FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
E.A.P. ADMINISTRACIN
TEMA:
HISTORIA DE LOS TRIBUTOS EN EL PER
DOCENTE:
JULIO PARDAVE BRANCACHO
ASIGNATURA:
CONTABILIDAD DE TRIBUTOS
ALUMNA:
Daz CABELLO OMAR

HUANUCO 2015

INTRODUCCIN
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas,
debemos tener presente que est marcada por dos momentos
diferentes: antes y despus de la llegada de los espaoles.
Desde esta perspectiva hay que entender que el desarrollo
del proceso a travs del cual el Estado recibe bienes (moneda,
especie o trabajo), para cumplir con las funciones que le son
propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien
comn), va a ser distinto en ambos periodos.
Mientras que en el mundo andino ste se dio a travs de la
reciprocidad, entendida como un intercambio de energa
humana, fuerza de trabajo o de "favores"; en el mundo occidental,
se dio un proceso que produjo como resultado la entrega
de dinero o productos a la autoridad, en trminos muchas veces
coercitivos.
Por lo tanto, tomaremos el mundo andino prehispnico para
conocer cmo el Estado Inca y los pueblos pre incas alcanzaron un
alto desarrollo, siguiendo una dinmica diferente a la del mundo
occidental, no estrictamente reconocido como tributo, sino como
una forma precursora de ste.

Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos84/historiatributacion-peru/historia-tributacion-peru.shtml#ixzz3rOYdvrpn

HISTORIA DE LOS TRIBUTOS EN EL PERU

HISTORIA DE LA TRIBUTACIN
(Mg. Alan Anda Rojas) Para comprender mejor la historia de la tributacin en
nuestro pas, debemos tener presente que est marcada por dos momentos
diferentes: antes y despus de la llegada de los espaoles.
Desde esta perspectiva, el desarrollo del proceso, a travs del cual el Estado
recibe bienes (moneda, especie, o trabajo) para cumplir con las funciones que
le son propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien comn), fue
distinto en ambos perodos.
-Mundo Andino La tributacin se realiz a travs de la reciprocidad, entendida
como un intercambio de energa humana, fuerza de trabajo o de favores.
-Mundo Occidental Tributo entendido como una entrega de dinero o productos
a la autoridad en trminos muchas veces coercitivos.
Historia de la Tributacin durante el Tahuantinsuyo
En sus inicios, el poder del Inca (Estado) se sustent en una constante
renovacin de los ritos de la reciprocidad, para lo cual debi tener objetos
suntuarios y de subsistencia en sus depsitos en cantidad suficiente para
cumplir con los curacas y jefes militares que se hallaban dentro del sistema de
la reciprocidad. En la medida que creci el Tawantinsuyo, se increment el
nmero de personas por agasajar, lo que dio lugar a la bsqueda de nuevas
formas de acceder a la mano de obra, obviando los ritos de la reciprocidad. As
aparecieron los centros administrativos y, ms adelante, los yanas que eran
representantes del Inca.

 En la sociedad y economa andina prehispnica no existieron el comercio, la

moneda ni el mercado. Sin embargo, s existi el intercambio.
El alto desarrollo social del mundo andino prehispnico radic en una
redistribucin equitativa de la acumulacin de recursos.
La principal riqueza fue la fuerza de trabajo. La contribucin de la poblacin
fue fundamentalmente su fuerza de trabajo.
La redistribucin de recursos y la contribucin de fuerza de trabajo se
sustentaron en dos principios organizadores de la sociedad andina: la
reciprocidad y la redistribucin. Estos principios constituyeron el fundamento
para exigir la contribucin.
Todos contribuan con el Estado y el monto del aporte en trabajo o especies se
determinaba a nivel de Ayllu, jefe tnico/ macro tnico e Inca.
Historia de la Tributacin durante la Colonia
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias. El
tributo consista en la entrega de una parte de la produccin personal o
comunitaria al Estado, que se sustentaba en un orden legal o jurdico. La

conquista destruy la relacin que existi en la poca prehispnica en la que la

entrega de bienes o fuerza de trabajo se basaba en los lazos de parentesco,
que fueron el fundamento de la reciprocidad.

La nueva forma de tributacin proveniente de occidente se organiz en base a

ordenanzas y mandatos del rey, de acuerdo con tasas o regmenes
establecidos.
La recaudacin del tributo era responsabilidad del corregidor, quien para
evitarse trabajo venda dicha responsabilidad a un rentista o se la encargaba
al encomendero al inicio de la colonia y posteriormente al hacendado y a los
curacas.
Los corregidores entregaban lo recaudado al Real Tribunal de Cuentas con
cargo a regularizar lo faltante en una siguiente entrega. Esta casi nunca se
produca porque en esa poca un trmite ante el Estado virreynal poda
fcilmente demorar entre cinco y diez aos, lapso en el cual el corregidor mora
o la deuda prescriba.
Otro asunto importante es que la base tributaria (nmero de contribuyentes)
estaba compuesta por los indios de las encomiendas y de las comunidades.
Sobre ellos recaa el mayor peso de la carga tributaria. Ellos pagaban un
impuesto directo, mientras que los espaoles, criollos y mestizos tenan
obligaciones que mayormente no afectaban su renta sino su poder adquisitivo.
Esta situacin se mantuvo hasta bastante iniciada la Repblica y acabara slo
cuando Don Ramn Castilla aboli la esclavitud y el tributo indgena en 1854.

Otros impuestos fueron: pontazgo, sisa, mesada, estancos, venta de oficio,

mesada, vias, servicios y millones.

1.3 Historia de la Tributacin durante la Repblica

Al independizarnos de Espaa, la tributacin sigui teniendo a la legislacin
como su fuente de legitimidad. En este caso, eran las leyes creadas por la
naciente repblica. A lo largo de nuestra historia republicana hemos pasado por

perodos de inestabilidad poltica y econmica. As, la tributacin existente en

cada perodo ha sido y contina siendo expresin clara de las contradicciones
de la poca.

Sistema de tributacin
Desde la primera Constitucin del Per en 1823, se define la obligacin del
Poder Ejecutivo de presentar el Presupuesto General de la Repblica.

 Dicho presupuesto se estableca de acuerdo con un clculo previo de los

egresos y fijando las contribuciones ordinarias, mientras se estableca una
contribucin nica para todos los ciudadanos.
En esta concepcin, los impuestos estaban dados por la contribucin personal,
sin considerarse capitales, rentas ni la riqueza del contribuyente.
Finalidad de la tributacin
Proveer al Estado del dinero necesario para la defensa nacional, la
conservacin del orden pblico y la administracin de sus diferentes servicios.
Recin con Pirola, a fines del siglo XIX, el Estado asume, adems de los
fines mencionados, otros de ndole social, tales como la educacin y la salud
pblicas. Por ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el inicio de la
construccin de las llamadas viviendas populares.
LA TRIBUTACIN EN LA ACTUALIDAD
La tributacin en el Per sigue el estndar internacional y est constituida por
la poltica tributaria, la Administracin Tributaria y el sistema tributario, que se
relacionan con el Estado Peruano, Cotidianamente ocurren hechos de distinta
naturaleza. La ley moderna considera a algunos como civiles (el nacimiento, la
muerte, el matrimonio, etc.), penales (la apropiacin ilcita, la defraudacin, el
homicidio, etc.) y econmicos (la celebracin de contratos de comercio, las
ventas de bienes, etc.).
Las leyes tributarias se refieren a hechos econmicos de los cuales se derivan
aportes de los individuos a su Estado.

Un sistema tributario es el conjunto, racional, coherente de normas, principios e

instituciones que regula las relaciones que se originan por la aplicacin de los
tributos en un pas.
No siempre se puede decir que el sistema tributario vigente de un pas, en una
poca determinada, es igual al de otro pas. Tampoco lo es en un mismo pas,
pero en pocas diferentes. Por lo tanto, un sistema tributario podr variar de un
tiempo a otro o de un pas a otro.
El sistema tributario nacional peruano tiene una estructura bsica, estndar a
nivel internacional, y est orientado por:
Ley del Sistema Tributario Nacional (D. Legislativo N 771)
Ley de Tributacin Municipal (D. Legislativo N 776)
Cdigo Tributario
Ley del Impuesto a la Renta
Ley del IGV e ISC
Comprende:
Impuestos,
Contribuciones y
Tasas.
Principios Generales de la Tributacin
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola el trmino principio
significa la base, el origen, la razn fundamental, cada una de las primeras

proposiciones o verdades fundamentales por donde se transcurre en cualquier

materia. En este caso, nos referimos a esas proposiciones en materia
tributaria, como son la neutralidad, la equidad, la simplicidad y la legalidad, que
a continuacin se detallan.

Clasificacin de los Tributos de acuerdo con el rgano recaudador

Tributos que recauda la SUNAT
Impuesto a la Renta
Grava las rentas de capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos
factores. Se entienden como rentas aquellos ingresos que provienen de una
fuente durable y susceptible de generar ingresos peridicos.
Impuesto General a las Ventas (IGV)
Tributo que pagamos cuando compramos un bien o nos prestan un servicio.
Est incluido en el precio de venta y es responsabilidad del vendedor abonarlo
al Estado en calidad de contribuyente.

Grava:
La venta en el pas de bienes muebles;
La prestacin o utilizacin de servicios en el pas;
Los contratos de construccin;
La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
Impuesto Selectivo al Consumo ISC
Es un tributo al consumo especfico que grava la venta en el pas:
A nivel de productor y la importacin de los bienes especificados en los
Apndices III (combustibles) y IV (pisco, cerveza y cigarrillos) de la Ley del IGV
e ISC.
por el importador de los bienes especificados en el literal A del Apndice IV de
la Ley del IGV e ISC, como son vehculos, cigarros, agua, vinos y aguardientes.
Los juegos de azar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos y
eventos hpicos.
Nuevo Rgimen nico Simplificado (RUS)
Es un rgimen que sustituye el pago del Impuesto a la Renta, el Impuesto
General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal por el pago de una
cuota mensual.
Su objetivo es propiciar la ampliacin de la base tributaria, incorporando a los
pequeos negocios y establecimientos.
Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)

Impuesto temporal que grava la tenencia de activos.

Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF)
Impuesto temporal que grava las operaciones en moneda nacional o extranjera
que se realizan en el sistema financiero nacional.
La Ley para la Lucha contra la Evasin y para la Formalizacin de la Economa,
mediante la cual se cre el ITF, estableci las operaciones que estn afectas y
las que estn exoneradas.
Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico
Nacional
Impuesto que grava la entrada al territorio nacional de personas naturales que
empleen medios de transporte areo de trfico internacional.
Los ingresos recaudados por la SUNAT son destinados a financiar el Fondo
para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional.
Impuesto de Promocin Municipal
El Impuesto de Promocin Municipal grava con una tasa del 2% las
operaciones afectas al rgimen del Impuesto General a las Ventas y se rige por
sus mismas normas. Se paga de manera conjunta con el IGV y es recaudado
por la SUNAT, que destina lo correspondiente al Fondo de Compensacin
Municipal.
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo
Impuesto de periodicidad anual que grava a las personas naturales, personas
jurdicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales, propietarias o

poseedoras a cualquier ttulo de las embarcaciones de recreo que estn

matriculadas en las Capitanas de Puerto o en trmite de inscripcin, aun
cuando al 1 de enero del ao al que corresponde la obligacin no se
encuentren en el pas. Incluye a las motos nuticas, que tienen propulsin a
motor y/o vela y que no estn exceptuadas de la inscripcin de la matrcula Es
administrado por la SUNAT, pero los ingresos que genera se dirigen a las
Municipalidades.
Contribucin al ESSALUD
Es la contribucin al Seguro Social de Salud (ESSALUD), que es un organismo
pblico descentralizado del Sector Trabajo y Promocin Social, con personera
jurdica de derecho pblico interno, con autonoma tcnica, administrativa,
econmica, financiera, presupuestal y contable. Tiene por finalidad dar
cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a travs del otorgamiento
de prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin,
prestaciones econmicas y prestaciones sociales que corresponden al rgimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como otros seguros en
riesgos humanos.
Aporte a la ONP
Se refiere a la contribucin al Sistema Nacional de Pensiones, cuya
administracin corresponde a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
La ONP es una institucin pblica descentralizada del Sector Economa y
Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico interno, con recursos y
patrimonio propios, con plena autonoma funcional, administrativa, tcnica,
econmica y financiera dentro de la Ley

Contribucin al SENCICO
Son sujetos al pago de la Contribucin al SENCICO, en calidad de
contribuyentes, las personas naturales y jurdicas que perciban ingresos por el
desarrollo o ejecucin de actividades relacionadas con la construccin,
sealadas en la clasificacin CIIU 45 - construccin.

El monto de la Contribucin al SENCICO se determina aplicando la tasa de 0,2

% al total
de los ingresos percibidos o facturados al cliente por concepto de materiales,
mano de
obra, gastos generales, utilidad y cualquier otro elemento.
Es aplicable a los contratos de construccin celebrados en el territorio nacional
o no y cuyo servicio sea empleado en nuestro pas e independiente al lugar
donde se perciban los ingresos, as como a los servicios; es decir, los trabajos
de instalacin, reparacin y mantenimiento enmarcados en la actividad de la
construccin.
Contribucin Solidaria para la Asistencia Previsional (COSAP)
Son contribuyentes todas aquellas personas que tengan calidad de
beneficiarios de pensiones de cesanta, invalidez, viudez, orfandad y
ascendencia, reguladas por el Decreto Ley N 20530 (llamado tambin Cdula
Viva), cuya suma anual exceda de 14 UIT (S/. 44 800 para el ao 2004) por
todo concepto.

Tributos que recaudan las municipalidades

Impuesto Predial
Grava el valor de los predios urbanos y rsticos.
La recaudacin, administracin y fiscalizacin corresponde a la municipalidad
distrital donde se ubica el predio.
Impuesto de Alcabala
Grava las transferencias de urbanos y rsticos a ttulo oneroso o gratuito,
cualquiera su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio.
La primera venta inmuebles que realizan las empresas constructoras no est
afecta al impuesto, salvo la parte correspondiente al valor del terreno.
La base imponible del impuesto es el valor de autovalo del predio
correspondiente al ejercicio en que se produce la transferencia, ajustado por el
ndice de Precios al Mayor (IPM) para Lima Metropolitana que determina el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica F17F.
Impuesto a los Juegos
Impuesto de periodicidad mensual que grava la realizacin de actividades
relaciona con los juegos, tales como loteras, bingos y rifas, as como la
obtencin de premios juegos de azar.
Impuesto a las Apuestas
Impuesto de periodicidad mensual que grava los ingresos de las entidades
organizado de eventos hpicos y similares, en los que se realice apuestas.

La administracin y recaudacin del impuesto corresponde a la municipalidad

provincial en donde est ubicada la sede de la entidad organizadora, pero el
monto recaudado distribuir conforme a los siguientes criterios:
60% para la municipalidad provincial.
15% para la municipalidad distrital del lugar donde se desarrolle el evento.
25% para el Fondo de Compensacin Municipal.
Impuestos al Patrimonio Vehicular
Impuesto de periodicidad anual que grava la propiedad de los vehculos,
automviles, camionetas, station wagons, camiones, buses y mnibus, con una
antigedad no mayor de tres (3) aos. Dicho plazo se computar a partir de la
primera inscripcin en el Registro de Propiedad Vehicular
Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos
Impuesto que se aplica sobre el monto que abonan los asistentes por concepto
de ingreso a espectculos pblicos no deportivos en locales y parques
cerrados, con excepcin de los espectculos culturales debidamente
calificados por el Instituto Nacional de Cultura.
La obligacin tributaria se origina al momento en que las personas pagan el
derecho para presenciar el espectculo. Estas son sujetos pasivos del
impuesto, mientras que las personas que organizan el espectculo son
responsables tributarios, en calidad de agentes perceptores del impuesto.
Asimismo, el conductor del local donde se realiza el espectculo afecto es
responsable solidario.

Tasas
Son los tributos creados por los concejos municipales cuya obligacin tiene
como hecho generador la prestacin efectiva por la municipalidad de un
servicio pblico o administrativo, reservado a las municipalidades de acuerdo
con la Ley Orgnica de Municipalidades.
Contribucin Especial por Obras Pblicas
Tributo que grava los beneficios derivados de la ejecucin de obras pblicas
por la municipalidad.
En la determinacin de la contribucin especial por obras pblicas, las
municipalidades calcularn el monto, teniendo en consideracin el mayor valor
que adquiera la propiedad beneficiada por efecto de la obra municipal. En
ningn caso, las municipalidades podrn establecer cobros por contribucin
especial por obras pblicas cuyo destino sea ajeno a cubrir el costo de
inversin total o un porcentaje de dicho costo, segn lo determine el concejo
municipal.
Las municipalidades emitirn las normas procesales para la recaudacin,
fiscalizacin y administracin de las contribuciones.
Componentes del tributo
Los componentes del tributo son el hecho generador, el contribuyente, la base
de clculo y la tasa.

Hecho Generador: Es la accin o situacin determinada en forma expresa por

la Ley para tipificar un tributo y cuya realizacin da lugar al nacimiento de la
obligacin tributaria. Tambin se conoce como hecho imponible.
Contribuyente: Persona natural, jurdica, empresa o sucesin indivisa que
realiza una actividad econmica, que de acuerdo con la Ley, constituye un
hecho generador, dando lugar al pago de tributos y al cumplimiento de
obligaciones formales.
Base de Clculo: Se refiere a la cantidad numrica expresada en trminos de
medida, valor o magnitud sobre la cual se calcula el impuesto. Tambin se
conoce como base imponible.
Tasa: Tambin llamada alcuota. Es el valor porcentual establecido de acuerdo
con la Ley para aplicarse a la base imponible, a fin de determinar el monto del
tributo que el contribuyente debe pagar al Fisco. No se debe confundir con la
tasa que es un tipo de tributo.

BIBLIOGRAFIA

http://asarhge3ro.blogspot.pe/

Texto extrado de "Cultura Tributaria" de Felicia Bravo

Biblioteca Nacional del Per. Cdigo 2010-061102010-07693. Programa
de Cultura Tributaria (SUNAT).

http://www.e-gobiernosunat.net/educacion/