de menos voltaje, dependiendo de la potencia de la línea eléctrica. Sobre este espacio, no
puede existir construcción alguna y la flora en ella es de porte arbustivo.
Artículo 177. El Municipio incorporará en el mediano y largo plazo el área que permita
alcanzar y mantener el índice de 10 metros cuadrados por habitante de espacio, el cual es
la meta del PBOT en el año 2027.
Artículo 178. Para aumentar el espacio público en la vida urbana el Municipio

implementará las políticas de espacio público, para lo cual se requerirá incorporar 64.505
m2 (6.45 hectáreas) de espacio público.
A corto plazo se propone incorporar 20.000 m2 y a largo plazo 24.505 m2.Para lograr
alcanzar estas metas de incorporación de espacio público se deberán ejecutar las
siguientes acciones:
1) Incorporar como elementos constitutivos naturales al espacio público urbano las

siguientes elementos:
a) Las áreas de protección que conforman la franja costera del mar dentro de los
limites perimetrales, las cuales se adecuaran, mediante un plan parcial que incluirá
la reubicación de edificaciones, el diseño de senderos peatonales, la recuperación
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de playas, la adecuación para el turismo del sol, playa y turismo ecológico.
b) Las fajas de terreno no inferior a 15 metros de ancho, paralelas a las líneas de
mareas máximas, a cada lado de los cauces de los Arroyos El Nevado, Caño Villa
Juany y 20 de Julio, dentro del perímetro urbano, estas fajas de terreno serán
habilitadas mediante la reubicación viviendas para la recuperación de espacios y
se adecuarán mediante senderos peatonales y parques lineales, lo cual se
realizarán mediante planes parciales de recuperación de espacio público natural.
c) El área de importancia ecológica, ambiental y paisajística con fuertes pendientes
de inclinación del terreno en suelos de desarrollo urbano al sur de la cabecera
municipal; en esta área se propone un mirador turístico acompañado de senderos
peatonales y zonas de esparcimiento, así como también la reforestación y
embellecimiento del paisaje para lo cual el municipio deberá iniciar las gestiones
pertinentes para la consecución de dicho territorio.
d) Las áreas de laderas declaradas como áreas con condición de riesgo localizadas
en el Barrio Miramar de la cual deberán ser reubicadas todas las viviendas. Esta
área se propone adecuarla como un mirador turístico con amplias zonas verdes y
senderos peatonales que se integren de manera correlacional a los senderos o
parques lineales propuestos en los márgenes de los arroyos.
2) Diseño y construcción de un corredor turístico paralelo a la playa partiendo desde el
Parque Bolivita hasta la desembocadura del Río Canalete en el Barrio Bocas de
Canalete con el cual se procurara integrar todos los elementos naturales y artificiales
constituyentes del espacio público que tienen influencia o cobertura en la zona. Este
corredor turístico contara con una vía peatonal además de la vía vehicular la cual
deberá diseñarse de acuerdo a los reglamentos establecidos en el plan vial.
3) Se propone el diseño y construcción de un parque sobre la Carrera 3 entre Calles 17 y
18 (zona institucional administrativa propuesta) y Calle 18 entre Carreras 2 y 4; estos
dos tramos viales forman un parque lineal en forma de una T y se integrara de manera
directa a una plazoleta propuesta al frente de la iglesia católica; convirtiéndose así
todo este espacio público en el eje integrador de las actividades institucionales que se
desarrollarán y se proponen a consolidar en la zona, este espacio público deberá
contar con circulaciones peatonales adecuadas, así como también con zonas de
parqueaderos para empleados y visitantes entre otros elementos.
4) Se propone el diseño y construcción de andenes peatonales amplios (ver
especificaciones de vías urbanas) con ciclo rutas desde el Barrio El Planchón hasta el
parque del Barrio La Plaza bordeando toda la vía vehicular estos andenes deben
contar con arborización ornamental y empradización o zonas verdes.
5) Se deberán adecuar todas las áreas de espacio público que no tengan ningún tipo de
adecuación en la actualidad, así como el mantenimiento periódico del espacio público
existente y proyectado.
6) Se fijara un porcentaje de cesión obligatoria equivalente al 22% mínimo del área bruta
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urbanizable en cada proyecto de urbanización, con destinación específica para
parques, zonas verdes y plazoletas.
7) Instalación de señales de prevención en curvas y puentes y señales de reglamento de
velocidades.
8) Instalación y organización de elementos de nomenclatura de tipo domiciliaria y urbana
en el municipio.
9) Instalación de señales informativas en los lugares de interés público y geográfico
dentro y fuera del perímetro urbano.
Parágrafo 1. A los parques, escenarios deportivos y recreativos, se les dará tratamiento y

amoblamiento urbano para su incorporación real como espacio de disfrute colectivo.
CAPÍTULO V: EQUIPAMIENTO SOCIAL Y COLECTIVO
Artículo 179. Conformación del sistema de equipamientos: Está conformado por los
espacios y construcciones, de uso público o privado, destinados a satisfacer las
necesidades colectivas básicas, tanto en la prestación de servicios públicos a la
comunidad, como las que soportan el funcionamiento y operación de la ciudad y los
centros poblados en su conjunto. Algunos de los equipamientos colectivos se encuentran
dispersos, pero en su conjunto, todos, independientemente de su localización, constituyen
el sistema de equipamientos colectivos.
Artículo 180. Equipamientos de salud: Se propone el diseño y construcción de un

Hospital de primer nivel, el cual se ubicaría en la zona institucional propuesta para usos
asistenciales a consolidar al sur de la cabecera municipal, al frente de los barrios Ciudad
Futuro en áreas de desarrollo urbano.
Parágrafo. Espacialmente el sistema de infraestructura en salud se consolidará con las

1) Instalación y puesta en funcionamiento de una red de comunicaciones entre la

ESE CAMU y los Puestos de Salud.
2) Adecuación y puesta en funcionamiento de los Puestos de Salud de los
corregimientos.
a) Diseño y construcción de puestos de salud en El Arizal, La Caña de Canalete,

San José de Canalete, San Luis de Sevilla y Morindó Jaramagal, para lo cual
se cuenta con los predios en La Caña de Canalete y San Luis.
b) Se requiere la infraestructura física nueva de los puestos de salud ya
existentes de Morindó Las Mujeres, Villa Esther, El Contento Arriba.
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c) Se requiere adecuación general y mantenimiento de la planta física de los
puestos de salud de El Pantano, San Miguel, Cristo Rey, El Silencio y Santa
Isabel.
d) Se propone la construcción del cerramiento de los puestos de salud ya
existentes y de los nuevos a construir.
Artículo 181. Equipamientos de educación: Para cubrir el déficit en la

infraestructura física actual y atender la demanda escolar a corto, mediano y largo
plazo, se ejecutarán las siguientes acciones:
a) Se propone la ampliación y adecuación de la infraestructura física de la sede

educativa La Milagrosa por medio de la consecución y adquisición de uno de los
predios contiguos a dicha sede localizado en la parte occidental de la misma.
b) Se propone la ampliación de la infraestructura física de la sede educativa San Pío
X, la cual se debe realizar hacia el sur, con el fin de garantizar los espacios
suficientes y necesarios para una adecuada función del servicio educativo.
c) Se propone la adecuación de la infraestructura física general de las instituciones
educativas El Planchón y Puerto Escondido.
d) Se propone el diseño y construcción de un centro cultural y deportivo, el cual
deberá contener como mínimo con una plazoleta para espectáculos al aire libre,
un coliseo deportivo cubierto, una cancha de futbol reglamentaria, una cancha
polideportiva sintética, oficinas de cultura y deporte, salas para la práctica de
música y danzas, parqueaderos, baños, vistieres, cafeterías, restaurantes entre
otros espacios, para lo cual se requieren unas 5 hectáreas de terrenos, los cuales
se proponen localizarlos en áreas de desarrollo urbano, al sur de la cabecera
municipal en la margen occidental de la vía de acceso a la misma, al frente del
Barrio Ciudad Futuro 1.
e) Se propone la extensión del área de terreno para la construcción de nuevos
espacios requeridos en la sede educativa de La Caña de Canalete y en la
Institución Educativa Villa Esther.
f) Se propone la construcción de nuevas aulas, aulas múltiples, laboratorios, oficinas
administrativas, espacios de comedor escolar, cerramientos, centros y sedes
educativas que lo requieran, como es el caso de El Pantano, Morindó Las Mujeres,
San Luis, San Miguel, Cristo Rey, Morindó Jaramagal, El Silencio, El Contento Arriba y
Santa Isabel.
g) Mantenimiento general y periódico de la infraestructura física de los establecimientos
educativos de todos los centros poblados y cabeceras corregimentales.
Artículo 182. Terminal de Transportes: Se propone el diseño y construcción de una
infraestructura destinada al parqueo de vehículos de transporte publico intermunicipal,
donde se lleven a cabo acciones de embarque y desembarque de pasajeros; para lo cual
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se propone dos sitios alternativos, ambos contiguos al mercado municipal propuesto.
Artículo 183. Equipamientos de servicios públicos básicos: Se considerarán así los

siguientes: planta de tratamiento de aguas, subestaciones de energía, relleno sanitario,
estaciones de bombeo, laguna de oxidación. Ver Título V Capítulos III y IV Artículos 140 a
162.
Artículo 184. Centro administrativo municipal. Se propone consolidar este
equipamiento en el mismo sitio donde funciona actualmente (Carrera 3 entre Calles 17 y
18); juntamente con este equipamiento se consolidara toda el área en el tramo vial antes
mencionado como una zona institucional, en la que ya se localizan, la biblioteca
municipal, el juzgado municipal, la estación de policía y una sede educativa. La propuesta
va encaminada a convertir esta zona en una centralidad urbana de uso institucional
integrada por un parque lineal y plazoleta pública.
Artículo 185. Cementerio: A corto plazo se propone el mejoramiento del espacio del
actual cementerio, mediante la adecuación de superficies de suelo, cerramientos e
iluminación. A largo plazo se propone la reubicación del actual cementerio hacia la vía
que conduce a Los Cheres, en la margen oriental de la misma contigua al Barrio El
Planchón. Este cementerio deberá contener los requerimientos especiales en cuanto a
zonas de retiro, parqueaderos, espacios de ceremonias, entre otros y debe contar con un
área mínima de 15.000 m2.
Artículo 186. Plaza de mercado: Se propone el diseño y construcción de una

infraestructura donde prevalezcan los materiales típicos de la zona, en la cual se
desarrollan actividades de comercio, de los habitantes del municipio y los visitantes,
combinando esto con exposiciones de materiales típicos y productos de la región. Se
proponen dos sitios alternativos para la ubicación de este equipamiento, uno en el predio
ubicado entre la Carrera 3 y 5 con vista y salida hacia la Carrera 3 (vía de la playa),
contiguo a la sede educativa San Pío X, este equipamiento deberá integrarse de manera
coordinada al sector juntamente con la estación de transporte público propuesta. El otro
se localizaría en el Barrio 20 de Julio, en el predio donde se encuentra la antigua
edificación que alguna vez fue destinada con este propósito.
Artículo 187. Estación de policía y cárcel: Se propone la ampliación de la
infraestructura física hacia la parte posterior dentro del mismo predio con el fin de
equiparla de todos los espacios necesarios y requerimientos para su normal y correcto
funcionamiento.
Artículo 188. Centro de atención para el adulto mayor: Se propone el establecimiento
de un espacio para la atención de las personas de la tercera edad localizada en áreas de
desarrollo urbano, contiguas al barrio el Planchón, en la margen occidental de la vía de
salida hacia Montería.
Artículo 189: Registraduría Municipal: Se propone reubicarla y localizarla dentro de la
zona antes mencionada (Carrera 3 entre Calles 17 y 18).
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Artículo 190. Recreación y deportes:

1) Diseño y construcción de canchas de futbol en El Arizal, Caña de Canalete, Morindó
Las Mujeres, San Luis de Sevilla, San Miguel, Cristo Rey, Villa Esther, Morindó
Jaramagal, El Contento Arriba y Santa Isabel, para lo cual se sugiere la adquisición
del predio en la mayoría de las cabeceras corregimentales.
2) Diseño y construcción de polideportivos en El Arizal, Morindó Las Mujeres, San Luis
de Sevilla, San Miguel, Cristo Rey, Villa Esther, El Contento Arriba y Santa Isabel.
3) Diseño y construcción de una cancha de beisbol en El Pantano.
4) Adecuación y mejoramiento de los escenarios deportivos existentes mediante el
cerramiento, adecuación de superficie, iluminación, entre otros aspectos.
5) Diseño y construcción de parques en todas las cabeceras corregimentales existentes.
6) Construcción y dotación de un espacio para reuniones comunales en todas las
cabeceras corregimentales.
7) Diseño y construcción de parques recreativos en las cabeceras corregimentales.
Artículo 191. Restricciones para parques:
1) Las áreas de recreación activa estarán delimitadas y separadas de las áreas de
recreación pasiva y de los juegos para niños.
2) Se prohíbe la preparación, fritura y/o cocción de alimentos, la venta y consumo de
bebidas alcohólicas, el uso de leña, carbón, gas propano o natural y demás
combustibles, se exceptúa la preparación y venta de café y bebidas no alcohólicas en
las casetas licenciadas.
3) Queda igualmente prohibida la ocupación con vehículos o productos en los
alrededores de las casetas, construcciones y en cualquier otro sitio del parque
diferente a los parqueaderos establecidos.
4) No se permiten los cerramientos o controles de acceso. No obstante, se podrán
instalar mallas perimetrales de protección en los parques de escala regional al igual
que en zonas deportivas en parques de cualquier escala para micro-futbol,
basquetbol, entre otros, que permitan el fácil acceso y el libre tránsito de peatones.
5) Queda prohibida la utilización de los parques de escala zonal, local y de bolsillo para
la construcción de instalaciones en superficie, equipos y demás infraestructuras de las
redes de servicios públicos o de particulares. Para la ubicación de estas instalaciones
las empresas de servicios públicos o de particulares deben construir y mantener
nuevos parques o espacios públicos que además permitan el uso, goce y libre tránsito
de la ciudadanía.
Artículo 192. Central de abastecimiento de carnes: Impleméntese un plan integral para

el suministro de carnes que podría consistir en un cuarto frío o en cualquier otro sistema
para el almacenamiento y distribución de carnes.
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EQUIPAMIENTOS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Artículo 193. Equipamientos de prevención y atención de riesgos: Esta

reglamentación es para todo el territorio municipal (Suelo urbano, rural y suburbano).
Conformados por: La (s) estación (es) de bomberos, Los equipamientos del Simpad, La
sede de la Defensa Civil y Cruz Roja (excepto los equipamientos de salud).
Además de la oficina de atención al público deben contar con áreas para la capacitación
de la población, por lo que se recomienda ubicarse anexo a los equipamientos básicos de
servicios comunitarios (zonales, barriales o suburbanos), para que comparta las áreas de
formación, las áreas de divulgación, las áreas asistenciales, las áreas complementarias, y
los servicios adicionales. Debe contar con áreas para la ubicación de equipos básicos
para los servicios que presta (ambulancias, grúas, vehículos cisterna, vehículos de
bombero, bodegas, plantas de emergencia, etc.). Se deben ubicar única y exclusivamente
en centralidades o corredores urbanos o rurales. El área mínima de lote en cualquiera de
los suelos rurales no puede ser inferior a la mínima exigida en cada zona.
Artículo 194. Planta eléctrica o de emergencia: Toda edificación que debido a su altura
y a su función requiera instalar motobomba o cualquier otro equipo para el suministro de
agua potable, debe contar con planta eléctrica de emergencia que permita mantener el
suministro continuo de energía en vestíbulos públicos principales, circulaciones,
escaleras, ascensores, motobombas y demás espacios que lo requieran.
Artículo 195. Instalación de plantas eléctricas o de emergencia: Para la instalación de

plantas eléctricas en edificaciones se tendrá en cuenta lo siguiente:
1) Disponer de un sitio en la parte más baja de la construcción el cual tenga buena

ventilación.
2) El silenciador del escape debe ser de alto poder.
3) El escape de los gases producidos por la planta debe ser conducido por tubería a la
atmosfera sin causar perjuicios a los vecinos, respetando las normas de conservación
del medio ambiente.
4) La instalación de tanques de combustible debe cumplir con las normas de seguridad
vigentes. La conducción del combustible a la planta se hará en tubería subterránea Se
tendrán en cuenta como criterios prioritarios la utilización de tecnologías limpias en los
procesos de combustión.
EQUIPAMIENTOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS
Artículo 196. Ubicación general de los equipamientos para los servicios públicos:
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Todas las infraestructuras de equipamientos para los servicios públicos, por ser
estratégicas para el funcionamiento de la ciudad y por obedecer a situaciones técnicas, se
podrán ubicar en los lugares donde el uso del suelo lo permita, excepto en donde las
normativas de orden superior, lo prohíban.
La ubicación de ellas no exime de la mitigación de los impactos negativos generados por

ellas, tales como:
a) Contaminación por olores y ruido.

b) La emisión de radiación.
c) Las descargas eléctricas.
d) Las fugas de líquidos y gases.
e) El parqueo sobre vía pública.
f) La inseguridad exterior por los cerramientos.
g) Todas las mitigaciones de los impactos ambientales deben responder a la normativa
específica establecida por las autoridades ambientales competentes.
La solución a los impactos por parqueo y cerramientos deben ser presentados a la oficina
de Planeación Municipal para su aprobación.
El área mínima para la infraestructura es la necesaria para la ubicación del mismo y la

mitigación de todos los impactos negativos que se generen. Si el lote se desprende de
otro, el lote resultante deberá ser desarrollable según las normas existentes en el
momento.
Parágrafo 1. Las empresas prestadoras del servicio de energía deben ajustar sus planes
de expansión para garantizar la cobertura en los suelos de expansión urbana y la continua
y confiable prestación en los suelos urbanos. Respecto del servicio de
telecomunicaciones, es obligación de los prestadores del servicio garantizar la extensión
ordenada de las redes de distribución de los servicios a todo el suelo urbano y suelo de
expansión urbana previsto en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en coordinación
con las demás obras de los diferentes servicios públicos que compartan el mismo
corredor.
Parágrafo 2. Independencia de los servicios: Queda expresamente establecido que la

infraestructura para conducir la energía eléctrica, debe ser independiente de aquella que
se conforme para la transmisión de telecomunicaciones. En consecuencia, es obligación
de los prestadores de estos dos servicios, en coordinación con la Administración
Municipal implementar el programa de soterración de las redes existentes.
Artículo 197. De los criterios para la localización de equipamientos: La localización o
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reubicación de equipamientos colectivos, que hayan sido catalogados como de carácter
estructural municipal, urbano o rural, deberán proveerse de forma prioritaria en las zonas
definidas por el PBOT, integrándose a ellas de forma armónica y coherente y tomando en
consideración los ámbitos de influencia de la respectiva prestación de los servicios,
conforme con la clasificación antes expresada. En el marco de este criterio básico, en la
localización o reubicación particular de los diversos equipamientos han de observarse,
entre otros, los siguientes criterios especiales:
1) La determinación de los posibles radios de influencia o área de cobertura de los

equipamientos que han de adecuarse, tomando en especial consideración factores de
edad, género, condición y proyección de la población de eventuales usuarios.
2) La previsión de adecuadas formas de acceso de los usuarios al servicio, tomando en
cuenta especialmente la índole o ámbito de influencia de los equipamientos previstos.
3) La correcta definición de las relaciones de compatibilidad que se han de establecer
entre las actividades que se prestan en las distintas plantas físicas. Relación que se
da a partir de la complementariedad y que pretende hacer óptimas las características
de las construcciones respectivas y la cabal integración entre los diferentes grupos
sociales.
Parágrafo 1. Se diseñarán y construirán los siguientes equipamientos comunales así:
1) Se propone la adecuación y mejoramiento de todos los cementerios da cada cabecera

corregimental.
2) Diseño y construcción de salones comunales en los predios destinados para este fin
en los centros poblados de Arizal, Morindó Las Mujeres, San José de Canalete y San
Luis de Sevilla.
3) Diseño y construcción de salones comunales en San Miguel, Cristo Rey, Villa Esther,
El Silencio, El Contento y Santa Isabel, para lo cual se requiere la adquisición del
predio.
Parágrafo 2. Las mallas viales de cada centro poblado deberán estar debidamente
articulado con el espacio público existente y el que se genere en el futuro.
1) Se deberán adecuar y mejorar todas las calles de los centros poblados mediante el
recubrimiento de la superficie del suelo y la ejecución de programas y proyectos de
cunetaje.
2) Se propone la construcción de nuevas vías en los centros poblados en las áreas de
desarrollo urbano y expansión urbana que conecten adecuadamente con la malla vial
construida en cada centro poblado; así mismo se propone la prolongación de algunos
tramos viales hasta interconectarlos con otros ejes viales, para estructurar
coordinadamente la malla vial.
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Artículo 198. De la ubicación de antenas: La localización de antenas transmisoras, de
telecomunicaciones y estaciones radioeléctricas en suelo urbano y rural del municipio,
debe realizarse de acuerdo con las disposiciones establecidas en este Acuerdo Municipal,
y su decreto reglamentario o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Las antenas localizadas en áreas de protección ambiental, no podrán modificar de

manera sustancial las condiciones físicas y naturales del paisaje, ni alterar los relictos de
vegetación nativa y en todos los casos se debe tener en cuenta la normatividad que sobre
la materia este vigente.
La ubicación de antenas para las distintas modalidades de telecomunicaciones, se regirá

por las disposiciones del Ministerio de Comunicaciones y por las normas urbanísticas que
se establezcan en el presente PBOT y que tengan relación con los siguientes aspectos:
Normas sobre usos del suelo, espacio público y equipamientos, sobre zonas
patrimoniales, sobre aspectos ambientales y paisajísticos, principalmente. Las antenas de
radiodifusión se ubicarán en zona rural, en concordancia con la normatividad existente
para tal fin.
CAPITULO VI: VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Artículo 199. Sistema de Vivienda de Interés Social. De acuerdo con lo establecido en

el Artículo 92 de la Ley 388 de 1997, el Plan de Vivienda de Interés Social que incluye la
vivienda nueva y el mejoramiento integral de la vivienda y el entorno determina que con
base en el déficit existente, corresponde al Municipio liderar la ejecución del PBOT que
busca atender dicho déficit en el mediano plazo; de igual forma, corresponde al Municipio
identificar las estrategias e instrumentos de gestión que hagan posible el cumplimiento de
dichos objetivos.
Artículo 200. Plan de Vivienda de Interés Social: De acuerdo a las proyecciones de la

población, al año 2027 se requerirán 700 viviendas nuevas incluyendo unas 100 viviendas
a reubicar por la amenaza de inundación (ronda hídrica) y el diapirismo de lodo (suelo de
protección). Teniendo en cuenta lo anterior, el municipio deberá incorporar en los
próximos doce (12) años, por lo menos, 12,0 hectáreas para Vivienda de Interés Social,
las cuales quedarán contempladas en las áreas de Desarrollo Urbano contiguas y
próximas a los barrios Ciudad Fututo 1 y 2, así como también las áreas localizadas de
manera contigua al Barrio El Planchón (Ver Plano). A corto plazo se construirán, como
mínimo, 250 Viviendas de Interés Social nuevas. En el mediano plazo se construirán
otras 250 viviendas, y a largo plazo 200, esto con el fin de cubrir el déficit actual y futuro al
año 2027.
Artículo 201. Plan de Vivienda. Para este uso residencial quedarán establecidas las
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áreas de Desarrollo Urbano, localizadas al sur de la cabecera. Cada proyecto de vivienda
a ejecutar no podrá exceder lo establecido en la normatividad para cada sector (ver fichas
normativas). Cabe precisar que el área mínima de zonas verdes por habitante debe ser
igual o mayor a 10 m2.
También cabe anotar que el área circundante a la próxima laguna de oxidación no podrá
urbanizarse en un radio como mínimo de 500 metros.
Para la ejecución de cada proyecto de vivienda no se podrá exceder las 40 viviendas por
hectárea fijando como sesiones mínimas del área bruta urbanizable los siguientes
porcentajes:
Cuadro 26. Áreas de cesiones

Sesiones mínimas Porcentaje
Área, lotes 50%
Vías 13%
Parques y zonas verdes 22%
Antejardines y andenes 15%

Artículo 202: Requerimientos de Vivienda en los centros poblados: Para cubrir el

déficit actual y futuro de vivienda en los centros poblados y demás cabeceras
corregimentales, se requiere construir en los próximos 11 años 706 viviendas, distribuidas
en cada cabecera corregimental como aparece en el siguiente cuadro:
Cuadro 27. Programa de ejecución de viviendas en las cabeceras corregimentales.

Centros poblados Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total viviendas
El Arizal 10 10 13 33
El Pantano 15 15 15 45
Caña de Canalete 13 13 14 40
Morindó Las Mujeres 20 20 20 60
San José de Canalete 25 26 26 77
San Luis de Sevilla 28 28 28 84
San Miguel 6 7 7 20
Cristo Rey 38 38 38 114
Villa Esther 17 17 17 51
Morindó Jaramagal 10 11 11 32
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CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 812001322-7
Centros poblados Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total viviendas
El Silencio 14 14 15 43
El Contento Arriba 10 11 11 32
Santa Isabel 25 25 25 75
Total 231 225 250 706
a) A corto plazo se construirán 231 viviendas, a mediano plazo 225 y a largo plazo 250,
distribuidas en cada centro poblado como se muestra en el cuadro.
b) Para la ejecución de cada proyecto de vivienda no se podrá exceder las 40 viviendas
por hectárea fijando como sesiones mínimas del área bruta urbanizable los siguientes
porcentajes:
Cuadro 28. Requerimientos mínimos para vivienda en centros poblados.

Sesiones mínimas Porcentaje
Área, lotes 50%
Vías 13%
Parques y zonas verdes 22%
Antejardines y andenes 15%
c) Con base al número de viviendas requerido para el año 2027 para cada cabecera
corregimental, se establecerán áreas de expansión en los centros poblados urbanos,
donde se localizaran los proyectos de vivienda en cada centro poblado. En el siguiente
cuadro se muestran las áreas requeridas y establecidas para la ejecución de
proyectos de viviendas y servicios complementarios en cada centro poblado urbano.
Cuadro 29. Requerimientos mínimos para vivienda en centros poblados.

Centros poblados Área establecida (Ha)
El Arizal 2,0
El Pantano 1,5
San Miguel 2,0
Morindó Las Mujeres 1,5
San José de Canalete 3,0
Cristo Rey 4,5
Canalete 2,5
Total 17,0
Artículo 203. Mejoramiento de viviendas: En cuanto al mejoramiento de vivienda se

trabajará con base en el tratamiento de mejoramiento integral de barrios con el fin de
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tener acceso a fuentes de financiación del orden nacional, especialmente a lo atinente a
legalización y titulación. Este tratamiento se aplicará principalmente en los barrios Ciudad
Futuro 1 y 2 y las Marías entre otros, en el que se beneficiarán mediante el mejoramiento
400 viviendas.
Parágrafo. Además de lo expresado en el presente artículo, se implementarán las

1) Cada proyecto de vivienda a ejecutar no podrá exceder lo establecido en la

normatividad para cada sector (ver fichas normativas). Cabe precisar que el área
mínima de zonas verdes por habitante debe ser igual o mayor a 10 m2.
2) El Municipio deberá crear y organizar una oficina de vivienda encargada de coordinar
y manejar todas las acciones relacionadas con los Programas de Vivienda de Interés
Social, en forma independiente, pero coordinada con la Oficina de Planeación
Municipal. Esta oficina deberá ser el enlace entre la comunidad, representada por sus
Juntas de Vecinos como Juntas de Acción Comunal y líderes de dichos sectores con
la Administración.
Artículo 204. Reubicación de viviendas: Reubíquense hacia las áreas de desarrollo

urbano en la cabecera urbana y Centros Poblados que están por fuera del suelo de
protección o de las zonas de amenaza alta por Inundaciones y Movimientos en masa, las
viviendas ubicadas en el suelo de protección:
1) En zona urbana 60 viviendas.

2) Las Viviendas que se ubican sobre las estructuras hidráulicas de drenaje pluvial en
una franja de 12 metros a lado y lado de las mismas.
3) Las ubicadas en la franja de 30 m de retiros en las Quebradas y Arroyos del Municipio.
4) Las ubicadas en la franja de 50 metros de retiro del Río Canalete.
Artículo 205. Estrategia para solucionar la problemática de Vivienda de Interés

Social: el Gobierno Municipal implementará una estrategia que se fundamenta en
1) El Municipio deberá crear y organizar una oficina de vivienda encargada de coordinar

y manejar todas las acciones relacionadas con los Programas de Vivienda de Interés
Social, en forma independiente, pero coordinada con la Oficina de Planeación
Municipal. Esta oficina deberá ser el enlace entre la comunidad, representada por sus
Juntas de Vecinos como Juntas de Acción Comunal y líderes de dichos sectores con
la Administración.
2) Focalización periódica por parte de la Oficina de Vivienda de aquellos asentamientos
en los cuales se presenta la población más pobre y vulnerable y que deben ser
incluidos en los Programas de Vivienda de Interés Social.
3) Dirigir los Programas de Vivienda de Interés Social a las familias más necesitadas de
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acuerdo al siguiente orden de prioridades:
a) Prioridad a familias que se encuentren ubicadas en áreas con condición de riesgo.
b) Prioridad a familias desplazadas por la violencia.
c) Prioridad hacinamiento de familias en una misma casa.
4) La determinación de suelos de desarrollo urbano para el desarrollo de los programas
de Vivienda de Interés Social, deberán dotarse de infraestructura para el sistema vial,
de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y
equipamientos colectivos de interés público o social.
5) La localización de los terrenos destinados para los programas de Vivienda de Interés
Social, deberán tener accesibilidad a los diferentes tipos de equipamientos social, a la
zona comercial y recreacional, disminuyendo así los costos de transporte de los
habitantes.
6) La disposición de los lotes para los Programas de Vivienda de Interés Social se tendrá
en cuenta la utilización racional de la infraestructura existente, evitando el
alargamiento costoso de las conducciones de las redes en los terrenos en los cuales
se desarrollarán dichos programas.
7) Los Proyectos de Vivienda de Interés Social se clasificarán de acuerdo con la clase de
plan o programa dentro del cual están enmarcados, según las características sociales
y económicas de las familias y físicas de las viviendas, y que pueden estar
representadas en la adquisición de solución de vivienda nueva o construcción en sitio
propio.
8) Igualmente se verificarán las necesidades de las familias a las cuales se le van a
desarrollar los Programas de Vivienda de Interés Social, teniendo en cuenta las
posibilidades de los diferentes grupos de ingresos y el tipo de vivienda al que puede
acceder.
TÍTULO VI: NORMAS URBANÍSTICAS PARA LAS ACTUACIONES DE

PARCELACIÓN, URBANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
Artículo 206. Normas urbanísticas estructurales: La estructura urbana del Municipio de

Puerto Escondido estará conformada por los sistemas generales, a manera de mallas que
cubren y actúan sobre toda el área urbana – sistema vial, de transporte público, servicios
públicos (luz, agua, alcantarillado, gas natural, telefonía, televisión), de equipamientos y
de espacio público , y por las piezas urbanas, conformadas por grandes extensiones del
territorio urbano y del suelo de expansión, con características urbanísticas claramente
definidas y diferentes entre sí.
Las piezas urbanas serán objeto de decisiones administrativas y de intervenciones

urbanísticas diferenciadas, de acuerdo con sus características singulares, sus
potencialidades físicas, su localización y con las políticas de uso del suelo definidas en
este PBOT.
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Artículo 207. Tratamientos urbanísticos: La división del territorio en zonas morfológicas
homogéneas se hace con el fin de regular en forma ordenada los usos del terreno y su
intensidad, así como las características urbanísticas y arquitectónicas de las áreas y
edificaciones que se destinen a los diversos usos. El PBOT hace claridad en la
diferenciación entre normas generales y estándar.
Parágrafo 1. Normas generales: Se refiere a las normas que permiten establecer usos e
intensidad de usos del suelo, así como actuaciones, tratamientos y procedimientos de
parcelación, urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes
zonas comprendidas dentro del perímetro urbano (Artículo 15, Ley 388 de 1997).
Parágrafo 2. El PBOT solo contempla las normas generales y deja a la Administración

Municipal para que a corto plazo establezca las normas urbanísticas específicas,
estándares urbanísticos y planes de manejo del espacio público.
Parágrafo 3. Los tratamientos urbanísticos son decisiones administrativas del

Componente Urbano del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, por las cuales se
asigna a determinado sector del suelo urbano o de expansión, asociado a las áreas
morfológicas homogéneas, una serie de objetivos y procedimientos que guían y orientan
la actuación pública y privada. Son tratamientos urbanísticos el de conservación,
mejoramiento integral, consolidación y renovación, entre otros.
Artículo 208. El tratamiento urbanístico de consolidación: Aplicable a sectores ya

construidos con tratamiento urbanístico y densidades adecuadas, que no necesitan de
cambios sustanciales dentro de la nueva normatividad. Las áreas ya desarrolladas donde
se identifican tratamientos de consolidación aparecen en el Plano 21 y se relacionan en
las fichas normativas
Parágrafo 1. El tratamiento de consolidación implica un manejo ciertamente restrictivo de
la actividad constructora, debido a que se aplica a los desarrollos en especial de uso
residencial ya construidos y con tendencia a la permanencia, dadas las buenas
condiciones constructivas, densidades, espacio público, calidad de vida de los habitantes,
entre otras.
Parágrafo 2. La actividad constructora estará enfocada principalmente a ampliación y

mejoramiento de los inmuebles y construir en los pequeños lotes que aún quedan sin uso,
que serán tratados según la tendencia urbanística preponderante de la zona.
Parágrafo 3. No se permite la subdivisión de viviendas por encima de la densidad

máxima señalada para el sector normativo. En caso contrario, se efectuaría
negativamente la prestación de servicios públicos o espacios públicos, se elevaría
exageradamente la densidad, lo que puede producir hacinamiento de los habitantes.
Artículo 209. Tratamiento urbanístico de mejoramiento integral: Es el tratamiento

adecuado para sectores de la ciudad desarrollados de forma incompleta o con
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condiciones deficitarias en la provisión de equipamientos, zonas recreativas y servicios
públicos, entre otros.
Las zonas del suelo urbano donde se detectan mayores deficiencias o están
desarrolladas de manera incompleta, se dan debido a la construcción espontánea y
orgánica con carencias en eficiencia de servicios públicos, tienen altas densidades,
hacinamiento humano, construcciones inconclusas, anti técnicas y con faltantes de área,
carencias de espacios públicos, entre otros problemas; puede decirse por lo tanto, que
son o tienen tendencia a lo subnormal e insalubre; sin embargo, son asentamientos
susceptibles de ser mejorados integralmente, para vincularlos a un entorno urbano
general de mejores calidades.
Para intervenir las zonas de mejoramiento se requiere inicialmente tener en cuenta la

situación social, económica y de tendencia de los habitantes, así como de levantamientos
planimétricos de lo construido, materia prima para la configuración de un plan parcial por
cada asentamiento identificado, que podrán incluir medidas drásticas que permitan
control.
Parágrafo 1. Son zonas con tratamientos de mejoramiento integral las relacionadas en el

plano de tratamientos urbanísticos y comprenden los barrios Ciudad Futuro 1, Ciudad
Futuro 2, y el Barrio Las Marías.
Parágrafo 2. Normas específicas para la zona de mejoramiento integral: Las que

establezca el Plan Parcial que tendrá carácter prioritario, ajustándose a las condiciones
para tratamiento de las zonas subnormales.
Artículo 210. Tratamiento urbanístico de desarrollo urbano: Se aplica a las áreas que
a pesar de su localización dentro del perímetro urbano, no han sido todavía urbanizadas,
teniendo en cuenta además que son perfectamente aptas para la construcción, ya que
cumplen condiciones de localización, muy buena factibilidad de servicios públicos, vías
redes de comunicación y no se encuentran en alto riesgo. Son consideradas áreas de
desarrollo los lotes sin uso en áreas urbanizadas.
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial parte de la definición de una normatividad

general aplicable a todas las zonas de desarrollo, teniendo en cuenta que cada uno por
separado será objeto de la ubicación y especificación de sus respectivos equipamientos
de servicio comunitario, así como podrán ser tratados con algunas variables de acuerdo
con la delimitación y concreción de las distintas unidades de actuación urbanística que se
apliquen; en todo caso, deberá tenerse en cuenta de manera global los parámetros
generales. Este tratamiento se da al sur de la cabecera municipal en 3 sectores
específicamente; uno contiguo al Barrio Las Marías y al sur del mismo, otro sector está
comprendido entre Ciudad Futuro 1 y 2; al oriente, Barrios Las Cabañas y la vía de la
playa al occidente, zona de conservación ambiental (el cerro) al norte y el Río Canalete al
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sur, atravesado este sector por la vía que conduce del Barrio El Planchón al Barrio Bocas
de Canalete y el último sector está contiguo al Barrio El Planchón entre la vía que
conduce a Los Cheres y la vía que conduce a Montería en ambas márgenes de ésta
última.
Parágrafo. Normas específicas para la zona de desarrollo urbano: Las que establezca
el Plan Parcial en cada unidad de actuación urbanística. La administración municipal
preverá las áreas de reserva para los distintos equipamientos de uso comunitario,
mediante afectación, compra, unidades de manejo urbanístico y/o mediante exigencia de
áreas de cesión a urbanizadores.
Artículo 211. Tratamiento urbanístico de protección o conservación: Para las zonas

de protección del suelo urbano se acoge lo dispuesto en el Artículo 35 de la Ley 388 de
1997, y estarán constituidos por las zonas y áreas de terrenos que por sus características
paisajísticas geográficas o ambientales, o por formar parte de las zonas declaradas de
utilidad pública para la ubicación de infraestructura la provisión de servicios públicos
domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgos no mitigantes para la localización de
asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanización.
El tratamiento de conservación será aplicable en las zonas o sectores relacionados en las

fichas normativas.
Artículo 212. Tratamiento urbanístico de renovación urbana: Aplicable a zonas

urbanas con deterioro visible en cuanto usos del suelo, estado de las edificaciones y
problemática social, que amerita de tratamientos urbanísticos más específicos, mayor
interés por parte del ente administrativo, cambios drásticos de uso del suelo y la
infraestructura construida. Con características urbanas de alto deterioro y con la
necesidad de realizar cambios drásticos de usos del suelo con el fin de recuperar y
encaminar estas zonas hacia una mejor calidad. Este tratamiento, va encaminado a la
reubicación de viviendas localizadas en zonas de amenaza para recuperar y mejorar el
medio ambiente e integrar dichas áreas al espacio público de la cabecera urbana.
Este tratamiento se aplicará en el Barrio El Carmen y el Barrio El Progreso, en las

Manzanas 035, 036, 038 y 039; en el Barrio Miramar, el cual será objeto de reubicación
de viviendas, en las manzanas 025, 026, 027, 028, 033, 034 y parte de la 040; y en toda
la franja costera de la cabecera urbana que requiera la reubicación y transformación de
edificaciones por estar dentro del suelo de protección establecido para dichas franjas.
Artículo 213. Fichas normativas: Las siguientes son las fichas normativas que contienen
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las normas generales a aplicarse en cada sector.
Cuadro 30. Normas urbanísticas generales.

Área Frente
Densidad Índice Altura
mínima Índice máximo mínimo Tratamiento
Zonas máxima de máximo máxima
de lote construcción predio aplicable
predios ocupación (pisos)
(m2) (m2)
Residencial Mejoramiento
60 90 80% 1,5 2 6
tipo 1 integral
Residencial Mejoramiento
45 105 80% 1,5 2 7
tipo 2 integral
Consolidación y
Residencial
40 120 75% 2 3 7 desarrollo
tipo 3
urbano
Residencial
30 200 80% 2 2 10 Consolidación
turística
Renovación
Institucional 30 200 80% 2 3 10 urbana y
desarrollo
Uso mixto 30 200 80% 2 3 10 Consolidación
Desarrollo Desarrollo y
20 300 50% 2 2 15
turístico consolidación
Conservación y
De protección No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
recuperación
Desarrollo
para vivienda Desarrollo
60 90 80% 1,5 2 6
de interés Urbano vis
social
Desarrollo Desarrollo
40 120 75 2 3 7
para vivienda Urbano
Desarrollo Desarrollo
No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
Industrial Urbano
TÍTULO VII: DE LOS PLANES PARCIALES Y LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
CAPÍTULO I: DE LOS PLANES PARCIALES
Artículo 214. Planes parciales: Los planes parciales son los instrumentos mediante los
cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento,
para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de
expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de
actuación urbanística, macro proyectos u otras operaciones urbanas especiales, de
acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales.
En el Municipio de Puerto Escondido se adelantarán los planes parciales descritos en los

artículos 215, 216, 217 y 218 del presente Acuerdo.
Artículo 215. Plan parcial de la zona de corredor de playa: Comprende el área

destinada para la ubicación de la actividad turística, recreacional y de desarrollo turístico
en la cabecera urbana de Puerto Escondido, juntamente con las áreas de protección y
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conservación establecidas por el PBOT, referentes a la franja de protección de playa.
Objetivos: Estructurar los recursos en materia turística, de belleza paisajística y potencial

ambiental en forma ordenada y planificada
Ubicación: Se ubica en la zona alrededor de la vía de la Playa, entre el Parque Bolivita en

el barrio Simón Bolívar y la desembocadura del Río Canalete en el barrio Bocas de
Canalete.
Artículo 216. Plan parcial del complejo deportivo y cultural: Comprende el área
destinada para la ubicación de los escenarios deportivos y espacios para la recreación
activa o pasiva y espacios para la realización de las manifestaciones culturales del
municipio de Puerto Escondido.
Objetivos: Ubicar el sitio de concentración de los escenarios deportivos de las diferentes

disciplinas y las áreas que servirán para realizar las manifestaciones culturales de Puerto
Escondido en forma ordenada y planificada.
Ubicación: Se ubica al sur de la cabecera municipal en áreas de desarrollo urbano,

contiguas al Barrio Ciudad Futuro 1.
Artículo 217. Plan parcial del parque lineal y consolidación de la zona institucional
administrativa: Comprende el área destinada para la localización, consolidación e
integración de actividades del orden administrativo, gubernamental, cívico y religioso,
mediante espacios públicos y zonas verdes.
Objetivos: Crear espacios públicos de integración ciudadana que articulen a las diferentes
actividades institucionales promoviendo el desarrollo en las zonas, para lo cual será
necesario reorientar el curso de la Carrera 3 entre Calles 17 y 18, quedando esta como
vía peatonal o parque lineal..
Ubicación: Se ubica en los barrios el Progreso y el Carmen sobre la Carrera 3 entre Calles
17 y 18 y la Calle 18, comprendiendo las manzanas número 035, 036, 038 y 039.
Artículo 218. Plan parcial mercado turístico y terminal de transporte: Comprende el

área destinada para la ubicación del mercado turístico y terminal de transporte localizada
en el Barrio Villa Juany.
Objetivos: Se busca planear la localización de estos equipamientos en el área

seleccionada, articulando de manera organizada el diseño arquitectónico al sector
circundante y mitigar cualquier impacto negativo por el cambio de uso, creando espacios
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agradables y organizados de una manera planificada.
Ubicación: Se ubica en la Manzana 003 entre Carreras 3 y 5, con Calles 11 y 11A en el

Barrio Villa Juany.
CAPÍTULO II: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Artículo 219. El presente Acuerdo y las demás disposiciones reglamentarias del mismo,
serán el principal instrumento de gestión administrativa para lograr la realización y
cumplimiento cabal del proceso de Ordenamiento Territorial.
Artículo 220. El Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, son los principales instrumentos de planificación del desarrollo municipal y se
deberán formular y gestionar en coordinación y armonía, bajo el principio de
complementariedad. Los recursos económicos y financieros necesarios para la ejecución
del Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, se deben incorporar al Plan de
Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal mediante el Programa de Ejecución.
Artículo 221. La información técnica presentada en los mapas, planos y bases de datos,
que hacen parte del presente Acuerdo y demás que lleguen a conformar el Sistema de
Información Geográfica Municipal, se constituyen en el instrumento técnico para la gestión
del PBOT.
Artículo 222. Para contribuir en la ejecución a cabalidad del PBOT y la continuidad y

legitimación del proceso de Ordenamiento Territorial se implementarán los mecanismos e
instrumentos de participación y control social.
Artículo 223. La Administración Municipal incorporará las veedurías ciudadanas como

mecanismo de evaluación y seguimiento del PBOT.
Artículo 224. El PBOT es la guía fundamental y el instrumento rector del proceso de

planificación municipal y su vigencia es de 12 años a partir del momento en que sea
aprobado por el Concejo Municipal y sancionado por el Alcalde.
Parágrafo. Para las modificaciones y ajustes a que haya lugar durante el período de su
vigencia la Administración Municipal se debe ceñir estrictamente a lo estipulado en la Ley
388 de 1997 y en sus Decretos Reglamentarios.
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TÍTULO VIII: PROGRAMA DE EJECUCIÓN
Artículo 225. Programa de ejecución: Adóptese el siguiente programa de ejecución:
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EJECUCIÓN COMPONENTE GENERAL
Financiación para la ejecución

del PBOT Costo total en
Programa y/o Proyecto Entidades responsables
Corto Mediano Largo millones
plazo plazo plazo
Conservación ambiental
Restablecimiento de áreas degradadas por actividades
25 100 100 225 CVS, Alcaldía Municipal, MADS
antrópicas
Establecimiento vegetación riparia en las principales corrientes
30 50 80 160 CVS, Gobernación de Córdoba.
del municipio.
Inventario de biodiversidad (Fauna y Flora) en las zonas altas de
30 100 100 230 Alcaldía, CVS, Gobernación de Córdoba.
las principales cuencas y microcuencas
Inventario y caracterización de Vegetación natural de los estratos
30 60 100 190 Alcaldía, CVS, Gobernación de Córdoba.
arbóreos, arbustivo y herbáceo en el municipio
Diseño y ejecución de obras civiles para control de la erosión
100 200 300 600 CVS, Alcaldía, Gobernación de Córdoba, MADS
marina de playas
Sistemas productivos
Establecimiento de sistemas agroforestales y silvopastoriles 50 100 250 400 Alcaldía, CVS, Gobernación de Córdobas
Planta de beneficio para el acopio de plátano 100 200 300 600 Municipio, ICA, ONG´s
Diseño y puesta en marcha de fábrica de fécula 200 300 0 500 Minagricultura, ICA, Municipio, Empresa privada.
Minagricultura, Municipio, Departamento, Empresa
Diseño y construcción de centros de acopio 500 500 500 1.500 privada
Sector agropecuario
Capacitación a las comunidades en lo relacionado con la
80 100 100 280 MADS, CVS, UPRA Ministerio de Educación
vocación y aptitud de los suelos
Centro tecnológico y agropecuario para capacitación y ONG´s, CVS, Ministerio de Agricultura, Administración
100 100 200 Municipal y Departamental
demostración
Capacitación a las comunidades en el montaje de micro y
Ministerio de Educación, Ministerio de Agricultura,
famiempresas para la transformación de los productos 100 120 220 Sector Privado, ONG´s, Planeación Municipal
agropecuarios
Ministerio de Agricultura, Administración Municipal y
Plan de manejo agrícola 100 200 200 500 Departamental
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plazo plazo plazo
Planta para procesamiento de frutas, harinas de plátano, ñame y
200 200 200 600 Municipio, gobernación, ONGs, Minagricultura.
yuca.
Diseño y construcción de minidistritos de riego. 200 300 1300 1800 Municipio, CVS, Agencia de desarrollo rural, ONGs.
Conservación de la biodiversidad
Construcción y adecuación de estanques para producción
200 300 400 900 Municipio, CVS, empresa privada
piscícola
Establecimiento de huertas caseras y/o proyectos productivos 50 150 150 350 Municipio, CVS, Gobernación de Córdoba.
Plan de manejo y ordenamiento de cuencas y microcuencas 100 300 500 900 Municipio, CVS, MADS
Plan de manejo especial de zonas de alta fragilidad ambiental 200 500 1.000 1.700 Municipio, CVS, MADS
Municipio, CVS, Gobernación de Córdoba, Ministerio de
Definición de la frontera agrícola 100 200 200 500 Agricultura
Plan de reforestación de cuencas y microcuencas 100 300 600 1.000 Municipio, CVS, MADS
Plan de manejo de suelos de protección 50 100 150 300 Municipio, CVS, MADS
Red de viveros de especies nativas y exóticas 50 100 150 300 Municipio, CVS, MADS
Diseño y construcción de minidistritos de riego El Pantano 100 300 1.200 1.600 Municipio, CVS, Agencia de Desarrollo Rural
Implementar cátedra de desarrollo sostenible y educación Ministerio de Educación, Ministerio de Ambiente y
100 200 200 500 Desarrollo Sostenible, CVS, Municipio
ambiental en instituciones, centros y sedes educativas
Plan de manejo y control de vertimientos de residuos sólidos y
150 200 350 700 Municipio, CVS, Gobernación de Córdoba
líquidos
Reactivación del proyecto para la producción de especies
200 300 300 800 Municipio, Gobernación de Córdoba, CVS, ONGs
marinas y continentales ubicado en la vereda cuello.
Municipio, Gobernación de Córdoba, Corpoica, Sena,
Fortalecer la actual Asistencia técnica Agropecuaria. 100 200 200 500 Universidad de Córdoba.
Gestión del riesgo
Plan de manejo de suelos erosionados 100 300 600 1.000 CVS, MADS
Diseño y manejo de rondas hídricas 50 100 100 250 Municipio, CVS, Gobernación de Córdoba
Capacitación en NSR-2010 y CCP-200-94 20 40 60 120 CVS
Formulación de planes de prevención y atención de desastres 100 100 100 300 Municipio, CVS
Legalización de predios 100 100 100 300 Agencia de Desarrollo Rural, Municipio
Planes Escolares de Emergencia 10 10 10 30 Municipio, CVS
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plazo plazo plazo
Análisis de Vulnerabilidad Zona urbana y Cabecera Centros
15 15 20 50 Municipio, CVS
poblados
Estudios de Crecientes zona urbana 20 50 30 100 Municipio, CVS
Estudios básicos de Amenazas por movimientos en masa centros
50 50 100 Municipio, CVS
poblados
Total Componente General 3.760 6.545 10.000 20.305
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EJECUCIÓN COMPONENTE URBANO

plazo plazo plazo
Adecuación y mejoramiento del Palacio Administrativo
100 100 100 300 Administración Municipal, Planeación y Mininterior
Municipal
Planeación Municipal, Secretaría de Educación, Cultura y
Adecuación y mejoramiento del espacio publico 200 300 300 800 Deportes, INDEPORTES, Ministerio de Cultura
Mantenimiento de espacio público 100 100 100 300 Municipio

Diseño y construcción de la Terminal de Transportes 200 400 100 700 Planeación Municipal, Empresa de Transporte
Mantenimiento de terminal de transporte 100 100 200 Empresa de Transporte
Diseño y construcción de corredor turístico de la cabecera Planeación Municipal, Secretaría de Obras Públicas
1.000 1.500 1.500 4.000 Municipal y Departamental, INVIAS
urbana
Planeación Municipal, Secretaría de Obras Públicas
Estudios y diseños de vías urbanas 200 200 400 Municipal y Departamental
Construcción de vías nuevas 500 1.000 2.000 3.500 Municipal y Departamental
Pavimentación de vías a corto, mediano y largo plazo 1.000 1.000 1.000 3.000 Municipal y Departamental
Mantenimiento de vías urbanas 100 200 1.200 1.500 Municipal y Departamental
Creación y construcción de la nomenclatura urbana 100 100 200 Municipal y Departamental
Administración y Planeación Municipal y Secretaría de
Diseño y construcción del Mercado Turístico 200 400 1.000 1.600 Hacienda
Administración y Planeación Municipal y Secretaría de
Mantenimiento del Mercado Turístico 100 100 Hacienda
Administración y Planeación Municipal, Secretaría de
Diseño y construcción de un nuevo Cementerio 200 400 400 1.000 Hacienda, ONG’s
Diseño, construcción e incorporación de espacio público en Administración Municipal, Planeación, Ministerio de Cultura,
200 400 400 1.000 INDEPORTES, ONG’s
la cabecera urbana
Diseño y construcción del Complejo Cultural y Deportivo 400 800 800 2.000 Administración y Planeación Municipal y Ministerio de Cultura
Mantenimiento y dotación de la biblioteca publica 60 60 60 180 Administración y Planeación Municipal y Ministerio de Cultura
[email protected]
celular: 314-542-0809
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 812001322-7
plazo plazo plazo
Planeación Municipal, Secretaría de Educación, Cultura y
Diseño y construcción de escenarios deportivos 300 350 350 1.000 Deportes, INDEPORTES
Áreas de desarrollo urbano para VIS y servicios
complementarios (obras de urbanismo y dotación de 2.000 3.000 3.000 8.000 Planeación Municipal, Oficina de Desarrollo Urbano, MVCT
servicios)
Mejoramiento de vivienda 1.000 1.000 1.000 3.000 Administración y Planeación Municipal, MVCT
Tratamiento urbanístico de renovación urbana 600 700 700 2.000 Planeación Municipal y Oficina de Urbanismo
Planeación Municipal, Secretaría de Salud Municipal,
Establecimiento de la cruz roja y defensa civil 100 200 200 500 Secretaría de Salud Departamental
Diseño y construcción de un Hospital de primer nivel 400 800 800 2.000 Secretaría de Salud Departamental y Municipal
Diseño y construcción de un espacio para la atención del
60 60 60 180 Administración Municipal y Departamental y ONG’s
adulto mayor
Alumbrado público 100 200 300 600 Administración Municipal, Elec Ltda.
Cobertura de electrificación en las áreas de desarrollo
200 200 100 500 Administración Municipal, Nación y Empresas Privadas
urbano
Ampliación y adecuación de las sedes educativas de La Alcaldía Municipal, Secretaría de Educación Departamental y
500 500 500 1.500 Municipal
Milagrosa y San Pío X
Construcción, ampliación y optimización del alcantarillado
2.000 4.000 4.000 10.000 Administración Municipal, Departamental y FINDETER
sanitario en la cabecera urbana
Ampliación y optimización del acueducto en la cabecera
1.000 2.000 2.000 5.000 Administración Municipal, Departamental y FINDETER
urbana
Diseño y formulación de planes parciales 200 300 300 800 Administración Municipal y Planeación
Recuperación y conservación de la franja costera dentro del
1.000 1.000 1.000 3.000 Administración Municipal, Planeación Municipal, MADS, CVS
perímetro urbano
Total Componente Urbano 14.020 21.370 23.470 58.860
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EJECUCIÓN COMPONENTE RURAL

del PBOT Costo total
Corto Mediano Largo en millones
plazo plazo plazo
Salud
Diseño y construcción de la infraestructura física para los puestos de Administración Municipal, Departamental,
200 400 400 1.000
salud de Morindó Las Mujeres, Villa Esther y El Contento Arriba Planeación Municipal, ONG’s
Adecuación y mantenimiento de infraestructura de los Puestos de Salud Planeación Municipal, Secretaría de Salud
200 200 200 600
de El Pantano, San Miguel, Cristo Rey, El Silencio y Santa Isabel Municipal y Departamental
Diseño y construcción de los puestos de salud de las cabeceras Administración y Planeación Municipal,
corregimentales de El Arizal, La Caña de Canalete, San José de 200 500 1.200 1.900 Secretaría de Salud Municipal, Secretaría de
Canalete, San Luis de Sevilla y Morindó Jaramagal. Salud Departamental, ONG’s
Instalación y puesta en funcionamiento de una red de comunicaciones Planeación Municipal, Secretaría de Salud
200 200 200 600
entre las entidades de salud Municipal y Departamental
Educación
Administración Municipal y Departamental,
Adecuación, mantenimiento y ampliación de infraestructura de las
500 750 750 2.000 Secretaría de Educación Municipal y
instituciones, centros y sedes educativas
Departamental
Transporte escolar 300 300 300 900 Municipio, Departamento
Recreación y deportes
Adecuación y mantenimiento de escenarios deportivos y recreativos 200 200 200 600 Planeación y Administración Municipal, ONG’s
Diseño y construcción de Escenarios Deportivos 400 500 600 1.500 Planeación, Administración Municipal ONG’s
Construcción de parques recreativos en las cabeceras corregimentales 300 400 500 1.200 Planeación y Administración Municipal, ONG’s
Diseño y construcción de salones comunales en las cabeceras Administración y Planeación Municipal y Oficina
200 300 300 800
corregimentales y centros poblados que lo ameriten de Desarrollo Comunitario
Adecuación y Ampliación de Cementerios 200 200 200 600 Administración Municipal y Departamental
Electrificación
Mantenimiento, reposición de redes y electrificación de centros
500 500 700 1.700 Municipio, Sector Privado, Gobernación
poblados, caseríos y veredas
Gas
[email protected]
celular: 314-542-0809
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del PBOT Costo total
Corto Mediano Largo en millones
plazo plazo plazo
Extensión de redes del servicio de gas natural a algunas cabeceras
2.000 2.000 2.000 6.000 Sector Privado
corregimentales
Vivienda
Implementación de programas VIS 7.500 7.500 10.000 25.000 MVCT, Municipio, ONG’s, Gobernación
Mejoramiento y adecuación de parcelaciones campesinas 1.000 1.000 1.000 3.000 MVCT, Municipio, ONG’s, Gobernación
Reubicación de viviendas en alto riesgo 1.000 2.000 2.000 5.000 Municipio, Gobernación, MVCT
Vías
Adecuación y mejoramiento de las vías internas de las cabeceras
1.000 1.000 1.000 3.000 Municipio, Gobernación
corregimentales
Formación cartográfica de los centros poblados de San Miguel y San
200 200 200 600 Municipio, CVS, IGAC
Luis
Diseño, construcción, mantenimiento, ampliación y pavimentación de
20.000 48.000 65.000 133.000 Municipio, Gobernación
vías rurales
Total Componente Rural 36.100 66.150 86.750 189.000
TOTAL INVERSIÓN PBOT (MILLONES)
Componente Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total

Componente General 3.760 6.545 10.000 20.305
Componente Urbano 14.020 21.370 23.470 58.860
Componente Rural 36.100 66.150 86.750 189.000
Total 53.780 94.065 120.320 268.165
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TÍTULO IX: ÁMBITO DE APLICACIÓN, VIGENCIAS Y DOCUMENTOS DEL PLAN

BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 226. Ámbito de aplicación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial

(PBOT). El desarrollo físico y la utilización del suelo en el territorio del Municipio de
Puerto Escondido se regirán por las disposiciones previstas en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo y en los instrumentos que lo
desarrollan.
Artículo 227. Vigencia del contenido general del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT). Tanto las políticas y estrategias de largo plazo como el contenido
estructural del Componente General del presente Plan Básico de Ordenamiento
Territorial, tendrán una vigencia de tres (3) administraciones, a partir del año 2016.
Artículo 228. Vigencia del contenido urbano del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT). El contenido urbano de mediano plazo del presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, tendrá una vigencia de dos (2) administraciones.
Artículo 229. Vigencia del contenido rural del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT). El contenido rural de mediano plazo del presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, tendrá una vigencia igual a dos (2) administraciones.
Artículo 230. Condiciones que ameritan la revisión del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial (PBOT). Las condiciones que ameritan la revisión del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial son las siguientes:
1) Vencimiento del término de vigencia del presente Plan Básico de Ordenamiento

Territorial.
2) Cambios significativos en las previsiones demográficas.
3) Necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto en materia de
transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios públicos o equipamientos
colectivos.
4) Ejecución de macroproyectos de infraestructura regional que generen impactos sobre
el ordenamiento del territorio municipal.
5) Alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio ambiente que
impliquen modificaciones al Plan.
6) Ajustes a los nuevos avances tecnológicos.
7) Necesidad de replantear los objetivos y metas del presente Plan Básico de
Ordenamiento Territorial después de su evaluación correspondiente.
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8) Los convenios con los municipios de la región que impliquen un cambio en las
definiciones del sistema estructurante del territorio.
9) Políticas, directrices y lineamientos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MADS y la CAR CVS.
10) Políticas, directrices y lineamientos del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
MVCT.
Artículo 231. Procedimiento para la revisión del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial. La revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, la de alguno de sus
componentes, o la de cualquiera de las decisiones contenidas en él, deberá sujetarse al
siguiente procedimiento:
1) Las revisiones al Plan Básico de Ordenamiento Territorial originadas en la necesidad

de ajustar sus normas a las políticas o estrategias en él contenidas, o para asegurar la
aplicabilidad de sus normas y determinaciones por vacíos o falta de previsiones no
subsanables por vía de interpretación auténtica o doctrinal, se podrán realizar por
iniciativa del Alcalde Municipal según los criterios definidos para tal efecto en la Ley
388 de 1997 y el Decreto 879 de 1998.
2) La formulación de las respectivas modificaciones originadas en el cambio de políticas
o estrategias que justifiquen la revisión del Plan deberá realizarlas la Administración
Municipal con por lo menos seis (6) meses de anticipación a la fecha de expiración de
la vigencia del componente objeto de la revisión.
3) El Alcalde, a través de la Oficina de Planeación Municipal, será responsable de dirigir
y coordinar la propuesta de revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y de
someterlo a consideración del Consejo de Gobierno.
4) El Proyecto de Revisión del Plan se someterá a consideración de la Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge (CVS), para lo concerniente
a los asuntos exclusivamente ambientales. La CVS, dentro de la órbita de su
competencia, dispondrá de treinta (30) días hábiles para concertar tales asuntos o
aspectos ambientales con el Municipio. Transcurrido el término anterior, el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial asumirá el conocimiento de los temas
ambientales no concertados, como lo ordena el parágrafo 6 del Artículo 1 de la Ley
507 de 1999.
5) De igual forma una vez concertado el Proyecto de Revisión del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial con la CVS en el numeral anterior, se someterá a
consideración del Consejo Territorial de Planeación, instancia que deberá rendir
concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes.
6) Durante el período de revisión del Plan por las autoridades ambientales y por el
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Consejo Territorial de Planeación, la Administración Municipal solicitará opiniones a
los gremios económicos y agremiaciones profesionales; realizará convocatorias
públicas para la discusión del Proyecto de Revisión; expondrá los documentos básicos
del mismo en sitios accesibles a todos los interesados y recogerá las
recomendaciones y observaciones formuladas por las distintas entidades gremiales,
ecológicas, cívicas y comunitarias del Municipio, debiendo proceder a su evaluación,
según la factibilidad y conveniencia. Igualmente pondrá en marcha los mecanismos de
participación comunitaria previstos en el Artículo 22 de la Ley 388 de 1997.
7) La Administración Municipal establecerá los mecanismos de publicidad y difusión del
Proyecto de Revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial de tal manera que
se garantice su conocimiento masivo.
8) Una vez surtidas las instancias de participación, consulta y concertación
interinstitucional previstas en los numerales anteriores, el Proyecto de Revisión del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial será presentado por el Alcalde a
consideración del Concejo Municipal de Puerto Escondido, dentro de los treinta (30)
días siguientes al recibo del concepto del Consejo Territorial de Planeación. Si el
Concejo estuviere en receso, el Alcalde convocará a sesiones extraordinarias. La
revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial será adoptada por Acuerdo del
Concejo Municipal.
9) Sin perjuicio de los demás mecanismos de participación contemplados en la Ley y en
el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el Concejo Municipal celebrará
un cabildo abierto previo al estudio y análisis de los proyectos de revisión que a su
consideración le someta la Administración, de conformidad con el Artículo 2 de la Ley
507 de 1999 y con el Numeral 4 del Artículo 28 de la Ley 388 de 1997.
10) Transcurridos sesenta (60) días desde la presentación del Proyecto de Revisión del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial sin que el Concejo Municipal hubiere
adoptado decisión alguna, el Alcalde deberá adoptarlo mediante Decreto.
Artículo 232. Documentos del PBOT: Hacen parte integral del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo, además de las disposiciones
en él contenidas, los siguientes documentos:
1) Diagnóstico Integral del Territorio.

2) Documento Técnico de Soporte – Formulación.
3) Documento Resumen.
4) Documento Expediente Municipal.
5) Cartografía Oficial: Comprende los siguientes mapas y planos:
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Cuadro 31. Mapas que conforman las cartografía.

Mapa Descripción Escala
Mapa 1 Mapa base 1:50.000
Mapa 2 División político administrativa municipal 1:50.000
Mapa 3 Hidrografía y microcuencas 1:50.000
Mapa 4 Geología 1:50.000
Mapa 5 Geomorfología 1:50.000
Mapa 6 Clases agrológicas 1:50.000
Mapa 7 Coberturas del suelo 1:50.000
Mapa 8 Uso potencial del suelo 1:50.000
Mapa 9 Uso actual del suelo 1:50.000
Mapa 10 Conflictos por usos del suelo 1:50.000
Mapa 11 Delimitación y zonificación de las áreas de amenaza por inundación 1:50.000
Mapa 12 Susceptibilidad por movimientos en masa 1:50.000
Delimitación y zonificación de las áreas de amenaza por movimientos en
Mapa 13 1:50.000
masa
Mapa 14 Delimitación y zonificación de las áreas de amenaza por diapirismo 1:50.000
Mapa 15 Subregiones geopolíticas y culturales 1:1.200.000
Mapa 16 Subregión Costanera 1:250.000
Mapa 17 Relaciones funcionales urbano – regional y urbano rural 1:1.200.000
Mapa 18 Equipamiento educativo 1:50.000
Mapa 19 Procedencia y destino de alimentos 1:50.000
Mapa 20 Modelo de ocupación del territorio 1:50.000
Mapa 21 Plan vial rural 1:50.000
Mapa 22 Áreas de conservación y protección de los recursos naturales 1:50.000
Mapa 23 Areas con condición de riesgos por diapirismo de lodo 1:50.000
Mapa 24 Areas con condición de riesgos por inundación 1:50.000
Mapa 25 Areas con condición de riesgos por movimientos en masa 1:50.000
Mapa 26 Áreas aptas para la disposición final de residuos sólidos y líquidos 1:50.000
Mapa 27 Reglamentación de usos del suelo 1:50.000
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Plano Descripción Escala
Plano 1 Plano base cabecera municipal 1:3.500
Plano 2 Plano base cabecera corregimental de Cristo Rey 1:2.000
Plano 3 Plano base cabecera corregimental de El Pantano 1:1.500
Plano 4 Plano base cabecera corregimental de Las Mujeres 1:750
Plano 5 Plano base cabecera corregimental de San José de Canalete 1:1.000
Plano 6 Plano base cabecera corregimental de El Arizal 1:1.000
Plano 7 Plano base cabecera corregimental de Villa Esther 1:1.000
Plano 8 Plano Base de la Cabecera Corregimental de San Miguel 1:750
Plano 9 Plano Base del Centro Poblado El Planchón 1:3.500
Plano 10 División político administrativa urbana 1:3.500
Plano 11 Uso actual del suelo urbano 1:3.500
Plano 12 Equipamientos y espacio público urbano 1:3.500
Plano 13 Equipamientos de la Cabecera Corregimental de Cristo Rey 1:3.500
Plano 14 Equipamientos de la Cabecera Corregimental de El Pantano 1:3.500
Plano 15 Equipamientos de la Cabecera Corregimental de Las Mujeres 1:2.000
Plano 16 Equipamientos de la Cabecera Corregimental de San José de Canalete 1:2.000
Plano 17 Equipamientos de la Cabecera Corregimental de El Arizal 1:1.500
Plano 18 Equipamientos de la Cabecera Corregimental de Villa Esther 1:750
Plano 19 Equipamientos de la Cabecera Corregimental de San Miguel 1:1.000
Plano 20 Usos del suelo y equipamientos del Centro Poblado El Planchón 1:1.000
Plano 21 Jerarquización vial de la cabecera municipal 1:1.000
Plano 22 Programa de vías de la cabecera municipal 1:750
Plano 23 Clasificación y zonificación del suelo de la cabecera municipal 1:3.500
Plano 24 Tratamientos urbanísticos cabecera municipal 1:3.500
Plano 25 Equipamientos y espacio público propuesto de la cabecera municipal 1:3.500
Equipamientos y Uso del Suelo Propuesto de la Cabecera Corregimental de
Plano 26 1:3.500
Cristo Rey
Equipamientos y Ocupación del Suelo Propuesto de la Cabecera Corregimental
Plano 27 1:3.500
de El Pantano
Plano 28 1:3.500
de Las Mujeres
Plano 29 1:2.000
de San José de Canalete
Plano 30 1:1.500
de El Arizal
Plano 31 1:750
de Villa Esther
Plano 32 1:1.000
de San Miguel
Cuadro 32. Planos que conforman las cartografía.
[email protected]
celular: 314-542-0809
CONCEJO MUNICIPAL
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TÍTULO X: DISPOSICIONES FINALES
Artículo 233. Como acciones prioritarias para la ejecución del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, se tendrán:
1) Crear una Gerencia de Gestión para la ejecución del PBOT.

2) Implementación del SIG Municipal.
3) Formación catastral de los centros poblados.
4) Identificación, delimitación y georreferenciación de las zonas de expansión de las
cabeceras corregimentales acorde con los avances del numeral anterior.
5) Estudios de vulnerabilidad viviendas zona urbana y centros poblados.
6) Diseño de indicadores de gestión.
7) Plan de Financiación detallado del PBOT.
8) Programa de reubicación de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo.
9) Armonizar la cartografía del Plan vial con la cartografía del PBOT.
Artículo 234. Serán objeto de prestación obligatoria de servicios públicos por parte del
Municipio, sólo aquellos predios que se desarrollen según normas establecidas por el
presente Acuerdo.
Artículo 235. Facúltese al Alcalde Municipal para que adelante los trámites institucionales
y contrataciones pertinentes que sean necesarios para la puesta en marcha y ejecución
del presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Artículo 236. Facúltese al Alcalde para elaborar y expedir la nomenclatura vial de la

cabecera urbana.
Artículo 237. Una vez surtido el proceso de adopción del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial, las organizaciones cívicas mantendrán la participación en el ordenamiento del
territorio para:
1) Proponer la asignación de áreas de actividad y aprovechamiento del suelo en

porciones del territorio del nivel barrial y que no contraríe lo establecido en el presente
Acuerdo.
2) Proponer actuaciones urbanísticas para el nivel barrial.
Artículo 238. Una vez adoptado el Plan Básico de Ordenamiento Territorial el conjunto de
normas del presente Acuerdo, aplicables a la totalidad del territorio Municipal, son de
obligatorio cumplimiento en concordancia con el Artículo 15 de la Ley 388 de 1997.
Ningún particular o agente público podrá actuar en el territorio municipal con hechos que
no se ajusten al contenido del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y a las normas que
lo rigen.
Artículo 239. A partir de la adopción del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y la
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celular: 314-542-0809
CONCEJO MUNICIPAL
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sanción del presente Acuerdo, el Plan de Desarrollo Municipal de la siguiente
Administración Municipal, para la formulación de programas y proyectos tendrá en cuenta
las definiciones, directrices y orientaciones de largo y mediano plazo y el modelo de
ocupación del territorio municipal contenidas en el Plan Básico de Ordenamiento vigente.
Artículo 240. El contenido del presente Acuerdo (150 folios y 241 artículos), junto con los
mapas (26), planos (32), el Diagnóstico Integral del Territorio (306 folios), el Documento
Técnico de Soporte – Formulación (165 folios), el Documento Resumen (35 páginas) y el
Actas de Socialización y de Concertación con la Corporación Autónoma Regional de los
Valles del Sinú y del San Jorge CVS de fecha 21 de Diciembre de 2016 y 6 de Febrero de
2017 en las cuales se concertaron y aprobaron los aspectos ambientales hacen parte
integral del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerto Escondido.
Artículo 241. El presente Acuerdo rige a partir de su expedición.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en el Honorable Concejo Municipal de Puerto Escondido a los treinta y un (31) días
del mes de Mayo de Dos Mil Diecisiete (2017).
(ORIGINAL FIRMADO) (ORIGINAL FIRMADO)
ROBERTO FLOREZ LOPEZ DIONICIO DAVID DORIA DIAZ

Presidente Secretario
[email protected]
celular: 314-542-0809

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REPUBLICA DE COLOMBIA

EL CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO ESCONDIDO

1) Que mediante el Acuerdo 14 del 23 de Noviembre de 2002, el Concejo Municipal

5) Que mediante el Decreto 3600 de 2007, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

6) Que mediante la Ley 1228 de 2008, el Ministerio de Vías y Transporte estableció

7) Que la Alcaldesa Municipal conforme a lo previsto en el Artículo 9 del Decreto

8) Que se surtió el trámite de concertación ambiental que establece la Ley 388 de

9) Que el Consejo Territorial de Planeación emitió concepto respecto del contenido

Que en merito a lo anterior,

Artículo 1. Adopción: Adóptese el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el

TÍTULO II: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN

Artículo 2. Ordenamiento Territorial: Es la política de Estado e instrumento de

Artículo 3. Plan Básico de Ordenamiento Territorial: Es el instrumento de gestión

Artículo 4. Políticas: Son el conjunto de medidas e intenciones propuestas, para

CAPITULO II: PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

Artículo 5. Principios: El proceso de implementación y gestión del Plan Básico de

a) Coordinación administrativa e interinstitucional.

Artículo 6. Normas de superior jerarquía: La elaboración del Plan Básico de

a) Conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención

CAPITULO III: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PLANES DE DESARROLLO

Artículo 7. Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial: El Plan de Desarrollo

a) El objeto de los Planes de Desarrollo es el de asegurar el uso eficiente de los recursos

Artículo 8. Armonía con el Plan de Desarrollo Municipal: El ordenamiento territorial

Artículo 9. Armonía con la LOOT (Lineamientos de Ordenamiento Territorial de

TITULO III: DE LAS POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE

Artículo 10. Políticas para la preservación del medio ambiente:

a) Esta política es transversal al ordenamiento territorial municipal y tiene como

e) Implementación de una cultura ambiental en instituciones, centros educativos y

f) La implementación de estrategias contempladas en la Política Nacional de

Artículo 11. Políticas para las zonas de protección y conservación:

a) Establecimiento de coberturas vegetales y sostenimiento de las coberturas

Artículo 12. Políticas para zonas de actividad forestal y agroforestal:

a) El establecimiento de bosques protector - productor y protector. Se admiten

Artículo 14. Políticas para la protección de los recursos ícticos:

a) Apoyo a través de convocatorias para proyectos productivos piscícolas en el

Artículo 15. Política de gestión del riesgo:

a) Disminución del riesgo a partir de la intervención integral sobre la vulnerabilidad y

b) Evaluación de la vulnerabilidad física de las principales edificaciones

g) A mediano y largo plazo y luego de la formación catastral de algunos centros

Artículo 16. Políticas de espacio público:

a) Brindar instrumentos y normas que permitan un espacio público adecuado para el

Artículo 17. Políticas del sector económico:

a) Brindar oportunidades para el desarrollo económico para la generación de ingresos.

i) Implementar sistemas de producción acordes con la oferta natural de uso potencial de

k) No podrá ubicarse ninguna actividad ganadera y porcícola o utilizar excretas como

Artículo 18. Políticas de vías, transporte y comunicaciones:

a) El sistema vial urbano, urbano-regional- nacional y urbano-rural, deberá soportarse en

d) A nivel urbano acondicionar de elementos o mobiliarios y señalizaciones que

Artículo 19. Políticas de fortalecimiento de los centros poblados: De conformidad con

Artículo 20. Políticas de servicios públicos:

a) Las políticas de agua potable y saneamiento básico estarán encaminadas a mejorar

Artículo 21. Políticas de vivienda:

d) Proyectos Urbanos Integrales: Son instrumentos de intervención del territorio

Artículo 23. Políticas de salud:

La salud es un derecho básico, por lo tanto, recae en el Municipio la responsabilidad de

a) Es un bien colectivo y como tal se constituye en fundamento del desarrollo sostenible.

La política de salud del Municipio va enmarcada en siete grandes líneas a saber:

a) El diseño e implementación de programas enmarcados en la salud pública como eje

CAPITULO II: OBJETIVOS

Parágrafo. También son objetivos generales del Plan Básico de Ordenamiento