Suesca, Junio de 2023

Señora
Yenny Patricia Turriago Diaz
Asociación de Usuarios de la Vereda Tenería
Suesca Cundinamarca

Ref: Propuesta técnica y económica de servicios de asesoría.

Respetados señores,

En calidad de asesor en servicios públicos, atentamente me permito presentar a su

consideración la propuesta técnica y económica de servicio de asesoría de
referencia, la cual tendrá cobertura en el Municipio de Suesca – Cundinamarca.

Cualquier inquietud con gusto será atendida, por medio de los siguientes teléfonos:
310-7810581 / 865 50 05 y/o por medio del correo electrónico [email protected].

Agradezco su atención prestada

Atentamente,

Diego Briceño Guana

Representante Legal SIPP S.A.S
Cel 310-7810581 / 865-5005
Email: [email protected]

Adjunto propuesta
 PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA

1. ANTECEDENTES:

SUI

Que según lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley 142 de 1994 y el artículo 14 de la Ley

689 de 2001, corresponde a la Superintendencia de Servicios Públicos – SSPD, establecer,
administrar, mantener y operar el Sistema Únicos de Información SUI, que se surtirá de la
información proveniente de los prestadores de servicios públicos domiciliarios sujetos a su
control, inspección y vigilancia.

En dicho sentido el referido sistema de información será único para cada uno de los
servicios públicos, actividades inherentes y actividades complementarias de que tratan las
Leyes 142 y 143 de 1994, y tendrá como propósito, entre otros, evitar la duplicidad de
funciones en materia de información relativa a los servicios públicos, servir de base a la
SSPD en el cumplimiento de sus funciones asignadas a la Comisiones de Regulación y a
los Ministerios y demás autoridades que tengan competencia en el sector de los servicios
públicos de que tratan las Leyes anteriormente mencionadas.

Que en desarrollo de lo anterior la SSPD expidió las Resoluciones SSPD 2009400001508

del 11 de junio de 2009 y Resolución SSPD 20101300048765 del 14 de diciembre de 2010
“Por la cual unifica en un solo acto administrativo la normatividad expedida en el sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico para el cargue de información al SUI-SSPD”.

NIIF – TAXONOMIAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA

La Contaduría General de la Nación (CGN) expidió la Resolución 533 de 2015 y sus

modificaciones, por la cual incorpora, como parte integrante del Régimen de Contabilidad
Pública, el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, el cual está conformado por: el
Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera; las
Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos
Económicos; los Procedimientos Contables; las Guías de Aplicación; el Catálogo General
de Cuentas; y la Doctrina Contable Pública.

Este Marco Normativo es aplicable a las entidades de gobierno que se encuentran bajo el
ámbito del Régimen de Contabilidad Pública.

De igual manera, la CGN expidió el Instructivo 002 de 2015, con el fin de orientar a los
regulados para la determinación de los saldos iniciales y para la elaboración y presentación
de los primeros estados financieros bajo el nuevo Marco Normativo.

El Marco Normativo para Entidades de Gobierno es de acceso exclusivo para los usuarios
dentro del territorio colombiano y se prohíbe, para cualquier persona natural o jurídica, la
reproducción, distribución, modificación y comunicación de estos documentos a través de
cualquier modalidad o medio. Lo anterior, de conformidad con las condiciones señaladas
por la Federación Internacional de Contadores (IFAC) para utilizar material que ha
desarrollado en las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público.

ESTUDIO DE COSTOS Y TARIFAS

La Asociación de Usuarios de la Vereda Teneria como prestador del servicio público de

acueducto en el Municipio de Suesca con un número inferior a 5.000 suscriptores con corte
a 31 de Diciembre de 2013 le asiste la obligación legal de elaborar el estudio de costos y
tarifas del servicio público domiciliario bajo los lineamientos regulatorios según lo
establecido por las Resoluciones CRA N° 825 de 2017 y CRA N° 844 de 2018, expedidas
por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

De conformidad con la Ley 142 de 1994 numeral 88.1 del Articulo 88 las personas
prestadoras deberán acogerse a las fórmulas que defina periódicamente la respectiva
Comisión para fijar sus tarifas de acuerdo con los estudios de costos. La comisión
reguladora podrá establecer los topes máximos y mínimos tarifarios, de obligatorio
cumplimiento por parte de las empresas; e igualmente podrá definir las metodologías ara la
fijación de tarifas, si conviene aplicar el régimen de libertad regulada o vigilada.

En cuanto a la vigencia de las fórmulas tarifarias, el artículo 126 de la ley 142 de 1994,
estableció que estas tendrán una vigencia de cinco años y que, al vencerse dicho periodo,
se continuarán aplicando dichas tarifas mientras la comisión no fije unas nuevas.

Para prestadores del servicio público de acueducto y alcantarillado que a Diciembre de

2013 cuenten con 5.000 suscriptores o menos, la Comisión de Regulación de Agua Potable
y Saneamiento Básico [CRA] expidió, , las siguientes resoluciones:

• Resolución CRA N° 825 de 2017 “Por la cual se establece la metodología tarifaria

para las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto
y alcantarillado que atiendan hasta 5.000 suscriptores en el área urbana y aquellas
que presten el servicio en el área rural independientemente del número de
suscriptores que atiendan”.

• Resolución CRA N° 844 de 2018, “Por la cual se modifica y adiciona la Resolución

CRA 825 de 2017”.

INDICADOR UNICO SECTORIAL

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico expidió la Resolución

CRA 906 del 23 de diciembre de 2019, "Por la cual se definen los criterios, metodologías,
indicadores, parámetros y modelos de carácter obligatorio para evaluar la gestión y
resultados de las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto
y/o alcantarillado, se establece la metodología para clasificarlas de acuerdo con el nivel de
riesgo, características y condiciones, y se modifican unas resoluciones”. Dentro de esta
regulación, se define el procedimiento para el cálculo del Indicador Único Sectorial – IUS el
cual, será la base para clasificar las empresas de acueducto y alcantarillado de acuerdo
con el nivel de riesgo, y de esta manera determinar cuáles de ellas requieren de una
inspección y vigilancia especial o detallada por parte de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios.

Por su parte, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 142 de 1994 “El
control de gestión y resultados es un proceso, que, dentro de las directrices de planeación
estratégica, busca que las metas sean congruentes con las previsiones”. En este orden de
ideas, y de acuerdo a lo dispuesto en el literal a del artículo 51 de la Ley 142 de 1994, si
bien las Empresas Industriales y Comerciales del Estado – EICE están exentas de la
contratación de las Auditorías de Gestión y Resultados – AEGR, también es cierto que
corresponde a las Comisiones de Regulación establecer las metodologías para clasificar
las personas prestadoras de los servicios públicos, de acuerdo con el nivel de riesgo y a las
Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios disponer de todas las herramientas de control
para evaluar la gestión y sus resultados.

Así las cosas, la propuesta presentada tiene como objetivo principal calcular el Indicador
Único Sectorial – IUS establecido en la Resolución CRA 906 de 2019 para los servicios de
acueducto y alcantarillado, con el fin de establecer el Nivel de Riesgo al que se expone la
Empresa en el Periodo Base y diseñar el Plan de Gestión y Resultados correspondiente el
cual deberá certificarse en el Sistema Único de Información.

02. Contenido del Proyecto:

02.1 OBJETIVO:

Asistencia temática y técnica de orientación en aspectos regulatorios en materia de

servicios públicos domiciliarios de acueducto, y apoyo técnico de orientación en los
aspectos relacionados con requerimientos que realice la superintendencia de servicios
públicos domiciliarios en pro del cumplimiento normativo a cargo de la Asociación de
Usuarios de la Vereda Teneria.

02.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Actualización Permanente Del Sistema Único De Información -SUI

Se desarrollarán las siguientes actividades:

1. Actualización del Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos mediante el

aplicativo RUPS de la Superintendencia de Servicios Públicos.

2. Acompañamiento a la Asociación De Usuarios de la Vereda Teneria, en la

identificación y preparación de la información faltante para registro en el SUI de
vigencias 2018 a 2022.

3. Asesoría constante en lo referente a los requerimientos recibidos por la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y demás entes de control y
vigilancia procediendo de este modo a la liquidación de actividades ante la SSPD.
Reporte de Información Normas de Información Financiera Internacional SSPD

Se desarrollarán las siguientes actividades:

01. Diligenciamiento del formulario Información General, en cuanto a la clasificación de

las normas de información financiera internacional NIIF de la Asociación ante la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

02. Diligenciamiento del formulario A1 - NIF: Preguntas para Clasificación del Grupo y
Generales.

03. Diligenciamiento del formulario A4 - NIF: Preguntas Grupo 3 -Microempresas.

04. Solicitud de Licencia de Diligenciamiento de las taxonomías de información

financiera internacional, mediante aplicativo I-Express de la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios.

05. Montaje de Taxonomía de Información Financiera Vigencia 2018 a 2022 – Aplicativo

XBRL.

06. Reporte de Taxonomías de Información Financiera Internacional bajo el aplicativo

de Reporte de Información Financiera del Sistema Único de Información SUI de la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios vigencias 2018 a 2022.

07. Reporte de Anexos a las Taxonomías de Información Financiera Internacional al

aplicativo de Reporte de Información Financiera vigencias 2018 a 2022.

08. Certificación de Taxonomías de Información Financiera Vigencias 2018 a 2022.

Formulación Estudio de Costos y Tarifas Acueducto y CCU

01. Determinación del Segmento de Aplicación según la Resolución CRA 825 de 2017
y Resolución CRA 844 de 2018 para la Asociación de Usuarios del Acueducto Juan
de Vera.

02. Consolidación de Información General del Servicio de Acueducto.

03. Determinación de los costos de referencia a aplicar bajo la metodología tarifaria

CMA – Costo Medio de Administración.

CMO-G – Costo Medio de Operación General.
CMO-P – Costo Medio de Operación Particular.
CMI – Costo Medio de Inversión.
CMT – Costo Medio de Tasas.

04. Elaboración del Estudio de Costos y Tarifas para el servicio público de acueducto y
alcantarillado según la metodología nacional aplicada Resoluciones CRA 825 de
2017 y 844 de 2018.
 05. Remisión de Estudio de Costos y Tarifas a la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico CRA para la respectiva revisión y aprobación de
este.

06. Socialización y Aprobación de Estudio de Costos y Tarifas ante la Entidad Tarifaria

Local – Junta Directiva.

07. Proyección de acto administrativo por medio del cual se aprueban los costos de
referencia para el servicio de acueducto.

08. Socialización de Estudio de Costos y Tarifas ante Vocal de Control Social, y

desarrollo de acta de reunión en cuanto a la socialización de los costos de
referencia.

09. Apoyo en cuanto a las directrices para la respectiva socialización de la nueva

estructura tarifaria, en cumplimiento a la Resolución CRA 151 de 2001.

10. Implementación oficial del respectivo estudio de costos y tarifas para el servicio
público de acueducto, dando cumplimiento a las Resoluciones CRA 825 de 2017 y
844 de 2018.

11. Apoyo en la proyección y remisión de comunicaciones a Superintendencia de

Servicios Públicos Domiciliarios y Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico CRA, como medio informativo de la implementación del nuevo
marco de costos y tarifas para el servicio público de acueducto.

12. Formulación del Contrato de Condiciones Uniformes Conforme a lo Establecido en

la Resolución CRA 873 de 2019.

Adicionalmente se hará entrega de tres (03) piezas publicitarias con desarrollo de contenido
referente a la debida implementación y socialización del marco de costos y tarifas para el
servicio de acueducto, en cumplimiento a la normativa nacional vigente y los debidos fines
incorporados en la Resolución CRA 151 de 2001.

Cálculo del Indicador Único Sectorial

01. Levantamiento de información Estados Financieros, Planes y Programas Empresa

de Servicios Públicos, plataformas SUI, SIVICAP, y demás fuentes de información
externas oficiales.

02. Visitas de campo y entrevistas a personal administrativo y operativo de la Asociación

de Usuarios de la Vereda Teneria.

03. Cálculo de los indicadores que componen el Indicador Sectorial IUS, según la
metodología definida en la Resolución CRA 906 de 2019 – Año Base 2020.

04. Caracterización del prestador de los servicios de Acueducto para la implementación

del IUS y aplicación del PGR - Año Base 2020.
 05. Formulación y Elaboración del Tablero de Planeación, Gestión y Resultados -PGR
según dimensiones, subdimensiones, e indicadores aplicables al prestador Año
Base 2020.

06. Formulación de la Segunda Actualización del Tablero de Planeación, Gestión y

Resultados - PGR según dimensiones, subdimensiones, e indicadores aplicables al
prestador Año Base 2021.

07. Formulación de la Segunda Actualización del Tablero de Planeación, Gestión y

Resultados - PGR según dimensiones, subdimensiones, e indicadores aplicables al
prestador Año Base 2022.

08. Socialización del primer Plan de Gestión y Resultados Año Base 2022 a la Junta
Directiva y personal Administrativo de la Oficina de la Empresa de Servicios
Públicos.

09. Elaboración del Acto Administrativo de Aprobación de los Respectivos Tableros de

Planeación, Gestión y Resultados – PGR 2020 a 2023.

03. PROCESO PARA EL DESARROLLO DE LA INFORMACION A REPORTAR

Para el desarrollo y proceso de cargue de información a la página del SUI, se tendrá en

cuenta con la participación del personal que labora en la asociación, se solicitara
información por medio escrito y al momento del inicio de las labores, se contara con un
correo empresarial de la empresa para el intercambio de información, a solicitar. Este será
del conocimiento de las personas interesadas, de igual forma se estará en constante
comunicación vía telefónica, para la complementación de la información.

04. ENTREGA DE INFORMACIÓN

Al inicio del proceso de recopilación de la información se solicitará, una reunión con el

personal interesado para aclarar las dudas se dejará estipulado las formas en que solicitará
la información.

Se iniciarán las actividades desde el mismo instante en que se firme el contrato, solicitando
información y a su vez los números de celulares y correo para una mejor comunicación.

05. PROPUESTA ECONOMICA – VALOR SERVICIO DE ASESORIA

El proceso que aquí se manifiesta para el proceso de recopilación, montaje, validación y

cargue de información al Sistema Único de Información, tiene un costo de Catorce Millones
de Pesos M/C ($14.000.000,00), donde se incluye viáticos, remuneración del personal de
apoyo, papelería y demás actividades e informes a realizar durante el desarrollo de este.

06. VIGENCIA DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

La presente propuesta tiene un tiempo de ejecución de los trabajos de Diez (10) meses,
contados a partir de la fecha del perfeccionamiento del contrato y firma de la respectiva
acta de iniciación, contando con la colaboración de todo el personal para la entrega de la
información en los tiempos establecidos.

La forma de pago para el desarrollo de los trabajos de asesoría será el siguiente:

Será de Diez (10) pagos por igual valor, de acuerdo con los servicios prestados contra
informe de avance, donde el último pago será contra informe final el cual incluye un CD con
las memorias de la información.
Atentamente,

Diego Briceño Guana

Representante Legal SIPP S.A.S
Cel 310-7810581 / 865-5005
Email: [email protected]