Choez Miriam - Ecuador

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA
SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA TIERRA Y EL MAR
ESCUELA DE CIENCIAS AGRARIAS
MAESTRÍA REGIONAL EN DESARROLLO RURAL
ANÁLISIS DE LOS FACTORES CRITICOS DE ÉXITO PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE DEL TURISMO COMUNITARIO EN DOS
MANGAS, PROVINCIA DE SANTA ELENA, ECUADOR
Miriam Cristina Chóez Ortega
Tutor: Marvin Blanco M.
HEREDIA –COSTA RICA
Julio, 2019
MIEMBROS DEL TRIBUNAL EXAMINADOR
_____________________________
Dr. Francisco San Lee Campos
Representante del Consejo Central de Posgrado
____________________________
M.Sc. Carlos Ulate Azofeifa
Coordinador
Maestría en Desarrollo Rural
_____________________________
M.Sc. Marvin Blanco Murillo
Tutor de tesis
____________________________
M.Sc. Julián Rubi Zeledón
Miembro del Comité Asesor
__________________________
M.EL. Bernardo Rodas Posada
Miembro del Comité Asesor
_________________________
Lcda. Miriam Cristina Chóez Ortega
Sustentante
I
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a todos quienes se interesan por buscar formas alternativas de
generar oportunidades en favor del desarrollo rural latinoamericano y a las comunas
de la costa ecuatoriana principalmente a los pobladores de Dos Mangas.
II
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a mis hijos Joshua y Abraham por comprender mis ausencias a causa de
este proceso formativo. Agradezco también a los comuneros de Dos Mangas,
principalmente a Ángel Merchán, Sharon González, Vicente Laínez y Carolina Balón,
quienes siempre me dedicaron tiempo con paciencia y afecto. Finalmente, agradezco
a Javier Patiño, cuyas observaciones siempre fueron de gran utilidad.
III
Índice de Contenido
RESUMEN ................................................................................................................... 1
ABSTRACT ................................................................................................................. 2
I CAPÍTULO ................................................................................................................ 3
I.1. Introducción ....................................................................................................... 3

I.2. Delimitación del tema ........................................................................................ 5
I.3. Ubicación geográfica ......................................................................................... 5
I.4. Objeto de estudio................................................................................................ 6
I.5. El problema ........................................................................................................ 6
I.5.1 Preguntas detonantes para la investigación .................................................. 8
I.6. Objetivos ............................................................................................................ 8

I.6.1 Objetivo general ........................................................................................... 8
I.6.2 Objetivos específicos .................................................................................... 8
I.7. Justificación........................................................................................................ 9
I.8. Estado del arte .................................................................................................. 10
II CAPITULO ............................................................................................................ 17
II.1. Marco Teórico................................................................................................. 17

II.2. Desarrollo rural sostenible con enfoque territorial ......................................... 17
II.3. Turismo ........................................................................................................... 18
II.4. Turismo en espacios rurales............................................................................ 19
II.5. Agroturismo .................................................................................................... 20
II.6. Turismo de aventura ....................................................................................... 21
II.7. Ecoturismo ...................................................................................................... 21
II.8. Turismo deportivo........................................................................................... 22
II.9. Turismo de salud............................................................................................. 22
IV
II.10. Turismo cultural............................................................................................ 22
II.11. Turismo científico ......................................................................................... 23
II.12. El sistema turístico ........................................................................................ 23
II.13. Dimensión geográfica-ambiental .................................................................. 25
II.14. Dimensión socioeconómica .......................................................................... 25
II.15. Dimensión político- institucional.................................................................. 26
II.16. Oferta turística .............................................................................................. 26
II.16.1 Infraestructura ......................................................................................... 27
II.16.2 Producto turístico .................................................................................... 27
II.17. Demanda turística ......................................................................................... 27

II.18. Tendencias turísticas ..................................................................................... 28
II.19. Competencia turística ................................................................................... 28
II.20. Factores críticos de éxito para el turismo comunitario ................................. 29
III CAPITULO ........................................................................................................... 31
III.1. METODOLOGÍA.......................................................................................... 31
III.2. Etapa de diagnóstico ...................................................................................... 32
III.3. Etapa de análisis ............................................................................................ 33
III.4. Etapa de conclusiones y recomendaciones .................................................... 39
IV CAPÍTULO ........................................................................................................... 41
IV.1. Análisis de los resultados .............................................................................. 41

IV.2. Dimensión geográfica ................................................................................... 42
IV.3. Dimensión ambiental..................................................................................... 43
IV.3.1 Flora y fauna ............................................................................................ 44
IV.3.2 Recursos hídricos..................................................................................... 45
IV.3.3 Conservación de los recursos naturales ................................................... 47
IV.4. Dimensión social ........................................................................................... 48

V
IV.4.1 Talento Humano ...................................................................................... 49
IV.4.2 Conflictos sociales ................................................................................... 50
IV.4.3 Actitud frente al turismo .......................................................................... 51
IV.4.4 Aspectos culturales .................................................................................. 51
IV.5. Dimensión económica ................................................................................... 53

IV.5.1 Tipos de empresas y emprendimientos .................................................... 55
IV.5.2 Uso de tecnología e innovaciones ........................................................... 56
IV.5.3 Acceso a mercados .................................................................................. 56
IV.6. Dimensión político - institucional ................................................................. 57

IV.6.1 Políticas que afectan al territorio y su desarrollo turístico ...................... 59
IV.6.2 Proyectos y otras iniciativas .................................................................... 60
IV.7. Oferta turística ............................................................................................... 61

IV.7.1 Infraestructura .......................................................................................... 61
IV.7.2 Oferta de Hospedaje ................................................................................ 62
IV.7.3 Servicio de transporte .............................................................................. 63
IV.7.4 Oferta de alimentación............................................................................. 64
IV.7.5 Oferta de actividades recreativas ............................................................. 65
IV.7.6 Comercio y servicios complementarios ................................................... 66
IV.7.7 Inventario de atractivos turísticos ............................................................ 67
IV.7.8 Jerarquización de los atractivos ............................................................... 68
IV.7.9 Potencial turístico .................................................................................... 75
IV.8. Análisis de las tendencias.............................................................................. 77
VI
IV.9. Análisis de la competencia ............................................................................ 79
IV.10. Análisis de la demanda ................................................................................ 84
IV.10.1 Perfil del turista de Dos Mangas............................................................ 85
IV.10.2 Previsión de la demanda ........................................................................ 86
IV.11. Análisis FODA ............................................................................................ 87

IV.12. Análisis de los FCE mediante la aplicación del método Delphi ................. 89
V CAPÍTULO .......................................................................................................... 103
V.1. Propuesta para el fortalecimiento de las capacidades locales para la gestión del
Centro de Turismo Comunitario de Dos Mangas ................................................. 103
V.1.1 Descripción ............................................................................................. 103
V.1.2 Antecedentes ........................................................................................... 103
V.1.3 Justificación ............................................................................................ 104
V.1.4 Objetivo Principal ................................................................................... 105
V.1.5 Objetivos específicos .............................................................................. 106
V.1.6 Estrategia de trabajo................................................................................ 106
V.1.7 Aliados estratégicos ................................................................................ 107
V.1.8 Beneficiarios Directos............................................................................. 107
V.1.9 Beneficiarios indirectos .......................................................................... 108
V.1.10 Resultados esperados ............................................................................ 108
V.1.11 Productos esperados .............................................................................. 108
V.1.12 Indicadores de desempeño .................................................................... 108
V.1.13 Presupuesto ........................................................................................... 109
V.1.14 Cronograma........................................................................................... 110
VII
V.1.15 Temática de los talleres......................................................................... 110
V.1.16 Recursos de aprendizaje ........................................................................ 110
V.1.17 Forma de trabajo ................................................................................... 111
CONCLUSIONES .................................................................................................. 115
RECOMENDACIONES ........................................................................................ 119
REFERENCIAS ..................................................................................................... 123
APÉNDICES ........................................................................................................... 136
VIII
ÍNDICE DE CONTENIDO DE FIGURAS
Figura 1 Ubicación de Dos Mangas en el mapa del Ecuador ...................................... 6

Figura 2 Sistema Turístico ......................................................................................... 24
Figura 3 Esquema de la metodología ......................................................................... 39
Figura 4 Paisaje del Ingreso a los Senderos ............................................................... 43
Figura 5 Sendero Las Pozas ....................................................................................... 46
Figura 6 Artesanías de Paja toquilla........................................................................... 53
Figura 7 Artesanías de Tagua ..................................................................................... 54
Figura 9. Factores Tecnológicos ................................................................................ 95
Figura 11. Factores Propios de la Organización ....................................................... 97
Figura 12. Factores Económicos ............................................................................... 98
Figura 13. Factores Políticos ...................................................................................... 99
Figura 14. Factores Propios de la Actividad Turística ............................................. 100
INDICE DE CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1Perfil de los participantes del Método Delphi ................................................ 36

Tabla 2 Matriz metodológica ..................................................................................... 40
Tabla 3 Inventario simple de la flora ......................................................................... 44
Tabla 4 Inventario simple de la fauna ........................................................................ 45
Tabla 5 Resumen del análisis del entorno .................................................................. 60
Tabla 6 Oferta de Alojamiento en la Comuna dos Mangas ....................................... 63
Tabla 7 Transporte .................................................................................................... 64
Tabla 8 Alimentación ................................................................................................. 64
Tabla 9 Actividades Recreativas ................................................................................ 65
Tabla 10 Inventario Simple de Atractivos Turísticos ................................................ 68
Tabla 11 Índice Promedio de Reconocimiento .......................................................... 69
Tabla 12 Índice de Protección Legal .......................................................................... 69
Tabla 13 Índice de explotación del Atractivo ............................................................ 69
Tabla 14 Tiempo de Uso del Atractivo ...................................................................... 70
IX
Tabla 15 Índice de Accesibilidad Comunal ............................................................... 70
Tabla 16 Índice de equipamiento Turístico Comunal de Apoyo ............................... 71
Tabla 17 Índice de Infraestructura Turística Comunal de Apoyo .............................. 72
Tabla 18 Índice de Actividades Culturales Comunales ............................................. 72
Tabla 19 Índice de Planta Turística ............................................................................ 73
Tabla 20 Índice de Demanda Comunal ...................................................................... 73
Tabla 21 Índice de Marketing Comunal..................................................................... 74
Tabla 22 Índice Promedio de Jerarquización del Atractivo ....................................... 74
Tabla 23 Análisis de la Competencia ......................................................................... 82
Tabla 24 Perfil del turista ........................................................................................... 85
Tabla 25 Matriz FODA .............................................................................................. 89
Tabla 26 Resultados de la Primera Ronda ................................................................. 90
Tabla 27 Presupuesto ............................................................................................... 109
Tabla 28 Cronograma............................................................................................... 110
Tabla 29 Ficha Técnica del Taller 1 ......................................................................... 112
INDICE DE CONTENIDO DE APÉNDICES
Apéndice 1 Entrevista 1 .......................................................................................... 136

Apéndice 2 Entrevista 2 .......................................................................................... 137
Apéndice 3 Entrevista 3 ........................................................................................... 138
X
SIGLAS Y ACRONIMOS
ATTA Adventure Travel Trade Association

CESD Center for Ecotourism and Sustainable Development
CIEP Centro de Investigación en Ecosistemas de la Patagonia
CODEPENE Consejo de Desarrollo de Pueblos Indígenas
DRSET Desarrollo Rural Sostenible con Enfoque Territorial
FEPTCE Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del
Ecuador
FIA Fundación para la Innovación Agraria
FLACSO Facultad Latinoamericana de Comunicación Social
GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura.
MINTUR Ministerio de Turismo
MAGAP Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca
MAE Ministerio del Ambiente
OIT Organización Interaccional del Trabajo
OMT Organización Mundial del Turismo
PNUMA Programa de la Naciones Unidas para el Medio
Ambiente
PLANDETUR 2020 Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible
para Ecuador
PRODEPINE Proyecto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas y
Negros del Ecuador
TC Turismo Comunitario
TRC Turismo Rural Comunitario
REDTURS Red de Turismo Comunitario de América Latina
WWF World Wide Fund for Nature
XI
RESUMEN
El turismo de base comunitaria es considerado una estrategia de desarrollo para las
comunidades rurales, no obstante, los casos exitosos que se pueden citar son pocos. Para las
comunidades; este tipo de emprendimientos no son fáciles de administrar, debido en parte, a
que los miembros generalmente solo completan la educación primaria. La comuna Dos
Mangas se ha dedicado al turismo por muchos años y aunque en comparación a otras comunas
su situación es mejor, el bajo nivel de desarrollo de la actividad es evidente. Esta investigación
cualitativa de tipo analítica tuvo como fin, determinar los factores críticos de éxito en Dos
Mangas mediante el método Delphi con el objetivo de proporcionar algunos criterios de
planificación para el cabildo comunal y mejorar la gestión comunitaria del turismo.
Entre los factores críticos de éxito detectados se encuentran los recursos tecnológicos, las
capacitaciones, el empoderamiento, la planificación, la autogestión, entre otros que coinciden
con los problemas de gestión observados en el turismo comunitario. El factor asociatividad
obtuvo menor peso que el factor articulación de actores políticos, lo que podría significar una
actitud de aislamiento bajo la justificación del carácter comunitario de la actividad y la falta
de comprensión sobre la importancia del trabajo en red para generar oportunidades.
La necesidad de trabajar en el fortalecimiento de los lazos intracomunales, la participación
ciudadana y el trabajo colaborativo con actores internos y externos tanto para el éxito del
turismo comunitario como cualquier otro proyecto de la comunidad son aspectos clave que se
visualizan en este trabajo de investigación. Ciertamente, el turismo ha permitido a Dos Mangas
tener una mejor relación con sus recursos naturales para aprovecharlos sin depredar el entorno
como ocurría en el pasado, sin embargo, la gestión comunitaria debe ser fortalecida. La tesis
concluye con una propuesta de fortalecimiento de las capacidades locales para la gestión del
Centro de Turismo Comunitario de Dos Mangas.
Palabras clave: Turismo comunitario, método Delphi, Gestión Comunitaria, Desarrollo
Rural.
1
ABSTRACT
Community-based tourism is considered a key development strategy for rural communities;
however, there are few successful cases that can be cited. For communities, these projects are
not easy to manage, due in part that participants generally only complete the elementary
school. Dos Mangas has been dedicated to tourism for many years and even though its situation
is better in comparison to other communities, the low level of development is evident. The
objective of this analytical qualitative research is to determine the critical success factors in
Dos Mangas through the Delphi method with the aim of providing some planning criteria for
the town council and improving community´s management of tourism activities.
Among the critical success factors detected are technological resources, training,
empowerment, planning, self-management, and others that coincide with the management
problems observed in community- based tourism. The associativity factor obtained less weight
than the articulation factor of political actors, which could mean an attitude of isolation
because of the community character towards the activity and the lack of understanding related
to the importance of networking to generate opportunities.
The need to work on the strengthening of intracommunal ties, citizen participation and
collaborative work with internal and external actors, both for the success of community based-
tourism and any other community-based projects are important factors for this research.
Certainly, tourism has allowed Dos Mangas to develop a better relationship with its natural
resources and make use of them without depredating the environment as has happened in the
past; nevertheless, community management must be strengthened. This thesis concludes with
a proposal to strengthen local capacities for the management of the Tourism Community
Center of Dos Mangas.
Key words: Community- Based Tourism, Dephi Method, Community Management, Rural
development.
2
I CAPÍTULO
I.1. Introducción
El turismo comunitario surgió como una estrategia de desarrollo local a través de
una serie de acuerdos internacionales en beneficio de las comunidades locales y fue
impulsado por la Organización Internacional del Trabajo. Ecuador ha sido uno de los
países pioneros, su entramado legal lo facilita y los organismos públicos lo promueven,
por lo cual los emprendimientos en turismo comunitario son numerosos. A pesar de
que en la práctica no todas las comunidades dedicadas al turismo comunitario han
demostrado resultados positivos a largo plazo, las actividades turísticas mediante esta
forma de gestión se siguen impulsando, pero sin resolver los problemas de gestión
empresarial de las comunidades rurales enfrentan al incursionar en ello.
El interés por esta investigación surgió de la observación de un patrón común que
mantienen las comunas dedicadas al turismo comunitario: la ausencia de planificación
turística apropiada, lo que resulta en una débil gestión y oferta de baja calidad que no
permiten que los proyectos tengan el impacto deseado. Estas condiciones no logran
atraer una afluencia turística que genere ingresos importantes, por lo cual no siempre
representa la estrategia de desarrollo local que se pretende.
Dos Mangas se inició en la actividad turística hace dieciocho años
aproximadamente y a pesar de las deficiencias en infraestructura, oferta, calidad y
gestión ha logrado mantenerse en vigencia, pues, en el 2015 el Ministerio de Turismo
acreditó a la Comuna como Centro Turístico Comunitario. No obstante, basta realizar
un recorrido por la comunidad y tener una conversación con sus habitantes para
comprobar que el turismo no ha generado un nivel de desarrollo económico óptimo y
su importancia ecológica no parece tener relevancia.
3
Esta situación es una constante para muchas comunidades rurales de los países en
desarrollo, así como se constata en la revisión bibliográfica. Por tanto, las críticas al
turismo comunitario son diversas, van desde la calidad de la oferta hasta los conflictos
comunales. En vista de que el turismo comunitario se sigue promoviendo como
estrategia de desarrollo rural, delimitar los factores críticos de éxito permite identificar
los aspectos que requieren especial atención para que esta forma de gestión sea una
estrategia de desarrollo local.
El objetivo principal de este trabajo consiste en establecer criterios de gestión para
el fortalecimiento de la oferta turística en Dos Mangas mediante el análisis de los
factores críticos de éxito del turismo de base comunitaria.
El documento consta de cinco capítulos. El capítulo I contiene el estado del arte, un
análisis documental de las investigaciones realizadas en turismo comunitario desde sus
inicios. Este capítulo permite comprender el contexto en el cual surgió esta forma de
gestión turística y porque continúa hasta la actualidad pese a que existen muchas
críticas.
El capítulo II contiene el marco teórico, define el modelo de turismo comunitario,
las distintas modalidades de turismo y otros términos usados en esta actividad, explica
qué son los factores críticos de éxito y permite al lector familiarizarse con la
investigación. El capítulo III detalla la metodología empleada para el análisis del
sistema turístico, la comprensión de la visión comunitaria y la opinión de los
profesionales en turismo. Este capítulo explica por qué y cómo se utilizó la
Investigación Acción Participativa, el Método Delphi y la metodología CICATUR.
El capítulo IV contiene el análisis de los resultados, donde se presenta la
caracterización del territorio, el análisis del potencial turístico, la jerarquización del
4
atractivo y los factores críticos de éxito para el caso Dos Mangas. Finalmente, el
capítulo V donde consta una propuesta de fortalecimiento de las capacidades locales
para la gestión del Centro de turismo Comunitario de Dos Mangas, con base en los
FCE de la comunidad mediante la cooperación interinstitucional y el aprendizaje
vivencial.
I.2. Delimitación del tema

El caso de Dos Mangas ha sido objeto de estudio de muchos investigadores en los
aspectos ambientales, administrativos y comerciales del turismo. Sin embargo, no se
han considerado la problemática que enfrenta la gestión de base comunitaria,
especialmente la falta de sinergia entre los actores involucrados. Este trabajo propone
un análisis de la actividad turística de base comunitaria, considerando las
particularidades del territorio, la opinión de los expertos en turismo y los comuneros a
fin de poner delimitar los factores críticos de éxito de esta forma de gestión y establecer
criterios que le permita al cabildo comunal planificar y gestionar el turismo
comunitario.
I.3. Ubicación geográfica

La comuna de Dos Mangas se ubica en la Provincia de Santa Elena en Ecuador, a
una distancia de 165 kilómetros de Guayaquil, la ciudad costera principal. Esta comuna
forma parte de la ruta del Spondylus y se sitúa a 7 kilómetros de la playa Manglaralto.
Su territorio es parte de la Cordillera Chongón Colonche, una cadena montañosa
importante por su recurso hídrico y su biodiversidad. Ver figura 1. Tiene una
superficie de 4.954,8 hectáreas donde habitan 950 habitantes (Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquia Manglaralto, 2014)
5
Figura 1 Ubicación de Dos Mangas en el mapa del Ecuador
Fuente: Empresa Pública Santa Elena EP (2015)
I.4. Objeto de estudio

El objeto de estudio son los factores críticos de éxito que determinan una adecuada
gestión del turismo de base comunitaria, de la Comuna Dos Mangas, mediante el
análisis del sistema turístico, la caracterización del territorio, la visión de la comunidad
y el criterio de los expertos.
I.5. El problema
El turismo de base comunitaria se ha visualizado como una de las estrategias
alternativas para promover el desarrollo local, especialmente de comunidades
indígenas y campesinas. Aunque la experiencia de muchos programas y proyectos
demuestra que el turismo de base comunitaria no ha logrado consolidarse como oferta
6
turística competitiva, los organismos públicos promueven el turismo comunitario [TC]
como una fórmula de resolución de problemas para el desarrollo de las comunidades
rurales sin atender todos los requerimientos necesarios para lograr una gestión
comunitaria exitosa
Lo anterior ha ocasionado que muchas comunidades se interesen en incursionar en
turismo comunitario sin un ejercicio de planificación turística que les permita analizar
su potencial y sin estar verdaderamente preparados para la gestión de un proyecto
turístico. Por tanto, la improvisación parece ser la norma y muchas iniciativas han
fracasado y generado críticas sobre esta estrategia de desarrollo.
Según el ex presidente de la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del
Ecuador [FEPTCE], Galindo Parra (comunicación personal, 3 de junio de 2016),
Ecuador es uno de los países pioneros en TC y posee una mayor cantidad de
emprendimientos de este tipo que el resto de Latinoamérica, principalmente en zona
andina y selvática.
No obstante, el Turismo Comunitario carece de claridad, puesto que esta
denominación para los emprendimientos costeros parece estar dado por el hecho de
estar situado en territorio comunal y no por responder a una iniciativa comunitaria para
asociarse y gestionar eficientemente la oferta turística.
Según Ángel Merchán, presidente actual de la población, (comunicación personal,
18 de septiembre de 2016) Dos Mangas empezó a incursionar en el turismo en el 2001
por motivación de instituciones externas, a fin de darles una alternativa comercial y
preservar el bosque de la Cordillera Chongón Colonche.
Aunque Dos Mangas obtuvo la acreditación como Centro de Turismo Comunitario
[CTC], no se observa un progreso relevante ni en la gestión ni en el desarrollo de la
7
oferta turística en relación a sus años de experiencia. Por tanto, el problema principal
consiste en la falta de claridad de los factores críticos de gestión que pueden conducir
al éxito a fin de mejorar la oferta, incrementar la demanda, así como los ingresos
generados por la actividad. En vista de que el gobierno central y los gobiernos
descentralizados le han dado mucho impulso al TC como estrategia de desarrollo local,
es menester establecer criterios que le permita al cabildo comunal disponer de
herramientas de gestión.
I.5.1 Preguntas detonantes para la investigación
1. ¿Cuenta Dos Mangas con el potencial turístico suficiente para desarrollar
una oferta turística competitiva?
2. ¿Cuáles son los factores internos y externos que inciden positiva o
negativamente en la gestión turística comunitaria en Dos Mangas?
3. ¿Cuáles son los factores críticos de éxito del turismo comunitario en una
población con las características de Dos Mangas?
I.6. Objetivos
I.6.1 Objetivo general
• Establecer criterios de gestión para el fortalecimiento de la oferta turística en
Dos Mangas mediante el análisis de los factores críticos de éxito del turismo
de base comunitaria.
I.6.2 Objetivos específicos
• Analizar el sistema turístico de Dos Mangas mediante la caracterización de su
territorio para comprender la gestión empresarial comunitaria desde el punto
de vista interno y el externo.
8
• Analizar el potencial turístico de Dos Mangas, mediante la metodología
CICATUR a fin de identificar los atributos que les permitirán desarrollarse
turísticamente.
• Determinar los factores críticos de éxito en un territorio de las características
de Dos Mangas mediante la aplicación del método Delphi con el fin de obtener
un consenso de criterios desde la perspectiva del endogrupo y el exogrupo.
I.7. Justificación
El Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador 2020
[PLANDETUR], consideró entre sus líneas de productos al turismo comunitario,
ocasionando que los gobiernos seccionales hayan promovido el TC. Como resultado
de lo anterior, han surgido varios emprendimientos que no presentan condiciones
favorables para atraer la demanda y sostener la actividad a largo plazo. Según Carrera
(2012), el TC ecuatoriano carece de guías calificados, autogestión, así como estándares
de calidad y posee una mala gestión de redes de turismo comunitario, así como una
débil infraestructura de servicios básicos.
González Galarza (2013) añade la deficiente planta turística, mientras la Facultad
Latinoamericana de Comunicación Social [FLACSO] (2010) le suma, la deficiente
prestación de servicios, la falta de capacitación y bilingüismo, el bajo nivel de
educación y la baja inversión en promoción.
Estas falencias tienen su origen en la falta de planificación, lo que implica que se
improvisa mucho y se aprende en el camino. Según el Plan Nacional de
Competitividad Turística (MINTUR, 2000) el turismo en Ecuador no ha logrado
establecer planes adecuados integrales y sustentables de desarrollo, por lo cual los
resultados no son favorables en el ámbito económico nacional. Catorce años después,
9
el Programa Nacional para la Excelencia Turística, ratifica la escasa planificación y
desarrollo de estrategias para el mejoramiento de la competitividad local de productos
y circuitos turísticos (MINTUR, 2014).
Pese a las debilidades y deficiencias mencionadas, Dos Mangas es una de las
comunas costeras que ha logrado mantener una oferta estable por 18 años. Por estas
razones, ha despertado el interés de muchos investigadores y la revisión bibliográfica
muestra once trabajos de titulación de pregrado, con distintos aspectos de la actividad
turística. Sin embargo, ninguno de los estudios e informes realizados abordar las
dificultades de gestión y rentabilidad que enfrenta el TC. Por tanto, la pertinencia de
este trabajo radica en propiciar la reflexión sobre la problemática y los factores críticos
de éxito del Turismo Comunitario en Dos Mangas para contribuir a mejorar la gestión.
Para alcanzar este fin el aporte de este trabajo consiste en emplear un análisis que
triangula la información desde tres puntos de vista: el de quien investiga, la comunidad
y los profesionales en turismo, mediante la aplicación del método Delphi, considerado
eficiente para las investigaciones en el sector turístico (Molina y Rodríguez, 2013)
I.8. Estado del arte

El informe Brundtland en 1987 junto con otros acuerdos e instancias internacionales
dio lugar a la importancia de la sostenibilidad ambiental y el rol de los pueblos
indígenas para ayudar a preservar el entorno. Esto generó un creciente interés por
validar los intereses de estas comunidades y detener la exclusión que sufrían. Por su
parte, la Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del
Trabajo [OIT] en 1989 observó que en muchos sitios del mundo los pueblos originarios
no gozaban derechos en igual grado que el resto de su territorio nacional, perdiendo
10
incluso su entorno natural, valores, costumbres y generando los peores indicadores
socioeconómicos.
Como producto de esto, se originó el convenio 169 con dos postulados básicos: el
derecho de los pueblos indígenas a mantener y fortalecer su cultura, formas de vida e
instituciones propias, así como el derecho a participar de manera efectiva en las
decisiones que les afectan. Esta declaración consta de 46 artículos en los que establece
estándares mínimos de respeto a los pueblos originarios que los protegen contra la
marginación y discriminación (Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en
Países Independientes, 1989).
Por otra parte, según la OIT (2008) la masificación del turismo originó un creciente
segmento de turistas que requiere destinos naturales con interesantes vivencias
culturales. Por esto, el TC germinó como estrategia para incluir a la comunidad local
donde se desarrolla actividades turísticas, a fin de que obtenga beneficios económicos
(López, Borges y Castillo, 2011).
Estos antecedentes han sido la base para que el TC se promueva en la ruralidad de
diversos países en desarrollo. El impulso y respaldo de la OIT dio como resultado una
serie de documentos para fortalecer los conocimientos en turismo comunitario sobre
temas como la gestión, la calidad, la gobernanza, redes, ética, códigos de conducta,
entre otros. Empero, pese a estos aportes, la revisión bibliográfica demuestra que la
efectividad del turismo comunitario ha sido bastante cuestionada.
Según García y Font (2013), existe un alto nivel de crítica por parte de la comunidad
de investigación acerca del TC como por ejemplo: productos mal diseñados, poco
atractivos, a menudo sin evaluar el potencial, una baja calidad del servicio, falta de
capacitación y experiencia; la falta de canales de distribución, débil mercado y baja
11
rentabilidad entre otros aspectos administrativos, comerciales y financieros (Garcia &
Font, 2103; Gascón, 2013; Iosorio y Corsale, 2013; Tolkach y King, 2015).
La problemática del TC empieza con su conceptualización, así lo sostienen Ruiz y
Solís (2007) al afirmar que el turismo comunitario es una etiqueta que no implica un
dominio conceptual claro y señalan la carencia de una referencia uniforme para
quienes conforman el sector turístico.
Estos autores consideran que la principal dificultad para clarificar esta
denominación viene de la propia nomenclatura a utilizar, pues se encuentran un
conjunto de términos asociados al ecoturismo, etnoturismo, turismo étnico o turismo
indígena, tras los que se esconden discursos distintos. No obstante, la base de los
conceptos siempre se relaciona con los beneficios para la comunidad y el buen manejo
de sus recursos, por tanto, el TC corresponde a un tipo de gestión del turismo y no a
una modalidad.
Murphy (1985) fue el primero en abordar el TC para tratar de definir cuestiones
relativas al impacto que tiene esta actividad en las comunidades locales de países en
desarrollo. La World Wide Fund for Nature [WWF] (2001) definió al turismo
comunitario como una forma de ecoturismo, donde la comunidad local se involucra y
tiene un control sustancial de su desarrollo y gestión, por lo cual los beneficios se
quedan dentro de la comunidad.
Posteriormente, Maldonado (2005) se refiere al TC como toda forma de
organización empresarial basada en prácticas democráticas y solidarias tanto en el
trabajo como en la distribución de los beneficios generados por el turismo, con el fin
de fomentar encuentros interculturales de calidad con los turistas.
12
Por su parte, la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario de Ecuador
[FEPTCE] (G. Parra, comunicación personal, 3 de junio de 2016) indica que el TC
permite la participación de la comunidad desde un manejo adecuado del patrimonio
natural y valoración del patrimonio cultural, basados en un principio de equidad para
la distribución de los beneficios locales.
Según las definiciones anteriores, los miembros de la comunidad son responsables
de la administración de los bienes materiales e inmateriales, así como beneficiarios de
la actividad.
No obstante, por un lado, las comunidades no están preparadas para asumir una
responsabilidad de esta magnitud y, por otro lado, muchas veces los emprendimientos
son familiares o de un tercero que no pertenece a la comunidad, pero se fuerza la
situación para clasificarlo como TC. Goodwin y Santillani (2009) mencionan que
existe una gran brecha entre la definición académica del concepto y la forma en que es
utilizado por los profesionales, porque ni los administradores ni los expertos les dan
importancia a los beneficios colectivos.
Además de los beneficios colectivos, para la OIT (2008) el turismo comunitario
implica que la iniciativa se origine en la comunidad, pero sin exclusión de alianzas
privadas y otras organizaciones, sin embargo, esto ocurre muy pocas veces. Para la
WWF (2001) el gran problema recurrente con muchos proyectos de turismo
comunitario es que se han establecido mediante iniciativas financiadas y asistencia
externa que cuando terminan, el grupo comunitario no lo puede operar
satisfactoriamente. Esto ocurre porque no existe seguimiento ni evaluación periódica
para evaluar el desempeño y aplicar acciones correctivas, por tanto, cuando los apoyos
terminan, la comunidad no ha logrado autonomía.
13
Posteriormente, Goodwin y Santillini (2009) coinciden con la afirmación de la
WWF respecto a la problemática radica en que los resultados del turismo comunitario
no han sido supervisados ampliamente, por lo tanto, los beneficios reales para las
comunidades locales continúan sin cuantificarse. Esto indica que los emprendimientos
en turismo comunitario deben ser analizados en profundidad.
Más adelante García y Font (2013) ratifican que existen pocos estudios sobre la
contribución del TC al desarrollo económico y a la conservación. Como se puede
apreciar la percepción con respecto a la falta de evaluación de los emprendimientos de
TC continua invariable.
Otro aspecto por considerar es la heterogeneidad entre comunidades y entre los
miembros de la misma comunidad, por tanto, cada experiencia de TC es un mundo con
características particulares. Reid (1997) afirma que las comunidades son heterogéneas
y varían según su proximidad a la urbe, uso de suelos, tipo de actividad basada en el
turismo, roles de género y relaciones intergrupales.
Por tanto, las experiencias en una comunidad no pueden ser transferidas
automáticamente a otros lugares. Reid también sostiene que las relaciones de poder
tienen un rol importante en la planificación comunitaria, por lo cual instaurar la
colaboración en la comunidad es fundamental.
Blackstock (2005) califica al turismo comunitario de ingenuo y poco realista porque
trata a la comunidad de acogida como una unidad homogénea; cuando la mayoría son
estratificadas por relaciones de poder. Según Blackstock, la conceptualización de
comunidad ignora como los grupos a veces actúan por su propio interés y no por el
bien colectivo, por lo tanto, primero se debe reconocer que las estructuras económicas,
políticas y sociales deben cambiar. Se asume que la mayoría de habitantes de la
14
comunidad participará, pero por un lado los proyectos son generalmente pequeños y
solo alcanzan a unos pocos y por otra, la gestión empresarial comunitaria es
complicada por la dificultad de tomar decisiones consensuadas.
Para autores como Morais, Cheng, Dong, y Yang (2006) y Schellhorn, (2010) el
turismo comunitario estimula la diferenciación social y los procesos de conflicto
intracomunitarios. Por tanto, si normalmente cada comunidad enfrenta alguna
situación conflictiva, estas afirmaciones permitirían inferir que los lazos
intracomunitarios y la interacción social son aspectos importantes que deberían
atenderse como una de las prioridades. Gascón (2013) asevera que las dudas sobre los
mecanismos y técnicas para la participación utilizada por la cooperación al desarrollo
aplicada al TC han acrecentado esta crítica presta especial atención a las relaciones
desiguales de poder que se esconden detrás de los mecanismos de participación.
Tolkach y King (2015) ratifican la importancia de la participación de la comunidad
y la cooperación de los actores, puesto que también perciben a las comunidades como
incompletas, divididas y cambiantes. Tolkach y King también mencionan como
problemas del TC, la falta de empoderamiento y de asociatividad. Por tanto, se infiere
que desde la primera vez que se observa el problema de la heterogeneidad y sus
implicaciones sociales este aspecto sigue sin ser resuelto.
Es muy importante considerar que no todas las comunidades poseen el mismo nivel
organizativo y político, tampoco poseen practicas colectivas consolidadas, ni tienen la
misma capacidad de creación, movilización, acción y eficacia colectivas (Ruiz,
Hernández, Coca, Cantero y Campo del, 2008). Sin embargo, los promotores del
turismo comunitario a menudo pasan por alto estos aspectos y aplican modelos
estandarizados para comunidades muy diversas.
15
Las críticas del TC no sólo han sido abordadas desde la dinámica social interna,
Jamal y Getz (1995) mencionaron la importancia de coordinación y cohesión entre las
agencias gubernamentales, el público y el sector privado para una planeación
estratégica continua e integrada de los destinos turísticos. Estos autores sostienen que
los facilitadores e inhibidores para la colaboración en el TC deben investigarse para
resolver problemas con visiones compartidas, debido a la interdependencia de
múltiples partes interesadas y el control fragmentado de recursos.
La OIT (2008) sostiene que las políticas públicas poseen un papel importante para
lograr un entorno propicio para el desarrollo de infraestructura productiva, nuevos
mercados, mejora de las calificaciones profesionales y la supresión de las barreras
legales e institucionales. Esto implica que, aunque la actividad turística sea
emprendida por la propia comunidad, los emprendimientos deben estar apoyados por
las relaciones con otras entidades, por lo tanto, la gobernanza es fundamental para el
desarrollo de la actividad turística.
Como se observa, las críticas al turismo de base comunitaria son de distinta índole
y por años se ha discutido la problemática, pero sin aplicar cambios importantes para
lograr mejores resultados en cuanto a los procesos de gestión de la actividad turística
y el deseado impacto sobre el desarrollo comunitario. Una exploración sencilla en los
motores de búsqueda de internet muestra muchas comunidades dedicadas al turismo
comunitario y pocos casos exitosos, lo que indica una gran incongruencia.
16
II CAPITULO
II.1. Marco Teórico

Para abordar el marco teórico de esta investigación, se optó por organizarlo de
acuerdo con tres tópicos principales que permitan comprender los términos usados
para abordar el problema de investigación y el análisis de los resultados. El primer
tópico explica el desarrollo rural sostenible con enfoque territorial. El segundo tópico,
aborda los conceptos que se manejan dentro del análisis del sistema turístico y explica
a grosso modo las modalidades de ocio y esparcimiento en espacios rurales, así como
los conceptos manejados por el Ministerio de Turismo del Ecuador. El tercer tópico,
expone el concepto de factores críticos de éxito, un término de administración de
empresas aplicado al turismo de base comunitaria.
II.2. Desarrollo rural sostenible con enfoque territorial

De acuerdo con Sepúlveda (2008) el medio rural ya no es el espacio exclusivo de
las actividades agropecuarias, actualmente en él se desarrollan múltiples actividades
productivas, lo cual ha transformado el perfil de los territorios rurales. Esta situación
conlleva la necesidad de buscar perspectivas que expliquen mejor las nuevas
condiciones del medio rural, dando origen a nueva visión: el desarrollo rural sostenible
con enfoque territorial [DRSET].
El DRSET tiene como fin buscar la transformación de la dinámica del desarrollo
del territorio a través de la distribución ordenada de las actividades productivas según
sus recursos naturales y humanos. Se fortalece en la interacción entre los sistemas
socioculturales y los ambientales pero basado en los talentos de la gente de los
territorios, por lo cual se centra en las personas y sus organizaciones comunales,
17
respetando la diversidad (Sistema de Integración Centroamericana [SICA], 2010).
Según SICA, dentro de los aspectos importantes del Desarrollo Rural Territorial, está
la formación de alianzas público-privadas y la participación de los actores sociales e
institucionales en las políticas, proyectos, programas, así como la inclusión social y la
equidad.
Al observar el enfoque del DRSET se comprende que el turismo sea parte de la
diversificación de las actividades productivas y que el TC se considere como estrategia
de desarrollo al incluir la participación comunitaria. No obstante, esta orientación
centrada en las personas es parte de las debilidades del TC según la revisión de la
literatura. Si bien, el TC y el DRSET comparten el mismo enfoque inclusivo, se
perciben incongruencias que se evidencian en la necesidad de fortalecimiento de los
aspectos sociales. Por otra parte, El DRSET es un marco de referencia del cual se
justifica el TC, pero deben articularse con las otras actividades productivas del
territorio para lograr la sinergia, puesto que todas son generadoras de ingresos.
Muchas veces los esfuerzos comunitarios se orientan más hacia el desarrollo del
turismo, descuidando las otras actividades productivas. El turismo es parte de un
sistema en el que todos sus elementos interactúan y más aún si se trata de turismo de
base comunitaria. A continuación, se abordan los conceptos relacionados al turismo,
se definen las modalidades, se describe el sistema turístico y sus elementos, así como
otros términos que son importantes para entender las dinámicas de las actividades
turísticas que se ofertan en la comunidad de estudio.
II.3. Turismo
Según la Organización Mundial del Turismo [OMT] (s.f., párr. 2), “el turismo es
un fenómeno socioeconómico y cultural asociado al desplazamiento de personas a

18
sitios fuera de su lugar de residencia habitual por motivos personales o profesionales”
Para desplazarse a un sitio, las motivaciones son múltiples y debido a ello existen
diversas modalidades para clasificar las actividades de ocio que pueden realizarse. El
turismo de sol y playa, visita a ciudades y monumentos fueron las primeras
modalidades en desarrollarse y todavía son las más importantes en términos del
número de turistas y del volumen de negocio. Estas modalidades se clasifican dentro
del turismo masivo porque mueve grandes cantidades de personas.
El turismo masivo se consideró como responsable de impactos negativos tanto en
el medio ambiente como en el aspecto sociocultural (Zamorano, 2014). A medida que
crecía el interés por los aspectos sociales, ambientales y económicos del turismo surgió
una mayor demanda por desplazarse a entornos rurales, dando origen al Turismo
Alternativo. Este tipo de turismo engloba un conjunto de modalidades cuyo objetivo
es ser congruentes con los valores naturales, sociales y comunitarios, permitiendo
interacciones positivas entre anfitriones y turistas en los espacios rurales (Ibañez y
Cabrera, 2011).
II.4. Turismo en espacios rurales

Riveros y Blanco (2003) sostienen que el turismo en espacios rurales es un amplio
concepto que incluye diferentes actividades de ocio y recreación dentro de los
parámetros del desarrollo sostenible. Según Zamorano (2014) promueven la equidad
social y la sustentabilidad ambiental con el fin de que el turista perciba su entorno de
manera diferente.
Según lo observado en la revisión de la literatura, de acuerdo con el país, es posible
encontrar diversas clasificaciones del turismo que podrían presentar variaciones de
terminología porque no existe un glosario completo y actualizado emitido por la OMT

19
para unificar conceptos. Muchas veces surgen definiciones informales de modalidades
para actividades específicas que en realidad forman parte de una modalidad reconocida
formalmente. Por ejemplo, aviturismo forma parte del ecoturismo con una
especialización en aves, enoturismo forma parte del agroturismo con una
especialización en vino, entre otros casos.
Por tanto, para fines de este trabajo, se ha seleccionado los conceptos generales que
han sido emitidos por organismos dedicados a la actividad correspondiente, otras
instituciones relacionadas al turismo y los aportes de autores que han trabajado este
tema para poder comprender mejor los alcances de cada modalidad.
II.5. Agroturismo
La OMT lo define como aquel que tiene lugar en granjas o plantaciones a fin de
complementar sus ingresos con alguna actividad de recreación y ocio, facilitando por
lo general, alojamientos, comidas y oportunidad de familiarización con trabajos
agropecuarios. (OMT, 1997). Riveros y Blanco (2003), mencionan que existe debate
en considerar este término equivalente al de turismo rural, puesto que las actividades
se enfocan en una granja, finca o hacienda y el interés principal es involucrarse en la
actividad agropecuaria sin excluir la posibilidad de realizar otras actividades
recreativas.
Según el IICA (2014) el agroturismo moviliza turistas con múltiples propósitos,
puesto que confluyen varios atractivos como el paisaje, arquitectura, especies
agrícolas, producción agroindustrial, producción de artesanías y actividades conexas a
la cotidianidad de una finca. Estas actividades incrementan el conocimiento de las
familias propietarias en cuanto a su producción agropecuaria y les representa ingresos
adicionales. Aunque no se menciona la necesidad de contacto con comunidades

20
locales, tal contacto está implícito debido a la diversidad de actividades que podrían
darse en la localidad.
II.6. Turismo de aventura

Según la Adventure Travel Trade Association [ATTA] (2013) es una modalidad
que implica la exploración o viaje con la percepción de riesgo que demanda
conocimientos especializados, buen estado físico, que incluye la interacción con la
naturaleza e intercambio cultural. Según el Programa Nacional de excelencia turística
(2014) esta modalidad promueve experiencias emocionantes producidas por
actividades asociadas a los elementos naturales de la tierra: aire, tierra y agua; mientras
se renueva el deseo de conservación de la riqueza natural del país. Se podría confundir
en algún momento con el turismo deportivo, sin embargo, los fines de esta modalidad
son recreativos y no de competencia. Entre las actividades que se pueden realizar son
escalada, descensos, senderismo, canoppy, rafting, parapente, entre otras que generen
adrenalina.
II.7. Ecoturismo
La Asociación Internacional de Ecoturismo define esta modalidad como “un viaje
responsable a áreas naturales que conserva el ambiente valora la cultura y apoya el
desarrollo sostenible de las poblaciones locales generando un mínimo impacto
negativo” (Center for Ecotourism and Sustainable Development [CESD], 2003). La
posición de la WWF con respecto a esta modalidad es que debe basarse en los ejes del
desarrollo sostenible, planificarse con mucho cuidado y un alto conocimiento. El.
Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA] y la Organización
Mundial del Turismo [OMT] identificaron las características generales el ecoturismo:
21
Contacto con los nativos del área, generación de ingresos económicos, interpretación
y concientización para proteger las áreas naturales y minimizar los impactos negativos.
II.8. Turismo deportivo

Según el PLANDETUR (2007) incluye el desplazamiento tanto de los deportistas
como de sus espectadores. Por tanto, las motivaciones para trasladarse a un sitio
distinto no son únicamente las competencias deportivas, sino también visitas a
estadios, museos deportivos o encuentros con deportistas famosos. Según la FIA
(1999), éstos son algunos de las actividades que se pueden realizar en espacios rurales:
trail running, (correr por senderos de montaña) equitación, caza y pesca deportiva,
entre otras.
II.9. Turismo de salud

Es un desplazamiento fuera del lugar de residencia dentro del país o al exterior
motivado con fin el de mejorar la salud o hallar bienestar, es decir que excluye la
atención médica recibida por un viajero a lo largo de su viaje. (Arias, Caraballo y
Matos 2012). Esto implica que la movilización fue motivada por un servicio o conjunto
de servicios médicos que ya habían sido previamente seleccionados y no para atender
dolencias o malestares que surgieron en el momento de un viaje que tenías fines
distintos.
II.10. Turismo cultural

Para el Programa Nacional para la excelencia turística del Ecuador (2014), esta
modalidad representa la valoración del conjunto de rasgos distintivos (materiales o
inmateriales) de una sociedad o destino, con la finalidad de obtener nuevos
conocimientos y experiencias. Para Ecuador, el turismo cultural implica fiestas
22
populares, religiosas, artesanías y arqueología. Mientras que para la FIA también
implica la gastronomía, viticultura (arte y ciencia del cultivo de la vid).
II.11. Turismo científico

Para el Centro de Investigación en Ecosistemas de la Patagonia [CIEP] (2013) el
turismo científico es un segmento donde el viajero es consumidor de conocimientos
científicos, genera nuevas formas de fomentar programas de investigación y genera el
intercambio de conocimientos en la comunidad científica y la colectividad en general.
Es una modalidad muy especializada porque depende del interés científico que tenga
el visitante. Según el CIEP se encuentran cuatro formas de práctica del turismo con
enfoque científico: El turismo de exploración de aventura con un enfoque científico,
el turismo cultural con contenido científico, el eco-voluntariado científico y el turismo
de investigación científica de campo.
II.12. El sistema turístico

Boullón, (2006) sostiene que el turismo no debe ser tratado como una industria o
un sector, sino como un sistema formado de una trama de relaciones que caracterizan
su funcionamiento. Este enfoque se traduce en instrumento de dirección de elementos
y actividades considerados conjuntamente en una estructuración global que permite
visualizar la interrelación de los elementos para alcanzar un objetivo (Ramírez, 2006).
Según Varisco (2016) este enfoque de análisis por sistemas se ha dado desde años
atrás para poder entender el fenómeno desde una visión global, ver figura 2. Por tanto,
existen varias formas de definirlo, no obstante, según Ramírez (2006) la forma más
sencilla de conceptualizarlo es como un conjunto de elementos interrelacionados entre
23
sí, incluyendo una serie de subsistemas que forman un todo organizado y complejo
para alcanzar un fin.
Figura 2 Sistema Turístico

Elaboración propia con base en Varisco. (2016)
Ramírez (2006) afirma que este sistema abierto que interactúa con su entorno, el
cual es limitado en espacio con sus consecuentes influencias y variaciones de todo
tipo, en lo humano, lo cultural, lo político, lo religioso, lo inesperado, aspectos con los
cuales debe convivir, adaptarse, transformarse y acoplarse.
De acuerdo con este enfoque de análisis por sistema abierto, lo adecuado es
caracterizar el territorio con base en el DRSET a fin de buscar la transformación de la
dinámica del desarrollo del territorio mediante la distribución ordenada de las
actividades productivas según sus recursos naturales y humanos. Posteriormente el
24
análisis de la interrelación con los subsistemas turísticos: infraestructura, producto,
demanda, oferta, competencia y tendencias permite la comprensión de todos los
elementos. A continuación, se describen los componentes del sistema turístico que se
analizan para determinar el potencial de un territorio o comunidad para diseñar su
oferta turística.
II.13. Dimensión geográfica-ambiental

Aborda aspectos de la ubicación del territorio, el uso de suelos, condiciones
climáticas, paisaje, flora, fauna, recursos hídricos, problemas ambientales y aspectos
de conservación de los recursos naturales (IICA, 2014). Analiza si las condiciones del
territorio y su situación ambiental favorecen o no al turismo. En esta dimensión, los
aspectos de conservación deberían ser los más fortalecidos, dado el papel del turismo
en el desarrollo sustentable, tal como se vio en el estado del arte.
Sin embargo, es una de las partes del análisis de esta dimensión que requiere mucha
atención, puesto que el Plan Nacional de Competitividad Turística sostiene que en el
Ecuador no se ha conseguido establecer planes adecuados integrales y sostenibles de
desarrollo. (MINTUR, 2000). Desafortunadamente, catorce años después en el
Programa Nacional para la Excelencia Turística, se confirma la persistencia del
problema cuando menciona la escasa planificación. (MINTUR, 2014).
II.14. Dimensión socioeconómica

Trata sobre los hitos históricos más relevantes, la estructura demográfica y sus
principales procesos, la estructura económica, el acceso a mercados, el uso de
tecnologías e innovaciones, nivel de educación, aspectos culturales y conflictos
sociales (IICA, 2014). Algunos de los temas que aborda esta dimensión fueron
25
detectados como debilidades del turismo comunitario. Reid (1997), Morais et al.
(2006), Shellhorn (2010) y Tolkach y King (2015) concordaron sobre la importancia
de la participación de la comunidad y cómo los conflictos intracomunitarios influyen
el buen desarrollo del TC.
II.15. Dimensión político- institucional

Se refiere al análisis de las instituciones públicas a nivel territorial, regional y la
sociedad civil, así como las políticas relacionadas al territorio y su desarrollo turístico
(IICA, 2014). Esta dimensión está relacionada con la gobernanza, otro de los desafíos
que enfrenta el TC. Jamal y Getz (1995) mencionaron la importancia de coordinación
y cohesión entre las agencias gubernamentales, el público y el sector privado para una
planeación estratégica continua e integrada de los destinos turísticos. El análisis de
esta dimensión permite conocer la interconexión de las entidades públicas con el
territorio y tener una visión general de los desafíos que enfrentan las comunidades
rurales en este aspecto.
II.16. Oferta turística

Para Boullon (2006) la oferta turística está compuesta por los servicios que ofrecen
los elementos de la planta turística y por algunos bienes no turísticos. La planta
turística está integrada por el equipamiento [alojamiento, alimentación, recreación, las
atracciones y otros] las instalaciones [construcciones especiales destinadas a facilitar
las actividades turísticas]. La oferta se considera como el producto o servicio que
satisface las necesidades de los clientes, en el caso del turismo el perfil de la oferta se
da con la intervención de los clientes reales y potenciales, así como la competencia
(Ramírez, 2006). Para determinarla, se requiere la realización de un inventario, una
26
valoración de la calidad y conocimiento de precios. En cuanto a este tema, las críticas
al TC principalmente han estado relacionadas con la baja calidad del servicio, falta de
capacitación y experiencia, las faltas de canales de distribución, débil mercado y baja
rentabilidad entre otros (Garcia y Font, 2103 Gascon, 2013; Iosorio y Corsale, 2013;
Tolkach y King, 2015.)
II.16.1 Infraestructura
Es el conjunto de obras y servicios que permiten el desarrollo de todas las
actividades económicas y constituye la conexión entre emisores y receptores en el caso
del turismo (Varisco, 2016). En este aspecto, al hacer un análisis del potencial, la
infraestructura es una de las mayores falencias puesto que el turismo comunitario se
desarrolla en espacios rurales con servicios básicos deficientes, dificultando la
posibilidad de ofrecer calidad en el servicio turístico.
II.16.2 Producto turístico
Está compuesto por los atractivos, la planta turística y la infraestructura, que en un
conjunto de elementos constituyen la oferta para satisfacer una demanda turística
(Varisco, 2016). Esto significa además un conjunto de actividades que puedan
realizarse en el territorio. El problema de muchas comunidades es que no se sigue un
proceso de planificación, por tanto, el producto turístico se define bajo criterios
técnicos y en consecuencia la oferta resulta poco interesante, incapaz de mantener un
flujo constante de turistas que generen diversos tipos de ingresos para la comunidad.
II.17. Demanda turística

La demanda turística está compuesta por el turismo interno el turismo receptivo [en
el exterior del país] y turismo emisivo [hacia el exterior del país] (Ramírez, 2006). Es
27
muy importante contar con un registro de visitas y llevar un seguimiento de sus
motivaciones y preferencias dentro de un país, región o localidad porque la
información estadística permite conocer la demanda para satisfacer sus necesidades.
No obstante, según Boullon (2006), por lo general los registros estadísticos de
Latinoamérica no son muy precisos, siendo más o menos exactas para el turismo
receptivo y para el turismo interno sólo estimaciones. Esta falta de estadísticas dificulta
el conocimiento de la demanda, la previsión de la demanda y las tendencias. Por tanto,
la planificación se ve afectada pues al analizar los datos disponibles siempre quedarán
algunos vacíos.
II.18. Tendencias turísticas

Se refiere a las tendencias del mercado que modifican los hábitos turísticos de los
usuarios que afectan al territorio y a los competidores (IICA, 2014). Su análisis sirve
para mitigar los impactos negativos de las tendencias y convertirlos en una
oportunidad. Las tendencias permiten tener una idea de las preferencias de los turistas
al momento de determinar la oferta, el producto turístico y la calidad, por lo que
requiere investigación de mercado, un conocimiento que no siempre está al alcance de
los participantes del turismo comunitario.
II.19. Competencia turística

Representa a los prestadores de servicio que poseen una oferta turística en el mismo
territorio u otro de similares características. Según la Federación Ecuatoriana de
Turismo Comunitario y el Ministerio de Turismo, la mayor parte de las iniciativas
están en la región sierra y la región oriental. Para el caso de Dos Mangas, su
competencia estaría ubicada en sitios de similares características en la ruta del
28
Spondylus. El PLANDETUR (MINTUR, 2007) se refiere a la ruta del Spondylus,
como una zona turística a lo largo del litoral ecuatoriano cuyas motivaciones de viaje
poseen carácter multi-motivacional: playa, cultura, gastronomía, aventura, arqueología
y agricultura. A continuación, se muestra un esquema del sistema turístico.
II.20. Factores críticos de éxito para el turismo comunitario

Los factores críticos de éxito (FCE) son características, condiciones o variables que
cuando son mantenidas, sostenidas y administradas adecuadamente impactan
significativamente en el éxito de una organización en particular (Leidecker y Bruno,
1984). Este término administrativo representa un número limitado de áreas en las que
la organización debe enfocarse para asegurar el desempeño competitivo de la
organización y el alcance de sus metas (Rockart, 1982).
En el estado del arte, se explicó el origen del inicio del TC y las diferentes críticas
realizadas por distintos autores que coinciden en muchos aspectos como la débil
infraestructura, la baja calidad, el bajo nivel educativo, los aspectos sociales, entre
otros tópicos. Frente a esta variedad de criterios para fundamentar las falencias del TC,
determinar los FCE para la comuna Dos Mangas permitirá delimitar los aspectos más
relevantes para esta comunidad, según la caracterización del territorio, su jerarquía
como atractivo y la opinión de los expertos académicos y de la comunidad.
Los FCE deben considerarse antes y durante la realización de un proyecto, sin
embargo, la determinación de qué es o no es un FCE se basa en un juicio subjetivo y
no existe una fórmula para determinarlos (King y Burgess, 2005). Empero, los trabajos
de Rockart, 1979; Leidecker y Bruno, 1984; Lynch, 2000; 2003 indican que, pese a las
diferencias de puntos de vista sobre las fuentes de los factores críticos de éxito, existen
concordancia con respecto a los criterios para establecerlos. Usualmente se consideran

29
factores ambientales, factores industriales o sectoriales y factores propios de la
organización. Como vemos, esto coincide con los ejes del desarrollo sostenible
(ambiental, social, económico) y van acorde al enfoque sistémico del turismo. Por
tanto, los FCE representan una herramienta adecuada para el enfoque territorial.
Los factores medioambientales corresponden a los que no se puede controlar y
comprende a los factores legales, ecológicos, tecnológicos, políticos, sociales y
económicos. (Wright et al, 1996). Los factores industriales o sectoriales tratan del
ambiente externo y con los recursos y habilidades de las organizaciones del sector.
(Lynch, 2003). Los factores de la Organización abordan la historia, localización,
recursos, competencias, estrategia competitiva, entre otros (Johnson y Acholes, 2002).
Todos estos factores serán analizados bajo la óptica del sistema turístico en un
espacio rural de las características de Dos Mangas, tomando en cuenta el criterio de
los actores locales, el de los expertos y de quien investiga este trabajo de titulación.
30
III CAPITULO
III.1. METODOLOGÍA
Se optó por una investigación cualitativa de tipo analítica para esclarecer los
desafíos que enfrentan el turismo comunitario en la Comuna Dos Mangas desde el
análisis del sistema turístico, la visión comunitaria y la opinión de los profesionales en
turismo. Se seleccionó las técnicas de observación directa, Investigación Acción
Participativa y el Método Delphi para triangular la información desde tres puntos de
vista: el de la investigadora, el de la comuna y el de los especialistas. De esta forma se
obtuvo el análisis de los resultados desde la perspectiva del endo-grupo (comuneros)
y del exo-grupo (especialistas en el tema).
El método de acción-participativa (IAP) permitió desatar intercambios
constructivos entre quien investiga, los expertos y la comunidad, concediendo a los
pobladores un papel activo en el diagnóstico, en lugar de imponer la lógica externa.
La IAP fue propuesta por Kurt Lewin en 1946 como un instrumento para mejorar
la práctica social en el área de las relaciones intergrupales (Balcázar, 2003). Lewin
partió de la teoría psicosocial y proponía combinar teoría y práctica en la investigación
a través del análisis del contexto de la caracterización de prioridades y de la evaluación.
Se utilizó como herramienta de la IAP el diario de campo, entrevistas semi
estructuradas y dos talleres participativos con los miembros comunales relacionados
al turismo. La investigación se desarrolló en tres etapas: etapa de diagnóstico, etapa
de análisis de resultados y la etapa de conclusiones y recomendaciones.
31
III.2. Etapa de diagnóstico
Este fue un período para detectar el clima comunitario con respecto a la actividad
turística y corroborar mediante observación directa la previa revisión bibliografía. En
esta primera etapa se realizaron entrevistas semi estructuradas, observación de
asambleas comunales, un ensayo de diagnóstico participativo con jóvenes, y la
investigación de fuentes bibliográficas. En esta fase también tuvo como objetivo
identificar a los actores clave de la comuna y a los posibles expertos para participar en
el Método Delphi.
Se caracterizó el territorio mediante el análisis multidimensional y se examinó los
elementos del sistema turístico mediante la metodología del Centro Interamericano de
Capacitación Turística [CICATUR]. Esta metodología establece parámetros para
realizar el inventario del patrimonio turístico, permitiendo la clasificación y asignación
de una jerarquía para poder determinar su potencial turístico.
Se realizó un inventario simple de los atractivos turísticos, las facilidades, la
infraestructura y las actividades para posteriormente realizar la jerarquización según
las variables a las cuales CICATUR denomina como índices. Los índices utilizados
fueron los siguientes: 1) índice promedio de reconocimiento, 2) índice de protección
ambiental, 3) índice de explotación del atractivo, 4) índice tiempo de uso del atractivo,
5) índice de accesibilidad comunal, 6) índice de equipamiento turístico comunal de
apoyo, 7) índice de infraestructura turística comunal de apoyo, 8) índice de actividades
culturales comunales, 9) índice planta turística, 10) índice demanda comunal 11)
índice de marketing comunal.
32
A cada índice se le asigna una valoración y los resultados se suman para obtener un
valor promedio que se divide para los 11 índices evaluados. El resultado de esta
división determina la jerarquía del atractivo en escala del 0 al 3.
La jerarquía 3 designa a un atractivo excepcional, significativo para el mercado
turístico internacional, que puede motivar una importante corriente de visitas (actual o
potencial) por sí solo. La jerarquía 2 designa a un atractivo con rasgos excepcionales
en una zona específica, motiva una corriente de visitas proveniente del turismo interno
o externo (actual o potencial), tanto por sí solo como en conjunto con otros atractivos
aledaños.
La jerarquía 1 designa a un atractivo con algún rasgo llamativo, que puede interesar
a visitantes de larga distancia, tanto del turismo interno como externo, que se hubiesen
trasladado a la zona específica por otras motivaciones recreativas, o que es capaz de
motivar corrientes turísticas locales (actuales o potenciales).
Finalmente, la jerarquía 0, se utiliza para calificar a aquellos atractivos sin méritos
pero que forman parte del patrimonio turístico como elementos que completan a otros
de mayor jerarquía en el desarrollo y funcionamiento del espacio turístico. Con esta
información se estableció el actual potencial turístico de la comuna.
III.3. Etapa de análisis

La caracterización del territorio y el estudio del sistema turístico permitió en esta
etapa realizar un análisis de los factores internos y externos para medio de la
herramienta FODA para identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas,
así como establecer las estrategias posibles en beneficio de la gestión del CTC. Gracias
a los resultados de la primera etapa y el análisis FODA, se determinó los criterios que
debían ser usados para identificar los FCE mediante el método Delphi.
33
El Método Delphi se remonta a los años 60 y fue desarrollado por la agencia RAND
para el análisis del potencial militar de las tecnologías emergentes y posteriormente su
utilización se extendió a diversas áreas de estudio. Actualmente, este método es muy
utilizado en las ciencias sociales para obtener la visión de expertos preseleccionados y
de manera confidencial, sobre un tema a partir de rondas repetidas de preguntas.
De acuerdo con Molina y Rodríguez (2006) la utilización del método Delphi ha
arrojado resultados confiables y muy útiles para acelerar procesos de cambio, pero no
ha sido muy difundida en Latinoamérica. Es un método capaz de depurar los juicios
de un grupo de peritos dispersos geográficamente. Consiste en dar a conocer las
respuestas de los demás encuestados para exhortarlos a obtener un consenso de manera
anónima. Al retroalimentar a los entrevistados con las respuestas de los otros, el
método Delphi se vuelve interactivo y se adapta bien a la exploración de la evidencia
científica y los valores sociales (Cabero e Infante, 2014).
La aplicación de este método conlleva los siguientes aspectos: identificación del
problema, selección de los expertos a ser encuestados, elaboración del cuestionario,
las rondas de respuestas que pueden ser de dos a cuatro y finalmente el análisis de la
información para concluir con el consenso del grupo. La etapa más importante para
este método es la selección de los expertos que según Landeta (2002) pueden ser de
dos tipos: los especialistas y los afectados.
Los primeros son quienes poseen el conocimiento científico y experiencia sobre la
temática, mientras que los segundos son quienes están implicados en el área de estudio.
Los especialistas fueron seleccionados por su formación académica en turismo y
experiencia laboral. Los implicados fueron seleccionados entre los miembros de la
34
comuna, cuya participación ha sido relevante desde que inicio el turismo en Dos
Mangas.
El método Delphi no exige un número representativo como muestra de una
población y la revisión de la literatura muestra que el número de participantes difiere
mucho de un estudio a otro. Hay autores que sugieren de 10 a 15 participantes, mientras
otros entre 15 y 30, pero nunca inferior a una decena. Para Malla y Zabala (1978) un
grupo de 15 a 20 expertos puede ser metodológicamente fiable. Según López Gómez
(2018) la nuestra depende de los objetivos de la investigación, del alcance geográfico
y los recursos del investigador, entre otros factores.
Según López Gómez, con respecto a la selección de los participantes, inicialmente
se creía que era necesario que los expertos tuvieran cinco publicaciones sobre el tema
durante los tres últimos años, pero posteriormente se determinó que era conveniente
considerar la práctica, la experiencia e interés en el tema dentro del perfil de los
expertos.
Se seleccionó a 20 personas entre especialistas e involucrados según su formación
y experiencia, de los cuales 16 accedieron a participar: 7 profesionales en turismo, un
funcionario público, 7 comuneros de Dos Mangas y miembro de otra comunidad con
más de 20 años de experiencia en TC. El envío y recepción del cuestionario para los
especialistas se realizó por correo electrónico. El documento incluyó una breve
introducción al tema de investigación, la explicación del objetivo, el método y los
antecedentes de la comunidad. En la tabla 1 se describe el perfil de los partipantes.
35
Tabla 1Perfil de los participantes del Método Delphi
LOS INVOLUCRADOS
Participante Formación Experiencia
1. Comunero A Educación secundaria completa. Miembro del cabildo comunal

Talleres en manejos de recursos por varios años. Actualmente
comunales. administrador de la Hostería en
la Ruta del Spondylus.
2. Comunero B Licenciada en Educación. Miembro del cabildo comunal

Cursos de Desarrollo comunitario, por varios años. Docencia para
Liderazgo, Turismo y grupos vulnerables.
Productividad.
3. Comunero C Ingeniera Superior en Turismo Coordinación del Centro de
Interpretación de Dos Mangas.
Guía de turismo. Agente de
ventas en una operadora de
turismo por 3 meses.
4. Comunero D Primaria completa. Cursos de Guía de turismo durante 20 años

primeros auxilios, guianza, y artesano en paja toquilla por
servicio al cliente, flora y fauna. 25 años.
5. Comunero E Primaria Completa. Guía durante 5 años. 20 años

Cursos de guianza, primeros como agricultor.
auxilios y servicio al cliente.
6. Comunero F Educación superior en Leyes Experiencia en agenciamiento

en seguros. Actualmente
coordinador del CTC.
7. Comunero G Primaria Completa. Guía nativo desde el 2013 y

Cursos en guianza, primeros agricultor desde hace 35 años.
auxilios y servicio al cliente
8. Comunero H Capacitaciones en turismo Presidencia de la FEPTCE
comunitario. Miembro del Cabildo Comunal
Organización de eventos de
Turismo Comunitario.
LOS ESPECIALISTAS
Participante Formación Experiencia
1. Docente 1 Licenciado en Turismo Dirección de la carrera de

turismo en la UPSE
36
Magister en Planificación Actualmente, docente
turística. Actualmente, universitario.
doctorando en Ciencias Consultor en turismo y
Económicas con especialización desarrollo de proyectos.
en turismo.
2. Funcionaria Magíster en Gestión Estratégica Especialista de Gestión y
Sostenible de Destinos Turísticos. Promoción Turística Zonal, en
Pública Magíster en Planificación y MINTUR desde 2013.
Gestión de Proyectos Turísticos y Consultora Independiente en
Ecológicos. Especialista en proyectos de desarrollo en Santa
Conocimientos de la Innovación Elena. Coordinadora de
de Gestión de Destinos Turísticos. Turismo del Gobierno
Autónomo Descentralizado
Provincial de Santa Elena
durante el periodo 2007-2009.
3. Docente 2 Licenciada en Turismo Coordinación zonal 5 del

Máster en gestión turística y MINTUR
Hotelera. Docencia en la UCSG
Consultora y Asesora de
Turismo y Gestión Pública.
4. Docente 3 Ingeniero en Gestión Turística y Dirección de la carrera de

Hotelera, con Máster en Dirección Turismo en la UEES
de Proyectos. Doctorando en Guía Turístico y Especialista en
Administración de Empresas Planificación de destinos
turísticos, gestor de
en la Pontificia Universidad proyectos de inversión pública y
Católica de Argentina. desarrollo comunitario. Docente
a tiempo completo en la carrera
de turismo.
5. Docente 4 Licenciada en Turismo. Magister Docencia en la carrera de

en Diseño y Evaluación de turismo de la UPSE y
Modelos Educativos es Magister capacitadora en el sector
en Planificación y Gestión de turístico para la provincia de
Proyectos Agroturísticos y Santa Elena.
Ecológicos.
6. Docente 5 Licenciado en Turismo. Magister Consultoría especializada en

en Docencia y Gerencia de la turismo y docencia en la
Educación Superior. Universidad ECOTEG
7. Docente 6 Licenciado en Administración de Docencia e investigación en la

Empresas Turísticas y Hoteleras. Universidad Central del
Doctorado en Geografía. Maestría Ecuador
en Gestión del Desarrollo del Consultoría especializada en
Turismo. turismo
8. Docente 7 Licenciada en Administración del Docencia, capacitación y

Turismo dirección en la carrera de
Máster en Planificación Turística. turismo de la UPSE
37
Para la elaboración del cuestionario se incluyeron criterios de acuerdo con la
problemática detectada en la revisión de la literatura y según la caracterización del
territorio en relación a siete factores: ambientales, tecnológicos, sociales, propios de
la organización, económicos, políticos y propios de la actividad. Cada factor
compuesto con diferentes aspectos para ser analizados como FCE, esto en
correspondencia a la explicación del marco teórico con respecto a qué son los FCE.
Según la literatura, para establecer los factores críticos de éxito, se debe partir de
la misión, visión y objetivos organizacionales. No obstante, al no haber sido
establecidos, otro criterio válido para la elaboración del cuestionario, fue la necesidad
de incrementar el número de turistas y el concepto de TC determinado por la FEPTCE.
La aplicación del cuestionario con los comuneros participantes se realizó de manera
presencial. Los participantes en la comunidad recibieron una charla sobre la
problemática del turismo comunitario que se había identificado en la revisión
bibliográfica, resultados preliminares de la situación en su comunidad, una explicación
sobre los objetivos de la investigación, el método y orientaciones para responder el
cuestionario.
El cuestionario se aplicó en dos rondas, la primera para establecer las respuestas
individuales y anónimas, mediante escala Likert y la segunda ronda para determinar
con mayor precisión los FCE, de acuerdo con los resultados obtenidos en la primera
ronda. Finalmente, se analizaron e interpretaron los resultados obtenidos para
posteriormente determinar los factores críticos de éxito para el caso de la Comuna Dos
Mangas.
38
III.4. Etapa de conclusiones y recomendaciones
En esta etapa se sintetizó el análisis del sistema turístico y del potencial turístico en
relación a los factores críticos de éxito para determinar la situación actual de la comuna
Dos Mangas y los criterios de gestión que deben considerar para el fortalecimiento de
la gestión turística comunitaria. En esta etapa se realizó una propuesta de
fortalecimiento de las capacidades locales para la gestión del CTC para propiciar la
cooperación interinstitucional mediante el aprendizaje vivencial a fin de generar
conocimientos y proyectos por la sinergia de las instituciones participantes. La
metodología empleada se resume mediante el esquema que se observa en la figura 3 y
en la matriz metodológica en la tabla 2.
Figura 3 Esquema de la metodología
39
Tabla 2 Matriz metodológica
OBJETIVO GENERAL
Establecer criterios de gestión para el fortalecimiento de la oferta turística en Dos Mangas
mediante el análisis de los factores críticos de éxito del turismo de base comunitaria.
VARIABLES: FCE ambientales, FC sectoriales, FCE propios de la organización
METODOLOGÍA
OBJETIVO PREGUNTA DE CONCEPTOS
(TÉCNICAS DE
ESPECIFICO INVESTIGACION TEÓRICOS
RECOLECCIÓN)
Analizar el sistema ¿Cuáles son los Factores críticos de Entrevistas

turístico de Dos factores internos y éxito semiestructuradas.
Mangas mediante la externos que Multidimensiones Talleres
caracterización de su inciden positiva o del territorio. participativos con los
territorio a fin de negativamente en la Sostenibilidad pobladores
comprender la gestión gestión turística? Turismo de base involucrados en
empresarial comunitaria. turismo directa o
comunitaria. indirectamente.
Analizar el potencial ¿Cuáles es el Sistema Turístico: Observación directa

turístico de Dos potencial turístico oferta, demanda, para revaloración del
Mangas, mediante la de la Comuna Dos infraestructura, potencial turístico,
metodología Mangas en la planta turística, mediante la
CICATUR a fin de actualidad según producto turístico, metodología del
identificar los criterios técnicos? calidad del servicio. Centro
atributos que les Multidimensional Interamericano de
permitirán del territorio. Capacitación
desarrollarse Turística
turísticamente. (CICATUR).
Determinar los ¿Cuáles son los Factores críticos de Cuestionario de

factores críticos de factores críticos de éxito. factores críticos para
éxito en un territorio éxito del turismo Método Delphi un centro de turismo
de las características comunitario en una Sostenibilidad comunitario
de Dos Mangas población con las Turismo de base mediante la técnica
mediante la aplicación características de comunitaria. del Método Delphi.
del método Delphi con Dos Mangas?
el fin de obtener un
consenso de criterios
desde la perspectiva
del endogrupo y el
exogrupo.
40
IV CAPÍTULO
IV.1. Análisis de los resultados

En este capítulo se abordarán los resultados de acuerdo a los objetivos específicos,
la caracterización del territorio en relación al objetivo 1, el potencial turístico en
relación al objetivo 2 y los FCE en relación al objetivo 3.
IV.1.1 Caracterización del Territorio
La caracterización del territorio permitió alcanzar el objetivo específico 1: Analizar
el sistema turístico de Dos Mangas mediante la caracterización de su territorio para
comprender la gestión empresarial comunitaria desde el punto de vista interno y el
externo.
Se analizó el conjunto de elementos que se encuentran interactuando en el sistema
turístico del sitio a fin de comprender mejor las interrelaciones entre elementos y las
repercusiones positivas o negativas. La caracterización del territorio permite
determinar si sus condiciones favorecen el desarrollo turístico o más bien lo limitan.
Por ejemplo, la existencia de abundantes recursos naturales y culturales, así como
una buena infraestructura favorecerán al turismo, pero si hay problemas de
contaminación, conflictos sociales y caminos en mal estado la actividad quedará
limitada.
Bajo la perspectiva de sistema turístico se ha considerado la infraestructura, oferta
turística, la demanda turística, la competencia y las tendencias; partiendo del análisis
de la dimensión geográfica- ambiental, socioeconómica y político-institucional como
ya se había explicado en el marco teórico.
41
IV.2. Dimensión geográfica
Dos Mangas es una de las comunidades ubicadas en el área de influencia de la
Cordillera Chongón Colonche, cadena montañosa que recorre 95 Km de la Costa
ecuatoriana. Esto permite que la comunidad posea terrenos planos, suelos ondulados
y pendientes pronunciadas. Las actividades de ecoturismo se desarrollan en las partes
elevadas mientras en la parte baja y plana se encuentra la zona poblada (GAD
Manglaralto, 2014).
Su territorio comunal es de 4.960,67 hectáreas y está dividida por áreas de según el
uso. Área de pago por servicios ambientales [2.840,90 hectáreas], área de bosque para
manejo [188,05 hectáreas], área chaparro – matorral [565,90 hectáreas], área para
agricultura y ganadería [1.344.20 hectáreas], área para asentamientos urbanos [21,60
hectáreas] (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional [USAID],
2013).
Su orografía, el bosque tropical siempre verde, los cultivos, sus ríos, cascadas y
piscinas naturales permiten un paisaje que va de lo campestre a lo selvático, lo cual
resulta visualmente agradable, ver figura 4. Sus características geográficas favorecen
el desarrollo de actividades turísticas asociadas al turismo deportivo y el turismo de
aventura, para lo cual se necesitaría invertir en adecuaciones que faciliten y promuevan
estas actividades.
42
Figura 4 Paisaje del Ingreso a los Senderos
IV.3. Dimensión ambiental

El clima es tropical húmedo y tropical sabana con una temperatura media anual de
aproximadamente 24°C, como mínimo 16°C y como máximo 32°C. Las
precipitaciones son inferiores a 500 mm y están concentradas en la estación lluviosa
de enero a abril (GAD Manglaralto, 2014).
En esta zona de la cordillera Chongón Colonche, la mayor parte de la humedad que
recibe no la constituye la lluvia per sé, sino una persistente garúa. Este garua es
generada por la presencia de la neblina que se condensa al llegar a las estribaciones de
la cordillera, debido a la corriente fría de Humboldt. (Fundación para la Investigación
y Desarrollo Social, 2012). Por tanto, el bosque protegido es fundamental para la
preservación del recurso hídrico de la zona (BirdLife International, 2017).
43
El clima es agradable todo el año, lo que permitiría atraer una mayor cantidad de
turistas si la oferta fuese más atractiva. Por otra parte, la presencia de la garúa permite
mantener el verdor del follaje de los árboles, favoreciendo la estética del paisaje y la
existencia de piscinas naturales.
IV.3.1 Flora y fauna
Según el documento elaborado por la Fundación para la investigación y desarrollo
social (2012) el bosque protegido de Dos Mangas forma parte del Biocorredor para el
Buen Vivir “Territorio Chongón Colonche”, en cuyo interior existen varias áreas de
conservación de los recursos naturales. La cordillera recorre 95 km de costa en sentido
este – oeste donde se encuentra bosque seco en la parte baja y bosque húmedo de garúa
en la parte baja BirdLife International (2017). Posee flora típica del bosque tropical
como algunas que se mencionan en la tabla 3.
Tabla 3 Inventario simple de la flora
MADERABLES FRUTALES VEGETALES FLORES
Guayacán Melón Plátano Bromelias

Jigua Banano Yuca Orquídeas
Caña Guadua Café Frejoles
Cedro Cacao Maíz
Figueroa Aguacate Lechuga
Fernán Sánchez Mandarina Col
Balsa Piña
Caimito Papaya
Balsa Sandia
Roble Mamey
Laurel Poma Rosa
Naranjilla
Palmeras
Paja Toquilla
Tagua
Nota: Elaboración propia con base en Ayerza (2019) y Galarza (2015)
44
La Cordillera Chongón Colonche carece de proyectos de conservación, registros de
colecciones sistémicas e inventarios completos de la fauna de la zona BirdLife
International (2017), pero por referencias en los motores de búsqueda de internet se
conoce la existencia de algunas especies mencionadas en la tabla 4.
Tabla 4 Inventario simple de la fauna
INVERTEBRADOS MAMÍFEROS REPTILES AVES
Mariposa Amorfo Mono aullador Lagartija Pava de monte

Camarón de río Triguillo Serpiente equis Tucán
Cangrejo de río Saíno Boa Constrictor Colibríes
Ardilla Ranas Loro
Venado Pericos
Guantas Pájaro Carpintero
Guatusa
Nota: Elaboración propia con base en Galarza 2015
IV.3.2 Recursos hídricos
Dos Mangas debe su nombre a la presencia de dos ríos [anteriormente se
denominaban mangas]: el rio Grande y el rio Colín o Chico que se cruzan en un tramo
para formar el río Dos Mangas. Los cerros de la cordillera Chongón Colonche forman
cuencas de pequeños ríos que surgen principalmente en la estación lluviosa. No
obstante, la neblina que proviene del mar se condensa en lo más alto y forma una garúa
incluso presente en la época seca. (Fundación para la investigación y desarrollo social,
2012).
Existen acuíferos subterráneos que alimentan el sistema de agua local y abastece a
la comunidad. Los encargados de la distribución y uso del agua es la Junta de Agua,
una organización comunitaria integrada por presidentes de juntas administradores de
45
agua potable y alcantarillado rurales en cada jurisdicción cantonal ecuatoriana. (GAD
Manglaralto, 2015)
La presencia de la garúa es importante tanto para el abastecimiento de agua como
para el turismo, pues las pequeñas caídas de agua y piscinas naturales constituyen un
importante atractivo visual, ver figura 5. El sendero Las Pozas, el más corto, cuenta
con agua durante todo el año mientras el sendero La Cascada, el más lejano; pierde su
atractivo en la estación seca porque su salto de agua de 20 metros deja de ser
voluminoso. No obstante, se observa que este sendero es más amplio y cuenta con
árboles grandes, por lo cual tiene potencial para un parque de aventura.
Figura 5 Sendero Las Pozas
46
IV.3.3 Conservación de los recursos naturales
En el siglo XIX el territorio provincial sufrió un proceso de desertificación por la
tala indiscriminada del bosque seco tropical y se perdieron muchas especies nativas
(Fundación para la investigación y desarrollo social, 2012). El recurso forestal fue
declarado bosque protector en 1944 en una categoría de manejo forestal para la
conservación de cuencas hidrográficas. (GAD Santa Elena, 2015). Este bosque forma
parte del Biocorredor para el Buen Vivir “Territorio Chongón Colonche “, el cual fue
reconocido como Área de Importancia para la Conservación de Aves [AICA]
(BirdLife International, 2017).
Para preservar el recurso forestal, la comuna se inscribió en un programa de pago
por servicios ambientales denominados Socio Bosque en el 2011 y ese mismo año
empezó a incursionar en turismo a fin de contar con una alternativa productiva según
Ángel Merchán, (comunicación personal, 18 de septiembre de 2016).
Llama la atención que, a pesar de su importancia de este Biocorredor para la
conservación hídrica y biológica, el Sistema Nacional de Áreas Protegidas lo clasifica
bajo la categoría de subsistema. Esta acción no permite ubicarlo en los motores de
búsqueda de interés como sitio para ecoturismo y le resta importancia frente a otras
protegidas que tienen apoyo del MINTUR. Lo anterior muestra una acción
incongruente frente al discurso de los organismos públicos que fomentan el turismo y
muestran la falta de articulación entre organismos.
Aunque en algún momento la Comuna disponía de un Plan de Manejo Integral para
protección y manejo de su recurso forestal, se desconoce la eficiencia de la
aplicabilidad de este documento en la práctica, puesto las visitas al bosque revelan una
problemática con respecto a la plaga de caracoles africanos (achatina fulica) y
47
garrapatas (rhipicephalus microplus) que podrían constituir un riesgo para la salud de
las plantas, animales y seres humanos. Asimismo, nunca incluyó el criterio de
capacidad turística pese a que la comuna lleva años realizando ecoturismo en su
bosque protegido. Por otra parte, el documento que contiene el Plan de Manejo Integral
se ha extraviado y no es un documento disponible en la actualidad.
IV.4. Dimensión social

La organización comunal es parte de la Federación de Comunas de la Provincia de
Santa Elena. Dos Mangas se rige por la Ley de Organización y Régimen de Comunas
y depende administrativamente del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). El
cabildo comunal está integrado por: presidente, vicepresidente, tesorero, secretario y
síndico.
La comunidad se formó con personas llegadas de las provincias de Guayas y
Manabí y auto-identificados como blancos mestizos que se establecieron como
familias de pequeños agricultores. Al pasar los años han llegado personas foráneas que
se han asentado en propiedades privadas cercanas, pero con muy pocos vínculos
comunales (Empresa Pública Santa Elena EP, 2015)
Según datos de la parroquia Manglaralto a la cual pertenece Dos Mangas, la tasa de
crecimiento poblacional hasta el 2010 era de 1,39 %. La población masculina es mayor
que la femenina en la parroquia, pero un bajo porcentaje. La composición de la
población es de 33% menores de 15 años, 60% entre 15 a 64 años y 7% de 65 años y
más.
Las estadísticas muestran que el 91.95% de la población parroquial ha terminado la
educación básica, el 93,77% terminó la educación primaria, el 56,96% se inscribió
para asistir a la secundaria, el 38.53% asiste al bachillerato y el 9,23% asiste a la

48
universidad. El analfabetismo decreció 6.59% y quienes no saben leer y escribir son
adultos (GAD Manglaralto, 2015).
Si bien, el bajo nivel educativo es un hecho que se repite en muchas comunidades
rurales, llama la atención el gran porcentaje de gente joven que ahí habita. La
observación directa y las entrevistas permitieron detectar que las mujeres tienen poco
interés en participar en actividades productivas. Las jóvenes prefieren encontrar pareja
y procrear antes que completar sus estudios o tener una actividad remunerada. Por lo
general, empiezan una familia desde muy jóvenes y aunque no siempre la unión se
formaliza, tienen su primer hijo antes de los 20 años.
IV.4.1 Talento Humano
Durante la investigación de campo se detectó que la comuna ha recibido
capacitación por parte de varias instituciones en temas de turismo, agricultura y medio
ambiente, mientras la formación en procesos productivos ha sido escasa. En cuanto al
turismo, algunas de estas capacitaciones han sido útiles como información
introductoria, pero la duración ha sido corta y la deserción alta. Por otra parte, las
capacitaciones se han enfocado en fortalecer la guianza turística, han descuidado los
demás servicios, los conocimientos administrativos y otros conocimientos para
fortalecer el talento humano. Estas falencias en su formación hacen imperativo un
programa de capacitación bien organizado, puesto que recientemente fueron aceptados
como CTC.
Por otra parte, llama mucho la atención que a pesar de que la comuna se ha dedicado
varios años al turismo, un estudio de campo realizado por Galarza (2015) indica que
un 79% de pobladores que participaron en una encuesta afirman que no conocen los
recursos naturales o culturales de la comuna Dos Mangas. Esto indica que las
49
capacitaciones siempre están dirigidas a los actuales involucrados en turismo y que la
oferta educativa carece de la visión del turismo como sistema y del desarrollo rural
sostenible con enfoque territorial.
IV.4.2 Conflictos sociales
Según el cabildo, alrededor de 200 personas asisten a las asambleas comunales que
se realizan mensualmente. Por observación directa, se pudo constatar que la mayoría
de los asistentes son hombres y deja la interrogante de si la inclusión de la mujer se ve
impedida por alguna forma de machismo o si se trata de una auto exclusión.
La principal preocupación es la legalización de tierras y claridad legal sobre sus
predios antes que cualquier otro tema. Esto es a razón de la falta de cultura asociativa
que constituye un obstáculo para el óptimo aprovechamiento del suelo por lo que
algunos pobladores han cedido terreno sin escritura, creando litigios. (GAD-
Manglaralto, 2015).
En cuanto al turismo, según Narváez (2014) los miembros del cabildo no tienen
claridad sobre sus funciones y no cuentan con mecanismos de control de sus
actividades. Tampoco han definido misión, visión y objetivos y no tienen claridad del
modelo de desarrollo para la comunidad. De acuerdo a la investigación de campo,
estas afirmaciones realizadas en el 2014 se mantienen invariables en la actualidad. Con
respecto a otras actividades relacionadas al turismo, las conversaciones con los
participantes de la actividad revelan la existencia de desacuerdos en temas de
administración de la asociación de mujeres artesanas autónomas de Dos Mangas
[AMADOM] y dificultades para comercializar el producto. Esto ha ocasionado que la
asociación se haya quedado en la formalidad y que cada uno trabaje por su cuenta.
50
Estas situaciones muestran que existen aspectos culturales que probablemente están
influenciando en el buen desempeño de las actividades en favor del turismo y que
también deben ser atendidos en las acciones de capacitación. Es importante que la
comunidad se prepare no sólo en los aspectos técnicos o administrativos, sino que
también sean formados en aspectos humanos a fin de que puedan tener mejores
relaciones interpersonales, consigan trabajar en equipo y desarrollen el liderazgo.
IV.4.3 Actitud frente al turismo
La comuna está consciente de que el turismo provee ciertos ingresos económicos a
la comunidad y les ayudó a recuperar el bosque porque dejaron de talar con la
declaratoria de bosque protector. Por lo general, la región posee una actitud positiva
en cuanto al turismo, tal como lo confirma el trabajo realizado por González (2015),
el cual revela mediante una encuesta a 297 pobladores de Dos Mangas que, para ellos,
el turismo es una oportunidad de desarrollo y de conservación de flora y fauna. Sin
embargo, durante la investigación de campo se percibieron diferencias de opiniones,
malestar entre los participantes y poco interés en cooperar pese a que no se oponen al
turismo. Esta ambigüedad podría interpretarse como aceptación general de la
actividad, pero no necesariamente actitud cooperadora frente a la gestión del turismo.
IV.4.4 Aspectos culturales
En la Península de Santa Elena se encuentran vestigios de las culturas Valdivia,
Chorrera y Guangala (Larco Noboa y Larco Colma, 2017) y la Comuna Dos Mangas
posee vestigios arqueológicos que lo comprueban. No obstante, como se mencionó en
párrafos anteriores, no siempre los pobladores son conocedores de sus recursos
51
culturales (Galarza, 2015) y por ende su sentido de pertenencia al territorio no siempre
se asocia a sus ancestros.
Sin embargo, es importante resaltar que, si existen aspectos culturales con raíces
ancestrales que se conservan como la celebración del día de los difuntos. Los dos
primeros días de noviembre (El día uno se recuerda a los pequeños y el día 2, a los
adultos) se prepara un banquete preparado con la comida favorita de los finados, a lo
cual denominan la mesa de muerto. Esta costumbre se mantiene aún en muchas
comunas costeras de varias provincias.
Los vestigios arqueológicos de la cultura las Vegas, las más antigua del país y de
la costa, permiten inferir que desde los 8 000 a.C. ya se realizaba culto a los muertos
con vasijas llenas de comida y bebida, para su viaje a la otra vida (Paucar, 2016). El
día de los difuntos se celebra dentro de cada hogar y puede ser compartido entre
vecinos, pero no es un evento abierto al turista. Empero, es importante mencionarlo
porque es una de las pocas manifestaciones culturales ancestrales que aún sobrevive
entre los mestizos oriundos del sector.
Cabe resaltar que en el Ecuador los mestizos nacidos en las comunas costeras, cuyos
orígenes son ancestrales como en Dos Mangas, están denominados como montuvios
para quienes viven en la zona montañosa y cholos para quienes viven en la zona
costera. Bajo esta clasificación, los pobladores de Dos Mangas poseen raíces
montuvias y dentro de sus manifestaciones culturales está el cultivo y procesamiento
de la paja toquilla (un tipo de palma) para la elaboración de varios artículos,
especialmente sombreros.
52
Figura 6 Artesanías de Paja toquilla
IV.5. Dimensión económica

Las principales fuentes de ingresos de la población son las actividades económicas
relacionadas con el aprovechamiento de recursos del bosque, las cuales se concentran
en cuatro líneas principales: agrícola, ganadera, turística y artesanal.
Los hombres y mujeres de entre 18 y 40 años, generalmente migran hacia otras
partes del cantón y fuera de la provincia en busca de oportunidades laborales. La
población masculina se emplea como albañiles y jornaleros agrícolas, mientras la
femenina como trabajadoras domésticas. Se estima que un 50% de los comuneros
dedicados a la agricultura trabajan como jornaleros en haciendas de las cercanías o en
fincas de la parroquia Colonche. (GAD-Manglaralto, 2015) Los artesanos trabajan
53
con paja toquilla y tagua (semilla considerada marfil vegetal) un material muy
valorado para la confección de artesanías, ver figura 7.
Figura 7 Artesanías de Tagua
El presidente de la comuna, Ángel Merchán (comunicación personal, 18 de
septiembre de 2016) afirma que el dinero que proviene del Socio Bosque, se destina
en un 53% a las 73 personas que poseen tierras declaradas como áreas de conservación
($120 para cada persona). El 47% restante lo designan para el pago de guardabosques
y para solventar ciertos gastos de la comunidad como: producción, riego, salud,
educación, entre otros.
No existe ningún mecanismo de ahorro, así como fuentes de financiamiento para
actividades productivas en la localidad. Los ingresos que genera el turismo no son
comunitarios, cada prestador de servicio recibe un pago determinado y lo único que
ingresa a la caja común es la tasa de ingreso al bosque, el alquiler de botas y el pago
54
por hospedaje en la casa comunal. No manejan un rubro que identifique los ingresos
del turismo, ni realizan reinversión. Existen una serie de impuestos que los pobladores
deben pagar por extracción de recursos del bosque, pero no son montos significativos.
IV.5.1 Tipos de empresas y emprendimientos
Pese a la denominación de CTC, los pequeños negocios de la Comuna son
familiares, existen algunos comedores, tiendas de abastos, tiendas de artesanías (paja
toquilla y tagua) así como hospederías familiares; pero ningún emprendimiento
turístico relevante. La comunidad posee una hospedería comunitaria que debería
generar ingresos comunales, no obstante, es una cabaña que la mayor parte del tiempo
está deshabitada. Los ingresos que en algún momento haya generado, han sido
menores y se utilizaron para gastos administrativos y de mantenimiento según Ángel
Merchán, el presidente de la comuna.
Algunas familias poseen pequeñas fincas donde cultivan hortalizas y frutas que
representan una fuente de ingreso, pero como materia prima únicamente pues no
cuentan con productos de valor agregado. Además de las artesanías de caña, paja
toquilla y caña guadua no cuentan con otros productos elaborados como resultados de
las actividades agrícolas. Según el GAD-Manglaralto (2015) no existe una
identificación eficiente de la cadena productiva de toquilla, tagua, productos agrícolas
alimenticios o del turismo.
Según Suárez (2008) las limitaciones para el desarrollo de las microempresas en la
región son falta de financiamiento, capacitaciones y asistencia técnica, así como la
deficiente infraestructura. Aún no se aprovecha la producción agrícola para elaborar
productos que los turistas puedan consumir ni se ha tomado acciones para potenciar el
agroturismo.
55
Aunque la zona se considera parte de un clúster turístico, se observa que este hecho
es solo un tecnicismo, ya que en la puesta en práctica no existen planes ni estrategias
que activen el clúster para potenciar las actividades turísticas en el área.
IV.5.2 Uso de tecnología e innovaciones
Las actividades agro-productivas son dispersas, sin encadenamiento, con poca
tecnología, sin gestión comercial y de escasa generación de valor agregado. El uso del
suelo es deficiente a pesar de su fertilidad y tampoco poseen un sistema de riego
localizado pero los pocos canales de riego existentes se encuentran deteriorados. No
hay procesos de desarrollo industrial, aunque se observa la existencia de finca
productoras de cacao, pero con una escasa participación de los comuneros por falta de
medios de producción. (Empresa Pública Santa Elena EP, 2015)
El internet no es una herramienta de comunicación muy usada, puesto que solo
acceden a ella mediante alquiler del servicio en locales comerciales, por lo cual las
comunicaciones se vuelven un problema para comercializar su oferta turística. Existen
varios sitios web que ofrecen información escrita y audiovisual sobre Dos Mangas,
pero ninguno que pertenezca a la comuna, puesto que la página web que crearon está
en desuso y su perfil en Facebook no registra actividad continua.
IV.5.3 Acceso a mercados
El canal de distribución es la venta directa. La comunidad ha recibido mucho apoyo
publicitario por parte de los GAD y la televisión nacional, de tal forma que ha ayudado
a atraer la atención del turismo interno. Al ser parte de los atractivos de la ruta del
Spondylus, el destino Dos Mangas se conoce en el sector, pero no cuentan con ningún
tipo de oficina en los balnearios cercanos para captar clientes y tampoco una estrategia
56
publicitaria dirigida por la comunidad. Según una investigación realizada por la
Universidad Estatal de la Península de Santa Elena en el 2014, los turistas visitan Dos
Mangas por la recomendación de amigos. Esta afirmación guarda relación con la
investigación de campo realizada por Tandazo y Portocarrero (2014) quienes sostienen
que un 80% de quienes fueron encuestados no conoce la comuna, resultado muy
cercano al de Morán con el 90% de personas que desconocen el sitio.
Lo anterior indica el ingreso de turistas a Dos Mangas se debe a la publicidad de
boca en boca y no del apoyo publicitario recibido. Cabe resaltar que, al no contar con
fondos propios para invertir en el desarrollo turístico y sumado a la carencia de
formación empresarial, refuerza su dependencia hacia partidas presupuestarias del
estado y al apoyo de todo tipo proveniente de los GAD.
IV.6. Dimensión político - institucional

Las comunidades rurales que no pertenecen a la unidad de división política mínima
y poseen territorios de uso comunal, se denominan: comunas. Cada una cuenta con
personería jurídica, legitimidad social, tradición organizativa y un marco legal que las
regula: La Ley de Organización y Régimen de Comunas. La ley Orgánica de Comunas
de Ecuador del 2012 la define de la siguiente manera:
Organización social asentada dentro de un territorio local, que está formada por
personas que tienen intereses comunes, comparten una misma historia colectiva,
costumbres, tradiciones, saberes, prácticas sociales y productivas y tienen un alto
sentido de pertenencia grupal; para efectos de esta ley se entenderá como comuna todo
centro poblado que no tenga la categoría de parroquia y que fuere conocido con el
nombre de caserío, anejo, barrio, partido, parcialidad, palenque o cualquier otra
designación. (Título II, capítulo primero, artículo 5)

57
Estas se encuentran integradas en la Federación de Comunas de la Provincia de
Santa Elena. El funcionamiento de la organización comunal se rige actualmente por
los estatutos de creación, su reglamento interno y la voluntad de sus socios expresada
en las decisiones de las asambleas generales que se desarrollan una vez por mes.
La comuna fue fundada el 07 de enero 1938, mediante Acuerdo Ministerial No. 015
del entonces denominado Ministerio de Previsión Social y Trabajo. Posteriormente,
recibió el título de propiedad de su territorio comunal (4.945,8 hectáreas) por parte del
Ministerio de Agricultura y Ganadería [MAG] entidad que rige las Comunas. La
organización comunal tiene como máxima autoridad a la Asamblea General de socios
y es representada por el cabildo comunal. La calificación como comuneros, así como
el registro de directivas corresponde al MAG; en el caso de la Junta de Agua, la
competencia actual este cargo de SENAGUA.
La comuna está relacionada a las siguientes instituciones, o ha recibido
colaboración en alguna forma de acuerdo con lo observado en la investigación de
campo. Las Principales Instituciones identificadas son las siguientes:
➢ Ministerio del Ambiente [MAE]
➢ Ministerio de Turismo [MINTUR]
➢ Ministerio de Inclusión Económica y Social [MIES]
➢ Ministerio de Agricultura y Ganadería [MAG]
➢ Ministerio de Patrimonio Cultural y Natural
➢ Secretaria nacional del Agua [SENAGUA]
➢ Gobiernos Autónomos Descentralizados [GAD]: GAD provincial, GAD
Cantonal, GAD Parroquial.
➢ Oficina Comercial de la República China (Taiwan)
58
IV.6.1 Políticas que afectan al territorio y su desarrollo turístico
Dos Mangas se dedica al ecoturismo desde hace más 18 años y actualmente es un
CTC acreditado por el Ministerio de Turismo. El TC es una actividad muy impulsada
en las áreas rurales como estrategia para reactivar la economía en la ruralidad y está
respaldada en objetivos de documentos como el Plan Nacional del Buen Vivir Rural,
el Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador [PLANDETUR
2020] y la Ley de Economía Popular y Solidaria.
Existe el marco legal necesario para poder recibir apoyo de los gobiernos locales
para el desarrollo del turismo, sin embargo, no existe articulación por parte del
MINTUR, los distintos GAD, el MAE, el MAG, MIES o algún otro organismo
relacionado de alguna forma con las actividades turísticas para el desarrollo de
proyectos, programas o actividades que potencien el turismo en espacios rurales.
Por ejemplo, en la dimensión ambiental, llama la atención que el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas clasifica los bosques del Biocorredor Chongón Colonche bajo la
categoría de subsistema, lo cual le resta importancia porque lo elimina del listado
oficial de Áreas Protegidas y por ende de los sitios de interés para el turismo en
espacios rurales. En consecuencia, el apoyo que recibe para el desarrollo de las
actividades turísticas es menor.
Este hecho es una incongruencia del discurso que fomenta el turismo comunitario
porque el biocorredor comparte territorio con poblaciones que fueron impulsadas a
dedicarse al turismo y denota la falta de diálogo entre el MAE, el MINTUR y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
59
IV.6.2 Proyectos y otras iniciativas
Dos Mangas cuenta con un Plan de Desarrollo Endógeno, el cual contempla varios
proyectos dirigidos a las actividades agropecuarias, y en cuanto al turismo solo se ha
enfocado en solicitar capacitaciones y no cuentan con una Plan de Desarrollo Turístico.
El Gobierno Provincial y la Oficina Comercial de la República China (Taiwan)
desarrollaron un Centro de Diseño del Bambú, cuya infraestructura se construyó en un
área de 2 hectáreas con el fin de promover el desarrollo de pequeños y medianos
productores de artículos elaborados con caña guadua.
Este centro ha permitido capacitar a los artesanos de varias comunidades en el
cultivo y tratamiento de la caña guadua, así como la fabricación de lámparas, carteras,
portarretratos, juguetes, cestos y más artesanías en bambú con maquinaria propia de
última tecnología. Así mismo, la Prefectura de Santa Elena ha invertido en la
construcción de un vivero provincial para reproducción de plantas de diversas especies
para reforestación, mejoramiento de fincas o parcelas agrícolas con técnicas
agroforestales amigables con el medio ambiente, es un proyecto a cargo de la
comunidad bajo comodato. A continuación, en la tabla 5 un resumen del análisis del
entorno.
Tabla 5 Resumen del análisis del entorno
Dimensión geográfica - Ambiental

Fortalezas Falencias
Orografía y paisaje No existe plan de manejo integral.
Área protegida, biodiversidad, zona AICA No existe cálculo de capacidad de carga
turística.
Recurso Hídrico MAE y MINTUR no articulados.
Dimensión social
Buena actitud frente al turismo. Baja participación de mujeres.
60
Persistencia y constancia en turismo. Bajo nivel de interés en proyectos comunitarios
Buenas relaciones con organizaciones públicas. Deserción en cursos de capacitación.
Conservan ciertas costumbres ancestrales. No han recibido capacitaciones en
administración de empresas y desarrollo
sostenible.
La gente joven no ha abandonado la comuna. Conflictos intracomunales
Asociatividad
Dimensión económica
47% de Socio Bosque se puede usar en gastos No existen ingresos comunitarios por el
de la comuna. turismo.
Las actividades agrícolas no se han abandonado No existen recursos económicos ni tecnológicos
por el turismo. para el desarrollo del a agricultura y el turismo.
El proyecto del vivero y del bambú son otras El turismo y otras actividades productivas no se
fuentes de ingresos. han articulado para generar otras
oportunidades.
No existe asociatividad.
Dimensión político – Institucional

Ley de comunas y la federación de comunas No existe articulación entre organismo públicos
permite proteger el territorio de foráneos. y privados para los proyectos.
Han recibido apoyo de varias instituciones que No es clara su declaratoria de área protegida.
constituyen importantes aliados.
IV.7. Oferta turística
IV.7.1 Infraestructura
La población se asienta en aproximadamente 15 cuadras, existen 199 viviendas, 1
calle principal y 3 calles secundarias La comuna está dividida en cinco barrios:
Limoncito, 28 de abril, Barrio Central, y Abdón Calderón. La mayoría de las viviendas
son de construcción mixta (concreto – madera). El 75% de las casas son habitables
mientras el otro 25% están en fase de construcción (Empresa Pública Santa Elena EP
(2015).
Se accede desde la carretera principal por una vía de 7 kilómetros de camino
asfaltado en buenas condiciones. Al llegar a la población se observan calles
secundarias de tierra, sin aceras, bordillos ni señalización vial. Los pobladores cuentan
con energía eléctrica en todas las viviendas, pero el alumbrado público es parcial.
61
Posee servicio de agua entubada que proviene de aguas subterráneas que se encuentran
en la localidad. Para las aguas residuales la población cuenta con pozos sépticos y
letrinas que son limpiados cada seis meses.
Visualmente, las construcciones de las viviendas y locales comerciales no son
atractivas y hay que mejorar muchos aspectos de la urbanidad, pues se observa
desorden en las edificaciones, mucha basura, excremento de animales domésticos y
ganado por las calles. Esto ocurre por la libertad con que circulan los animales y la
falta de recipientes para depositar de basura en las calles.
Con respecto a la conectividad, carecen de telefonía fija y la señal de telefonía
celular provine solo de dos operadoras. El servicio de internet solo está disponible para
los dos locales comerciales que existentes en el sitio. No cuentan con telefonía fija.
Un turista puede acceder a los servicios de hospedaje, alimentación, y
transportación en Dos Mangas, pero la calidad es baja. La comunidad cuenta con una
calle principal asfaltada donde al final se encuentra el centro de interpretación
ambiental y baterías sanitarias para uso de los turistas. En la comuna y senderos se
observan muy pocos letreros de orientación o información turística.
IV.7.2 Oferta de Hospedaje
El hospedaje se ofrece a través de las hospederías comunitarias, dos dentro de dos
viviendas y otro mediante un conjunto de habitaciones del segundo piso de la casa
comunal. En la carretera de acceso, cerca de la comuna hay tres hoteles que no se
consideran en este análisis porque no forman parte de la comuna Dos Mangas, sus
dueños no son comuneros y no tienen relaciones con ninguna actividad comunal. Al
ser este un análisis sobre turismo comunitario incluir estos hospedajes no aporta al
desarrollo del trabajo. Ver tabla 6
62
Tabla 6 Oferta de Alojamiento en la Comuna dos Mangas
Nombre Categoría Tipo No. Hab. Plazas Calidad Tarifa Ubicación
Casa Alojamiento Hospedería 5 20 Baja $15 Entrada de

Comunal comunitaria /pax la comuna
Familia Alojamiento Hospedería 3 5 Baja $10 Cerca de la

comunitaria /pax. entrada de
Chávez la comuna
La casa comunal donde se realizan las reuniones mensuales de la asamblea general,
comparte un inmueble rústico hecho de caña guadua con la hospedería comunitaria
que se encuentra en la planta alta de la edificación. Las habitaciones se encuentran en
un estado aceptable de conservación, sin embargo, por observación directa se puede
afirmar que generalmente se siente la existencia de ácaros en las sábanas y colchones
debido a la acumulación de polvo. La limpieza es deficiente tanto en las habitaciones
como en corredores y los baños.
IV.7.3 Servicio de transporte
Según lo observado durante la investigación de campo, para llegar hasta Dos
Mangas desde la ciudad de Guayaquil, existen dos formas de llegar que se resumen en
la tabla 7. La primera opción es la forma directa y el resto de las opciones es haciendo
trasbordo: Guayaquil- Santa Elena – Manglaralto - Dos Mangas. La transportación
directa o con trasbordo llega únicamente hasta Manglaralto, desde ahí hay que tomar
una furgoneta o una camioneta para llegar a la comunidad. Este servicio es prestado
por los pobladores de Dos Mangas en el horario de 9h00 hasta las 17h00. Otra
alternativa es el servicio de taxi.
63
Tabla 7 Transporte
Nombre Categoría Tipo Frecuencia Tarifa Calidad
Liberpersa Transportación Bus Horarios fijos: diurnos $ 6,00 Alta

directo y vespertinos
Liberpersa transportación Bus Cada 10 minutos desde $ 3,00 Media

(Santa Elena) las 05h00 hasta las
17h00
CICA (Santa transportación Bus Cada 10 minutos desde $ 3,00 Media

Elena) las 05h00 hasta las
17h00
Manglaralto transportación Bus Cada 20 minutos 1,60 Baja
CITUP transportación Bus Cada 20 minutos 1,60 Baja
Cooperativa 12 transportación Furgonetas Cada 20 minutos 0.50 Baja

de octubre
Camionetas
Nota: Elaboración propia con base en la observación directa mediante investigación de campo.
IV.7.4 Oferta de alimentación
Existen varios comedores que dan este servicio, pero ninguno en condiciones de
calidad internacional para recibir a turistas extranjeros. No existe mucha variedad en
la oferta de alimentos y bebidas para satisfacer los diferentes gustos de la demanda
internacional y no siempre se aprovecha la producción agropecuaria local, ver tabla 8.
Tabla 8 Alimentación
Nombre Categoría Tipo Calidad No. Capacidad Precio Distribución
Mesas
Trenzas Alimentación Típica Media 4 16 $ 2.50 - Junto al centro

de oro 5,00 de
interpretación
De Javi Alimentación Típica Media 10 40 $ 2.50 - Diagonal al

5,00 centro de
interpretación
64
Olguita Alimentación Típica Media 10 40 $ 2.50 - Junto a tienda
3,00 de artesanías
Doña Alimentación Típica Baja 2 10 $ 2.50 - Entre casa

Nelly 4,00 comunal y
tienda de
artesanías
Isabel Alimentación Típica Baja 4 16 $ 2.50 - Frente a la casa

3,00 comunal
Finca Alimentación Típica Baja 4 24 $ 2.50 - Camino a la

Pura 3,00 entrada a los
Vida senderos
IV.7.5 Oferta de actividades recreativas
Las caminatas, las cabalgatas y los baños en las piscinas son las actividades
recreativas que atraen al turista, no obstante, los talleres artesanales y las fincas son
opciones que no han sabido aprovechar y que podrían atraer a otros visitantes e incluso
retenerlos más de un día. Por otra parte, la comuna por la noche pierde atractivo, puesto
que no hay actividades nocturnas como bailes folclóricos o música en vivo. La
Comuna se ha caracterizado por el ecoturismo con las actividades que a continuación
se detallan en la tabla 9.
Tabla 9 Actividades Recreativas
Nombre Categoría Tipo Frecuencia Características
Fines de
Caminatas ecoturismo Individual/grupal Requiere guía
semana
Fines de
Cabalgatas aventura Individual/grupal Requiere guía
semana
Baños en
Fines de
piscinas ecoturismo Individual/grupal No requiere guía
semana
naturales
65
Taller de Fines de Requiere artesano
cultural Individual/grupal
artesanías semana instructor
Pesca de Fines de Actividad en finca

deportivo Individual/grupal
Tilapia semana privada
IV.7.6 Comercio y servicios complementarios
La población posee cinco tiendas de abarrotes que expenden víveres, bebidas,
snacks, productos de limpieza, artículos de bazar, entre otros productos. Cuentan con
una pequeña farmacia, una pequeña ferretería, cabinas telefónicas para celular, dos
prestadores de servicio de internet y un bar muy poco atractivo por su apariencia muy
descuidada, no apto como oferta turística.
El cajero automático más próximo se encuentra en la población de Montañita,
aproximadamente a 9 kilómetros de la población. Cuentan con dispensario médico,
una iglesia católica y una escuela de educación básica. Existen cuatro tiendas de
artesanías que ofrecen productos de tagua paja toquilla y caña guadua (un tipo de
bambú). La tagua es una cuya semilla se considera como marfil vegetal por su
apariencia y dureza, mientras la paja toquilla es una pequeña palma cuya fibra seca
permite hacer tejidos dos de ellas ofrecen talleres a los turistas extranjeros que desean
aprender la confección de estos artículos.
La farmacia como el centro médico ofrecen un servicio limitado no disponible 24
horas y en caso de emergencias con turistas habría que acudir a Manglaralto.
Asimismo, la distancia entre la población y el cajero automático más cercano ofrecen
una gran desventaja, en caso de que un turista quisiera realizar una compra por un
monto superior al dinero que dispone en ese momento.
66
IV.7.7 Inventario de atractivos turísticos
El paisaje posee un agradable aspecto campestre desde el ingreso a comunidad,
existe mucha vegetación y se aprecian las elevaciones de la cordillera. En el ingreso a
senderos se observan pequeñas fincas con cultivos de frutas tropicales, que representan
una oportunidad para el desarrollo del agroturismo. Se puede observar también los
pastizales entre elevaciones, árboles nativos y cañaverales de guadua, donde pastan el
ganado vacuno y los caballos. Existen dos senderos para realizar ecoturismo: El
sendero Las Pozas y el Sendero La Cascada.
El primero tiene una longitud es de 3,800 metros que se recorren en 4,5 horas. Posee
una serie de pequeñas caídas de agua y pozas profundas aún en la época seca, por lo
que es más atractivo. El sendero segundo tiene una longitud de 4.352 y se recorre en
5.5 horas. Posee una cascada de 20 metros con mayor volumen de agua en época
invernal, por lo que en época seca no resulta conveniente visitarlo considerando este
hecho y la distancia. Sin embrago, es importante resaltar la amplitud del sendero y la
presencia de árboles grandes que permiten pensar que es factible la construcción de un
parque de aventuras en los árboles. Existe un corredor entre Dos Mangas y la comuna
Loma Alta que, si bien no es parte de la oferta regular, se puede solicitar un recorrido
y coordinarlo con las dos comunas. Es un recorrido a través de la cordillera Chongón
Colonche que toma dos días y permite ascender hasta los 600 msnm. Se encuentra,
además, el sitio llamado el Buen Suceso, donde se encuentras vestigios arqueológicos
67
las culturas Valdivia, Chorrera y Guangala. A continuación, en la tabla 10 se enlista
los atractivos según la clasificación que corresponde.
Tabla 10 Inventario Simple de Atractivos Turísticos
No. Nombre Categoría Tipo
1 Rio Grande y Chico Sitio Natural Hidrológicos
2 Sendero La Cascada Sitio Natural Montañas
3 Sendero Las Pozas Sitio Natural Montañas
4 Mirador San Martín Sitio Natural Montañas
5 Corredor Dos Magas –Loma Alta Sitio Natural Montañas
6 Cultivos tropicales Manifestación Técnica Explotación

Agropecuaria
7 Tiendas y talleres de artesanías de Folklore Artesanías

tagua y paja toquilla
8 Mesa de difuntos Folklore Manifestación

religiosa
9 Sitio el Buen Suceso Manifestación cultural Sitio arqueológico
IV.7.8 Jerarquización de los atractivos
Para la jerarquización de la comuna Dos Mangas se utilizó la metodología
CICATUR que fue explicada en el capítulo de metodología. A continuación, se detalla
la valoración asignada a cada variable y los resultados. La valoración 1 corresponderá
a Si y la 0 corresponderá a NO en este índice y otros del mismo tipo.
En la tabla 11, el índice promedio de reconocimiento se refiere al nivel legal,
formal-técnico y/o institucional y el reconocimiento informal de la comunidad. Se
68
valoró el reconocimiento legal como Comuna, la declaratoria del bosque protegido y
su inclusión en la ruta de la aventura.
Tabla 11 Índice Promedio de Reconocimiento
Criterio Evaluación
Si 1
No 0
En la tabla 12, el índice de protección legal y/o técnica se refiere a diversas
declaratorias como por ejemplo patrimonio de la humanidad, áreas de reserva
ecológica, cascos históricos, entre otros. Dos Mangas se encuentra en el Biocorredor
Chongón Colonche y dentro de la comuna cuenta con un área de conservación para
conservar su recurso forestal y es zona AICA.
Tabla 12 Índice de Protección Legal
Si 1
No 0
En la tabla 13, el índice de explotación del atractivo se refiere a si el recurso es
explotado turísticamente. Como sabemos la comuna empezó a incursionar en turismo
desde el 2001.
Tabla 13 Índice de explotación del Atractivo
Si 1
No 0
69
En la tabla 14, el índice de uso del atractivo, tiene que ver con el tiempo mínimo
de permanencia para utilizar el recurso turístico en todas sus posibilidades.
Tabla 14 Tiempo de Uso del Atractivo
Horas Evaluación
00h00 – 01h00 0
01h00 - 04h00 1
04h00 – 08h00 2
08h00 – 24h00 3
Más de 24 horas 4
En la tabla 15, se explica el índice de accesibilidad comunal que resulta de la
sumatoria de las variables (distancia- tiempo) divididas por los tramos que se han
considerado y divididas por el número de ellos. Se consideró como punto de partida la
ciudad de Guayaquil por ser una de las ciudades principales desde donde parte el flujo
de turismo interno.
Tabla 15 Índice de Accesibilidad Comunal
Guayaquil-Santa Elena -Dos Mangas
Tiempo Evaluación Distancia Evaluación

00h00 – 01h00 0 0 – 20 km. 4
01h00 - 02h00 1 21 -40 km 2
02h00 – 03h00 2 41 – 80 km 2
03h00 – 4h00 3 81 – 100 km 1
Más de 4 horas 4 Más de 100 km 0
Promedio 1
70
En la tabla 16 se determina el índice de equipamiento, turístico comunal de apoyo
para detallar los servicios cercanos. Las emergencias deben ser atendidas en
Manglaralto, la comuna más cercana que brindaría esa atención.
Tabla 16 Índice de equipamiento Turístico Comunal de Apoyo
Servicio Evaluación
Bancos (cajeros automáticos) 0
Casa de cambio 0
Oficina de información turística 1
Señalética turística 0
Seguridad 1
Dependencias policiales 0
Brigadas de rescate 0
Servicio de emergencias 0
Servicios de apoyo automotor 0
Comunicaciones 1
Terminales de Buses 0
Supermercados 0
Servicio religioso 1
Ferias y mercados 0
Servicios Funerarios 0
Promedio 0
En la tabla 17 se determina el índice de infraestructura turística comunal de apoyo
para enlistar los servicios básicos. Dos Mangas no cuenta con una red de agua potable,
sino con agua entubada que proviene de aguas subterráneas. Las aguas negras se
evacuan mediante pozos sépticos y el alumbrado público es parcial.
71
Tabla 17 Índice de Infraestructura Turística Comunal de Apoyo
Infraestructura comunal Evaluación
Agua potable por tubería 1
Alcantarillado 0
Energía eléctrica 1
Red telefónica local 0
Telefonía celular 1
Carretera 1
Promedio 2
En la tabla 18, se determina el índice de actividades culturales comunales que se
refiere a la sumatoria de las instancias que apoyan lo cultural, por ejemplo:
exhibiciones, centros culturales, etc. Si bien existen vestigios arqueológicos y la mesa
de muertos, ninguno de estos aspectos se utiliza en la organización de actividades
culturales que representen gran relevancia para el desarrollo del turismo, por esto la
calificación es cero.
Tabla 18 Índice de Actividades Culturales Comunales
Índice de actividades culturales comunales Evaluación
Si 0
No 1
En la tabla 19, el índice de planta turística evalúa solo la presencia o ausencia del
servicio turístico sin importar su calidad o la cantidad de servicios existentes.
72
Tabla 19 Índice de Planta Turística
Servicio Evaluación
Hospedaje 1
Alimentación 1
Transporte 1
Guías de turismo 1
Oficinas de información turística 1
Centro de eventos 0
Granjas 1
Complejos deportivos 0
Otros servicios de esparcimiento 1
Promedio 1
En la tabla 20, se determina el índice de demanda comunal que considera las visitas
durante las temporadas de verano e invierno que corresponde al turismo interno que
proviene de la sierra y de la costa respectivamente. Esto ocurre porque la sierra y la
costa ecuatoriana tienen climas distintos durante el periodo de vacaciones escolares
que es cuando el turismo interno se moviliza.
Tabla 20 Índice de Demanda Comunal
Alta: (todo el año) 3

Media: (2 estaciones) 2
Baja: (1 estación) 1
En la tabla 21, se determina el índice de marketing comunal, para evaluar el nivel
de uso de medios de difusión mediante páginas web, folletería, prensa y la información
73
en general. Dos Mangas no cuenta con página web y posee un fan page Facebook que
escasamente se usa. La existencia de la comuna es conocida mediante los sitios web
que promocionan sitios de interés turístico en la ruta del Spondylus, por la publicidad
que ha recibido mediante programas de televisión turísticos y la publicidad de boca en
boca. Muchos hoteles y pequeñas operadoras muestran información de Dos Mangas,
pero se observa que esta acción se realiza de manera independiente sin ninguna
conexión con la gente prestadora del servicio en Dos Mangas.
Tabla 21 Índice de Marketing Comunal
Radios de acción
Evaluación
Criterio
Regional 1
Nacional 2
Internacional 3
Difusión del Recurso Evaluación

Si 1
No 0
Comercialización Evaluación
Regional 1
Nacional 2
Internacional 3
PROMEDIO 1
En la tabla 22, el índice promedio de jerarquización del atractivo turístico se obtiene
mediante la sumatoria de los índices totales, divido para el número total de los once
criterios usados como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 22 Índice Promedio de Jerarquización del Atractivo
# Índice Totales Promedio
1 Índice promedio de reconocimiento 1
74
2 Índice de protección ambiental 1
3 Índice de explotación del atractivo 1
4 Índice de tiempo de uso del Atractivo 4
5 Índice de accesibilidad comunal 1
6 Índice de equipamiento turístico comunal de apoyo 0
7 Índice de infraestructura turístico comunal de apoyo 2
8 Índice de actividades culturales comunales 0
9 Índice de planta turística 1
10 Índice de demanda comunal 2
11 Índice de marketing comunal 1
Promedio 1
El resultado de jerarquización 1, implica que la comuna posee algún rastro atractivo
capaz de motivar corrientes del turismo receptivo e interno (actuales o potenciales)
que se trasladaron a la zona que en este caso es la ruta del Spondylus, lo cual concuerda
con lo que se observa en la práctica. Los turistas de la comuna son nacionales o
extranjeros que se desplazaron hasta la zona para pernoctar varios días a causa del
turismo de sol y playa como motivación principal. Por lo tanto, una estrategia posible
para comercializar la oferta de Dos Mangas es una alianza con los prestadores del
servicio turístico de las comunas más cercanas y de gran afluencia turística:
Manglaralto, Montañita y Olón.
IV.7.9 Potencial turístico
El estudio del potencial turístico permitió alcanzar el objetivo II: Analizar el
potencial turístico de Dos Mangas, mediante la metodología CICATUR a fin de
identificar los atributos que les permitirán desarrollarse turísticamente.
75
Los pobladores de Dos Mangas ven en el turismo una oportunidad de desarrollo y
han dirigido varios esfuerzos para lograr prosperidad desde el 2001.
Desafortunadamente, la comuna no genera grandes ingresos para contar con recursos
propios e invertir en turismo, por tanto, dependen de las partidas presupuestarias de
los gobiernos autónomos descentralizados y así el desarrollo avanza lentamente.
Por otra parte, aunque la comunidad ha tenido mucho apoyo de actores externos
para el impulso del turismo y ha recibido capacitaciones para ello, les hace falta
formación administrativa. Esta falencia educativa incide en la forma de gestión y es
natural que se produzca un estancamiento al no contar con herramientas
administrativas, fortaleciendo su dependencia de los gobiernos locales y otros actores
externos.
Aunque sus atractivos naturales son capaces de atraer al turismo interno y receptivo,
el conjunto de elementos del espacio turístico lo hacen merecedor de la categoría I y
es lógico, considerando que dependen de la modalidad de Sol y Playa. Al no incluir la
calidad para la jerarquización, el resultado es favorecedor porque la comuna presenta
deficiencias en la prestación del servicio, la planta turística y la infraestructura básica.
Su competencia directa, la comuna Loma Alta, posee la misma jerarquía con la
diferencia que tienen menos experiencia y su planta turística es casi inexistente. Por lo
tanto, no representa una verdadera competencia y más bien convendría hacer una
alianza para la reactivación del corredor que existe ente ellos.
La calidad en general es deficiente y requiere un esfuerzo comunal para lograr
mejoría porque involucra aspectos culturales que deben llevarse a la mesa de discusión
y trabajarse a largo plazo para conseguir cambios positivos. Con respecto a la
infraestructura básica, es un aspecto fuera del control del cabildo comunal porque
76
depende del gobierno local, pero el mejoramiento de la infraestructura turística podría
trabajarse con recursos del bosque y mano de obra comunal. Por tanto, hay acciones
pro-mejoras que pueden realizarse mediante el trabajo mancomunado de los
pobladores.
Con respecto al producto turístico, el GAD provincial ubicó a Dos Mangas en la
ruta de la Aventura porque las caminatas se ubican en esa modalidad. Pese a esta
justificación, clasificarlo de esta forma puede resultar confuso para los usuarios que
podrían asociarlo a actividades de alto riesgo. Se debió pensar que la denominación
ecoturismo es más comprensible y quizás más atractiva para la mayoría.
Cabe resaltar que los elementos de su territorio le permitirían realizar actividades
que generen adrenalina como rappelling canopy mountain bike pero requeriría una
inversión mayor. Asimismo, podrían incursionar en agroturismo, pero estas
modalidades requieren recursos financieros y por ende una gran capacidad
organizativa que por ahora no disponen. En resumen, la comuna Dos Mangas posee
un atractivo de jerarquía I que depende de la afluencia turística de la ruta del
Spondylus. Su biodiversidad, clima y orografía le permitirían dedicarse a varias
modalidades de turismo en espacios rurales, pero diversificar la oferta no es trabajo
sencillo ni a corto plazo debido a la falta de presupuesto. Aunque definitivamente
requieren apoyo de actores externos, existen pequeñas acciones de los actores locales
que pueden impulsar el desarrollo paso a paso y conseguir aumentar el número de
visitas, así como su permanencia por más de 24 horas.
IV.8. Análisis de las tendencias

En el mundo se observa un mayor interés por el turismo en espacios rurales y en
Ecuador ocurre algo similar, puesto que las estadísticas de entrada a parque naturales
77
muestran que los ecuatorianos también muestran interés por el contacto con la
naturaleza. Asimismo, las redes sociales muestran un crecimiento de los grupos de
mountain bike que muchas veces concluye en encuentros familiares campestres en
comunidades del área seleccionada. Esto lo podemos constatar en el sitio Web de
Ecuador Aventura (s.f). Datos del 2013 sobre las estadísticas turísticas en Ecuador
que muestran el interés del turismo interno ecuatoriano hacia las áreas naturales.
El barómetro turístico del Ecuador del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
(Instituto Nacional de Estadísticas y Censo [INEC], 2013) indica que 1.446.229
personas ingresaron a áreas naturales en el Ecuador, de las cuales 395.528 eran
extranjeros y 1.050.701 eran nacionales. Esta gran diferencia entre los turistas del
turismo receptivo y el interno puede deberse a las campañas publicitarias de los
gobiernos centrales y locales para que los ecuatorianos conozcan su país. Si bien es
cierto que los turistas internacionales pueden generar ingreso de divisas, los turistas
nacionales representan un número significativo que permite que el dinero circule
dentro del país y no se fugue al visitar destinos extranjeros.
En vista de que el agroturismo es una actividad joven en el país, no existe registro
estadístico del número de visitantes que prefieren esta modalidad, no obstante, se
puede constatar en la red que el MINTUR y los gobiernos locales promocionan las
rutas turísticas del cacao, del banano, del arroz, entre otras; lo cual ha generado que
pequeñas fincas se preparen para recibir turistas. Esto demuestra que existe un
creciente interés en conocer las actividades agropecuarias más de cerca y que puede
existir oportunidades de emprendimiento.
78
IV.9. Análisis de la competencia
La competencia puede ser directa o indirecta. La directa está representada por
quienes operan en el mismo mercado, ofrecen el mismo producto y se dirigen a los
mismos clientes. La indirecta, está representada por quienes ofrecen un producto
alternativo o sustituto para los mismos clientes y el mismo mercado. Debido a que
Ecuador es un país altamente diverso en muchos aspectos, para determinar la
competencia directa se ha seleccionado tres criterios: dependencia del turismo de sol
y playa, ecosistemas y características culturales similares, así como tipo de modalidad
de turismo realizado al momento, por lo tanto, la competencia directa está representada
por la Comuna Loma Alta y la Comuna Agua Blanca.
No se consideró a otras comunidades dedicadas al TC en otras regiones del país
porque presentan muchas diferencias en la orografía, clima, biodiversidad y cultura
que las vuelven competencia indirecta. Si bien es cierto que todo competidor es
importante, hay que considerar que la oferta de TC costero depende del turismo de sol
y playa, por ende, no resulta muy útil analizar la oferta de otras regiones porque los
turistas que recorren el país y eventualmente se trasladen a la playa, tendrán que elegir
entre esas opciones cuando deseen alternativas de recreación en la zona.
Loma Alta, es una comuna compuesta por cuatro poblados que se dedican
principalmente a la agricultura. En los meses de enero a abril reciben continuas visitas
de gente local para bañarse en el río California y tener un día de campo. Se encuentra
a 10 Km de Valdivia, en la provincia de Santa Elena y a 165 Km de Guayaquil. Posee
un bosque protector denominado Reserva Ecológica Comunal de Loma que fue
declarada zona de importancia ecológica por ser un sitio óptimo para la observación
de aves, pero pese a ello no ha logrado consolidar la actividad de ecoturismo. La zona
79
es frecuentada por ciclistas porque su orografía es ideal para el mountainbike, no
obstante, carecen de actividades turísticas programadas y la presencia de los ciclistas
es desaprovechada.
Por el momento, Loma Alta es muy poco conocida por los turistas y aún no cuenta
con los requerimientos para acreditarse como CTC y ser miembro de la FEPTCE. Sin
embargo, debido al amplio territorio, su biodiversidad y su producción agropecuaria,
posee potencial para el agroturismo y turismo deportivo y turismo científico, pero aún
no cuentan con los recursos. Este potencial turístico es conocido por la comunidad,
por lo que el cabido comunal se encuentra buscando mecanismos para poder dedicarse
al TC. Por lo pronto, ya cuentan con un comité de turismo, un logo y una página web
que serán de gran utilidad en cuanto empiecen a organizar actividades.
Aunque Loma Alta aún no representa un competidor fuerte es importante
considerarla en el análisis comparativo porque comparte con Dos Mangas, un corredor
que permite atravesar la cordillera Chongón Colonche. Aunque este corredor no es
parte de la oferta regular para ninguna comunidad, constituye una oportunidad para
desarrollar un producto destinado a la gente más aventurera. El recorrido implica un
recorrido de dos días que permite ascender hasta los 600 msnm de la cordillera y
conocer ambas localidades. Este corredor serviría para realizar una alianza entre las
comunas que les permitiría beneficiarse mutuamente y competir con Agua Blanca al
ofrecer una opción distinta.
La Comuna Agua Blanca está situada en el Parque Nacional Machalilla, a 12 km
de Puerto López en la provincia de Manabí y muy cerca de los Frailes, la playa más
bonita de la ruta del Spondylus. Se destaca por contar con un sitio arqueológico que
posee vestigios de los Manteño Huancavilca, una cultura precolombina muy
80
importante en Ecuador. Cuenta con servicios comunitarios de hospedaje y
alimentación. Entre las actividades que puede realizar se encuentran: caminatas,
paseos en bicicleta, paseos a caballo, baños en la laguna de azufre, shamanismo,
masajes con aceite de palo santo, venta de artesanías y productos medicinales. Esta
diversidad en su oferta le permite incursionar en el turismo cultural y turismo de salud,
representando una importante ventaja competitiva.
Agua Blanca es una fuerte competencia, puesto que es un es un sitio mucho más
conocido porque forma parte del Parque Nacional Machalilla y posee un fuerte
componente cultural, por tanto, reciben una mayor cantidad de turistas nacionales y
extranjeros. Agua Blanca también es un CTC acreditado por el MINTUR y es miembro
activo de la FEPTCE. Cuenta con una página web que ofrece información completa
sobre el sitio, sus recursos y servicios, lo que le permite realizar reservas e incrementar
el interés por conocer el sitio.
Como vemos, en comparación con Agua Blanca, es comprensible que la afluencia
turística de Dos Mangas sea mucho menor porque ofrece variedad de actividades y su
presencia en el Parque Nacional Machalilla le permiten contar con el interés de una
mayor cantidad de turistas que llegan con la expectativa de conocer el mayor atractivo
del parque: los frailes.
Ante esta situación Dos Mangas debe mejorar su oferta y aprovechar que su
producción agropecuaria les permitiría incursionar en agroturismo. Por otra parte, su
cercanía con el balneario más popular de la ruta: Montañita, es una oportunidad para
la asociatividad, lo que le permitiría aumentar sus visitas. A continuación, se muestra
una tabla comparativa con el detalle de características observadas en cada comunidad.
81
Tabla 23 Análisis de la Competencia
Criterio Dos Mangas Loma Alta Agua Blanca
A 5 kilómetros de la
Ubicación
A 7 kilómetros de la ruta del 10 kilómetros de la ruta

ruta del Spondylus. A
Spondylus. A 165 km de del Spondylus. A 165 Km
215 km de Guayaquil
Guayaquil de Guayaquil.
Extensión
4.960,67 hectáreas 6.842 hectáreas 5.500 hectáreas

No. de visitas anuales
Para el año 2013, alrededor de No llevan un registro de Para el año 2014,

3.000 visitantes anuales. 40% visitas porque su afluencia alrededor de 8.000
extranjeros y 60% nacionales. es muy baja y los visitantes. 81 %
excursionistas que llegan extranjeros y 19%
debido al rio no solicitan nacionales.
ningún tipo de servicio.
Atractivos Naturales
2 senderos. 4 senderos. 1 sendero.

Ríos y caídas de agua. Caídas de agua. Laguna de agua
Bosque tropical de tipo siempre Bosque tropical de tipo sulfurosa
verde. siempre verde. Bosque seco tropical
Piscinas Naturales y mirador Rio y piscinas Naturales Mirador y valle San
Sebastián.
Hospedaje: Una hospedería Hospedaje: Una Hospedaje: Una

comunitaria y varias casas que hospedería comunitaria Hospedería
ofrecen alojamiento. ubicadas en diferentes comunitaria, cabañas y
Alimentación: Comida criolla, puntos de la comuna, área área de camping.
Planta Turística
no muy variada en varios de camping. Alimentación: Comida

comedores. Transportación: Alimentación: Limitada y criolla en Restaurante
Fácil de acceder incluso en de baja calidad. comunitario.
transporte público. Transportación: Fácil de Transportación: El
acceder en pequeños acceso es posible
buses intercantonales y mediante la reservación
furgonetas desde la de un taxi o moto-taxi.
entrada principal. Museo y sitios
arqueológicos.
82
Caminatas guiadas Caminatas guiadas Baño Caminatas guiadas.
Baño en piscinas naturales. en el río y piscinas Venta de artesanías y
Cabalgatas. naturales Observación productos de palo
Oferta Turística
Comida criolla de aves santo. Museo y sitios
Pesca de tilapia arqueológicos.
Talleres de paja Toquilla Observación de aves.
Talleres de Tagua Baño en laguna
Venta de artesanías. sulfurosa. Venta de
alimentos, bebidas,
Masajes, shamanismo,
Camping
Se menciona en varios sitios Se menciona en la página Cuenta con página

web como recomendación. de la parroquia Colonche, web.
Promoción Turística
Publicidad gratuita por parte de la prefectura de Santa La mayoría de los

televisoras y hoteles de la zona. Elena y la organización centros de información
Tienen contacto con dos Bird Life. No existe turística y promoción
pequeñas operadoras en letrero que indique la turística mencionan la
Montañita. entrada a Loma Alta comunidad.
Contacto con el Hotel desde la carretera El letrero de entrada es
Decameron de Punta Blanca. El principal. grande y visible.
letrero de la entrada no es
visible
Senderismo: $ 22 incluye Senderismo: $ 10 /pax Senderismo: Adultos

caminata y entrada al bosque (si por grupo + $4 / pax por $5,00. Estudiantes
va en grupo el precio es menor) ingresar. $2,50. Tercera edad y
personas con
Alimentación: $ 2,5 - $5 Alimentación: $ 2,5 - $5 capacidades especiales
Hospedaje: $15/pax Hospedaje: $10/pax $2,50.
Cabalgata: $15/pax $15/pax Alimentación: $ 4 - $7
Precio
Hospedaje: $3- 8/pax

Alquiler de caballos:
$8,00 por día por pax
Shamanismo: (bodas
ancestrales: $30
rituales: $ 10
Limpiezas: $ 10)
Por lo general todas las comunas de la zona que ofrecen servicios turísticos presentan
Calidad
deficiencias en la calidad.
Media, faltan conocimientos de Baja, hay interés en Media pero mucho

Organización
administración de empresas. No realizar turismo, pero aún mejor organizados que

existen planes de desarrollo no han desarrollado su competencia.
turístico, ni agenda programada ningún producto.
de actividades turísticas
83
Un sendero con caídas de agua Amplio territorio para el Es parte del Parque
permanentes y un ambiente desarrollo de agroturismo. Nacional Machalilla
tropical de aspecto selvático. Excelente orografía para por lo cual es muy
Ventaja diferencial
Fácil acceso a los senderos. el desarrollo de conocido. Posee un
Cercanía a la playa más famosa agroturismo, turismo museo in situ y una
del Ecuador: Montañita. deportivo y científico. laguna de agua
Talleres de elaboración de Christmas Bird Count sulfurosa. Ofrecen
artesanías. [CBC] Evento anual para servicios como bodas
inventorial aves ancestrales, rituales
migratorias. shamánicos y limpiezas
energéticas.
CTC acreditado por el Amplio territorio y CTC acreditado por el

MINTUR. orografías ideales para el MINTUR. Ser
La ubicación, a muy pocos desarrollo varias parte del Parque
metros de balnearios cercanos. modalidades de turismo. Nacional Machalilla.
Fortalezas
Fácil acceso con transportación Fácil acceso con Varios años de

pública. Varios años de transportación pública. experiencia en turismo.
trayectoria en ecoturismo.
Falta variedad en la oferta de Débil infraestructura Baja calidad del

servicios recreativos. Baja básica. servicio.
calidad del servicio. Falta de Carece de planta turística. Débil infraestructura
higiene en las calles. Débil No ha definido un básica.
Debilidades
planta turística e producto turístico. Su ecosistema es más

infraestructura. Escasa La entrada a los senderos seco. El
promoción propia. No es está muy alejada de la acceso no es sencillo,
miembro de la FEPTCE y no entrada principal. se requiere taxi.
participa de las actividades Pocas caídas de agua, muy
alejadas de la comunidad.
IV.10. Análisis de la demanda

La demanda actual en la zona costera está conformada por el turismo receptor y el
turismo interno de la ruta del Spondylus. El turismo interno está determinado por los
desplazamientos principalmente de las ciudades de Guayaquil (17.486 turistas) y
Cuenca (20.186), debido a la cercanía de a la zona sur de la Ruta (INEC, 2010). El
turismo receptivo está determinado principalmente por los visitantes provenientes de
los Estados Unidos [1´177.129 turistas] (INEC, 2013). Al no existir registros del
ingreso a los sitios que ofrecen turismo rural o turismo comunitario, se ha tomado
84
como referencia las estadísticas de turistas que ingresaron a áreas naturales en el 2013
que fue de 1´050.701 ecuatorianos y 395.528 extranjeros de turistas. Para acercarnos
más a la realidad de Dos Mangas se ha tomado como referencia las estadísticas del
Parque Nacional Machalilla que registró 52.113 extranjeros y 130.137 ecuatorianos.
(MINTUR 2013).
IV.10.1 Perfil del turista de Dos Mangas
Según el estudio del potencial turístico de Dos Mangas realizado por el equipo de
vinculación de la Universidad Estatal Península de Santa Elena [UPSE] en el 2014, se
determinó el siguiente perfil para el turista de Dos Mangas y se detalla en la tabla 24.
Tabla 24 Perfil del turista
PERFIL DEL TURISTA DE DOS MANGAS
Origen: Nacional
Edad: entre 31 y 40 años
Género: Masculino
Permanencia: Horas
Promedio de Gasto: $16
Motivación: Actividades al aire libre
Compañía: Amigos
Recomendación de: Amigos
Nota: Universidad Estatal de Santa Elena [UPSE] (2014)
Si bien es cierto que Dos Mangas también es visitada por turistas extranjeros, la
procedencia de los turistas que se ha determinado en este perfil se confirma con la
investigación de campo de Moran (2014) quien sostiene que la mayoría de los turistas
provienen de Guayaquil. Aunque ambas investigaciones se realizaron en temporada
alta, los resultados corroboran los datos estadísticos del boletín estadístico de turismo
en cifras, (MINTUR, 2013) el cual muestra que el número de visitantes de turismo
interno a las áreas protegidas es considerablemente mayor al turismo receptivo.
85
Con respecto a la edad, se encuentra muy cercano al rango del turista rural
comunitario según la Comisión de Promoción del Perú [PROMPERU] (2008) que
determina que el grupo etario oscila entre 25-45 años. Con respecto al género
PROMPERU coincide en que es masculino al igual que el perfil del turista deportivo
(Latiesa &Paniza, 2006) y que el perfil del turista de aventuras (PROMPERU,2010).
Con respecto al tiempo de permanencia y el gasto promedio corresponde a lo
observado en las diferentes visitas realizadas. Este perfil determinó que el turista de
Dos Mangas viaja entre amigos, resultado que tiene sentido al considerar que los
senderos son largos y no siempre una familia con niños pequeños realiza esta caminata.
La recomendación de visita a Dos Mangas proviene de amigos según el perfil
determinado por la UPSE y guarda relación con la investigación de campo realizada
por Tandazo y Portocarrero (2014) quienes afirman que un 80% de quienes fueron
encuestados no conoce la comuna, resultado muy cercano al de Morán con el 90% de
personas que desconocen el sitio. Esto indica que la publicidad que lleva a visitar a
Dos Mangas proviene de la publicidad de boca en boca, corroborando así el perfil del
turista establecido por la UPSE.
IV.10.2 Previsión de la demanda
La cifra de turistas que prefieren turismo rural o turismo de base comunitaria no es
una información sistematizada que se encuentre disponible para comprender el
comportamiento de la demanda, ya que existe mucha informalidad en el registro de
turistas o muchas veces no se lleva a cabo. Sin embargo, las estadísticas más recientes
sobre el turismo en áreas protegidas nos dan una referencia que permite conocer una
cifra que permita entender lo que ocurre.
86
Según el MINTUR en el 2013 se registró un ingreso de 395.528 extranjeros y
1’050.701 ecuatorianos. Si en el 2013 según el INEC ingresaron al país 1´177.129
turistas estadounidenses, esto quiere decir que cada uno de ellos representa una
oportunidad de captar un cliente. Si el número de turistas nacionales es mayor que el
de los turistas extranjeros significa que el turismo interno es aprovechable para el
turismo en espacios rurales, pero al mismo tiempo indica que hay debilidades en la
comercialización del producto y se necesita dirigir esfuerzo para incrementar también
el turismo receptivo y así mejorar el ingreso de divisas.
IV.11. Análisis FODA

Dos Mangas posee una orografía, clima, biodiversidad, paisaje y experiencia que le
otorgan ciertas ventajas que permitirían el desarrollo de varias actividades de turismo
en espacios rurales. Sin embargo, pese a sus atractivos y a existir una base legal
gubernamental para el desarrollo turístico; presenta diversidad de debilidades que van
a incidir en la satisfacción del cliente e influirán a largo plazo en la reducción de la
demanda.
Por otra parte, la falta de presupuesto para invertir en turismo es una fuerte amenaza
para el emprendimiento y el desarrollo de la actividad. Las comunas son dependientes
del estado y aunque tuvieren su propio presupuesto, hay inversiones altas que
requieren financiamiento externo, como la instalación de un sistema de cables para
canoppy. No obstante, al existir todo un entramado legal que respalda al turismo
comunitario, el cabildo comunal puede dirigir sus esfuerzos para presentar proyectos
que puedan ser respaldados por organismos gubernamentales a fin de solicitar apoyo
de fondos internacionales. De aprovecharse esta oportunidad, la comunidad podría

87
desarrollar un producto que este al nivel de la demanda internacional que gusta del
turismo rural.
Para finalizar, la falta de un plan de desarrollo turístico implica que las falencias se
encuentran en un círculo vicioso del cual difícilmente se puede salir, porque impide
una visión amplia de los desafíos que enfrentan para desarrollar el turismo
comunitario, fortalece el estancamiento y motiva la improvisación. Asimismo, no se
cuenta con un plan de Manejo Ambiental completo, el cual incluya un cálculo de
capacidad de carga turística para tener mayor comprensión de la sostenibilidad
ambiental de las actividades turísticas. A continuación, en la tabla 25 se muestra la
matriz FODA para sintetizar este las fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas
y posibles estrategias.
88
Tabla 25 Matriz FODA
INTERNOS
Fortalezas Debilidades
• Emprendimientos turísticos con 18 • Infraestructura y planta turística
años de experiencia en turismo deficiente.
• Cabildo comunal comprometido • Falta diversificar actividades la
con el desarrollo de la comuna y oferta turística y baja calidad del
pobladores con buena actitud servicio.
frente al turismo. • Falta de higiene y salubridad en
• Ser parte del bio-corredor áreas públicas
Chongón Colonche y contar con • Falta canales de comercialización.
sus atractivos naturales. • Falta de plan de desarrollo
• Facilidad de acceso y cercanía a la turístico.
playa desde los balnearios • Falta de plan de manejo ambiental
cercanos. • Desconocimiento de la capacidad
• Cocimientos en cultivo y de carga turística.
procesamiento de materiales para
construcción de estructuras y
artesanías, lo que suma al atractivo
turístico.
• Ambiente tranquilo y seguro.
Estrategia FO Estrategia DO
Oportunidades • Las leyes y el acercamiento con La infraestructura, la planta turística, la
• Apoyo de leyes gubernamentales las instituciones públicas deben salubridad y la higiene se pueden
para respaldar el turismo aprovecharse para solicitar mesas mejorar a través de acciones
comunitario, el agroturismo y el de trabajo en beneficio de la cooperativas entre los miembros de la
ecoturismo. articulación de proyectos turísticos comunidad con materiales de la zona.
• Tendencia creciente a realizar entre direcciones de turismo de las El asesoramiento, los materiales y
actividades turísticas en espacios distintas instituciones. mano de obra que no pudieran
rurales, especialmente • El bio-corredor Colonche es un conseguir en la comuna puede ser
agroturismo. área protegida importante pero solicitado a las instituciones públicas y
• Buenas relaciones con los poco conocida, por lo cual, se debe universidades.
gobiernos autónomos resaltar el hecho de formar parte Para la elaboración de planes de
descentralizados. en la publicidad que reciben año a desarrollo turístico, plan de manejo
• Publicidad gratuita que recibe año. De esta forma, se puede ambiental y calculo de capacidad de
ocasionalmente por parte de destacar la importancia del sitio carga, es fundamental la colaboración
distintos medios de difusión para el ecoturismo y turismo de las universidades en el marco de
masiva. científico. vínculos con la comunidad, pero con
EXTERNOS
una participación activa de los

comuneros e intuiciones publicas
relacionadas.
Estrategia FA Estrategia DA
Amenazas • Considerando que la comuna está • Para enfrentar las debilidades de
• En la provincia de Santa Elena se en zona sísmica, debe existir una Dos Mangas, que son las mismas
encuentra una zona sísmica que reglamentación que obligue a del TC en general, la articulación
encierran fallas potencialmente construir mediante criterios de de actores internos y externos es
peligrosas para generar bioarquitectura con materiales de fundamental. El trabajo en equipo,
terremotos entre 6,2 y 8.6 la zona, especialmente caña el trabajo en red tanto con
(Contreras, M. Matamoros, M. & guadua, que es muy abundante en instituciones públicas, privadas y
Reyes, F. (2015) la comuna. sin fines de lucro deben
• Falta de articulación entre • El trabajo activo del cabildo que fomentarse para no duplicar
organismos públicos y privados ha logrado mantener buenas presupuestos, esfuerzos y reducir
asociados a actividades relaciones con los organismos la lucha de poderes políticos.
relacionadas al turismo para el estatales de turno tiene el potencial
desarrollo de este sector en para generar articulación entre los
espacios rurales. distintos actores externos
• Crisis financieras. relacionados al turismo. Así se
pueden unir recursos y reducir
presupuesto.
IV.12. Análisis de los FCE mediante la aplicación del método Delphi
El Análisis de los factores críticos de éxito permitió alcanzar el objetivo específico
III: Determinar los factores críticos de éxito en un territorio de las características de
89
Dos Mangas mediante la aplicación del método Delphi con el fin de obtener un
consenso de criterios desde la perspectiva del endogrupo y el exogrupo.
El método Delphi se aplicó en dos rondas. Para la primera ronda se utilizó la escala
Likert y al momento de obtener los resultados de la tabulación, ocurrió que la mayoría
de los expertos encontraba todos los factores importantes, lo que dificultaba definir los
FCE. Por tanto, se decidió utilizar como consigna para la segunda ronda, la asignación
de un porcentaje a cada elemento de cada factor en correspondencia al 100%, con la
posibilidad de asignar cero para eliminar un aspecto no relevante.
Los resultados de la primera ronda están expresados en porcentajes según la
frecuencia de respuestas que dieron los encuestados, tal como se observa en la tabla
26 es evidente que el mayor peso recae frecuentemente sobre los criterios Totalmente
de Acuerdo (TD) y De Acuerdo (DA), por tanto, era necesario buscar otra forma de
determinar los FCE.
Tabla 26 Resultados de la Primera Ronda
TD: Totalmente de acuerdo
DA: De acuerdo TD DA I ED TED
I: Indeciso
ED: En desacuerdo % % % % %
TD: Totalmente en desacuerdo
FACTORES AMBIENTALES
Cumplimiento del uso del criterio de capacidad de carga

50 37,5 0 6,25 6,25
turística.
37,5 43,75 6,25 6,25 6,25

Cumplimiento del Plan de Manejo Integral del recurso forestal.
La vigencia del subsidio del pago por servicios ambientales
Socio Bosque, asegura la conservación del recurso forestal y 25 50 18,8 6,25 0
por tanto la actividad turística.
90
Control de plagas de caracoles africanos y garrapatas en el
31,3 31,25 12,5 12,5 12,5
bosque.
31,3 62,5 0 0 6,25

Regeneración urbana con criterios de bioarquitectura.
Control de salubridad en espacios públicos. 56,3 31,25 6,25 0 6,25
FACTORES TECNOLÓGICOS
Una página web de alta calidad que permita hacer reservas y

50 43,75 0 0 6,25
coordinar el recibimiento de grupos extranjeros.
Uso eficiente de redes sociales para difusión del atractivo. 50 31,25 6,25 6,25 6,25
Inversión en recursos tecnológicos como banda ancha para
servicio de internet, computadores eficientes, GPS, radios y 56,3 37,5 0 0 6,25
equipos audiovisuales.
FACTORES SOCIALES
Comuneros formados en administración de microempresas

56,3 43,75 0 0 0
turísticas.
Comuneros capacitados en modalidades de turismo rural y

81,3 18,75 0 0 0
comunitario.
Prestadores del servicio empoderados y capacitados en

37,5 43,75 6,25 6,25 6,25
liderazgo
Participantes de la actividad turística capacitados en calidad y

68,8 18,75 0 6,25 6,25
servicio al cliente
Comuneros formados en finanzas para la autogestión del CTC. 50 31,25 12,5 6,25 0
Comuneros capacitados en usos de herramientas tecnológicas. 56,3 37,5 0 6,25 0
Comuneros capacitados en resolución de conflictos y

50 37,5 6,25 0 6,25
fortalecimiento de lazos intracomunitarios.
Comuneros capacitados en recursos culturales e

43,8 43,75 6,25 0 6,25
interculturalidad.
FACTORES PROPIOS DE LA ORGANIZACIÓN
Planificación estratégica anual para el fortalecimiento del TC. 56,3 31,25 0 12,5 0
Estrategias de mejoramiento de la competitividad local. 43,8 37,5 12,5 0 6,25
Evaluación anual de los resultados de la actividad turística

56,3 31,25 6,25 0 6,25
anual.
91
Estrategias de difusión de la oferta turística. 50 31,25 6,25 12,5 0
Un cabildo comunal que conoce claramente la misión, visión,
objetivos y valores del CTC, así como sus funciones y 68,8 18,75 6,25 0 6,25
responsabilidades respecto al desarrollo del turismo.
Control de calidad en la prestación del servicio turístico. 62,5 18,75 12,5 6,25 0
FACTORES ECONÓMICOS
Generación de recursos económicos propios para fortalecer la

62,5 25 12,5 0 0
autogestión
Sistema de ahorros comunales mediante los ingresos generados

25 37,5 31,3 0 6,25
por el CTC
Planificación del presupuesto anual para manejo del CTC. 62,5 18,75 6,25 12,5 0
Inversión anual en el mantenimiento de las instalaciones que

43,8 31,25 18,8 6,25 0
sirven para la prestación del servicio.
Alianzas con actores externos que permitan la búsqueda de
fondos para invertir en el desarrollo de otras modalidades de 62,5 18,75 12,5 6,25 0
turismo.
FACTORES POLÍTICOS
Articulación entre organismos públicos para el desarrollo del

62,5 31,25 6,25 0 0
turismo en espacios rurales de la Ruta del Spondylus.
Políticas públicas que favorezcan la coordinación de
Instituciones públicas y privadas, instituciones de educación

62,5 18,75 18,8 0 0
superior y la comunidad para el fortalecimiento del turismo
comunitario.
Tiempo de administración comunal por un periodo de cuatro

37,5 31,25 25 0 6,25
años.
Asignación de fondos desde las partidas presupuestarias del
estado para pago de sueldos del cabildo comunal para terminar 31,3 31,25 31,3 6,25 0
con el trabajo ad honorem.
Regulación del turismo comunitario de acuerdo con el tipo de

37,5 37,5 12,5 12,5 0
comunidad donde se presta el servicio
Políticas públicas orientadas a instaurar la obligatoriedad de las
instituciones de educación superior a realizar programas de

37,5 31,25 25 6,25 0
capacitación en temas de administración de empresas turistas
en las comunas dedicadas a esta actividad.
92
Registro único de centro de turismo comunitario (CTC) a través
37,5 12,5 18,8 18,8 12,5
de la FEPTCE y no del MINTUR
FACTORES PROPIOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
Una planta turística que incite la permanencia al menos de 2

50 31,25 6,25 6,25 6,25
días.
Un servicio de calidad a precios competitivos. 56,25 18,75 18,8 0 6,25
Una oferta con varias modalidades de turismo en espacios

43,75 50 0 0 6,25
rurales.
Una oferta turística con actividades nocturnas para favorecer la

37,5 31,25 25 0 6,25
pernoctación.
La asociatividad con actores externos como estrategia de

37,5 37,5 6,25 12,5 6,25
desarrollo de emprendimientos turísticos en la comuna.
La asociatividad con la planta turística de la modalidad de Sol
y Playa como estrategia de difusión y comercialización de la 50 31,25 6,25 6,25 6,25
oferta en Dos Mangas.
La asociatividad con otras comunas y CTCs para la difusión y

62,5 25 6,25 0 6,25
comercialización de la oferta turística.
Ser miembro activo de la FEPTCE 25 37,5 25 0 12,5
Para la segunda ronda, los participantes fueron informados de la dificultad que
tuvieron los participantes para determinar los FCE y recibieron el cuestionario con la
nueva consigna. Esto les permitió descartar los aspectos que en el consenso se
consideraron menos relevantes y los resultados fueron los siguientes:
Para los factores ambientales, tal como se observa en la figura 8, el consenso dio
prioridad a cada criterio en el siguiente orden: Cumplimiento del uso de criterio de
capacidad de carga 24%, cumplimiento del Plan de Manejo Integral 20%, control de
salubridad de espacios públicos 21%, la vigencia del pago por servicios ambientales
Socio Bosque 16%, regeneración urbana con criterios de bioarquitectura 13% y control
de plagas de caracoles africanos y garrapatas en el bosque 6%.
93
Los tres primeros criterios están relacionados y la diferencia entre porcentajes es
mínima, en vista de que el plan de manejo integral debería contemplar el criterio de
capacidad de carga y el control de la salubridad, se tomará como el factor crítico de
éxito dentro del aspecto ambiental.
FCE
en porcentajes
Control de salubridad en espacios públicos. 21
Regeneración urbana con criterios de… 13
Control de plagas de caracoles africanos y… 6
La vigencia del subsidio del pago por servicios… 16
Cumplimiento del Plan de Manejo Integral del… 20
Cumplimiento del uso del criterio de capacidad… 24
0 5 10 15 20 25 30
Figura 8. Factores Ambientales
Para los factores tecnológicos, tal como se observa en la figura 9, el consenso
priorizó en el siguiente orden: Una página web de calidad que permita hacer reservas
y coordinar el recibimiento de grupos extranjeros 37%, inversión en recursos
tecnológicos como banda ancha, computadoras eficientes, etc. 46% y uso eficiente de
redes sociales para difusión del atractivo 28%.
La diferencia entre los dos primeros componentes de factores tecnológicos no es
muy amplia y es una de las grandes debilidades de las comunidades pues los turistas
deciden sus destinos, actividades y presupuestos desde su país de origen a través de
medios tecnológicos, por tanto, serán considerados como FCE.
94
FCE
en porcentajes
Inversión en recursos tecnológicos como banda

ancha para servicio de internet, computadores 35
eficientes, GPS, radios y equipos audiovisuales.
Uso eficiente de redes sociales para difusión del
28
atractivo.
Un página web de alta calidad que permita hacer
reservas y coordinar el recibimiento de grupos 37
extranjeros.
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Figura 98. Factores Tecnológicos
Para los factores sociales, tal como se observa en la figura 10, el consenso dio
prioridad a sus componentes en el siguiente orden: Comuneros formados en
administración de microempresas turísticas 18%, participantes de la actividad turística
capacitados en calidad y servicio al cliente, prestadores del servicio empoderados y
capacitados en liderazgo y comuneros capacitados en modalidades de turismo rural y
comunitario cada uno con 16%, comuneros capacitados en finanzas para la
autogestión del TC, Comuneros formados en finanzas para la autogestión 12%,
comuneros capacitados en resolución de conflictos y fortalecimiento de lazos
intracomunitarios 7%, comuneros capacitados en recursos culturales e
interculturalidad 6%.
Curiosamente, para los participantes la importancia de las relaciones
interpersonales está por debajo de la formación en conocimientos técnicos y
administrativos aun cuando los conflictos intracomunitarios son frecuentes. Por lo que
el factor crítico de este aspecto se relaciona con la necesidad de educación sobre temas
directamente relacionados con la administración y operación del servicio turístico.
95
FCE
en porcentajes
Comuneros capacitados en recursos culturales e… 6

Comuneros capacitados en resolución de… 7
Comuneros capacitados en usos de herramientas… 10
Comuneros formados en finanzas para la… 12
Participantes de la actividad turística… 16
Prestadores del servicio empoderados y… 16
Comuneros capacitados en modalidades de… 16
Comuneros formados en administración de… 18
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Figura 10. Factores Sociales
Para los factores propios de la organización, tal como se observa en la figura 11, el
consenso dio prioridad a cada aspecto en el siguiente orden: Un cabildo comunal que
conoce claramente la misión, visión, objetivos y valores del CTC, así como sus
funciones y responsabilidades respecto al desarrollo del turismo 21%, planificación
estratégica anual para el fortalecimiento del TC 18%, al igual que el control de calidad
en la prestación del servicio turístico, Evaluación anual de los resultados de la
actividad turística 16% y Estrategias de difusión de la oferta turística 14% al igual que
las estrategias de mejoramiento de la competitividad local.
El FCE es la planificación puesto que engloba los criterios de tener claridad hacia
donde van, las funciones y la evaluación.
96
FCE
en porcentajes
Control de calidad en la prestación del servicio… 18

Un cabildo comunal que conoce claramente la… 21
Estrategias de difusión de la oferta turística. 14
Evaluación anual de los resultados de la actividad… 16
Estrategias de mejoramiento de la competitividad… 14
Planificación estratégica anual para el… 18
0 5 10 15 20 25
Figura 9. Factores Propios de la Organización
Para los factores económicos, tal como se observa en la figura 12, el consenso dio
prioridad a sus componentes en el siguiente orden: generación de recursos económicos
propios para fortalecer la autogestión 23%, planificación del presupuesto anual para el
manejo del CTC 22%, Inversión anual en el mantenimiento de las instalaciones que
sirven para la prestación del servicio 21%, alianzas con actores externos que permitan
la búsqueda de fondos para invertir en el desarrollo de otras modalidades de turismo
20% y un sistema de ahorros comunales mediante los ingresos generados por el TC
14% .
El peso asignado a los criterios de financiamiento e inversión son bastante parejos,
por lo que, en esta categoría, los cuatro primeros factores se considerarán como FCE.
El haberle asignado el puntaje más bajo al sistema de ahorros comunales mediante
ingresos generados por el TC corrobora lo afirmado en el estado del arte, puesto que
la actividad no contempla beneficios colectivos.
97
FCE
en porcentajes
Alianzas con actores externos que permitan la

20
búsqueda de fondos para invertir en el desarrollo…
Inversión anual en el mantenimiento de las
21
instalaciones que sirven para la prestación del…
Planificación del presupuesto anual para manejo
22
del CTC.
Sistema de ahorros comunales mediante los
14
ingresos generados por el CTC
Generación de recursos económicos propios para
23
fortalecer la autogestión
0 5 10 15 20 25
Figura 10. Factores Económicos
Para los factores políticos, tal como se observa en la figura 13, el consenso priorizó
en el siguiente orden: Políticas públicas que favorezcan la coordinación de
instituciones públicas y privadas , instituciones de educación superior y la comunidad
para el fortalecimiento del turismo comunitario 20%, Articulación entre organismos
públicos para el desarrollo del turismo en espacios rurales de la ruta del Spondylus
19%, tiempo de administración comunal por un periodo de cuatro años 14%,
Asignación de fondos desde las partidas presupuestarias del estado para pago de
sueldos del cabildo comunal para terminar con el trabajo ad honorem 13% al igual que
las políticas públicas orientadas a instaurar la obligatoriedad de las instituciones de
educación superior a realizar programas de capacitación, regulación del turismo
comunitario de acuerdo con el tipo de comunidad donde se presta el servicio 12%,
Registro único de centro de turismo comunitario (CTC) a través de la FEPTCE y no
del MINTUR 9%.
Como se ve en la gráfica el FCE más importantes están relacionado con la necesidad
de apoyo externo coordinado y articulado para aunar esfuerzos de manera sostenible
98
hacia un mismo fin, en lugar de tener propuestas diversas de corto plazo. Los dos
primeros criterios mencionados se toman como los FCE dentro del aspecto político.
FCE
en porcentajes
Registro único de centro de turismo comunitario… 9

Políticas públicas orientadas a instaurar la… 13
Regulación del turismo comunitario de acuerdo… 12
Asignación de fondos desde las partidas… 13
Tiempo de administración comunal por un… 14
Políticas públicas que favorezcan la coordinación… 20
Articulación entre organismos públicos para el… 19
0 5 10 15 20 25
Figura 11. Factores Políticos
Para los factores propios de la actividad turística, tal como se observa en la figura
14, el consenso dio prioridad a sus elementos en el siguiente orden: Una oferta con
varias modalidades de turismo en espacios rurales 21%, un servicio de calidad a
precios competitivos 18%, La asociatividad con la planta turística de la modalidad de
Sol y Playa como estrategia de difusión y comercialización de la oferta en Dos Mangas
14%, la asociatividad con actores externos como estrategia de desarrollo de
emprendimientos turísticos en la comuna 13%, la asociatividad con otras comunas y
CTCs para la difusión y comercialización de la oferta turística 12%, una planta turística
que incite la permanencia al menos de 2 días 11%, una oferta turística con actividades
nocturnas para favorecer la pernoctación 6% y ser miembro activo de la FEPTCE 5%
El principal FCE es una oferta turística con varias modalidades de turismo en
espacios rurales, la calidad a precios competitivos. Si bien los factores relacionados
99
con la asociatividad al sumarse corresponderían a un porcentaje mayor, el consenso
bien pudo haberle asignando un puntaje mayor que a la oferta y el precio.
FCE
en porcentajes
Ser miembro activo de la FEPTCE 5

La asociatividad con otras comunas y CTCs para… 12
La asociatividad con la planta turística de la… 14
La asociatividad con actores externos como… 13
Una oferta turística con actividades nocturnas… 6
Una oferta con varias modalidades de turismo en… 21
Un servicio de calidad a precios competitivos. 18
Una planta turística que incite la permanencia al… 11
0 5 10 15 20 25
Figura 124. Factores Propios de la Actividad Turística
Adicionalmente, los participantes especialistas en turismo y un comunero de otra
localidad con años de experiencia en TC agregaron en resumen lo siguiente:
• Lo más importante es devolver a la comunidad en obras los beneficios
adquiridos a través del turismo para obtener mayor cooperación ciudadana.
• Hace falta estructurar un producto turístico adecuado para la zona, así como la
creación de una cadena de valor efectiva que motive a los locales a trabajar,
desde sus respectivos escenarios, en la construcción de una imagen turística
comunitaria y sustentable.
• El empoderamiento y la actitud de los comuneros es un factor fundamental para
el desarrollo, así como la búsqueda de mecanismos para que el turismo no solo
beneficie a unos pocos.
100
• Es necesario la puesta en valor de los recursos naturales y culturales a ser
usados por el turista, así como mejorar la calidad de los servicios y tener
vínculos con mayoristas, agencias de viaje y operadores para fortalecer la
cadena de distribución. También se requiere mejorar los procedimientos de
registro de visitantes para cotar con estadísticas que permitan tener datos para
mejorar la planificación.
• Es necesario contar con una estructura mínima de un equipo de administración
con un modelo empresarial comunitario donde por un lado valore las
capacidades locales de la gente de la comunidad y al mismo tiempo incentive
la profesionalización de los jóvenes. Así mismo, es fundamental elaborar con
la comunidad un Plan de Vida y un manual de políticas internas y externas para
operación turística y la convivencia en comunidad.
• Se debe considerar la utilización de materiales y artículos producidos con
artesanías locales en espacios de alojamiento y en restaurantes, es decir poner
en valor a la artesanía y productos locales.
En resumen, los FCE de Dos Mangas son los siguientes:
1. Entre de los FCE ambientales destacó la necesidad de la existencia de un
Plan de Manejo Integral que contemple los aspectos de salubridad y el
cálculo de capacidad de carga turística
2. En cuanto a los FCE tecnológicos se detectó la necesidad de invertir en un
mejor servicio de internet y computadores, así como la existencia de una
página web y uso de redes sociales.
3. Cos respecto a los FCE sociales, se estableció la necesidad de capacitarse
en temas relacionados a la administración y operación del servicio turístico.
101
4. En relación a los FCE propios de la organización se determinó la necesidad
de planificar y criterios administrativos para esclarecer sus metas.
5. Entre los FCE económicos, se estableció la necesidad de generar recursos
propios y buscar formas de financiamiento para contar con un presupuesto
que les permita invertir.
6. Respecto a lo FCE políticos destacó la necesidad de apoyo externo
coordinado y articulado entre organismos públicos para aunar esfuerzos
para un mismo fin en lugar de tener propuestas distintas de corto plazo.
7. Entre los FCE propios de la actividad turística se determinó el mejoramiento
de la oferta con varias modalidades de turismo de calidad a precios
competitivos.
102
V CAPÍTULO
V.1. Propuesta para el fortalecimiento de las capacidades locales para la

gestión del Centro de Turismo Comunitario de Dos Mangas
V.1.1 Descripción
Esta propuesta para el fortalecimiento de las capacidades locales está fundamentada
en los factores críticos de éxito obtenidos como producto de este trabajo de
investigación y consiste en propiciar la cooperación interinstitucional para generar
conocimientos y proyectos. Plantea el empleo de la metodología de aprendizaje
vivencial para la sinergia de actores locales y actores externos como aliados claves
para la construcción del conocimiento que permita mejorar la gestión del centro de
turismo comunitario [CTC] de Dos Mangas a través de la reflexión y el intercambio
de saberes.
Se propone compartir conocimientos, experiencias y recursos para llevar a cabo
talleres que permitan reflexionar sobre los desafíos de la gestión del turismo
comunitario y los factores críticos de éxito para el caso de Dos Mangas, que muy
probablemente se identifiquen con otras comunas de la zona.
Al finalizar, se espera que los participantes cuenten con una guía técnica para la
gestión de un CTC que fortalezca su capacidad administrativa, para la generación de
ingresos y formas de llevar seguimiento para evaluación de los resultados de este
primer proceso educativo de carácter colaborativo.
V.1.2 Antecedentes
El aprendizaje experimental es el legado de importantes académicos del siglo XX,
como William James, John Dewey, Kurt Lewin, Jean Piaget, Lev Vygotsky, Carl Jung,
103
Paulo Freire, Carl Rogers y otros, quienes colocaron a la experiencia en el centro del
proceso de aprendizaje, visualizando un sistema educativo centrado en el alumno.
El Aprendizaje Vivencial es una visión dinámica del aprendizaje basada en un ciclo
de aprendizaje impulsado por la resolución de la dialéctica dual de acción - reflexión
y experiencia – abstracción (Kolb, 2012).
Intenta llevar la práctica al aula para que los participantes aprendan de los errores y
los éxitos, así como asumir responsabilidades y cooperar en alguna temática mediante
el hacer. Es un proceso en el cual los participantes construyen su propio conocimiento,
adquieren habilidades y realzan sus valores directamente desde la experiencia.
Para Skilar y Larrosa (2009) en el acontecimiento de aprender mediante la
experiencia permite al sujeto ser reflexivo, transformarse y repensarse para regresar a
su actuar y mejorarlo según las determinaciones del contexto. Por tanto, es también
significativo porque implica un compromiso personal que pone en juego los aspectos
cognitivos y afectivos para cubrir una necesidad.
V.1.3 Justificación
La reflexión académica sobre turismo comunitario [TC] ha tratado los mismos
temas por años, por lo general desde la perspectiva externa y sin dar lugar a la
resolución de los problemas en la práctica de la realidad comunitaria. Por esto, es
necesario que las propuestas en beneficio del TC tengan características participativas
y que sean generadoras de cambios acordes a la situación específica de las
comunidades.
Si bien la educación siempre es un paso importante para generar cambios, en la
práctica los procesos formativos no siempre resultan significativos. La práctica y la
teoría muchas veces están separadas en los procesos de enseñanza-aprendizaje. Por lo
104
general, las capacitaciones ofrecen contenido teórico, pero otorgan pocas experiencias
para encontrar soluciones a los problemas locales y satisfacer las necesidades
prioritarias.
Considerando la variedad de desafíos del turismo comunitario para los pobladores
rurales, el bajo nivel de escolaridad, el bajo impacto de las capacitaciones teóricas y la
deserción escolar; el aprendizaje vivencial se presenta como una alternativa dinámica
capaz de generar un aprendizaje significativo que ofrezca resultados prácticos a los
problemas.
Por otra parte, los proyectos formativos para el turismo no consideran la
articulación de los organismos públicos, los centros de estudios, ni los saberes de los
comuneros para encontrar concordancia en la reflexión desde distintas perspectivas.
Por tanto, esta propuesta representa una oportunidad para un intercambio valioso de
información, la fusión de la práctica con la teoría, así como la interacción de diversos
actores involucrados en el turismo comunitario.
Asimismo, la validez de esta propuesta se justifica por guardar congruencia con el
carácter solidario del turismo comunitario, los resultados de la investigación y los
factores críticos de éxito de la Comuna Dos Mangas.
V.1.4 Objetivo Principal
• Fortalecer las capacidades locales de los actores a través de la enseñanza
vivencial para generar sinergia entre actores diversos para contribuir al
mejoramiento de la gestión del Centro de Turismo Comunitario de Dos Mangas
y sirva de modelo a otros CTC.
105
V.1.5 Objetivos específicos
• Establecer criterios para el mejoramiento de la oferta turística mediante el
intercambio de experiencias en gestión del turismo comunitario.
• Fortalecer la articulación de actores diversos en beneficio de la cooperación
comunal y regional a fin de fortalecer los CTC mediante el trabajo en red.
• Generar las primeras herramientas de gestión comunitaria mediante el registro
escrito de documentos que permitan compartir la producción intelectual para
ser replicadas en otros CTC que deseen mejorar su desempeño.
V.1.6 Estrategia de trabajo
La propuesta debe ser presentada a los posibles aliados estratégicos un año antes de
la fecha que se desee implementarla a fin de que los organismos públicos puedan
presupuestar el gasto correspondiente y puedan prepararse para alcanzar los objetivos
propuestos y los resultados esperados en conjunto con el cabildo de Dos Mangas.
La propuesta implica que los aliados compartan tanto el conocimiento, las
experiencias como el gasto generado por el desarrollo de los talleres a fin de que sea
viable y represente el inicio de un trabajo articulado. Los aliados que se proponen
deben ser representantes del sector público de la zona encargados del turismo y medio
ambiente, docentes de la carrera de turismo y administración de empresas de la
universidad local y líderes de las comunas Loma Alta y Agua Blanca.
Se considera que la participación de líderes de la comuna Loma Alta y Dos Mangas,
resulta beneficioso pues comparten territorios de similares características en la zona y
en lugar de competir, pueden ser aliados estratégicos en beneficio de la generación de
fuentes de ingreso para sus comunidades mediante el intercambio de ideas para
resolver problemas comunes en el turismo.

106
El liderazgo de los talleres deberá tenerlo los docentes universitarios, pero en
coordinación con los otros participantes de esta propuesta interinstitucional. Previo al
inicio, al menos dos semanas antes del inicio de los talleres, es necesaria la realización
de mesas de trabajo. De esta forma se podrá fusionar lo teórico con lo práctico después
de haber realizado las reflexiones respectivas y los contenidos se pueden organizar
eficientemente de acuerdo a las necesidades, las capacidades, los recursos y el tiempo.
La participación de la universidad debe ocurrir bajo el marco de los proyectos de
vínculos con la sociedad para que contribuya con la formación tanto de los estudiantes
como los docentes de turismo participantes, pues representa una oportunidad de
aprender en un contexto vivencial y colaborativo.
V.1.7 Aliados estratégicos
• 2 líderes de la comuna Loma Alta y 2 de la Comuna Agua Blanca.
• 2 funcionarios de Empresa Municipal de Turismo de Santa Elena
[EMUTURISMO]. 2 funcionarios de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados [GAD]de la provincia de Santa Elena y 2 de la parroquia
Manglaralto que representen las direcciones de Medio Ambiente y de Turismo.
• 3 docentes de la carrera de turismo de la Universidad Estatal Península de Santa
Elena [UPSE], que estarían liderando un grupo de 5 alumnos de turismo y/o
administración de empresas.
V.1.8 Beneficiarios Directos
Inicialmente, se esperar beneficiar a un grupo de 20 actores locales. Sin embargo,
a largo plazo la comunidad de Dos Mangas en general obtendrá beneficios directos de
esta primera acción colaborativa.
107
V.1.9 Beneficiarios indirectos
Se espera beneficiar a 20 actores externos. El grupo estará compuesto por
funcionarios de 4 organismos estatales y miembros de 2 comunidades vecinas. A
través de esta experiencia se espera socializar los productos obtenidos a fin de replicar
la experiencia en otras localidades.
V.1.10 Resultados esperados
• Empoderamiento de la comunidad mediante el intercambio de experiencias
relevantes en temas de gestión de CTC para generar herramientas de gestión
de CTC.
• Difusión sobre la problemática de gestión de los CTC a otras comunidades.
V.1.11 Productos esperados
• Plan de vida comunitaria
• Guía técnica para la gestión de un CTC costero.
• Propuesta de proyecto turístico de mediano plazo.
• Mecanismo de seguimiento para medición de resultados de esta propuesta
V.1.12 Indicadores de desempeño
• Involucramiento del 75% de actores locales y externos convocados.
• Presentación de un proyecto de mediano plazo para llevarse a cabo en el
siguiente semestre después del curso.
• Participación de un 50% de estudiantes, egresados o graduados de turismo de
la comuna Dos Mangas.
108
V.1.13 Presupuesto
Los valores que se muestran en la tabla 27 son referenciales y no considera los
gastos que cada institución pueda generar de manera independiente. El presupuesto
puede ser compartido entre las organizaciones participantes incluyendo a la comuna
Dos Mangas, siendo los invitados de las otras comunas los únicos que participen de
forma gratuita.
El monto total puede ser dividido en partes equitativas entre los organismos
participantes incluyendo la comuna Dos Mangas, lo que corresponde a $169,28 cada
uno. Sin embargo, considerando la falta de fondos propios de la comuna Dos Mangas
se sugiere que se solicite la contribución de cada uno de los participantes de la
asamblea general para cubrir ese costo.
El uso de reproductores multimedia y el material impreso y audiovisual debe ser
provisto tanto por los Gad como por la UPSE de manera coordinada con antelación y
es un costo asumido por cada organismo.
Tabla 27 Presupuesto
Rubro Monto Nota
Transportación $ 224 Se considera gastos por transporte para 2 líderes de cada
comunidad invitada.
Alimentación $480 Se considera una participación de 40 personas por 4
sesiones de trabajo. (Esto incluye a un grupo de 5
estudiantes de la UPSE)
Materiales $100 Material impreso, hojas, plumas, etc.
Imprevistos $42,41 5% del total de gastos
Total $846,41 Valor estimado para las 4 sesiones de trabajo.
Aporte individual $169,28 Valor dividido entre 5 instituciones
109
V.1.14 Cronograma
Se sugiere que los talleres se lleven a cabo durante el mes de junio que se considera
una temporada baja para la zona y la época invernal ya ha terminado.
Tabla 28 Cronograma
TIEMPO DE DURACIÓN
Actividades MAYO JUNIO
1 2 3 4 1 2 3 4
Primera mesa de trabajo x

Segunda mesa de trabajo x
Taller 1 x
Taller 2 x
Taller 3 x
Taller 4 x
V.1.15 Temática de los talleres
Para el desarrollo de esta propuesta de capacitación se contemplan los siguientes
temas para el fortalecimiento de las capacidades locales: Planificación Comunitaria,
Gestión de Centros de Turismo Comunitario, Elaboración de Proyectos, Captación de
fondos.
V.1.16 Recursos de aprendizaje
• Desafíos del TC y FCE en Dos Mangas
• Manual de Buenas Prácticas del Turismo Sostenible y Turismo Comunitario
• Ley de comunas, ley de turismo, requisitos de CTC, estudios de caso.
• Guías didácticas sobre captación de formulación de proyectos y captación de
fondos elaboradas por la UPSE.
110
V.1.17 Forma de trabajo
La presente capacitación está basada en el aprendizaje vivencial con técnicas de
andragogía y el empleo del método demostrativo para aprender haciendo y el método
activo para estimular la participación grupal. Los talleres deben diseñarse
considerando el ciclo de aprendizaje de Kolb: experiencia concreta, observación
reflexiva, conceptualización abstracta y experimentación activa. Por tanto, quienes
liderarán los talleres deberán ser informarse previamente sobre el aprendizaje vivencial
para la planificación del taller. Se deben emplear recursos didácticos audiovisuales,
ejercicios prácticos, estudios de casos y guías didácticas. Se sugiere que los talleres se
lleven a cabo en 4 sesiones diarias de 8 horas cada una, con un receso de 1 hora.
El sílabo de cada taller deberá ser organizado por los participantes de la UPSE en
coordinación previa mediante mesa de trabajo previa al inicio de la primera sesión.
Los recursos didácticos escritos deben ser entregados antes de cada sesión a fin de que
los participantes puedan leerlo anticipadamente y trabajar de manera dinámica.
Previamente, los docentes deben comprometerse a autoformarse en herramientas de
educación vivencial y métodos andragógicos para poder alcanzar los fines de esta
propuesta. A continuación, se propone una ficha técnica para cada taller como
referencia para el sílabo y la selección del equipo de trabajo.
111
Tabla 29 Ficha Técnica del Taller 1
NOMBRE DEL TEMA DEL

Planificación Comunitaria
TALLER
Diseñar un plan de vida comunitario a través del conocimiento

de su historia, identidad personal, social, cultural y política
OBJETIVO
mediante el uso de herramientas de administración de
microempresas rurales.
DESCRIPCIÓN
Consiste en generar nociones de planificación comunitaria para determinar misión, visión, objetivos,
valores comunales y visualizar proyectos comunitarios de corto plazo en beneficio del turismo.
CONTENIDO PERFIL DEL FACILITADOR
Formación en PYMES y/o emprendimiento.

Análisis de la ley de comunas
Formación en negocios
Identidad y valores culturales
Competencias en liderazgo.
Misión, visión, objetivos
comunales y del CTC Competencias en Desarrollo Rural
Plan de Vida comunitario Competencias en andragogía
Proyectos Turísticos para Experiencia docente con adultos.

alcanzar a corto plazo
Conocimientos de actividades de Educación Vivencial
NOMBRE DEL TEMA DEL

Gestión de Centros de Turismo Comunitario
TALLER
Elaborar una guía con herramientas prácticas para la

OBJETIVO administración de los CTC en la región costera, acorde a
situaciones particulares de las comunidades participantes.
DESCRIPCIÓN
Se trata de un análisis de éxito y fracaso de otras experiencias de turismo comunitario, así como la
revisión de manuales de buenas prácticas del TC y los FCE de Dos Mangas. Se enfoca en gestión de
microempresas turísticas en espacios turísticos rurales mediante.
112
CONTENIDO
PERFIL DEL FACILITADOR
Estudios de caso de experiencias

exitosas dentro y fuera del país en
comunas costeras. Formación en Turismo y/o turismo en espacios rurales.
Análisis de las falencias y PYMES y/o emprendimiento.
desafíos del TC y los FCE de Dos
Mangas. Competencias en liderazgo.
Buenas prácticas del turismo y Competencias en andragogía y experiencia docente con adultos.
del TC según la Organización
Internacional de Trabajo y otros Competencias en actividades de Educación Vivencial.
organismos.
Administración de Centro de
Turísticos
NOMBRE DEL TEMA DEL

Elaboración de proyectos
TALLER
Formular proyecto de turismo en espacios rurales con carácter

OBJETIVO comunitario aplicable a una microempresa y mediante recursos
propios.
DESCRIPCIÓN
Esta sesión permite formar nociones fundamentales sobre cómo elaborar un proyecto turístico y
cómo presentarlo ante una institución pública o privada para solicitar cooperación. La formulación
de proyecto deberá realizarse durante la ejecución del taller y mediante la guía de docentes y
funcionarios públicos en grupos de trabajo con los miembros de las comunidades.
Formación en formulación de proyectos.
Análisis de proyectos turísticos Conocimiento en PYMES y/o emprendimiento

gubernamentales pasados, Conocimientos en Turismo en espacios rurales, turismo
presentes y futuros. comunitario.
113
Competencias de andragogía y experiencia docente con adultos.
Diseño de proyectos turísticos Competencias en actividades de Educación Vivencial

para microempresarios:
Antecedentes, justificación,
presupuesto, punto de equilibrio,
cronograma, financiamiento.
Mecanismo de medición de
resultados
NOMBRE DEL TEMA DEL

Captación de Fondos
TALLER
Reconocer los distintos mecanismos para captación de fondos

OBJETIVO
externos y propios a fin de poder ejecutar el proyecto final.
DESCRIPCIÓN
Esta sesión permite formarse en nociones sobre los mecanismos de captación de fondos mediante la
ayuda de instituciones públicas o privadas, así como la organización de actividades propias para
poder financiar los proyectos sin depender exclusivamente de las partidas presupuestarias estatales.
Esto permitirá a las comunidades conocer los procesos, los requisitos, las instituciones, los riesgos,
despejar las dudas y temores típicas de los comuneros frente al hecho de aceptar ayuda externa.
Estrategias de captación de
fondos Formación en PYMES, Captación de Fondos y emprendimiento
Organismo públicos y privados Conocimientos en Turismo en espacios rurales, turismo

que apoyan inversiones. comunitario.
Conocimientos de andragogía y experiencia docente con

Eventos de captación de fondos. adultos.
Como diversificar las fuentes de Conocimientos de actividades de Educación Vivencial

financiamiento.
114
CONCLUSIONES
Según la metodología CICATUR, Dos Mangas pertenece a la categoría I, lo que
significa que posee un atractivo capaz de interesar a visitantes de un área específica
que se han desplazado ahí por otras motivaciones turísticas. La clientela cautiva de los
balnearios cercanos es una oportunidad importante pero la demanda exige una oferta
atractiva. Por tanto, entre los FCE propios de la actividad turística se determinó el
mejoramiento de la oferta con varias modalidades de turismo de calidad a precios
competitivos.
Entre de los FCE ambientales destacó la necesidad de la existencia de un Plan de
Manejo Integral que además de los aspectos ambientales, por su condición de área
protegida, contemple los aspectos de salubridad y el cálculo de capacidad de carga
turística. Dos Mangas empezó a incursionar en turismo con fines ambientalistas, pero
el hecho de no contar actualmente con un Plan de Manejo Integral resulta
incongruente. Al parecer, solo se visualiza como prioridad la protección del bosque,
pero no hay otras acciones ambientalistas en sinergia con el eje social y el económico
para afirmar que la comuna avanza a través del desarrollo sustentable.
Por otra parte, el hecho de que el bio-corredor Chongón Colonche no se considere
dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas es incomprensible. Durante la
investigación bibliográfica y de campo se encontró que no se asocia este bio-corredor
con ecoturismo ni con las comunidades en la zona de influencia, como Dos Mangas, a
las áreas protegidas del país. Este hecho evidencia la falta de coyuntura entre
organismos gubernamentales y plantea interrogantes sobre la forma de gestión del
ecoturismo en la zona.
115
En cuanto a los FCE tecnológicos se detectó la necesidad de invertir en un mejor
servicio de internet y computadores, así como la existencia de una página web y uso
de redes sociales para poder promocionarse y realizar reservas por estos medios. No
obstante, esto requiere que la comunidad disponga de fondos para estos fines. En
consiguiente, entre los FCE económicos, se estableció la necesidad de generar recursos
propios y buscar formas de financiamiento para contar con un presupuesto que les
permita invertir en el fortalecimiento del turismo.
Con respecto a los FCE sociales, se estableció la necesidad de capacitarse en temas
relacionados a la administración y operación del servicio turístico. Curiosamente, los
conflictos intracomunitarios no les parecieron tan importantes a los participantes del
método Delphi, pues al parecer no los relacionan con la falta de participación
ciudadana, empero, le dieron prioridad a la articulación de instituciones y a las
políticas públicas dando un peso mayor a los aspectos externos.
Los casos de éxito de TC muestran un alto nivel de cooperación, por tanto, el
sentido de pertenencia, los fuertes lazos intracomunitarios, las buenas relaciones
interpersonales y el manejo de conflictos podrían considerarse pilares importantes para
que el turismo comunitario funcione. Compartir el territorio y ciertas costumbres no
son suficientes para que la solidaridad, la participación ciudadana y la democracia sean
realidad.
Los distintos conceptos de turismo comunitario mencionan el carácter solidario,
democrático y equitativo de la gestión, no obstante, al parecer quienes promueven el
TC piensan que estas características son inherentes a las comunidades. La
heterogeneidad de una comunidad puede implicar conflictos que pueden ser obstáculos
para los proyectos comunales.
116
En relación a los FCE propios de la organización se determinó la necesidad de
planificar y poseer criterios administrativos para determinar objetivos. Aunque Dos
Mangas ha logrado mantenerse activa en el turismo por casi dos décadas y por ello se
considera un referente positivo para las comunidades costeras aledañas, aun no es un
caso exitoso debido a su falta de planificación. Sin embargo, este ejercicio debe tener
un carácter comunitario con un alcance mayor de participantes y no solo del cabildo y
unos cuantos comuneros. Para esto, los conflictos deben ser atendidos y la
planificación debe ser más bien un plan de vida con base en la reflexión de su historia
y cosmovisión para pensar en su futuro colectivo.
Respecto a lo FCE políticos destacó la necesidad de apoyo externo coordinado y
articulado entre organismos públicos para aunar esfuerzos para un mismo fin en lugar
de tener propuestas distintas de corto plazo. Si bien ha recibido apoyo de varias
instituciones públicas, organizaciones sin fines de lucro e instituciones de educación
superior, los esfuerzos no han sido articulados y tampoco han tenido seguimiento. Por
lo tanto, es comprensible que no haya continuidad en los esfuerzos de mejoras
realizados.
En esta lógica de trabajo articulado, trabajo en red, trabajo en equipo se planteó la
Propuesta para el fortalecimiento de las capacidades locales que permitan la gestión
del Centro de Turismo Comunitario de Dos Mangas a fin de guardar congruencia con
todo lo expresado en este documento.
Para finalizar, quienes califican al TC como ingenuo, de alguna forma, tienen razón
pues el estado del arte muestra que las mismas debilidades se han discutido por años
y la observación directa lo corrobora. Sin embargo, el TC se sigue considerando como
una estrategia de desarrollo local y lamentablemente parece ser solo un discurso.
117
No siempre los proyectos de TC cuentan con seguimiento, evaluación de los
resultados y búsqueda de soluciones. Pese a ello, sentenciar al TC como una mala
estrategia per se, sería categórico porque los casos exitosos existen. El problema radica
en que el TC no es aplicable para todas las comunidades y que impulsarlo sin
diagnóstico del potencial turístico y planificación es una práctica negligente.
118
RECOMENDACIONES
Se sugiere elaborar un mapa de actores externos que en el pasado ayudaron a
construir conocimiento, obtener fondos, realizar proyectos de diferente índole. Esto
con el fin de identificar a los posibles aliados estratégicos para sus proyectos futuros y
así empezar a establecer una red de trabajo colaborativo.
Este mapa de actores también permitirá saber quién puede participar en la
elaboración del Plan de Vida. Se recomienda que el plan sea analizado para que se
alinee con la agenda 2030 para el desarrollo sostenible y así empezar a guardar
congruencia con la estrategia conservacionista del área donde se asienta la comuna. La
planificación debe ser realizada tanto a mediano como a largo plazo y debe establecer
una forma de medición de resultados para que sean evaluados por miembros de la
comunidad y agentes externos.
Es necesario que establezcan su misión, visión, objetivos, valores, normas,
procedimientos de la comuna, antes de determinar los proyectos turísticos que les
gustaría realizar. Al tener tantos años en la actividad turística y tener intenciones de
seguir en ella, el plan de vida debe integrar al turismo como eje transversal para que
los beneficios que los proyectos generen, puedan ser colectivos. Esto implicaría que
las demás actividades productivas quedarían articuladas.
Se sugiere un espacio de reflexión de su cosmovisión, historia y tradiciones
ancestrales con la gente local porque la gente olvida sus raíces. Es fundamental recoger
información sobre los aspectos sociales y culturales más importantes y llegar a un
consenso interno que permita reconstruir el conocimiento sobre su pasado para así
establecer valores, principios y comprender mejor su organización política y social,
así como su relación con el entorno natural. Es importante que las nuevas generaciones
119
conozcan la identidad comunal y tengan sentido de pertenencia. Nadie ama lo que no
conoce, por tanto, hacer que se sientan orgullosos del territorio y la cultura es un
aspecto importante para generar cooperación y participación ciudadana.
Se recomienda cooperación comunitaria para dar solución ciertas necesidades
como una caseta de control de ingreso a los senderos, un área de exhibición de piezas
arqueológicas, letreros informativos y turísticos. Existen muchas otras cosas que
pueden ser elaboradas de caña guadua mediante mano de obra local. Todos los recursos
disponibles que deben ser aprovechados si realmente pretenden incrementar el ingreso
de turistas.
Otra situación que requiere cooperación comunitaria es la reducción de la
contaminación visual, es decir, todo aquello que interfiera con la estética o perturbe la
forma en que se luce un sitio o paisaje, volviéndolo feo, desagradable y sucio. Este
tipo de contaminación genera estrés, rechazo y desconfianza, en consecuencia,
ingresan menos turistas. Para conseguir una mejoría en este aspecto, se requiere el
desalojo de escombros, objetos que no se usan tantos en áreas públicas como privadas,
pero para ello se requiere establecer una normativa y el compromiso de cumplirla.
Aunque dentro del modelo de gestión se esperaría que la mayoría de los servicios
sean prestados por la gente de la comunidad, la asociatividad es válida y necesaria,
especialmente cuando los recursos propios no existen. Se recomienda que se considere
a la planta turística de los balnearios cercanos a Dos Mangas como aliados estratégicos
a fin de poder incrementar el ingreso de turistas. Previo a ello, se requiere una revisión
de precios para que la alianza establezca porcentajes de comisiones, descuentos o
precios preferenciales que les permita incentivar a los prestadores de servicios de la
ruta para promocionar Dos Mangas. De esta forma se puede usar los recursos
120
tecnológicos de los otros, sus páginas web y sus redes sociales para promocionar el
sitio y realizar reservas hasta que puedan gestionarlo mediante sus propios medios
tecnológicos.
En vista de que Dos Mangas ha atraído el interés de muchos estudiantes
universitarios, es sustancial que el cabildo no permita futuros proyectos o
investigaciones universitarias, sin que se hayan detectado un problema importante
mediante diagnóstico participativo. Asimismo, el cabildo debe exigir a las
universidades la obligatoriedad de socializar los resultados y entregarlos de forma
física y digital para ser archivados en un espacio destinado exclusivamente para
consulta en la casa comunal. De esta forma habrá resultados y la información no se
perderá como ha sucedió otras veces con otros documentos.
Por otra parte, es fundamental comprender que, al existir otras comunas de
características similares dedicadas al turismo, pensar en alianzas es mejor que competir
como en el caso del corredor Dos Mangas y Loma Alta que debe ser aprovechado.
Asimismo, convendría mantener buenas relaciones con la comuna Agua Blanca de la
cual pueden aprender mucho e intercambiar experiencias valiosas.
Se sugiere la elaboración de un código de conducta comunitaria para que los
comportamientos éticos como la honestidad, la transparencia, la confianza, la calidad,
la justicia, la excelencia empiecen a ser parte de la vida comunal y los conflictos
puedan manejarse de mejor forma. Los miembros de una comunidad deben procurar
tener algo más en común que el territorio y las tradiciones, por tanto, instaurar valores
comunales no es un tema menor.
Se recomienda formarse en captación de fondos y entretanto deben considerar la
organización de eventos de interés cultural, deportivo o gastronómico para generar
121
ingresos económicos. Esto constituiría una buena oportunidad para generar fondos
comunales y promocionar Dos Mangas.
La capacitación en administración de empresas y el empoderamiento son
imperativos, pero el proceso formativo debe ser bien estructurado para que los
contenidos sean relevantes y aplicables en el contexto rural. Asimismo, es necesario
que exista un adecuado proceso de selección, de modo que los participantes estén
realmente motivados y se evite el desperdicio de recursos debido a la deserción. Se
debe buscar mecanismos para atraer la participación de jóvenes, especialmente
mujeres de la comunidad.
Para finalizar, la base de estas recomendaciones está centrada en las personas
porque de forma contradictoria es una debilidad percibida en el turismo comunitario y
es lo que el desarrollo rural con enfoque territorial requiere. Aunque, los conflictos
intracomunitarios pasados y presentes pudieran ser un obstáculo para el desarrollo de
estas sugerencias, es necesario intentarlo. Por tanto, el mayor reto para esta comunidad,
así como para muchas otras es lograr la integración de sus habitantes para conseguir
sus fines comunes.
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135
APÉNDICES
Apéndice 1 Entrevista 1
ENTREVISTAS DE LÍDER COMUNAL
NOMBRE:
EDAD:
OCUPACIÓN:
FUNCIÓN COMUNAL:
TIEMPO DE CARGO:
PREGUNTAS PRECONCEBIDAS PREGUNTAS ESPONTÁNEAS
SOBRE LA COMUNA
1. ¿Cuándo fue creada Dos Mangas? 1. ¿Por qué ha sido tantos años líder
comunal?
2. ¿Desde cuándo se dedican al turismo? 2. ¿Recibe remuneración por aceptar
el cargo?
3. ¿Tienen un sistema de generación de 3. ¿Todos los pobladores son
ingresos comunales? comuneros?
4. ¿Existe algún sistema de ahorro 4. ¿Qué implica ser comunero?
comunal?
5. ¿Con que frecuencia hay asamblea 5. ¿Quiénes participan más, los
comunal? hombres o las mujeres?
6. ¿ Cuántos participantes asisten?
7. ¿Cuál es el tema frecuente en las
asambleas?
8. ¿Qué instituciones han sido aliadas?
9. ¿Las Universidades les entregan los
resultados de las investigaciones?
136
ENTREVISTAS PARA LÍDER DE GUÍAS
NOMBRE:
EDAD:
OCUPACIÓN:
FUNCIÓN COMUNAL:
TIEMPO DE CARGO:
SOBRE LA COMUNA
1. ¿Cuándo fue creada Dos Mangas? ¿Por qué dejó el cargo de líder de
artesanos de tagua?
2. ¿Qué es ser comunero? ¿Las asociación de artesanas también
tuvo problemas?
3. ¿Es usted comunero? ¿Existen muchos conflictos?
4. ¿Asiste usted a las asambleas
comunales?
5. ¿Cuántas personas asisten
normalmente?
6. ¿Ha tenido una función en el cabildo?
SOBRE MEDIO AMBIENTE
1. ¿Cada qué tiempo monitorean el bosque? ¿Los guardabosques reciben un pago?
¿Alguna vez han calculado la
2. ¿Tienen radios, GPS y otros equipos? capacidad de carga turística?
¿Por qué no hay caseta de control para
3 ¿ Cuántos guardabosques hay? ingresar al bosque?
137
ENTREVISTA PARA LÍDER DE LA FEPTCE
NOMBRE:
EDAD:
OCUPACIÓN:
FUNCIÓN COMUNAL:
TIEMPO DE CARGO:
Sobre la FEPTCE
1. ¿Cuáles son las miembros más
1. ¿Cuándo se inició la Feptce? activos?
2. ¿Por qué hay un registro en el
2. ¿Cuántos miembros tienen? Mintur y otro en la Feptce
3. ¿Por qué estuvieron inactivos un
3. ¿Hay un costo de inscripción? tiempo?
4. ¿Con qué frecuencia reúnen?
5. ¿Con qué frecuencia realizan
actividades con miembros?
6. ¿Cómo define la Feptce el turismo
comunitario?
7. ¿Cuáles son los ejes del turismo
comunitario?
SOBRE YUNGUILLA
1. ¿Desde cuándo hacen turismo 1. ¿Por qué no se han acreditado
comunitario? como CTC?
138

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA

SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA TIERRA Y EL MAR

ESCUELA DE CIENCIAS AGRARIAS

MAESTRÍA REGIONAL EN DESARROLLO RURAL

ANÁLISIS DE LOS FACTORES CRITICOS DE ÉXITO PARA EL

DESARROLLO SUSTENTABLE DEL TURISMO COMUNITARIO EN DOS

MANGAS, PROVINCIA DE SANTA ELENA, ECUADOR

Miriam Cristina Chóez Ortega

Tutor: Marvin Blanco M.

HEREDIA –COSTA RICA

generar oportunidades en favor del desarrollo rural latinoamericano y a las comunas

de la costa ecuatoriana principalmente a los pobladores de Dos Mangas.

Miriam Cristina Chóez Ortega

este proceso formativo. Agradezco también a los comuneros de Dos Mangas,

principalmente a Ángel Merchán, Sharon González, Vicente Laínez y Carolina Balón,

quienes siempre me dedicaron tiempo con paciencia y afecto. Finalmente, agradezco

a Javier Patiño, cuyas observaciones siempre fueron de gran utilidad.

Miriam Cristina Chóez Ortega

I.1. Introducción ....................................................................................................... 3

I.6. Objetivos ............................................................................................................ 8

I.6.2 Objetivos específicos .................................................................................... 8

II.1. Marco Teórico................................................................................................. 17

II.16.2 Producto turístico .................................................................................... 27

II.17. Demanda turística ......................................................................................... 27

IV.1. Análisis de los resultados .............................................................................. 41

IV.3.2 Recursos hídricos..................................................................................... 45

IV.3.3 Conservación de los recursos naturales ................................................... 47

IV.4. Dimensión social ........................................................................................... 48

IV.4.2 Conflictos sociales ................................................................................... 50

IV.4.3 Actitud frente al turismo .......................................................................... 51

IV.4.4 Aspectos culturales .................................................................................. 51

IV.5. Dimensión económica ................................................................................... 53

IV.5.2 Uso de tecnología e innovaciones ........................................................... 56

IV.5.3 Acceso a mercados .................................................................................. 56

IV.6. Dimensión político - institucional ................................................................. 57

IV.6.2 Proyectos y otras iniciativas .................................................................... 60

IV.7. Oferta turística ............................................................................................... 61

IV.7.2 Oferta de Hospedaje ................................................................................ 62

IV.7.3 Servicio de transporte .............................................................................. 63

IV.7.4 Oferta de alimentación............................................................................. 64

IV.7.5 Oferta de actividades recreativas ............................................................. 65

IV.7.6 Comercio y servicios complementarios ................................................... 66

IV.7.7 Inventario de atractivos turísticos ............................................................ 67

IV.7.8 Jerarquización de los atractivos ............................................................... 68

IV.7.9 Potencial turístico .................................................................................... 75

IV.8. Análisis de las tendencias.............................................................................. 77

IV.10.2 Previsión de la demanda ........................................................................ 86

IV.11. Análisis FODA ............................................................................................ 87

V.1.2 Antecedentes ........................................................................................... 103

V.1.3 Justificación ............................................................................................ 104

V.1.4 Objetivo Principal ................................................................................... 105

V.1.5 Objetivos específicos .............................................................................. 106

V.1.6 Estrategia de trabajo................................................................................ 106

V.1.7 Aliados estratégicos ................................................................................ 107

V.1.8 Beneficiarios Directos............................................................................. 107

V.1.9 Beneficiarios indirectos .......................................................................... 108

V.1.10 Resultados esperados ............................................................................ 108

V.1.11 Productos esperados .............................................................................. 108

V.1.12 Indicadores de desempeño .................................................................... 108