Vehícular
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RESOLUCIÓN 0285-2023/SPC-INDECOPI
EXPEDIENTE 160-2019/CC2
ANTECEDENTES
2. El señor Shiroma señaló como domicilio procesal el ubicado en Calle Sor Mate
240, departamento 201, distrito de Miraflores – Lima. Asimismo, como
información complementaria, consignó como correo electrónico
[email protected].
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1
Por Memorándum 1892-2020-SPC/INDECOPI del 23 de octubre de 2020, la Secretaría Técnica de la Sala devolvió el
presente expediente a la Comisión a fin de que continúe la tramitación del procedimiento, en los extremos revocados
a procedente.
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ANÁLISIS
11. El artículo 10º del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo 006-
2017-JUS, norma publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 20 de marzo de
2017 (en adelante, TUO de Ley del Procedimiento Administrativo General)2,
establece como causales de nulidad del acto administrativo, la omisión o
defecto de sus requisitos de validez, entre los cuales se encuentra el
procedimiento regular que debe preceder la emisión del acto.
2
DECRETO SUPREMO 004-2019-JUS, TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 27444- LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.
Artículo 10°.- Causales de Nulidad.- Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho,
los siguientes: (...)
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el Artículo 14.
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13. En esa línea, el artículo 252º del TUO de Ley del Procedimiento Administrativo
General4 preceptúa que se debe notificar a los administrados los hechos que
se le imputen a título de cargo, la calificación de las infracciones que pueden
constituir tales hechos y las sanciones que pudieran imponerse. Del mismo
modo, el numeral 3 del artículo 84º de dicha ley5 establece que es deber de la
autoridad administrativa encausar el procedimiento cuando advierta errores en
el mismo u omisiones de los administrados.
La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La
regulación propia del Derecho Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.
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16. Por otro lado, mediante Decreto Supremo 044-2020-PCM, prorrogado por
Decretos Supremos 051, 064, 075, 083, 094 y 116-2020-PCM, se declaró el
Estado de Emergencia Nacional y la inmovilización social obligatoria hasta el
31 de julio del 20208.
7
Mediante Decreto Supremo 027-2020-SA (publicado el 28 de agosto de 2020), se prorrogó la Emergencia Sanitaria
declarada por Decreto Supremo 008-2020-SA, por un plazo de noventa (90) días calendario a partir del 8 de setiembre
de 2020.
8
Mediante Decretos Supremos 135 y 146-2020-PCM, se prorrogó el Estado de Emergencia Nacional declarado por
Decreto Supremo 044-2020-PCM, hasta el 30 de setiembre de 2020
9
DECRETO LEGISLATIVO 1511. DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL PROCEDIMIENTO ACELERADO DE
REFINANCIACIÓN CONCURSAL (“PARC”) PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD EN LA CADENA DE PAGOS
ANTE EL IMPACTO DEL COVID-19. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. FINAL. Sexta.- Disposiciones
especiales para la notificación
Durante la Emergencia Sanitaria a nivel nacional declarada mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, así como el
Estado de Emergencia Nacional establecido mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM y sus prórrogas, las
notificaciones de los actos administrativos y demás actuaciones emitidas por el INDECOPI en el marco de los
procedimientos administrativos que se inicien y los que se encuentran en curso, se realizan vía correo
electrónico u otro medio digital. Para efectos de lo dispuesto en el párrafo precedente, los administrados remiten
una comunicación al INDECOPI, en la que consignen una dirección electrónica y números telefónicos de
contacto con el número de expediente en trámite o indicarlos al inicio del procedimiento administrativo. En su defecto,
el INDECOPI puede solicitar estos datos directamente por cualquier otro medio. La notificación dirigida a la
dirección de correo electrónico señalada por el administrado se entiende válidamente efectuada cuando el INDECOPI
remita la comunicación, surtiendo efectos al día siguiente de la remisión del correo electrónico. Es de cargo del
administrado asegurar la disponibilidad y correcto funcionamiento de la dirección electrónica, en caso
contrario, el INDECOPI puede realizar la notificación por cualquier otro medio disponible, para lo cual emite la directiva
correspondiente. (Resaltado agregado)
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20. Cabe precisar que, si bien el señor Shiroma no estableció expresamente tal
correo como un domicilio procesal electrónico, sí lo señaló en su denuncia; por
lo que, correspondía que fuera notificado virtualmente en dicho canal, de
conformidad con el marco normativo expuesto precedentemente, ya que
debido al estado de emergencia que se encontraba vigente a esa fecha, se le
debía notificar al administrado de manera virtual en su correo electrónico, pese
a que no se contara con su consentimiento expreso para realizar la notificación
electrónica en tal correo, modalidad que correspondió adoptar a la Comisión.
21. En este punto, corresponde resaltar que, aun cuando el señor Shiroma no haya
comunicado a la Autoridad Administrativa el cambio de su domicilio procesal
(físico), existiendo una presunción legal sobre la subsistencia dicho domicilio
conforme a lo establecido en el artículo 124.5° del TUO de la Ley del
Procedimiento Administrativo General10, y que las actas de notificación de los
10
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.
Artículo 124.- Requisitos de los escritos
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente:
(…)
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actuados a partir del IFI cuentan con los requisitos de validez que establece la
Directiva 001-2013-TRI-INDECOPI, Régimen de Notificación de Actos
Administrativos y otras comunicaciones emitidas en los Procedimientos
Administrativos a cargo de los Órganos Resolutivos del Indecopi; resulta
importante destacar que, por una parte, se cuenta con la información de que
el denunciante ya no residía en dicho domicilio y, a pesar de que el
pronunciamiento final de la Comisión era desfavorable a sus intereses, este no
se apersonó al procedimiento a efectos de ejercer su derecho de defensa.
23. Por lo anterior, se desprende que no existe certeza de que los actuados del
procedimiento a partir del IFI fueron notificados al señor Shiroma, pues a pesar
de que se contaba con un correo electrónico, no se enviaron los actuados a
dicha dirección electrónica; lo que no permite concluir fehacientemente que
dichos actuados fueron puestos en conocimiento del denunciante, generando
así una vulneración al derecho de defensa del administrado en el presente
procedimiento.
RESUELVE:
5. La dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento, cuando sea diferente al domicilio
real expuesto en virtud del numeral 1. Este señalamiento de domicilio surte sus efectos desde su indicación y es
presumido subsistente, mientras no sea comunicado expresamente su cambio.
(…)
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