Acta # 08
Acta # 08
Acta # 08
PARTICIPANTES:
La reunión contó con participantes de la red de Protección de Derechos (instituciones del
estado y organizaciones de la cooperación internacional).
FECHA: Miércoles 06 de HORA DE INCIO: HORA Y FIN: 11H50 Am
Diciembre del 2023 10H10 Am
ORDEN DEL DÍA
DESARROLLO DE LA REUNIÓN.
1.- Bienvenida a las Instituciones presentes a cargo de la Dra. Viviana Almendáriz Mero,
Presidenta del CCPD Montecristi.
La Dra. Viviana Almendáriz, Presidenta del Consejo Cantonal de Protección de Derechos, dió la
bienvenida a los representantes de las instituciones públicas y ONG de la red de protección de derechos
presentes y manifestó que con la predisposición del señor Alcalde coordinará trabajos de manera
conjunta en varios sectores, para mejorar las condiciones de las personas en situación de movilidad
humana con acciones positivas, sobre todo en Leónidas Proaño y Los Bajos donde existe la mayor
problemática.
2.- Intervención del Abg. José Pedro Pico Toro, Secretario Ejecutivo del CCPD-M.
Desde la Secretaría Técnica del CCPD Montecristi, el Abg. José Pedro Pico Toro, dió la bienvenida
y agradeció a las instituciones, Organizaciones de la Cooperación Internacional y a la señora
Juana Acosta, Líder del Grupo de Movilidad Humana de la Parroquia Leónidas Proaño, a quien
invitó a la reunión para que dé a conocer a la Mesa Técnica el trabajo que está realizando con
migrantes de Colombia y Venezuela.
Manifestó que viene coordinando actividades con la predisposición del Ing. Jonathan Toro,
Alcalde del Cantón, Dra. Viviana Almendáriz, Presidenta del CCPD, representación legal, la Junta
Cantonal de Protección de Derechos, instituciones públicas y las ONG: ACNUR, HIAS,
COOPERANTE DEL MIES “COLÓN MUÑOZ, CONSEJO NORUEGO y AVSI.
3.- Intervención de la Lcda. Juana Acosta, Líder de los Migrantes de Movilidad Humana del
sector Leónidas Proaño
La Lcda. Juana Acosta, agradeció por la invitación y manifestó que ha trabajado en algunos
proyectos sociales, para el estado de Venezuela, el Consulado de Colombia y tiene una
Fundación denominada “Amigos de Colombia y Venezuela”, pero vino a Ecuador a cumplir una
misión, porque le preocupa mucho la situación de los migrantes venezolanos y colombianos,
debido a que en los recorridos que ha realizado ha evidenciado que muchos de ellos duermen
en las calles con sus hijos menores de edad, porque no tienen un refugio o vivienda,
exponiéndose a cualquier clase de peligro.
Manifestó que recibió llamadas telefónicas de 15 familias migrantes, quienes expresaron sus
desafíos y necesidades como son: trabajo, vivienda, alimentación, vestimenta, y educación de
sus hijos, muchos de ellos no están legalizados y quieren retornar a su país, pero no tienen
dinero para comprar los pasajes, debido a toda esta situación en una ocasión ayudó a un jóven
para que comprara el pasaje y viajara a su país, ya que no podía cubrir sus necesidades básicas y
las fundaciones solo ayudan de manera ocasional en asistencias y con hospedaje de 4 a 5 días,
tampoco les otorgan tarjetas de ayuda alimentaria, por tal razón ella ayuda en lo que puede a
estas familias, incluso está ayudando en el cuidado, alimentación y educación a 20 niños que ha
acogido en el domicilio donde ella habita.
Ante toda esta situación preguntó a la sala que se puede hacer y ¿Cuál es la solución? Para
ayudar a estas personas e invitó hacer un estudio social a este grupo de personas.
Intervino Jorge Rodríguez de Acnur, y manifestó que trabajan a nivel de Manabí e indicó que las
autoridades de los gobiernos locales y gobierno nacional, deben tener ciertas responsabilidades
y programas para dar respuestas en los sectores de Montecristi, sugirió conversar estos temas
con las organizaciones, no sin antes puntualizar que ACNUR solo da asistencias a casos
emergentes según los programas que tienen por cierto tiempo, se refirió a la reunión anterior
donde se había quedado hacer una lista de todos los casos de movilidad humana y emitir un
informe semanal o mensualmente para saber el nivel de cuantos casos están llegando a la junta,
ya que en la actualidad tiene 250 solicitudes de casos que tal vez ya fueron asistidos por las
organizaciones y debe revisar. A más de esto explicó que en lo que es retorno se debe hacer un
análisis de todo, para ayudar a las personas, porque no se puede viabilizar así nomas, no es tan
fácil, hay que ver si de pronto existe una disposición legal entre los menores que están a su
cargo, porque no se sabe si ellos incurren en trata o tráfico de personas, tampoco pueden
ayudar a personas que tienen niños para que vallan hacia las fronteras, personas que no tienen
documentos, hacer pasar por trochas que son peligrosas para realizar el ingreso a otra nación de
manera ilegal, ni disponer de ciertas necesidades porque no hay esas líneas de retornos de parte
de las organizaciones y aclaró que en tal caso es el gobierno central quien debe resolver.
Lcda. Juana Acosta, manifestó que en Colombia los venezolanos tienen médico, medicina y
consiguen más rápido trabajo y no los deportan, pero aquí en Ecuador salen a buscar trabajo y
no consiguen y los servicios básicos no les llegan.
La Dra. Viviana Armendáriz, manifestó que Ecuador es un estado distinto al de Colombia y que
no tiene políticas públicas en relación a esta problemática social, pero se está luchando contra la
xenofobia, debido a que antes se veía a los extranjeros como malos, por tal razón se está
luchando para cambiar esa mentalidad, ya que es imposible que los gobiernos autónomos
descentralizados trabajen como asistencias benéficas todos los meses, porque el presupuesto
de los gobiernos autónomos descentralizados es poco y está enfocado a la salubridad, sin
embargo el Alcalde tiene un presupuesto social que es el 10 % y está cumpliendo, pero se debe
hacer un esfuerzo para triplicar el presupuesto que le ha dado a la parte social, desde el
departamento de acción social, la Junta y el Consejo de Protección de Derechos.
Afirmó estar de acuerdo con el Representante de ACNUR en reunirse con el listado que tiene la
Lic. Juana Acosta, a fin de poder hacer una verificación de las asistencias que se han realizado,
porque no se puede adquirir compromisos con asistencias benéficas mensuales, sin embargo
certificó que existen voluntades para buscar un beneficio, enfatizando que los puntos que
mencionó Jorge Rodríguez de ACNUR, son importantes conocerlos para plantearlos al gobierno
con la esperanza de mejorar la asistencia social, educación, medicina, salud y aclaró que el
ecuatoriano no tiene mejores condiciones ni beneficios que el venezolano, porque la crisis es a
nivel mundial, sin embargo se está luchando con el GAD para levantar un proceso de ayudas
técnicas y asistir a las personas con capacidades especiales y sugirió conocer las competencias y
responsabilidades de los gobiernos locales, Central y la cooperación internacional, para articular
acciones en beneficio de los Grupos de Atención Prioritaria.
La Lcda. Juana Acosta, intervino y reitero su preocupación a los riesgos, desafíos y necesidades
que tienen los migrantes y la preocupación que tiene al no poder cubrir todas sus necesidades.
Intervino Jorge Rodríguez de Acnur, y manifestó que a nivel cantonal se está trabajando en una
ordenanza de funcionamiento del Consejo, las ONG están dando Fortalecimiento de las
capacidades de las instituciones a nivel local, inserción socio-económica, regulación migratoria y
asistencias emergentes, articulación de trabajos para dar asistencia de acuerdo a las
necesidades y competencias.
Reitero que en la reunión anterior se acordó identificar a las personas y sus necesidades para
hacer un análisis de todos los casos de movilidad humana que hay en el cantón Montecristi, ver
cuál es la oferta de servicios que tienen las organizaciones para que la Junta Cantonal remita los
casos mediante la ficha de referencia.
Intervino el Abg. José Pedro Pico Toro, manifestó que ha hecho frecuentemente y le gusta
hacer obra social y comunitaria, desde el cargo público que ha ejercido durante los años en
otras instituciones y la actual, pero este año no ha sido posible ayudar como en otras ocasiones
que ha gestionado y ha llegado ayuda desde los Estado Unidos, para obsequiar canastas
navideñas a un grupo de personas de extrema pobreza y le hizo una aclaración a la Lic. Juana
Acosta, que no depende muchas de las veces de los gobiernos locales, sino de las malas
administraciones de los políticos de turno que ocasionan la crisis económica y que la mesa de
movilidad humana se creó con la finalidad de buscar alternativas para ir atendiendo a los grupos
prioritarios poco a poco de acuerdo a las competencias, ya que no se pueden cubrir todas las
necesidades que tienen los migrantes y ecuatorianos, agradeció a las diferentes ONG presentes
que siempre están ayudando con inversión y manifestó que como Consejo tienen una
ordenanza en proceso de aprobación y uno de los objetivos es crear otra ordenanza para el
tema de movilidad humana.
Intervino la Abg Mariam, Miembro de la Junta Cantonal, quien manifestó que a diario trabajan
con la problemática de NNA, mujeres, adultos mayores y denuncias que son derivadas por la
fundación Colón Muñoz y hace referencia de un caso de movilidad humana, donde la Junta
procedió de manera oportuna activando el protocolo de la intervención del equipo técnico.
Solicitó a la Mesa hacer un análisis de los casos en referencia para ver si se les puede asistir con
un bono o pago de arriendo y notificarlos con toda la información que tengan al correo de la
Junta para actuar de oficio con un informe técnico e intervenir con la trabajadora social.
Se refirió de una denuncia recibida en la Junta Cantonal de un caso de una menor de edad de
nacionalidad venezolana que desapareció con un ciudadano mayor de edad.
Humberto Lucas del CCPD, sugirió a la Junta Cantonal solicitar el correo institucional al
Departamento de Tecnología para remitir los casos.
Intervino Carlos Aguilera de NRC, solicitó enviar los casos de referencia al correo principal el
mismo que facilitó a la sala y manifestó que normalmente trabajan con una ficha de referencia,
donde el primer paso es citar a las personas, luego intervienen y hacen el análisis de casos, se
envía la información por correo y se da seguimiento, pero si es algo urgente, sugirió enviar datos
de la familia, especificando nombres y números de teléfono por whatsapp o correo electrónico
para contactarlos.
Intervino Carlos Aguilera de NRC y afirmó que la Defensoría Pública de Portoviejo, tiene la
competencia y patrocinio para atención integral de las personas de movilidad humana.
Programa de capital semilla, iniciando con 50 horas y finalizando con 150 horas.
Formación de carreras técnicas como: electricidad, repostería, economía, barbería,
belleza y otros.
Formación del abono con un plan de negocios y compiten con un capital semilla.
Asesoría de una oficina que tiene FUNDER que es el centro de convenio de la Casa para
la implementación del negocio y la sustentabilidad, esto es un programa gratuito y se
encuentra ubicado en el sector Cuba.
Las capacitaciones técnicas son destinadas por otras organizaciones por el gobierno local
y provincial.
Cuentan con procesos de Escuela de Educación Financiera, para los chicos y personas en
general de acogida o movilidad humana.
Cuentan con un Colegio virtual para personas de 18 años que no han terminado el
bachillerato puedan hacerlo en 15 meses, este colegio es particular y se gestiona con los
GADS para 5 personas y que tengan derecho a un descuento en las funciones de 25%
mensual y puede llegar hasta un 20 % de descuento si es un grupo.
Programa de personas que tienen que terminar el 3er año de bachillerato lo puedan
hacer en 5 meses y se termina el bachillerato como en cualquier colegio del Ministerio
de Educación.
Para las personas de movilidad humana que no tienen documentos de aprobación del
último año, se las guía para que asistan el examen de asignación.
Para finalizar dio a conocer a la mesa técnica que vienen trabajando con Movilidad Humana con
el apoyo de otras organizaciones como: AVSI, ACNUR, OIM, con un número alrededor de 500
personas, y tienen alrededor de 50 emprendimientos funcionando con el acompañamiento del
Centro de Negociaciones en Manta y esperan articular gestiones para Montecristi, sea con
Movilidad Humana o personas vulnerables locales.
Intervino Betsy Rodríguez de la Fundación AVSI, por medio de llamada telefónica y dió a
conocer del proyecto que están llevando en Manta, Portoviejo y Montecristi.
Aporte de la comunidad de acogida que está siendo parte de los procesos de formación
en protección comunitaria y enfocada en el sistema de liderazgo, al sistema de riesgo
que también están en el proceso de formación y capacitación.
Están socializando a cabo el manejo del tema de trabajo que se está llevando en la
comunidad, la participación comunitaria es importante gracias al GAD tienen un
convenio firmado.
Para finalizar manifestó que el siguiente año trabajaran en una campaña de brigada
médica en el sector Leónidas Proaño ya que es un sector donde hay bastante población
de Movilidad Humana, con bastantes problemas comunitarios entre ellos conocimientos
de la ruta de atención hacia los derechos de la población de Movilidad Humana y NNA y
trabajaran con la participación de los líderes y dirigentes de la comunidad.
C.S.M. Dra. Karla Alvia 1.-Coordinar con la Junta cantonal, para dar
acompañamiento y asistencia al caso de Movilidad
Humana tratado en la Mesa Técnica.
6.- Diálogo abierto para conversatorio para recibir opiniones, sugerencias y aportes en
general.
Intervino Carlos Aguilera de NRC, y manifestó que con la JCPD habían focalizado tres
comunidades: Los Bajos, Isabel Muentes y Leónidas Proaño, con mayor incidencia de
ciudadanos extranjeros que radican en estos lugares, para hacer la jornada de atención y
sugirió que una vez focalizados los casos se puede hacer una convocatoria a través de los
líderes comunitarios y fijar fecha, pero en época de navidad es complicado por lo que sugirió
hacerla los primeros 15 días de enero.
Manifestó que ellos como Consejo Noruego y el Grupo GTRM, están integrados con todos los
sectores y siempre invitan a participar a otros actores para que se sumen y dejen sus
competencias para llevar una jornada de atención integral y que brinden más servicios a la
comunidad y también tenían el compromiso de la difusión por diferentes canales para que las
personas pudieran enterarse e involucrar a los líderes comunitarios.
En el caso de Leónidas Proaño manifestó que están organizados con lo que ha hecho AVSI que
es uno de los socios del GTRM y han conversado para capacitar en temas específicos de
regulación migratoria y acceso a los niños refugiados a los miembros de la Junta Cantonal y el
Sistema de Protección de Derechos, siempre fijando una fecha con tiempo de 15 días de
anticipación para organizarse, acoplarse porque también cumplen otras actividades.
Jorge Rodríguez de ACNUR, manifestó que lo ideal sería que todas las organizaciones
estuvieran y dieran a conocer su oferta de servicios y tengamos la línea directa para hacer las
referencias de los casos.
Procedió a compartir el último mapeo de actores que tienen del 2022 y ficha de referencia por
correo para revisar y hacer alguna sugerencia, una vez cumplido, solicito enviar la referencia
sin dar el detalle del análisis psicosocial que se le hizo a la persona, sino datos concretos.
Intervino Carlos Aguilera de NRC y expuso varios de los proyectos que realizan en Manta,
Montecristi, Jaramijó y Provincia de Manabí.
Cuentan con un enfoque muy importante en protección Legal para que las personas
puedan tener acceso a la protección de refugiado y a la regulación migratoria a través
de las ofertas que hay en Ecuador y muy particularmente en el proceso de regulación
migratoria, para personas venezolanas y de otras nacionalidades.
Cuentan con un proyecto de acceso a la reinserción para niños en condición de
movilidad humana y nacionalidad ecuatoriana que están fuera de la escuela y trabajan
de manera coordinada con el ministerio de Educación.
Refuerzo escolar y entrega de kits escolar para niños que están fuera de la escuela y no
se encuentran en proceso de inscripción.
Tienen un proyecto para el acceso de empleabilidad y medios de vida a chicos jóvenes
entre 18 y 28 años, estamos en ese sector y está dirigido a la población venezolana y
población de acogida, en este caso este proyecto específico medios de vida no incluye
población colombiana, pero el resto del proyecto de regularización si es para todas las
nacionalidades.
Tienen asistencias que son para reforzar las otras áreas pero donde existen múltiples
necesidades a veces no es suficiente con brindarles acompañamiento para el proceso
migratorio, sino que esa parte es la que requiere de apoyo de quienes sigan este
propósito.
En lo que es temas emergentes, están brindando normalmente y funciona por medio
del centro de llamadas telefónicas, si la persona llama para solicitud de
acompañamiento y se agenda, pero en el caso de la Junta la atención es de urgencia,
una atención más prioritaria.
En lo que se refiere a la jornada de atención que queremos hacer en las comunidades
llevamos todos nuestros servicios y lo hacemos de manera integral involucrando a las
otras organizaciones como HIAS, COPI, AVSI, y FUNDER.
El Abg. Pedro Pico Toro, Sugirió a la Lcda. Juana Acosta llamar y coordinar con la Abg. Marian,
Miembro principal de la Junta Cantonal de Protección d Derechos, los casos que se presenten
con las personas que ella conoce, articulando con el equipo técnico cuando amerite su
intervención de la misma manera con la Fundación Alas de Libertad.
Intervino Diana Pincay Cedeño de HIAS y expuso los programas que desempeñan.
COMPROMISOS ADQUIRIDOS:
Líder del Grupo de Lcda. Juana Acosta 1.-Prestar sillas para la Feria de Servicios a realizarse.
Movilidad Humana 2.-Emitir los casos que pertenezcan al Cantón, a la Junta
de Leónidas Proaño Cantonal.
N.R.C Carlos Aguilera 1.-Invitar a otros cooperantes para que expongan sus
servicios en la Feria de Movilidad Humana.
2.-Brindar asistencia Legal y terapéutica.
Siendo a las 11H50 Am, el Abg. Pedro Pico Toro, dió por finalizada la reunión en la que se
desarrollaron los temas del orden del día y las partes se comprometieron a cumplir con los
compromisos adquiridos en la séptima reunión de mesa técnica de trabajo.
Para constancia de lo actuado firma la Presidenta, Secretario Ejecutivo del Consejo Cantonal de
Protección de Derechos del Cantón Montecristi y Secretaria que lo certifica.
Atentamente,