Historia de Los Tributos

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8. Notificaciones (6 hrs.

)
9. Formas de extinción de los créditos fiscales (4 hrs.)
10. Procedimiento administrativo de ejecución (4 hrs.)
11. Garantías del interés fiscal (4 hrs.)
12. Infracciones fiscales (4 hrs.)
13. Delitos fiscales (6 hrs.)
14. Medios de defensa (6 hrs.)

Introducción
Por Derecho Fiscal entenderemos todo lo relacionado con los ingresos del
Estado provenientes de las contribuciones y las relaciones entre el Estado y los
particulares en su calidad de contribuyentes, no obstante esta aseveración, creo
conveniente para empezar a desentrañarla establecer antes un esbozo genérico
de los antecedentes de la materia tributaria.

En los inicios de la organización humana (clan, gens, horda, tribu), los individuos
se agrupaban con la finalidad de sobrevivir contra posibles ataques de bestias,
fieras o de integrantes de otras comunidades. Desde entonces el hombre ha
idealizado y aceptado la existencia de seres superiores que pudieran
representarse como superiores jerárquicos o lo más común, como Dioses. Por
este motivo, bajo el temor de no gozar de la vida inmortal y el apoyo y guarda de
estos seres superiores, les rendían tributo y honor, brindándoles frutos, animales y
personas sacrificadas, entre otras cosas, creyendo que de lo contrario su
existencia se vería amenazada.

Un ejemplo de ello lo podemos ver en la civilización Egipcia en la que rendían


tributo al faraón. En esa época también apareció la más antigua forma de tributar:
el trabajo personal, mismo que se utilizó en la construcción de la pirámide del Rey
Keops. Los egipcios también manejaban un control de declaraciones de impuestos

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de frutos y animales, operando su control fiscal en el pago de determinados
tributos con recibos, mismos que consistían en piezas de cerámica.
Posteriormente, apareció la formación de las primeras ciudades, en las que los
subordinados, para gozar de la protección de los reyes, debían participarles a
éstos de sus frutos y ganancias, mismas que se destinaban para el consumo del
rey, su familia y su servidumbre, así como para los integrantes del ejército.

Tal es el caso de Roma, donde surgieron términos como aerarium (erario),


tributum (tributo), fiscos (fisco), entre otros conceptos fiscales empleados por la
legislación actual y los doctrinarios. Los primeros controles, órganos
recaudadores, cuerpos jurídicos, incluso el primer censo de la historia (motivado
por intereses tributarios) surgieron en Roma.

En la Edad Media el poder estaba depositado en el señor feudal, rico por tener
abundancia de propiedades, pero que requería de manos útiles para cultivar su
tierra y sobre todo para proteger su integridad física del ataque vandálico de
posibles agresores. En esta época, el señor feudal estableció las condiciones para
sus siervos, los cuales estaban obligados a deberles respeto y agradecimiento,
esto originó que la cuestión tributaria se volviera anárquica, arbitraria e injusta, ya
que los siervos debían cumplir con dos tipos de obligaciones: personales y
económicas.

Hablando de México, la civilización Azteca consideró la importancia de la


recaudación de los tributos y por ello estableció un sistema a través de los
calpixques, quienes eran identificados en la gran Tenochtitlán por portar en una
mano una vara y un abanico. Esta civilización marcó la pauta para lo que en
nuestros días conocemos como impuestos ordinarios y extraordinarios, ellos los
denominaban normales y de guerra o para celebraciones religiosas. Los tributos
desarrollados pasaron, con la llegada de los conquistadores españoles, de ser en
especie a ser en dinero o en monedas.

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En todas y cada una de las etapas mencionadas, la imposición y recaudación de
los tributos era definitivamente anárquica y por ende arbitraria. La certeza de los
tributos no existía, pero eran latentes los inminentes y temerarios castigos por el
incumplimiento.

El origen de las contribuciones (es decir los tributos), no fue justo y equitativo, sino
que conforme a los reclamos populares, su regulación tomó matices de
proporcionalidad y equidad que, por cierto, fueron establecidos por doctrinarios
economistas y mercantilistas.

Es de subrayar que tras aparecer como la más trascendental muestra de imperio y


arbitrariedad, los tributos se transformaron en contribuciones y en uno de los
medios más importantes de subsistencia y justificación del Estado moderno, pues
como veremos más adelante, su función primordial es la de satisfacer las
necesidades de la colectividad subordinada, por lo cual surge la idea de que los
gastos públicos deben formar parte integral de las obligaciones de todo ciudadano.

Situándonos en el Estado Mexicano, iniciamos el estudio de la materia fiscal


tomando siempre como base nuestra Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes que le son relativas.

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