UNIVERISDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE DERECHO

DERECHO DE LA VEJEZ
CURSO PROFESIONAL ORIENTADO

Programa de Cátedra - Modalidad No Presencial

Año 2020. Primer cuatrimestre

PLANIFICACIÓN

EQUIPO DOCENTE

PROFESORA A CARGO: DRA. MARÍA ISOLINA DABOVE

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas - CONICET
Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires

CUERPO DOCENTE: Ingrid Breier, Maria Garrigou, Perla Goizueta, Patricia Lanzón, Alicia Leonardi,
Natalia Martínez, Valeria Monópoli, Carmen Padilla, Clara Perret, Marcela Spina, Juan Pablo Tevini, Claudia Viascan Castillo,
Cristina Vidal Dondero y Otilia Zito Fontán.

AYUDANTES: Gonzalo Ana Dobratinich, Carla Jové, Marcelo Furci y Silvia Iripino.

MATERIAL DE ESTUDIO - ACTIVIDADES

UNIDAD II
AUTORREALIZACIÓN. PERSONA MAYOR. SUS DERECHOS FUNDAMENTALES

El empoderamiento en los adultos mayores resulta necesario considerarlo dentro de un escenario de cambios demográficos y culturales,
que han modificado profundamente el espacio social. Por un lado, los cambios demográficos evidencian una transformación en la estructura de
edades que da lugar a un envejecimiento progresivo del conjunto de la población. Por el otro, la concepción actual sobre la vejez implica pensar
en este grupo etario dentro de las coordenadas generales de los derechos humanos, con una clara valorización de la autonomía y una crítica
abierta a las políticas de aminoramiento y desclasificación de todos aquellos grupos, que no responden a los valores dominantes de una cultura.
El número de mayores introduce en la sociedad una cantidad de temáticas diversas que no llegan a ser respondidas por una sola disciplina,
hasta mediados del siglo XX. Pero, además, plantea la necesidad de nuevas definiciones sobre el viejo, anciano o adulto mayor y nuevos ámbitos
de vida para esta población. Así, esta suma de factores promueve un rico escenario, donde la cuestión de la vejez aparece como un tema de
agenda tanto en los organismos internacionales como en el nacional. De manera que el derecho es impelido a cumplir el papel de decodificador
y regulador central de los reclamos sociales y políticos de este campo, ya que tiene la capacidad de transformar una serie de saberes disciplinarios,
en mecanismos que forjen pautas de organización social y arbitren adecuados mecanismos de control.
Respecto de la capacidad jurídica, nuestro país ha realizado un gran avance en la materia, estableciendo un nuevo modelo de capacidad.
Recordemos que la redacción originaria del Código Civil argentino contemplaba un sistema dual respecto de la capacidad, en término de salud-
enfermedad, estableciendo una distinción rígida entre personas capaces e incapaces. Sin embargo, esta rigidez se atenuó con la reforma del
Código Civil, en 1968, al incorporarse la figura de la inhabilitación.
El gran cambio del paradigma en materia de capacidad se introduce en 2008, con la incorporación de la Convención sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad (CDPD) por ley 26.378. En tanto que entre el 2009 y el 2010 se sanciona la ley 26.529, de derechos de los
pacientes, y la ley 26.657 de salud mental. Esta última modificó el viejo Código Civil en relación a las restricciones a la capacidad, causadas por
padecimientos en la salud mental, con la introducción del art. 152 ter. La Convención consagra del modelo social de la discapacidad al señalar
que esta es, básicamente, la resultante de la interacción de las personas con deficiencia y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan
su participación pena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás (Preámbulo). Igualmente, replanteó la concepción de
la capacidad jurídica al considerar que todas las personas con discapacidad, incluso aquellas que padezcan deficiencia mental, tienen derecho a
que el Estado les reconozca su capacidad jurídica en igualdad de condiciones con todas la demás (arts. 1, 3, 5, y 12). Además, este instrumento
rechaza categóricamente cualquier restricción a la capacidad jurídica que implique la sustitución de voluntad, y hace hincapié en la necesidad de
que los Estados garanticen “sistemas de apoyos” para los casos en que las personas con discapacidad requieran de mecanismos para ejercer su
capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás (art. 12).
Por su parte, la Convención Interamericana sobre la Protección De Los Derechos Humanos de las Personas Mayores continúa este enfoque
y lo consagra en sus principios referidos al Igual reconocimiento como persona ante la ley -artículos 5 y 30-. Ella señala que: Los Estados Parte
reafirman que la persona mayor tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica. Los Estados Parte reconocerán que la persona
mayor tiene capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida. Los Estados Parte adoptarán las
medidas pertinentes para proporcionar acceso a la persona mayor al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica.
Los Estados Parte asegurarán que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica se proporcionen salvaguardias
adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias
asegurarán que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona
mayor, que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona mayor,
que se apliquen en el plazo más corto posible y que estén sujetas a exámenes periódicos por parte de una autoridad o un órgan o judicial
competente, independiente e imparcial. Las salvaguardias serán proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses
de la persona mayor.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo, los Estados Parte tomarán todas las medidas que sean pertinentes y efectivas para
garantizar el derecho de la persona mayor, en igualdad de condiciones con las demás, a ser propietaria y heredar bienes, controlar sus propios
asuntos económicos y tener acceso en igualdad de condiciones a préstamos bancarios, hipotecas y otras modalidades de crédito financiero, y
velarán por que la persona mayor no sea privada de sus bienes de manera arbitraria.
En Argentina, la Ley Nacional de Salud Mental, N° 26.657 adoptó también este paradigma, continuado por el nuevo Código Civil y Comercial
argentino (CCCA). En efecto, el CCCA adopta los principios de la autonomía personal y la igualdad, como base para la articulación de la capacidad,
de los derechos y de los deberes, referidos a las personas en situación de discapacidad. En el Capítulo 2 del Libro Primero, el nuevo Código
establece una Sección inicial destinada a los “Principios Generales” en materia de capacidad (art.22 al 25). Por otra parte, en la Sección Tercera
de ese mismo Capítulo, el artículo 31 determina las reglas generales a ser aplicadas en todos los supuestos de restricción a la capacidad
(capacidad restringida, incapacidad e inhabilitación). Concretamente, expresa que: “La restricción al ejercicio de la capacidad jurídica se rige por
las siguientes reglas generales: a. la capacidad general de ejercicio de la persona humana se presume, aun cuando se encuentre internada en
un establecimiento asistencial; b. las limitaciones a la capacidad son de carácter excepcional y se imponen siempre en beneficio de la persona;
c. la intervención estatal tiene siempre carácter interdisciplinario, tanto en el tratamiento como en el proceso judicial; d. la persona tiene derecho
a recibir información a través de medios y tecnologías adecuadas para su comprensión; e. la persona tiene derecho a participar en el proceso
judicial con asistencia letrada, que debe ser proporcionada por el Estado si carece de medios; f. deben priorizarse las alternativas terapéuticas
menos restrictivas de los derechos y libertades”.
A su vez, a partir de estos Principios, el nuevo Código determina y condiciona las facultades judiciales para restringir la capacidad; determina
las personas legitimadas para iniciar la acción; regula las medias cautelares y el procedimiento posterior. Señala el alcance de la sentencia
respectiva y la obligación de su inscripción en el Registro Civil y Capacidad de las Personas (de alcance nacional). Impone al juez interviniente,
asimismo, el deber de mantener contacto personal con el presunto incapaz durante todo el proceso, conforme el principio general de maximizar
el respeto de la autonomía personal.
El nuevo CCCA reconoce tres tipos de situaciones limitantes de la capacidad de ejercicio: la capacidad restringida, la incapacidad (o
interdicción) y la inhabilitación.
La capacidad restringida puede ser establecida por ley o por vía judicial, en los supuestos de debilidad mental, adicciones, o alcoholismo
habitual, que afecten áreas importantes de la autonomía personal. Desde el punto de vista ius-sociológico, estas limitaciones sólo pueden ser
determinadas siempre que la persona padezca deficiencias significativas en su voluntad, sin que ellas interfieran completamente en su
discernimiento. Por esta razón, el Artículo 32 establece que: El juez puede restringir la capacidad para determinados actos de una persona mayor
de trece años que padece una adicción o una alteración mental permanente o prolongada, de suficiente gravedad, siempre que es time que del
ejercicio de su plena capacidad puede resultar un daño a su persona o a sus bienes. Pero, además, en particular el CCCA señala que el juez
debe designar el o los apoyos necesarios que prevé el artículo 43, especificando las funciones con los ajustes razonables de acuerdo a las
necesidades y circunstancias de la persona. Junto a lo cual, el CCCA prevé además que los apoyos designados deberán promover la autonomía
y favorecer las decisiones que respondan a las preferencias de la persona protegida.
En este marco cabe destacar que en el nuevo CCCA, la inhabilitación solo puede ser establecida respecto de los pródigos, tal como lo
señala su Artículo 48. Expresamente dice: Pueden ser inhabilitados quienes por la prodigalidad en la gestión de sus bienes expongan a su
cónyuge, conviviente o a sus hijos menores de edad o con discapacidad a la pérdida del patrimonio. A estos fines, se considera persona con
discapacidad, a toda persona que padece una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio
social implica desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral. La acción sólo corresponde al cónyuge,
conviviente y a los ascendientes y descendientes.
En cambio, la incapacidad ha quedado convertida en una medida judicial excepcional, que puede ser adjudicada a una persona en caso de
que ella padezca algún deterioro cognitivo de tal envergadura que ponga en riesgo, su vida, su patrimonio y su autonomía personal, Desde una
perspectiva ius-sociológica, el problema desencadenante de esta decisión es la falta de competencia total para actuar por sí mismo. De modo tal
que su consecuencia práctica es la pérdida del ejercicio de la autonomía personal y el desplazamiento de su voluntad por un curador ad hoc,
quien actuará en calidad de representante legal respecto de actos jurídicos determinados.

ACTIVIDAD N°3 Persona mayor- atributos

CONSIGNAS

1. ¿Qué significa ser una persona mayor? Como la define la Convención Interamericana sobre la protección de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores? ¡Está de acuerdo con ella? Fundamente su respuesta.
Defina qué son los atributos de la personalidad y de dos ejemplos cada uno de ellos.

2. Señale algunos supuestos en los que pueda restringirse la capacidad de las personas mayores en residencias de larga estadía. Para los
efectos anteriores, deberá ver la película animada "Arrugas" (https://youtu.be/23H2T0iuHUI)

3. ¿Cuáles son las herramientas que nos brinda la Convención frente a aquellos supuestos utilizados como ejemplos en la respuesta anterior?

4. Definir “viejismos” e identificar al menos tres que observen en la vida cotidiana.

4. ¿Cómo afectan los viejismos en las construcciones identitarias de las personas mayores?

5. ¿Cómo condiciona el “género” en la construcción de las vejeces de las personas mayores?

6. ¿Qué herramientas nos brinda la “Convención.” para pensar en la construcción de vejeces libres de múltiples discriminaciones?

ACTIVIDAD N° 4 Capacidad jurídica de las personas mayores. Situaciones de restricción en el CCC

CONSIGNAS

1) Lea los artículos del CCC referidos al régimen de la capacidad.

2) Establezca los mecanismos actualmente habilitados para establecer restricciones a la capacidad de ejercicio.

3) ¿Cuáles son los nuevos sistemas de asistencia y apoyo que se admiten, aplicables a las personas mayores?

4) Lea los extractos de fallos referenciados y determine si la solución es acorde a los nuevos criterios del CCC.

5) ¿Qué Principio de Naciones Unidas a favor de las Personas de Edad está implícito en los artículos que ha destacado?
Responda siguiendo alguno de los fallos referenciados.

6) ¿Qué relaciones encuentra entre el tema analizado y el material artístico seleccionado para esta unidad?
 RECURSOS DIDACTICOS PARA AMBAS ACTIVIDADES

LECTURAS (BUSCAR EN ASTREA VIRTUAL)

II. Persona mayor, capacidad e IACUB, R.; “El ´empoderamiento ´como estrategia”, en Dabove, M.I. (dir.). Derechos humanos de
integridad las personas mayores. Acceso a la justicia y protección internacional. Buenos Aires, Editorial
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DI TULLIO BUDASSI, R.G.; “Autorrealización: Atributos y capacidad jurídica”, en Dabove, M.I. (dir.).
Derechos humanos de las personas mayores. Acceso a la justicia y protección internacional.
Buenos Aires, Editorial Astrea, 2015, pp. 103-115.

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LEGISLACIÓN
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OEA: Convención Interamericana sobre la protección de los derechos de las personas mayores
http://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A-70_derechos_humanos_personas_mayores.asp

ONU: Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad
http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf

REPÚBLICA ARGENTINA, Código Civil y Comercial http://www.scba.gov.ar/leyorganica/CCyc30/CODIGO30.html

REPÚBLICA ARGENTINA, Ley de salud mental (Nº 26.657) http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/175000-179999/175977/norma.htm

REPÚBLICA ARGENTINA, Ley de derechos de los pacientes (Nº 26.529) http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/160000-

164999/160432/norma.htm

JURISPRUDENCIA
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Cámara Federal de Mar del Plata, 27/03/2015. “F., R. c. INSSJYP s/ley de discapacidad”. Publicado en: ED, 01/06/2015, Nro 13.738

ARTE
PELICULA: Arrugas, https://youtu.be/23H2T0iuHUI
CORTO DOCUMENTAL: Yo, Natalia - Guillermina Pico. http://www.cinemargentino.com/films/914988453-yo-natalia
ENTREVISTA: Mastroiani-Gassman http://www.pagina12.com.ar/1999/suple/radar/99-09/99-09-19/nota5.htm

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

MODULO LECTURAS

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integridad las personas mayores. Acceso a la justicia y protección internacional. Buenos Aires, Editorial
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DABOVE, M. I.; Autonomía jurídica y la vulnerabilidad en la vejez: respuestas judiciales

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DABOVE, M. I. y DI TULLIO BUDASSI, R.; Vejez y salud mental: el camino de los jueces hacia la
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MÉNDEZ COSTA, M. J.; Los ancianos en la legislación civil, LL, 1983-A, 312.

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GARAY, O. (dir.), Responsabilidad profesional de los médicos. Ética, bioética y jurídica. Civil y
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VII. Garantías y recursos en el DABOVE, M. I. y PRUNOTTO LABORDE, A.; Derecho de la Ancianidad. Perspectiva
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DABOVE, M. I. La construcción judicial de la igualdad desde el Derecho de la Vejez. Revista de

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 http://www.cartapacio.edu.ar/ojs/index.php/ctp/article/viewArticle/953

FELICIOTTI, R. B.; “Medidas adoptadas por el Ministerio Público de la Defensa para el Acceso a la
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BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

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PROF. DRA. MARÍA ISOLINA DABOVE

Buenos Aires, marzo de 2020