Ley Electoral: Texto Actualizado y Sistematizado
Ley Electoral: Texto Actualizado y Sistematizado
Ley Electoral: Texto Actualizado y Sistematizado
PROVINCIAL
Nº 5.139
Revisado al 25.03.15
CAPITULO I
1
ARTICULO 1º.- ELECTORES. Son electores provinciales, los ciudadanos
argentinos, de ambos sexos, nativos, por opción y naturalizados, domiciliados en la
Provincia, desde los dieciocho (18) años de edad, que no les comprendan las
inhabilitaciones previstas en esta Ley, y estén inscriptos en el Padrón Electoral
Provincial.-
ARTICULO 2º.- PRUEBA. La calidad del elector se prueba a los fines del sufragio,
exclusivamente por su inclusión en el Registro Electoral Provincial.
a.- Los dementes declarados tales en juicio, y aquellos que, aún cuando no lo
hubieren sido se encuentren recluidos en establecimientos públicos.
c.- Los soldados del ejército, armada y aeronáutica y los agentes y gendarmes de
las Policías Armadas de la Nación y de la Provincia, como así también los
alumnos de los institutos de reclutamiento de todas las fuerzas, tanto en el
orden nacional como provincial.
1
NOTA: Electores extranjeros – Requisitos-Ley 8212 del 08.01.08, ver ANEXO
Secretaría de Información Técnica del T.S.J. La Rioja- 2
d.- Los detenidos por orden de Juez competente, mientras no recuperen su libertad.
e.- Los condenados por delitos dolosos a pena privativa de la libertad y por
sentencia ejecutoriada, mientras dure la condena.
f.- Los condenados por faltas previstas en las Leyes Nacionales y Provinciales de
juegos prohibidos por el término de tres (3) años y en el caso de reincidencia por
seis (6) años.
g.- Los sancionados por delito de deserción calificada, por el doble término de la
sanción.
h.- Los infractores a las Leyes del Servicio Militar, hasta que hayan cumplido con el
recargo que las Leyes establecen.
i.- Los declarados rebeldes en una causa penal hasta que cese la rebeldía o se
opere la prescripción.
j.- Los que registren tres (3) sobreseimientos provisionales por delitos que
merezcan pena privativa de libertad superior a tres (3) años, por igual plazo a
computar desde el último sobreseimiento.
k.- Los que registren tres (3) sobreseimientos provisionales por delito previsto en el
Artículo 17º de la Ley Nº 12.331, por el término de cinco (5) años a partir del
último sobreseimiento.
Las inhabilitaciones de los Incisos j) y k), no se harán efectivas si entre el
primero y tercer sobreseimiento hubiesen transcurrido tres (3), y cinco (5) años
respectivamente.
ll.- Los inhabilitados, según las disposiciones de la Ley Orgánica de los Partidos
Políticos.-
ARTICULO 14º.- ELECTORES QUE DEBAN TRABAJAR. Los que por razones de
trabajo deban estar ocupados durante las horas del acto electoral, tienen derecho a
obtener una licencia especial de sus empleadores, con el objeto de concurrir a emitir
su voto o desempeñar cargos en el comicio, sin deducción alguna de sus salarios ni
ulterior recargo de horario.-
ARTÍCULO 19º.- SUFRAGIO. Todo elector tiene el derecho y el deber legal de votar
cuantas elecciones provinciales se realicen.
Quedan exentos de esta obligación:
b.- Los Jueces y sus auxiliares que por imperio de esta Ley deban asistir a sus
oficinas y mantenerlas abiertas mientras dure el acto comicial.
ARTICULO 22º.- SECRETO DEL VOTO. Todo elector tiene el derecho de guardar el
secreto del voto.-
ARTÍCULO 23º.- CARGA PÚBLICA. Todas las funciones que esta Ley le atribuye a
los electores, constituyen carga pública y son por lo tanto irrenunciables.-
TITULO II
TITULO III
CAPITULO I
CONVOCATORIA
b.- Clase y número de cargos a cubrir, como período por el que se elige;
CAPITULO II
ARTICULO 38º.- MISIÓN. La misión de los fiscales será la de intervenir, controlar las
operaciones del acto electoral, formular y formalizar los reclamos que estimaren
correspondan y hacer uso de las facultades conferidas por esta Ley. Los fiscales de
mesa ante las autoridades de las que actúen y, los fiscales generales ante las
autoridades de todas o cualquiera de las mesas del Distrito.-
ARTICULO 40º.- REQUISITOS. Los fiscales de mesa o los fiscales generales de los
Partidos Políticos deberán saber leer y escribir, ser electores hábiles y estar
inscriptos en el Padrón del Distrito en el que pretendan actuar.
Los fiscales de mesa podrán votar en las que actúen como tales, aunque no estén
inscriptos en ellas y, en el caso de los fiscales generales en cualquier mesa del
Distrito (masculina o femenina), estén o no inscriptos en ella, siempre que ambos
figuren en el padrón electoral del Distrito en el que pretenden actuar.
En este caso se agregarán los datos personales del votante (nombre y apellido, clase
y numero de documento cívico, domicilio, profesión, o empleo) en el padrón de la
mesa, siguiendo la numeración correlativa y haciendo constar dicha circunstancia y el
número de la mesa; como nombre y número de la Sección y Circuito electoral donde
están inscriptos.-
CAPITULO III
2
ARTICULO 47°.-.- REGISTRO DE CANDIDATOS Y PEDIDO DE
OFICIALIZACIÓN DE LISTAS. Desde la publicación de la convocatoria y hasta
cincuenta (50) días corridos anteriores al fijado para la elección, los Partidos Políticos
reconocidos y/o las alianzas transitorias que se conformaren, deberán registrar ante el
Tribunal Electoral la lista de los candidatos públicamente proclamados.
Los candidatos deberán reunir las condiciones propias del cargo para el cual se
postulan y no estar comprendidos en alguna de las inhabilitaciones legales.
Las listas que se presenten deberán tener candidatas mujeres en un mínimo del
treinta por ciento (30%) de los cargos a elegir, en proporciones que se estime con
posibilidad de resultar electas. No será oficializada ninguna lista que no cumpla con
dicho requisito.
Los Partidos Políticos presentarán al Tribunal Electoral, conjuntamente con el
pedido de oficialización de listas, los datos de filiación completos de sus candidatos
2
NOTA: Establécese que en casos de alianzas y/o acuerdos electorales que los Partidos y/o Agrupaciones
Municipales formalicen con Partidos o con Frentes Provinciales, se considerará que los votos obtenidos por todos
los integrantes del convenio resultan computables a los efectos del porcentaje requerido por el Artículo 87º -
penúltimo párrafo de la Constitución Provincial”.( Art. 1º Ley 8506 del 05.05.09)
CAPITULO IV
CAPITULO V
1.- Tres (3) ejemplares de los padrones electorales especiales para la mesa que
irán colocados dentro de un sobre, y que, además de la dirección de la mesa,
tendrá una leyenda notable que diga: “Ejemplares del Padrón Electoral”.
2.- Una (1) urna cerrada y sellada que deberá hallarse identificada con un número,
para determinar su lugar de destino, de lo cual llevará registro el Tribunal
Electoral.
3.- Sobres para el voto. Los sobres a utilizarse serán opacos, los que se utilicen
en mesas receptoras de votos mixtas para contener el sufragio de las mujeres
estarán caracterizados por una letra F sobreimpresa.
4.- Un (1) ejemplar de cada una de las boletas oficializadas rubricado y sellado por
el Secretario del Tribunal Electoral.
5.- Boletas, en el caso de que los Partidos Políticos las hubieren suministrado
para distribuirlas, la cantidad a remitirse por mesa y la fecha de entrega por
parte de los Partidos a sus efectos, serán establecidas por el Tribunal
Electoral.
6.- Sellos de la mesa, sobres para devolver la documentación, formularios, fajas,
papel, actas de apertura, actas de cierre, etc.
8.- Un (1) ejemplar de la presente Ley con firma y sello del Presidente y Secretario
del Tribunal Electoral.
9.- Folletos impresos con las disposiciones de la presente Ley, referidos sintética y
claramente con enumeración del articulado respectivo, a la apertura, desarrollo
y cierre del acto electoral.
La entrega se efectuará con una anticipación de diez (10) días corridos al fijado para
el comicio.-
CAPITULO I
LISTAS PROVISIONALES
d.- Domicilio.
g.- Derecho.
h.- Prueba
i.- Petición.
El Tribunal salvará en las listas que posee, inmediatamente de realizar las
comprobaciones del caso, las omisiones o errores que se tratan.-
b.- La eliminación o tacha de los ciudadanos fallecidos, los inscriptos más de una
vez o los que se encuentren comprendidos en las inhabilidades establecidas
en esta Ley, previa verificación sumaria de los hechos que se invoquen y de la
audiencia que se concederá al ciudadano impugnado, el Tribunal dictará
sentencia. Si hiciera lugar al reclamo dispondrá se anote la inhabilitación. En
cuanto a los fallecidos o inscriptos más de una vez, se eliminarán de las listas
provisionales. Las solicitudes de impugnaciones, tachas o inhabilitados deben
ser presentadas dentro del plazo fijado en el artículo anterior, y la sentencia a
tal efecto se rige también conforme lo determina el artículo anterior.
El impugnante podrá tomar conocimiento de las actuaciones posteriores y será
notificado de la resolución definitiva pero no tendrá participación en la causa.-
PADRON ELECTORAL
c.- A los Partidos Políticos que lo soliciten en cantidad a determinar por el Tribunal
Electoral, teniendo en cuenta la cantidad de afiliados de cada partido.
Debiéndose entregar como mínimo dos (2) ejemplares de toda la Provincia.
Los ejemplares serán autenticados por el Secretario Electoral.-
TITULO V
EL ACTO ELECTORAL
CAPITULO I
c.- Tener abiertas las casas destinadas al expendio de cualquier clase de bebidas
alcohólicas, hasta transcurridas tres (3) horas de cierre del comicio.
f.- Los actos públicos de proselitismo, desde cuarenta y ocho (48) horas antes de
la iniciación del comicio.
CAPITULO II
2.- Los jefes, dueños y encargados de los locales indicados en el primer párrafo,
tendrán la obligación de averiguar si han sido destinados para la ubicación de
mesas receptoras de votos. En caso afirmativo adoptarán todas las medidas
tendientes a facilitar el funcionamiento del comicio, desde la hora señalada por
la Ley, proveyendo las mesas y sillas que necesiten sus autoridades. Esta
obligación no exime al Tribunal Electoral de formalizar la notificación en tiempo.
1.- A recibir la urna, cerciorándose tenga intactos sus sellos; los registros, útiles,
formularios y demás elementos que le entregue el empleado de correos,
debiendo firmar recibo de ellos previa verificación.
2.- A cerrar la urna poniéndole la faja de papel que no impida la introducción de los
sobres de los votantes, que será firmada por el Presidente, los Suplentes y
todos los fiscales acreditados.
3.- Habilitar un recinto para instalar la mesa y sobre ella la urna. Este local tiene
que elegirse de modo que quede a la vista de todos y en lugar de fácil acceso.
4.- Habilitar otro inmediato al de la mesa, también de fácil acceso, para que los
electores ensobren sus boletas en absoluto secreto. Este recinto, que se
denominará cuarto oscuro, no tendrá más de una puerta utilizable, que sea
visible para todos, debiéndose cerrar y sellar las demás en presencia de los
fiscales de los Partidos o de los (2) electores, por lo menos, al igual que las
ventanas que tuviere, de modo de rodear de las mayores seguridades el secreto
del voto.
Con idéntica finalidad colocará una faja de papel adherida y sellada en las
puertas y ventanas del cuarto oscuro. Se utilizarán las, fajas que proveerá el
Tribunal Electoral y serán firmadas por el presidente y los fiscales de los
Partidos Políticos que quieran hacerlo.
6.- A poner en lugar bien visible, a la entrada de la mesa, uno de los ejemplares del
padrón de electores con su firma para que sea consultado por los electores sin
dificultad.
Este registro será suscripto por los fiscales que lo deseen.
8.- A poner sobre la mesa los otros dos (2) ejemplares del padrón electoral a los
efectos establecidos en el Capítulo siguiente. Las constancias que habrán de
remitirse al Tribunal Electoral se asentarán en uno solo de los ejemplares de los
tres (3) que reciban los presidentes de mesa.
9.- A verificar la identidad y los poderes de los fiscales de los Partidos Políticos que
hubieren asistido. Aquellos que no se encontraren presentes en el momento de
apertura del acto electoral, serán reconocidos al tiempo que lleguen, sin
retrotraer ninguna de las operaciones.-
ARTÍCULO 81º.- APERTURA DEL ACTO. Adoptadas todas estas medidas, a las
ocho (08:00) horas en punto, el Presidente declarará abierto el acto electoral y
labrará el acta pertinente llenando los claros del formulario impreso en los padrones
correspondientes a la mesa.
Será suscripta por el presidente, los suplentes y los fiscales de los partidos. Si alguno
de éstos no estuviere presente, o no hubiere fiscales nombrados o se negaren a
firmar, el presidente consignará tal circunstancia, testificada por dos (2) electores
presentes, que firmarán juntamente con él.-
CAPITULO IV
1.- El Presidente y sus suplentes, así como los Fiscales acreditados ante la mesa
y que estén inscriptos o se agregaren en la misma en su orden, serán los
primeros en emitir el voto.
ARTÍCULO 85º.- CARACTER DEL VOTO. El secreto del voto es obligatorio durante
todo el desarrollo del acto electoral. Ningún elector puede comparecer al recinto de la
mesa exhibiendo de modo alguno la boleta del sufragio, ni formulando cualquier
manifestación que importe violar tal secreto.-
b.- Cuando falte la fotografía del elector en el documento, siempre que conteste
satisfactoriamente al interrogatorio minucioso que le formule el presidente
sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia que tienda a la
debida identificación.
ARTICULO 88º.- DERECHO DEL ELECTOR A VOTAR. Todo aquel que figure en el
padrón y exhiba su documento cívico y cumpla los requisitos exigidos por esta Ley,
tiene el derecho a votar y nadie podrá cuestionarlo en el acto del sufragio. Los
presidentes no aceptarán impugnación alguna que se funde en la inhabilidad del
ciudadano para figurar en el Padrón Electoral.
Está excluido del mismo quien se encuentre tachado con tinta roja en el padrón de la
mesa, no pudiendo en tal caso emitir el voto aunque se alegare error.-
Artículo 95° Bis.- El Tribunal Electoral podrá disponer y organizar la emisión del
sufragio a través de medios electrónicos y/o implementar otras nuevas tecnologías que
procuren una mayor seguridad y celeridad a los procesos electorales.
El Tribunal Electoral dictará las normas de ejecución e instrumentará la aplicación de
estas tecnologías en los procesos electorales provinciales y/o municipales,
garantizando el acceso a la información técnica a los partidos políticos, frentes y
alianzas electorales intervinientes en dichos procesos”.(Artículo incorporado por
Ley 8969 del 03.05.11)
CAPITULO V
CAPITULO VI
CLAUSURA
TITULO VI
ESCRUTINIO
CAPITULO I
ESCRUTINIO DE LA MESA
ARTÍCULO 102º.- PROCEDIMIENTO. CALIFICACION DE LOS SUFRAGIOS. Acto
seguido el presidente del comicio, auxiliado por los suplentes, con vigilancia policial y
militar en el acceso y ante la sola presencia de los fiscales acreditados, apoderados y
candidatos de los Partidos Políticos que lo soliciten, hará el escrutinio ajustándose al
siguiente procedimiento:
1.- Abrirá la urna de la que extraerá todos los sobres y los contará, confrontando su
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número con el de los sufragantes consignados al pie de la lista electoral.
2.- Examinará los sobres, separando los que estén en forma legal y los que
correspondan a votos impugnados u observados.
4.- Luego separa los sufragios para su recuento en las siguientes categorías:
I.- VOTOS VALIDOS: Son los emitidos mediante boletas oficializadas, aún
cuando tuvieren tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones
(borratina). Si en un sobre aparecieren dos (2) o más boletas oficializadas
correspondientes al mismo partido y categoría de candidatos, sólo se
imputará una de ellas destruyéndose las restantes.
c.- Mediante dos (2) o más boletas de distintos partidos para la misma
categoría de candidatos.
V.- VOTOS OBSERVADOS: Son aquellos cuya validez fuere cuestionada por
algún fiscal, conforme lo indicado en el Artículo 90º.
Será escrutado oportunamente por el Tribunal Electoral quien decidirá
sobre su validez o nulidad sin perjuicio de la aplicación de las penalidades
de Ley que correspondan.
a.- La hora del cierre del comicio, número de sufragios emitidos, cantidad de
votos impugnado, diferencia entre las cifras de sufragios escrutados y la de
votantes señalados en el registro de electores, todo ello asentado en letras
y números.
b.- Cantidad, también en letras y números, de los sufragios logrados por cada
uno de los respectivos partidos y en cada una de las categorías de cargos;
el número de votos nulos, recurridos, observados y en blanco.
c.- El nombre del presidente, los suplentes y fiscales que actuaron en la mesa
con mención de los que estuvieron presentes en el acto del escrutinio o las
razones de su ausencia. El fiscal que se ausente antes de la clausura del
comicio suscribirá una constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de
negarse a ello se hará constar esta circunstancia firmando otro de los
fiscales presentes. Se dejará constancia, asimismo de su reintegro.
d.- La mención de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del
acto eleccionario y las que hagan con referencia al escrutinio;
CAPITULO II
3.- Si la hora en que se abrió o cerró el acto electoral coincide con los recibos
correspondientes de los empleados de correo.
7.- Si existen votos recurridos y/o observados, los que considerará para determinar
su validez o nulidad, computándolos en conjunto por Distrito Electoral.
1.- Se compruebe que la apertura tardía o la clausura anticipada del comicio privó
maliciosamente a electores de emitir su voto.
3.- Hubiere sido maliciosamente presidida la mesa por un presidente distinto del
designado.-
3
TITULO VII
Sistema Electoral
Capítulo I
Sistema Electoral
3
NOTA: Título VII, incorporado por Ley 8141 del 13.04.07, desde el art 127º al 166º.Anteriormente
modificado por Ley 7.099 del 01.06.01 y derogado por Ley 8136 del 30.03.07
Artículo 136°.- Modo. El escrutinio de cada elección se practicará por lista sin tener en
cuenta las tachas o sustituciones que hubiere efectuado el votante.
Capítulo Único
4
NOTA: Título VIII, Arts 140 a 147, incorporado por Ley 8142 del 13.04.07-Anteriormente modificado por
Ley 7099 del 01.06.01
ELECTORES EXTRANJEROS
LEY Nº 8.212
PUB. B. O. 08.01.08
Artículo 1°.- Los extranjeros de ambos sexos, desde los 18 años de edad, que sepan
leer y escribir en idioma nacional, con dos (2) años de residencia inmediata en el
territorio de la provincia de La Rioja, podrán ser electores en todos los comicios que se
realicen para elegir Gobernador, Vicegobernador, Legisladores Provinciales,
Intendentes y Viceintendentes, Concejales y Autoridades Constituyentes Provinciales
y Municipales, como así pronunciarse en todo tipo de iniciativa, consulta popular y
revocatoria popular contemplados en los Artículos 81°; 82° y 83° de la Constitución de
la Provincia.
Artículo 4º.- El Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, vencidos los
plazos establecidos para efectuar los reclamos por omisiones, inscripciones indebidas,
falta de inclusión o errores en los datos, elevará dentro de los cinco (5) días, al
Tribunal Electoral la nómina de los inscriptos y las reclamaciones que se hubieren
recibido.
Artículo 6º.- Serán de aplicación a los electores extranjeros las mismas disposiciones
que a los ciudadanos argentinos, en relación a las inhabilidades, impedimentos y faltas
electorales previstas en la legislación vigente.
Proyecto presentado por los diputados Alberto Nicolás Paredes Urquiza y Jorge Raúl Machicote.
Sergio Guillermo Casas - Vicepresidente 1º - Cámara de Diputados e/e de la Presidencia - Raúl Eduardo
Romero - Secretario Legislativo
_________
DECRETO Nº 367
PUB. B.O. 13.05.11
Artículo 1º.- Dispónese, que la Dirección General del Registro del Estado Civil y
Capacidad de las Personas, confeccionará las listas provisorias de residentes
extranjeros que posean Documento de Identidad, por cada Departamento de la
Provincia; conforme a lo establecido en el Artículo 1° de la Ley Nº 8.212, en el plazo
de cinco (5) días hábiles, contados desde el siguiente al de la publicación del presente
decreto. Una vez vencido el plazo previsto para la confección de las listas provisorias,
deberá publicarlas durante tres (3) días hábiles en las oficinas en que tengan asiento su
sede central y sus delegaciones.
Artículo 2°.- Comuníquese al Tribunal Electoral de la Provincia, a los fines del
cumplimiento de lo previsto en el segundo párrafo del Artículo 3º de la Ley N° 8.212.
Artículo 3°.- Autorícese al Ministerio de Hacienda a efectuar las erogaciones
necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el artículo primero.
Artículo 4°.- El presente decreto será refrendado por el Ministro de Gobierno, Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos.
Artículo 5.- Comuníquese, publíquese en el Boletín Oficial, regístrese y archívese.
Herrera, L.B., Gobernador - Alvarez, D. F., M.G.J.S y DD.HH.
2015-03-25 - 105218