Estudio Previo Articulac1
Estudio Previo Articulac1
Estudio Previo Articulac1
EXPERIENCIA
RELACIONADA: Ver Tabla en el Numeral 4 del presente estudio previo.
Se fija como valor total de la presente contratacion la suma MIL OCHOCIENTOS
SETENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TRES MIL TRESCIENTOS
TREINTA Y UN PESOS ($1.878.403.331) para los siguientes contratos:
1.Treinta y Cinco (35) contratos cada uno asi: Se fija como valor total para el
contrato la suma de CUARENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS
($44.600.000). Esta suma será pagada por el SENA al contratista de la siguiente
manera: a) Diez (10) pagos iguales por los meses de febrero a noviembre 2024,
por valor de CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA MIL PESOS
VALOR Y FORMA DE
($4.460.000) cada uno.
PAGO:
1.Siete (7) contratos cada uno asi: Se fija como valor total para el contrato la
suma de CUARENTA Y CINCO MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL
TRESCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS ($45.343.333). Esta suma será pagada por
el SENA al contratista de la siguiente manera: a) Diez (10) pagos iguales por los
meses de febrero a noviembre 2024, por valor de CUATRO MILLONES
CUATROCIENTOS SESENTA MIL PESOS ($4.460.000) cada uno. b) un pago final
correspondinte al mes de diciembre de 2024 por valor de SETECIENTOS
CUARENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS ($743.333).
PLAZO: Hasta el 05 de diciembre de 2024
LUGAR DE EJECUCIÓN: Espinal y/o municipios del Departamento del Tolima.
La supervisión del contrato estará a cargo Gina del Pilar Sánchez Sánchez –
SUPERVISOR:
coordinación Académica o quien designe el ordenador del pago.
ORDENADOR DEL GASTO: Juan Camilo Soto Diaz – Subdirector ( E ) del Centro Agropecuario la Granja.
GTH-F-075 V08
1082 de 2015, así como lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, artículo 2.8.4.4.5 y
subsiguientes del Decreto 1068 de 2015 y artículo 3º del Decreto 371 de 2021, la, Dirección de área
y/o oficina del SENA, requiere contratar los servicios personales para atender la necesidad que a
continuación se describe:
El SENA es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, encargado
de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los
trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la
incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo
social, económico y tecnológico del país, como lo establece la Ley 119 de 1994.
Mediante la expedición de la Resolución 01-02406 de 2023 "Por la cual se delegan funciones en materia
de contratación y convenios estatales, ordenación del gasto y se dictan otras disposiciones” en el cual se
confieren delegaciones y se fijan los lineamientos en materia de certificaciones, autorizaciones y
conceptos previos, para celebración de contratos y convenios estatales de la Dirección General, de las
Direcciones Regionales y de las Subdirecciones de Centros de Formación profesional del Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA, a fin de satisfacer los principios de economía, eficacia y celeridad contemplados
en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 y concordantes., se estableció en el artículo 2 la delegación
para la ordenación del gasto y celebración de contratos en las Direcciones Regionales y Subdirectores de
Centro, de conformidad con el articulo 3 parágrafo 1 del alcance de las funciones.
Tratándose de actividades en las que prima el intelecto y requiriendo personal con un grado de
conocimiento especializado o no existiendo o siendo insuficiente la planta de personal adoptada por el
Gobierno Nacional y asignada al Centro Agropecuario la Granja, la alternativa legal con que cuenta la
entidad para suplir la necesidad temporal que tiene, es mediante la celebración de un contrato de
prestación de servicios personales con una persona natural, que esté en capacidad de ejecutar el objeto
del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia directamente relacionada, conforme a las
especificaciones que se indican en este documento, lo anterior conforme al artículo 32 – numeral 3 de
la Ley 80 de 1993, que establece: “Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades
estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad.
Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan
realizarse con personal de planta o requieran conocimiento especializados. // En ningún caso estos
contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente
indispensable”.
Teniendo en cuenta la visión mundial para el desarrollo del país y de la Región, el Centro Agropecuario
La Granja del SENA Regional Tolima, atiende los requerimientos en temas de capacitación para el
Departamento del Tolima y sus 47 Municipios en áreas de desarrollo como la Producción Agrícola,
Pecuaria y/o Agroindustrial.
GTH-F-075 V08
Desde su sede en el municipio de El Espinal desarrolla procesos de Formación Titulada a nivel de
Tecnólogos, Técnicos, Auxiliares y Operarios en las diferentes áreas del conocimiento, así mismo con los
programas de Formación Complementaria presencial, Atención a víctimas en situación de
desplazamiento, Virtualidad, Bilingüismo, poblaciones vulnerables, etc.
Teniendo en cuenta que la base económica del Tolima es principalmente la producción Agropecuaria, la
cual esta moderadamente tecnificada, es tarea del Centro Agropecuario incorporar tecnologías para el
desarrollo de los trabajadores en cultivos como el arroz, ajonjolí, sorgo, café, algodón, caña panelera,
soya, maíz, tabaco, hortalizas, yuca y frutales. De igual forma en el sector pecuario en la producción de
ganado bovino, porcino, avicultura, piscicultura se destacan por su participación en las actividades del
Sector. El componente Agroindustrial asume un reto interesante en lo referente a las industrias de
transformación de frutas y hortalizas, cárnicos y lácteos.
Habida cuenta de las circunstancias anotadas anteriormente es que se concatena el Plan Tecnológico del
Centro Agropecuario la Granja con el Plan de Desarrollo del Departamento del Tolima en sus programas
“Ciencia, tecnología e innovación para la competitividad” y “Transformación del campo y ordenamiento
productivo y social para la paz, para generar las sinergias que permitan aportar en el desarrollo de los
sectores y subsectores productivos primarios.
Conscientes de los retos que estas apuestas crean el Centro Agropecuario La Granja ha preparado un
plan de atención en capacitación que contempla la implementación de tecnologías con un buen nivel de
desarrollo y la utilización de la infraestructura y equipamiento disponible en las siguientes áreas:
- Ecoturismo y Agroturismo
- Construcciones Agropecuarias
GTH-F-075 V08
- Energías Alternativas y/o renovables
- Asociatividad
Para esto, el Centro Agropecuario La Granja ha mantenido estrechas relaciones con las redes de
conocimiento de Tecnologías Agrícolas, Pecuarias, de Producción Limpia, Turismo, Materiales para la
Construcción, Biotecnología Animal, Biotecnología Vegetal junto a las cuales ha establecido actividades
para la obtención de los Registros Calificados de los programas de Tecnólogo, se han elaborados
proyectos de inversión en infraestructura y equipos, planes de capacitación que permiten garantizar la
calidad de la formación que se ofertará durante la vigencia.
En el siguiente cuadro se relacionan las metas tanto en Aprendices como en Cupos que tiene el Centro
Agropecuario La Granja, para la vigencia del 2024, así:
GTH-F-075 V08
Total Tecnologos 3.076 3.076
Profundizacion Tecnica 0
65.645
Formacion Presencial 50.328
GTH-F-075 V08
Complementaria Ampliacion de Cobertura (Regional)
Bilinguismo presencial 0
-
Bilinguismo presencial 0
-
GTH-F-075 V08
Desplazados por la Violencia - Red Unidos
Negritudes 0 -
Raizales 0 -
GTH-F-075 V08
Palenqueros 0 -
Soldados Campesinos 0 -
Rroom 33 21
GTH-F-075 V08
CAMPESENA - Formación Complementaria 2.220 1.703
OTRAS METAS
1.000
GTH-F-075 V08
Estándares para el Desempeño Laboral Elaborados y/o
12
Actualizados
Cupos Confecciones -
CONTRATO DE APRENDIZAJE
RETENCION DE APRENDICES
10
GTH-F-075 V08
RETENCION TOTAL % 64
Educación Superior % 82
Retencion Bilinguismo % 33
CERTIFICACION DE APRENDICES
CERTIFICACION TOTAL
115.025
11
GTH-F-075 V08
Articulacion con la Media 1.574
El Centro Agropecuario La Granja para la vigencia del 2024 tiene una meta total de 283.122 Cupos.
Para poder cumplir con estas cifras el Centro no cuenta con la suficiente cantidad de Instructores de
Planta y por tal motivo se ve obligado a contratar Instructores adicionales.
Para el caso del seguimiento a aprendices en etapa práctica de acuerdo con los lineamientos de la
Dirección de formación y la Dirección de planeación se debe asignar 3 grupos de 30 aprendices de
formación presencial por instructor, 2 grupos de 50 aprendices de formación virtual por instructor
semestralmente. Los aprendices susceptibles de seguimiento a etapa practica son 3.336 por lo tanto se
requieren 19 instructores.
Teniendo en cuenta lo anterior se determina que para el resto de Los programas de Formación (SENA
Emprende Rural, Atención a Víctimas en situación de Desplazamiento, Articulación con la Educación
Media), tampoco existe personal de Instructores de Planta, y por tal motivo se debe contratar la totalidad
de los Instructores para que desarrollen los programas de formación.
12
GTH-F-075 V08
Objeto Contractual:
Prestar servicios personales de carácter temporal como Instructor para planear y orientar la Formación
Profesional Integral en la Red de Conocimiento PECUARIA – AREA TEMATICA PRODUCCION DE ESPECIES
MAYORES - PRODUCCION DE ESPECIES MENORES de Formación del Centro, en el marco del programa
de formación Articulación con la Media del Centro Agropecuario La Granja SENA — Espinal, de acuerdo
a los requerimientos del sector productivo, sus cadenas y la proyección social de las comunidades.
Prestar servicios personales de carácter temporal como Instructor para planear y orientar la Formación
Profesional Integral en la Red de Conocimiento AGRICOLA – AREA TEMATICA AGRICULTURA - CAFES
ESPECIALES - AGRICULTURA DE PRECISION – MECANIZACION AGRICOLA de Formación del Centro, en el
marco del programa de formación Articulación con la Media del Centro Agropecuario La Granja SENA —
Espinal, de acuerdo a los requerimientos del sector productivo, sus cadenas y la proyección social de las
comunidades.
Prestar servicios personales de carácter temporal como Instructor para planear y orientar la Formación
Profesional Integral en la Red de Conocimiento AGRICOLA – AREA TEMATICA AGROINDUSTRIAL -
CONTROL DE CALIDAD E INOCUIDAD - PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS – CARNICOS Y DERIVADOS -
FRUTAS Y VERDURAS - LÁCTEOS Y DERIVADOS - PANADERIA Y REPOSTERIA de Formación del Centro, en
el marco del programa de formación Articulación con la Media del Centro Agropecuario La Granja SENA
— Espinal, de acuerdo a los requerimientos del sector productivo, sus cadenas y la proyección social de
las comunidades.
Prestar servicios personales de carácter temporal como Instructor para planear y orientar la Formación
Profesional Integral en la Red de Conocimiento AMBIENTAL – AREA TEMATICA BIODIVERSIDAD -
GESTION AMBIENTAL, SECTORIAL Y URBANA de Formación del Centro, en el marco del programa de
formación Articulación con la Media del Centro Agropecuario La Granja SENA — Espinal, de acuerdo a
los requerimientos del sector productivo, sus cadenas y la proyección social de las comunidades.
Bajo este esquema el presente documento tiene como finalidad la búsqueda de una persona
con las calidades y especialidades necesarias para brindar un soporte adecuado y oportuno a
los intereses del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.
GTH-F-075 V08
establecidas en en la vigencia 2024.
2. Obligaciones Específicas:
1.Reportar mensualmente en el espacio de la Nube asignado para el programa Articulación con la Media,
los soportes correspondientes al portafolio digital de acuerdo con lo establecido en el Manual de
Articulación con la Media y el procedimiento para la ejecución de la formación.
2.Participar en la planeación de los procesos formativos de acuerdo con los lineamientos institucionales,
para el área temática del objeto contractual Participar cuando el centro de formación lo requiera, en
jornadas de diseño y desarrollo curricular de programas de Formación Profesional Integral, conforme a
las necesidades nacionales y a los lineamientos institucionales requeridos para el área temática objeto
del contrato.
5.Reportar en el aplicativo SOFIA PLUS y en las plataformas dispuestas por la entidad la información
académica y administrativa según las responsabilidades institucionales asignadas.
6.Reportar en el sistema Sofía Plus en un plazo máximo de (3) tres días, todas las actividades que de
acuerdo con los procesos que son de su responsabilidad, garanticen la calidad de la información y su
coherencia con el proceso formativo, tales como: Registro de los juicios evaluativos con base en lo
establecido en el documento GFPI-F-035 Articulación Currículo Educación Media – Programa de
Formación SENA establecido en el Manual de Articulación, formulación del proyecto formativo, creación
de rutas y asociación de aprendices, registro de inasistencias del aprendiz, registro de la alternativa de la
etapa práctica, entre otros.
7.Emitir juicio valorativo sobre el nivel de cumplimiento de los resultados de aprendizajes de las
competencias del programa, adquiridos por los aprendices en el desarrollo de su formación, aplicando
los procedimientos, plazos y herramientas tecnológicas que la entidad defina.
8.Registrar, verificar y hacer seguimiento oportuno en el sistema de información que la entidad defina
para la Gestión de la Formación Profesional Integral mediante las siguientes actividades: a). Verificando
que la totalidad de los aprendices seleccionados y matriculados queden en ese estado. b) Comunicar al
Coordinador Académico oportunamente anomalías, inconsistencias, novedades de aprendices y
hallazgos en el registro de la información.
14
GTH-F-075 V08
9.Realizar seguimiento periódico al desarrollo curricular dentro de la institución educativa, para
evidenciar el avance en los procesos formativos de los aprendices aplicando el debido proceso.
10.Aplicar en el desarrollo del proceso de formación las competencias en el manejo de Sofía Plus, TIC,
plataforma virtual (Blackboard – LMS) y formación por proyectos.
11.Atender oportunamente los requerimientos y asistir a reuniones técnicas que realice el supervisor del
contrato, así como presentar informes mensuales y cuentas de cobro de la ejecución del contrato, dando
estricto cumplimiento a la programación de actividades del año realizada en común acuerdo con el
supervisor del contrato.
13.Apoyar, orientar y Realizar seguimiento en la etapa productiva a los a los aprendices de programa de
Articulación con la Media, de las fichas que le sean asignadas.
16.En cumplimiento de los dispuesto en el parágrafo del artículo 23 de la ley 1150 de 2007 y del artículo
6 de la ley 1562 de 2012, el (la) CONTRATISTA deberá acreditar que se encuentra al día en el pago mensual
de los aportes al sistema de seguridad social integral (salud, pensión y riesgos laborales) y para la
realización de cada pago derivado del mismo, estos pagos se acreditan únicamente por el sistema PILA o
de Planilla Asistida o el que determine el Ministerio de Trabajo.
17.Apoyar al centro de formación cuando este lo requiera, en la promoción del portafolio de servicios.
18.Certificar la Participación durante la ejecución del contrato de por lo menos tres (3) eventos de
formación promovido por el Equipo Pedagógico de Centro.
19.Las demás necesarias para el cabal cumplimiento del objeto contractual y el cumplimiento de metas
del programa de Articulación con la Media.
15
GTH-F-075 V08
3. Identificación del Contrato a Celebrar:
De conformidad con las normas mencionadas, este contrato en ningún caso genera relación laboral ni
prestaciones sociales, no tiene subordinación y se celebrará por el término estrictamente indispensable.
La persona natural deberá ejecutar el objeto del contrato a partir de los conocimientos y experiencia
relacionada descritos en el presente estudio previo, además de contar con buenas relaciones
interpersonales con clientes internos y/o externos, uso eficaz de las tecnologías de la información y de
la comunicación, capacidad de trabajo en equipo y liderazgo.
16
GTH-F-075 V08
Preferiblemente con Formación Pedagógica.
17
GTH-F-075 V08
Tarjeta Profesional en los Casos Exigidos por la Ley.
18
GTH-F-075 V08
Preferiblemente con Formación Pedagógica.
5. Domicilio Contractual:
El domicilio contractual será la ciudad de El Espinal (Tolima), Km 5 via Espinal - Ibague, y para efectos de
notificación se entenderá como domicilio del CONTRATISTA la dirección de residencia y teléfono, los
datos reportados y validados en el aplicativo SIGEP.
19
GTH-F-075 V08
7. Justificación valor del contrato:
El valor de los honorarios se determina de acuerdo con los criterios de selección objetiva establecidos
conforme a la necesidad, al objeto, las obligaciones descritas en este documento, la formación
académica y la experiencia exigida para la idónea ejecución del contrato, en concordancia con el Plan de
Acción de la Entidad, el presupuesto asignado a la dependencia, el Plan Anual de Adquisiciones y la tabla
de honorarios vigente.
Para poder adelantar por parte del SENA los trámites administrativos de pago, el contratista debe
acreditar previamente el cumplimiento de los requisitos de pago, tales como la certificación expedida
por el supervisor del contrato en la que acredite el cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato
en el respectivo periodo y la cancelación de los aportes a la seguridad social como salud, pensión y riesgos
laborales y demás documentos necesarios para el pago.
Una vez analizada la matriz de riesgos anexa a este estudio previo respecto del cumplimiento del
contrato a celebrar, y en aras de salvaguardar el interés patrimonial, la Entidad solicitará al futuro
contratista constituir una garantía de cumplimiento del contrato.
EI contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento sobre el 10%
del valor total del contrato, en los términos señalados en el decreto 1082 de 2015.
10. Supervisión:
La supervisión del contrato estará a cargo de Gina del Pilar Sánchez Sánchez – coordinación Académica
En caso de ausencia parcial o total del supervisor, la misma será asumida por quien ocupe el cargo, sin
necesidad de documento adicional alguno. Si no se da la situación anterior, el ordenador del gasto del
Centro Agropecuario La Granja, designará uno nuevo, para lo cual no se requerirá de modificación
contractual y la nueva designación se deberá realizar en la plataforma de SECOP II.
20
GTH-F-075 V08
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, “por tratarse de contratos de
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos
que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no es necesario que la entidad
estatal haya obtenido varias ofertas”.
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la Elaboración de
Estudios de Sector G-EES-02 de Colombia Compra Eficiente, el análisis del sector en un contrato de
prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, depende del objeto y de las condiciones de
idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural, conforme a lo indicado en la primera
parte del presente documento.
De conformidad con el proceso de verificación llevado a cabo por el centro, dentro del proceso de
conformación del banco de instructores en cumplimiento de la circular 01-3-2023-000212 del 3 de nov
de 2023 emitida por la dirección general, el ordenador de gasto certifica que los futuros contratistas
cumplen con la idoneidad y experiencia según acta emitida por el Comité de Verificación para la
contratación de Instructores vigencia 2024, así como la idoneidad requerida el plan de contratación de
instructores 2024 del Centro Agropecuario la Granja.
PLAN DE CONTRATACIÓN DE INSTRUCTORES 2024
PROGRAMA ARTICULACION CON LA MEDIA
21
GTH-F-075 V08
Requisitos académicos: ingeniero de alimentos ó ingeniero
TECNOLOGÍAS Instructor de agroindustrial tecnólogo en procesamiento de alimentos experiencia
5 2
AGROINDUSTRIALES Agroindustria laboral: mínimo 24 meses de vinculación laboral con el área de su
profesión
22
GTH-F-075 V08
13.2 Estudio de la Oferta.
La Corte Constitucional, en Sentencia C-614 del 2009, señaló que el ejercicio de funciones permanentes
en la Administración Pública debe hacerse con personal de planta y que todo vínculo contractual para el
desempeño de funciones permanentes y propias del objeto de la entidad contratante debe ser retirado
de la dinámica laboral administrativa, debido a que desdibuja el concepto de contrato estatal, vulnera
derechos laborales y el artículo 125 de la Constitución Política que exige el mérito para el ingreso y
permanencia al empleo público.
El uso de la modalidad del contrato de prestación de servicios resulta adecuado si se celebra en total
observancia a la normativa que la regula, en el marco de la jurisprudencia de las Altas Cortes, pero
también es cierto que, a pesar de las múltiples medidas adoptadas en materia de gestión y normativas,
persiste el uso de esta modalidad para cumplir funciones de carácter permanente.
Es por ello que en el mercado colombiano existen múltiples profesionales y expertos en diferentes
materias que prestan sus servicios a diversas entidades y cuyo objeto y obligaciones son similares a las
que aquí se pretende contratar.
Sin embargo, una vez analizada la hoja de vida del futuro contratista, frente al objeto contractual, las
obligaciones y la necesidad que se pretende satisfacer, el ordenador del gasto, el Subdirector ( E ) del
Centro Agropecuario la Granja establece que cumple con los requisitos señalados anteriormente.
Que revisada y validada la documentación presentada por el futuro contratista en el SIGEP II y verificado
el cumplimiento de los requisitos de capacidad, idoneidad y/o experiencia requerida para la prestación
del servicio y el cubrimiento de la necesidad reportada, se recomienda la contratación al ordenador (a)
del gasto, sin que sea necesario haber obtenido previamente varias ofertas, así mismo se verificó el
cumplimiento de los topes, alternativas o exoneraciones establecidas en la tabla de honorarios vigente.
Revisó: Niyireth Ortiz Oviedo – Coordinadora Grupo Apoyo Administrativo E Niyireth Ortiz Firmado digitalmente por Niyireth
Ortiz Oviedo
Oviedo Fecha: 2024.01.27 21:18:13 -05'00'
23
GTH-F-075 V08