Objetivo y Funciones Del Banco de Guatemala
Objetivo y Funciones Del Banco de Guatemala
Objetivo y Funciones Del Banco de Guatemala
INVESTIGACION:
CARNÉ: 0327-21-4049
SECCIÓN: “A”
INDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................5
Objetivo y funciones del Banco de Guatemala ......................................................................6
Objetivo Fundamental ..................................................................................................................6
META DE POLÍTICA.......................................................................................................................6
METAS INTERMEDIAS..................................................................................................................6
Activos externos netos del Banco de Guatemala .............................................................6
Activos internos netos ....................................................................................................................8
Banco de Guatemala ..........................................................................................................................8
VARIABLES DE SEGUIMIENTO Y APOYO ..............................................................................................9
Medios de Pago ............................................................................................................................10
Crédito Bancario al Sector Privado ...............................................................................................10
Tasas de Interés ............................................................................................................................12
Funciones del Banco de Guatemala .................................................................................................14
COMITÉ DE EJECUCIÓN ....................................................................................................................14
AUDITORÍA INTERNA ........................................................................................................................14
Unidad de Auditoría de Estudios ..................................................................................................14
Unidad de Auditoría Financiera ....................................................................................................14
Unidad de Auditoría Operativa .....................................................................................................14
Unidad de Auditoría de Riesgos y Tecnología Informática ............................................................14
OFICIALÍA DE CUMPLIMIENTO..........................................................................................................14
CONSEJO TÉCNICO ...........................................................................................................................15
DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS MACROECONÓMICO Y PRONÓSTICOS..............................................15
Sección de Programación Financiera y Análisis de Inflación .........................................................15
Sección de Análisis de la Economía Internacional, Tratados y Convenios .....................................15
Sección de Análisis Macroeconómico ...........................................................................................15
DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS MACROECONÓMICAS ...............................................................15
Sección de Cuentas Nacionales ....................................................................................................16
Sección de Indicadores de Coyuntura e Índices de Precios ..........................................................16
Sección de Estadísticas Monetarias y Financieras ........................................................................16
Sección de Estadísticas de Balanza de Pagos ................................................................................16
Sección de Encuestas y Estadísticas Básicas .................................................................................16
DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE ESTABILIDAD FINANCIERA ...........................................................16
Sección de Análisis Macroprudencial del Sistema Financiero .......................................................16
Sección de Investigación Financiera Aplicada ...............................................................................16
Sección de Análisis de Información Bancaria ................................................................................17
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS ....................................................................17
Sección de Modelos Macroeconómicos .......................................................................................17
Sección de Investigación Económica Aplicada ..............................................................................17
DEPARTAMENTO DE EJECUCIÓN DE POLÍTICA MONETARIA, CAMBIARIA Y CREDITICIA ...................17
Sección de Operaciones Monetarias y Cambiarias .......................................................................17
Sección de Análisis de Mercados Monetario, Cambiario y Crediticio ...........................................17
Sección de Liquidación de Operaciones Monetarias ....................................................................17
DEPARTAMENTO INTERNACIONAL ...................................................................................................18
Sección de Inversión de Reservas Monetarias Internacionales ....................................................18
Sección de Operaciones Extranjeras .............................................................................................18
DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE RIESGO DE RESERVAS MONETARIAS INTERNACIONALES .............18
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y SISTEMA DE PAGOS ..............................................................18
Sección de Registro de Operaciones y Estados Financieros ..........................................................18
Sección de Registro de Reservas Monetarias Internacionales ......................................................19
Sección de Fideicomisos y Fondos Especiales...............................................................................19
Sección de Registro y Liquidación de Operaciones de los Subsistemas de Pago ..........................19
Sección de Vigilancia de los Subsistemas de Pago ........................................................................19
DEPARTAMENTO DE EMISIÓN MONETARIA ......................................................................................19
Sección de Emisión .......................................................................................................................19
Sección de Tesorería y Operaciones con Bancos ..........................................................................19
Sección de Análisis de Numerario ................................................................................................20
PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL ..........................................................................20
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES .........................................20
Sección de Comunicación .............................................................................................................20
Sección de Relaciones Institucionales y Cultura ...........................................................................20
Sección de Bibliotecas ..................................................................................................................20
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS .....................................................................................20
Sección de Administración de Remuneraciones y Prestaciones del Personal ...............................20
Sección de Planificación y Relaciones Laborales ...........................................................................21
Sección de Desarrollo de Recursos Humanos ...............................................................................21
Centro de Capacitación, Adiestramiento y Desarrollo del Personal ..............................................21
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS .........................................................................21
Sección de Compras y Control Presupuestario de Egresos ...........................................................21
Sección de Mantenimiento...........................................................................................................21
Sección de Secretaría Administrativa ...........................................................................................21
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD ......................................................................................................22
Sección de Seguridad Institucional ...............................................................................................22
Sección de Seguridad Especial ......................................................................................................22
Sección de Investigaciones Especiales ..........................................................................................22
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN ....................................................................22
Sección de Infraestructura Informática ........................................................................................22
Sección de Bases de Datos ...........................................................................................................22
Sección de Proyectos Informáticos ...............................................................................................22
Sección de Servicios Informáticos ................................................................................................22
Sección de Gestión y Calidad Tecnológica ....................................................................................22
Sección de Seguridad Informática ................................................................................................23
SECRETARÍA DE LA JUNTA MONETARIA ............................................................................................23
ASESORÍA JURÍDICA ..........................................................................................................................23
CONCLUSIONES..........................................................................................................................24
RECOMENDACIONES ................................................................................................................25
ANEXOS.........................................................................................................................................26
E grafía ...........................................................................................................................................27
INTRODUCCIÓN
Objetivo Fundamental
El Banco de Guatemala tiene como objetivo fundamental, contribuir a la creación y
mantenimiento de las condiciones más favorables al desarrollo ordenado de la
economía nacional, para lo cual, propiciará las condiciones monetarias, cambiarias
y crediticias que promuevan la estabilidad en el nivel general de precios.
Artículo 3 del Decreto Número 16-2002 del Congreso de la República de Guatemala,
Ley Orgánica del Banco de Guatemala.
META DE POLÍTICA
Para 1999 se plantea el establecimiento de una meta de inflación que, combinada
con una tasa de crecimiento económico que se espera se ubique en torno a un
3.9%, sirva de base para la estimación y seguimiento del programa monetario del
año. En congruencia con el objetivo señalado, se propone que la tasa de inflación
se reduzca durante 1999, hasta situarse, como máximo, en un rango de entre 5% y
7% al finalizar el año.
La consecución de dicha meta puede representar, como se verá más adelante, un
esfuerzo de política monetaria que, sin embargo, se considera factible de emprender
y necesario de asumir en el marco de la estrategia orientada a recobrar la confianza
en el quetzal. De todas formas, es necesario advertir que es posible que durante los
primeros meses del año el ritmo inflacionario se ubique por encima del rango
indicado; no obstante, ello, se considera que, de cumplirse las metas contenidas en
el programa monetario, la tasa de inflación debería ubicarse a finales de año dentro
de la meta.
Adicionalmente, conforme el objetivo planteado, se propone explicitar una meta de
mediano plazo, en el sentido de que la tasa de inflación se reduzca gradualmente,
hasta ubicarse en el año 2003 en un máximo de 3% en términos interanuales. La
continuidad de una política monetaria orientada a reducir la inflación doméstica, en
el mediano plazo, hacia los niveles de la inflación de los principales países socios
comerciales, permitirá un aumento en la competitividad externa de la producción
exportable del país.
METAS INTERMEDIAS
Activos externos netos del Banco de Guatemala
El programa monetario para 1999 (que se presenta más adelante) prevé que al
finalizar el año el nivel de reservas monetarias internacionales netas –RIN- sea, al
menos, igual al registrado a finales de 1998. En esta variación no se incluye el flujo
de divisas proveniente de la desincorporación de activos estatales estimada para
1999. Si se diera esta monetización de origen externo, la misma tendría una
contrapartida que haría que su impacto monetario fuera neutro, ya sea porque,
preferiblemente, el equivalente en quetzales de la venta de activos permanezca
depositado en el banco central, o porque, alternativamente, las reservas
acumuladas puedan utilizarse para financiar la esterilización de los excedentes de
liquidez que puedan producirse.
Conviene indicar que la variación cero de activos externos netos aquí planteada
toma en cuenta el comportamiento esperado de los flujos netos de recursos
externos del sector público, que incluye los desembolsos que recibiría el gobierno y
los pagos que efectuarían éste y el banco central; lo anterior implica que, en la
medida en que los ingresos de divisas sean superiores a los egresos programados,
el banco central podría disponer del excedente sin afectar la meta intermedia
indicada.
El comportamiento propuesto de las RIN es, asimismo, compatible con el
comportamiento estimado de la balanza de pagos para 1999. Una variación de
reservas igual a cero en dicha balanza, implica un equilibrio que se refleja en un
flujo de capital privado y de financiamiento externo lo suficientemente grande para
cubrir el resultante de la cuenta corriente3: ello se traduce en una variación cero en
el nivel de las RIN, así como en estabilidad en el tipo de cambio y sostenibilidad de
la balanza de pagos.
Este equilibrio constituye una señal importante de estabilidad para las decisiones
de inversión real y financiera de los agentes económicos, lo que no ocurre en una
situación de incremento (disminución) en las RIN, ante la cual los inversionistas
forman sus expectativas de apreciación (depreciación) del tipo de cambio efectivo
real, riesgos y competitividad de la tasa de interés y del mercado de crédito y sus
efectos en la oferta y demanda agregada. Sin embargo, debe tenerse presente que
el crecimiento cero de las RIN significa, en la práctica, un deterioro en el indicador
de meses de importaciones financiables con reservas, variable ésta que es estándar
en el seguimiento que los inversionistas institucionales del exterior hacen de las
economías emergentes.
La determinación de mantener como una meta operativa la no variabilidad de las
RIN requiere, por parte de las autoridades de gobierno de la coordinación de la
política macroeconómica, principalmente de las políticas monetaria, comercial
externa y la fiscal. La coordinación de la política monetaria y fiscal, garantiza que la
cobertura de las necesidades de financiamiento del resultado presupuestario no
provendrá del uso de depósitos en el banco central que incremente la base
monetaria y genere una pérdida de reservas para compensar el incremento en la
oferta monetaria. Asimismo, la coordinación oportuna de la política monetaria con la
política comercial externa garantiza que la atención de las necesidades financieras
de las operaciones comerciales provenga de flujos de capital estables y
financiamiento externo oportuno (líneas de crédito comerciales) sin afectar la
liquidez internacional.
La consolidación del proceso de recuperación económica durante los últimos dos
años y las condiciones normales de estabilidad en los mercados cambiarios y
financieros, sectores fiscal y externo, que se prevén para 1999, no anticipan
desequilibrios que pongan en peligro los objetivos de política monetaria, ni se
advierten en las decisiones de los agentes económicos modificaciones
extraordinarias en sus inversiones o demanda por saldos reales de dinero en
moneda local por moneda extranjera. Lo anterior influye en la conveniencia de
mantener una variación cero en las RIN. Sería, por ello, incongruente plantear una
meta de reducción de las RIN, pues ello equivaldría a admitir que la política
monetaria permitiría la ocurrencia de un desequilibrio del sector externo, lo cual no
constituye un buen mensaje ante la comunidad internacional.
Activos internos netos
Los activos internos netos –AIN- del Banco de Guatemala deberán ajustarse
durante el año de manera que la oferta por emisión monetaria (considerando el
comportamiento trimestral del efecto potencial de la monetización de origen externo)
sea congruente con la demanda de emisión esperada (que se calcula conforme se
explica más adelante), cuyo comportamiento estacional, incluyendo su nivel
esperado al final de cada trimestre, se presenta en el gráfico siguiente:
Banco de Guatemala
Cabe señalar que para el adecuado cumplimiento del programa monetario los AIN
resultan ser la variable principal de seguimiento por parte del banco central,
destacando dentro de ellos la posición neta del sector público, ya que los depósitos
del gobierno y las inversiones de las entidades públicas juegan un papel importante
en el comportamiento de los AIN y, por ende, en el control monetario. De esa cuenta,
es necesario que se observe diariamente la evolución de dichos activos a efecto de
alcanzar las metas de emisión monetaria programada, teniendo presentes los
efectos cíclicos y estacionales y ante cambios en la liquidez de muy corto plazo,
coyunturales o especulativos, que afecten el mercado de dinero.
AUDITORÍA INTERNA
Desarrollar una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consultoría,
en el ámbito de su competencia, para agregar valor y proponer mejoras a las
operaciones del Banco de Guatemala, con el propósito de apoyar a la entidad en el
cumplimiento de sus objetivos, aportando un enfoque sistemático y disciplinado que
contribuya a mejorar los procesos de gestión de riesgos, control y dirección.
Unidad de Auditoría de Estudios
Asesorar a las autoridades del Banco de Guatemala en materia contable, financiera
y de control interno.
Unidad de Auditoría Financiera
Evaluar la efectividad del control interno, de forma continua, en respuesta a los
riesgos que afecten la fiabilidad e integridad de la información contenida en los
estados financieros y en la ejecución presupuestaria del Banco de Guatemala, así
como de los fideicomisos en los cuales el Banco de Guatemala actúa como
fiduciario y de los fondos en administración.
Unidad de Auditoría Operativa
Evaluar de manera continua el cumplimiento y efectividad del sistema de control
interno, en respuesta a los riesgos que afecten la protección de activos del Banco
de Guatemala, así como supervisar las actividades establecidas en leyes,
reglamentos y normativa de la entidad.
Unidad de Auditoría de Riesgos y Tecnología Informática
Evaluar la efectividad del sistema de control interno establecido en los
macroprocesos del Banco de Guatemala, utilizando un enfoque basado en riesgos,
tanto en el ámbito operacional como de tecnologías de la información.
OFICIALÍA DE CUMPLIMIENTO
Vigilar el cumplimiento de la normativa vigente contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos y para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo, así como de
los programas, normas, procedimientos y controles internos establecidos por el
Banco de Guatemala en su calidad de persona obligada.
CONSEJO TÉCNICO
Canalizar adecuadamente el apoyo técnico que requieren las autoridades para el
cumplimiento de las funciones de la entidad. Asimismo, facilitar la comunicación y
coordinación entre los diferentes departamentos del Banco de Guatemala que
integran el Consejo Técnico, para que realicen en forma eficaz y eficiente los
trabajos que se les han asignado por medio del referido Consejo.
DEPARTAMENTO INTERNACIONAL
Coordinar la inversión de las reservas monetarias internacionales del Banco de
Guatemala, de conformidad con los lineamientos que dicte la Junta Monetaria, así
como la atención de las operaciones en divisas del Banco de Guatemala, del
Gobierno Central y del resto del sector público.
Sección de Inversión de Reservas Monetarias Internacionales
Invertir los recursos del Subtramo de Gestión de Liquidez del Tramo de Liquidez,
así como los de los portafolios de inversiones administrados por el Banco de
Guatemala en el Subtramo de Cartera y en el Subtramo de Portafolios Diversos del
Tramo de Inversión de las Reservas Monetarias Internacionales del Banco de
Guatemala y otros recursos en moneda extranjera que le corresponda gestionar al
Banco Central.
Sección de Operaciones Extranjeras
Atender, por medio de las cuentas constituidas en bancos en el exterior, las
operaciones en moneda extranjera del Banco de Guatemala, del gobierno central y
del resto del sector público; así como llevar control y registro de los movimientos de
las reservas monetarias internacionales del Banco de Guatemala.
ASESORÍA JURÍDICA
Asesorar en materia legal a la Junta Monetaria, autoridades y funcionarios del
Banco de Guatemala.
El Banco de Guatemala tiene, entre otras que determina su Ley Orgánica, las
funciones siguientes:
a) Ser el único emisor de la moneda nacional;
b) Procurar que se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema
bancario, mediante la utilización de los instrumentos previstos en su Ley
Orgánica;
c) Procurar el buen funcionamiento del sistema de pagos;
d) Recibir en depósito los encajes bancarios y los depósitos legales a que se
refiere su Ley Orgánica;
e) Administrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con los
lineamientos que dicte la Junta Monetaria; y,
f) Las demás funciones compatibles con su naturaleza de Banco Central que
le sean asignadas por mandato legal.
Artículo 4 del Decreto Número 16-2002 del Congreso de la República de Guatemala,
Ley Orgánica del Banco de Guatemala.
CONCLUSIONES
https://www.banguat.gob.gt/es/page/objetivos-metas-y-programa-monetario
https://www.banguat.gob.gt/sites/default/files/banguat/info/funciones_dependencia
s2022.pdf