Dnu Charla San Martin

EL DNU 70/23 – EN RELACIÓN AL
DERECHO DEL TRABAJO

Título IV.
Derogación de las Indemnizaciones Agravadas
Art. 53: Deroga Arts. 8 a 17 y 120 inc a LNE

Art. 54: Deroga Art. 9 Ley 25.013
Art. 55: Deroga la Ley de Indemnizaciones Agravadas
Art. 56: Deroga Arts. 43 a 48 Ley 25.345
Art. 57 Deroga Art. 15 Ley 26.727
Art. 58: Deroga Art. 50 Ley 26.844
Capítulo I – Registro Laboral
Art. 59: Sustituye al art. 7 de la LNE
Delega en el poder Ejecutivo, la reglamentación de la registración, se

podrá hacer mediante «medios electrónicos».
Art. 60: Incorpora el 7Bis de la LNE.

Se considera registración eficaz cuando lo realice cualquier persona
física o jurídica. (Pretende eximirse de la responsabilidad solidaria
Arts. 29 y 30 LCT).
SE EXTIENDE EL PERIODO DE
PRUEBA
Art. 71: Modifica el Art. 92 Bis. Se entenderá celebrado a

prueba durante los primeros 8 (Ocho) meses..
Cualquiera de las partes podrá extinguir la relación, sin

expresión de causa. SIN DERECHO A
INDEMNIZACION .
EL BANCO DE HORAS EXTRAS
Art. 79: Modifica el Art. 197 bis: «… se podrá disponer
colectivamente del régimen de horas extras, banco de horas,
francos compensatorios
EL BLOQUEO COMO DESPIDO CON JUSTA

CAUSA
Art. 80. Se sustituye el 242 LCT.
Configura Injuria Laboral, la participación en bloqueos o tomas de establecimiento.
Si afecta la libertad de trabajo
Si se obstruye el ingreso o egreso de personas o cosas
Si se ocasionan daños, sea de personas, cosas de propiedad de la empresa, o se
retenga indebidamente.
SE AMINORA LA
INDEMNIZACION
Art. 81. Se sustituye el Art. 245 LCT.
La base de cálculo no contemplará el SAC.

La Base no podrá exceder el Triplo del promedio general de la
actividad.
La base de cálculo de la indemnización no podrá ser inferior al
67% del mes de sueldo.
Las partes podrán sustituir el régimen indemnizatorio, por un
fondo de Cese Laboral, el aporte mensual NO PODRA
SUPERAR EL 8% de la remuneración computable.
Se podrá contratar un sistema de Capitalización.
Por un despido discriminatorio. Se agravará sólo en un 50% . No
será acumulable con ningún otro agravamiento indemnizatorio.
SENTENCIA JUDICIAL EN COMODAS
CUOTAS
Art. 85. Se sustituye el Art. 277: Las personas humanas y jurídicas

alcanzadas por la ley 24.467 (Pequeña y Mediana empresa).
«Podrán acogerse al pago total de la indemnización hasta en un

máximo de 12 cuotas mensuales, ajustables. (IPC mas 3% anual).
SE DEROGA LA LEY DEL REGIMEN DE
VIAJANTE DE COMERCIO (Arts. 90 y 91)
TRABAJADORES INDEPENDIENTES CON «COLABORADORES»
Art. 96: El trabajador independiente, podrá contar con hasta 5

trabajadores independientes, para llevar a cabo el proceso productivo.
No existe vínculo de dependencia entre ellos, ni con las personas
contratantes.
DOS CAUTELARES IMPORTANTES
CAUTELAR DE LA CGT;
CAUTELAR DE LA CTA;
LA CGT
Autos: «Confederación General del Trabajo de la Republica
Argentina c/ Poder Judicial de la Nación s/ Acción de Amparo».
Expte. 56862/2023. 27/12/23.
Juzgado 69. Juez Dr. Ramonet.
El Dr. Pablo Topet, representando al triunvirato de la CGT,
interpone un Amparo cuyo objeto es la Declaración de Invalidez
Constitucional del DNU 70/23. Por vulnerar el Art. 99 inc. 3ro. De
la CN. «viola el principio básico de división de poderes». Peticiona
se declare la inconstitucionalidad del Título IV. Ya que el
mismo, establece una reforma laboral con modificaciones
peyorativas y permanentes en los derechos de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.».
Inconstitucionalidad del DNU
No reúne ninguna de las exigencias previstas por esta
norma e implica un avasallamiento ostensible del
principio de división de poderes, ya que el Poder
ejecutivo asume potestades legislativas expresamente
vedadas.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha sostenido en
reiteradas oportunidades que el dictado de estos decretos
debe hacerse bajo condiciones de rigurosísima
excepcionalidad y con sujeción a las exigencias formales
(Ver Fallos 322:1726, entre otros y “Consumidores
Argentinos c/Estado Nacional”, Sentencia del 19 de mayo
del 2010).
Cita a «Verrocchi»
La propia Corte Suprema de Justicia de la Nación, a partir de “Verocchi Enzo
c/Estado Nacional” (sentencia del 19 de agosto de 1999)» sostuvo que: “para
que el Presidente de la Nación pueda ejercer legítimamente las excepcionales
facultades legislativas que, en principio, le son ajenas, es necesaria la
concurrencia de algunas de estas dos circunstancias:
1) Que sea imposible dictar una ley mediante el trámite ordinario previsto por la
Constitución, vale decir que las Cámaras del Congreso no puedan reunirse
por circunstancias de fuerza mayor que lo impidan, como ocurriría en el caso
de acciones bélica o desastres naturales que impidan su reunión o el traslado
de los legisladores a la Capital Federal o
2) Que la situación que requiere solución legislativa sea de una urgencia tal que
deba ser solucionada inmediatamente, en un plazo incompatible con el que
demanda el trámite normal de las leyes…”
EL DNU NO REUNE LAS
EXIGENCIAS DEL 99 INC 3ro DE
LA CN
Implica una ilegitima asunción de potestades legislativas;
No se configura ningún supuesto objetivo de “necesidad y

urgencia”
No existe imposibilidad de que se reúna el Congreso.

El propio Ejecutivo, convocó a sesiones extraordinarias
para el 26 de diciembre del 2023, que se iniciarían
apenas seis días después de dictar la inconstitucional
medida.
Cita a «Escalona»
La Corte Suprema, ha dicho que el "impulso a la
progresividad en la plena efectividad de los derechos
humanos" sumado al principio pro homine determinan que
"el intérprete deba escoger dentro de lo que la norma
posibilita, el resultado que proteja en mayor medida a la
persona humana”
(Fallos: 344:1070, “Escalona, Martín Reynaldo y otro c/

Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores
Agrarios (RENATEA) y otro s/ amparo ley 16.986”,
13/5/2021).
LA CGT SOLICITA MEDIDA
CAUTELAR
La gravedad de lo acontecido, la vulnerabilidad constitucional del
DNU 70/2023 y los gravísimos perjuicios que trae aparejada su
vigencia inmediata, nos lleva a solicitar el dictado de una medida
cautelar de no innovar, en los términos de los arts. 230 y conc. del
C.P.C.C. destinada a obtener la suspensión de la aplicación del
Título IV Trabajo.
Ante la insólita regresión masiva de los derechos consagrados por la

CN (arts. 14 y 14 bis y otros) y por el derecho internacional (inc. 22
del art. 75 CN), en particular el derecho al desarrollo progresivo (art.
26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos).
Resolución del Juzgado 69
El Juzgado se pronuncia: «Dado que la presente acción no ha sido
iniciada como una "colectiva", sino por la representación que
invoca la Confederación General del Trabajo respecto de todos los
trabajadores, razones de celeridad aconsejan que la causa tramite
como fue planteada ante este Fuero.
Se resuelve:
1) Asumir la competencia para tramitar la presente acción de
amparo;
2) Pero Desestimar la medida cautelar "interina" solicitada por

la parte actora. Fdo. Dr. José Ignacio Ramonet
LA APELACION
La omisión constituye un supuesto típico de
arbitrariedad: Resolver sin atender a los planteos
concretos de las partes (Fallos 233:541; 234:708;
302:2987; etc.).
Si hay un grupo “socialmente vulnerable”, claramente,

son los trabajadores y no parecería poder dudarse de esta
circunstancia, cuando la propia Constitución Nacional
impone al legislador un mandato de tutela intensa,
especifica y preferente en su art.14 bis, (CSJN in re
“Vizzoti, Carlos Alberto c/Amsa S.A., Sentencia del
14/9/2004).
El Fundamento de la Apelación
El Juez de Primera Instancia hizo una mención, a la no entrada
en vigencia del DNU 70/23, que implica un grave error de
apreciación y denota un desconocimiento del instituto cautelar
de “no innovar” y de la acción de amparo en sí.
Afirma (el Juez) que el DNU 70/23 no entró aun en vigencia
(entraría el 29/12/2023, o sea solo dentro de un día hábil). Es
esta circunstancia, precisamente, la que torna viable la
pretensión de no innovar.
El Magistrado no ha entendido el “peligro en la demora” ni

las razones graves y no ha escrito ni siquiera una breve línea
argumental para fundar la ausencia de gravedad y de daño a la
que solo se refiere de manera lateral y superficial
El daño a las/os trabajadores y a las
Asociaciones Colectivas
La aplicación inminente irrogará un daño de relevancia, tanto
para las asociaciones sindicales como para los trabajadores.
El DNU 70/23 cercena derechos adquiridos de protección
constitucional (14 bis CN y normas internacionales).
Los distintos capítulos, que conllevan una reforma laboral de
espaldas al Congreso Nacional, materializa daños tangibles al
modificar, con una pauta regresiva, que incluye supresiones y
modificaciones de artículos de la ley 24.013, 25345, 14250,
20744, 23551, 25877, 26727, 14546, 26844, 27555 y la
derogación de la ley 25323.
SE CONCEDE EL RECURSO
LA CGT PIDE HABILITACION DE FERIA.
El DICTAMEN DEL FISCAL DE TRABAJO
El 2/1/24 Se concede la Habilitación.
La Fiscalía General Interina, a cargo del Dr. Dominguez

Juan Manuel.
Señala que «cuando existen conflictos de competencia
planteado entre un juez del Fuero contencioso
administrativo y un Juez de otro fuero, será resuelto por
la Cámara Contencioso Administrativo Federal».
Correspondería disponer la remisión a la Cámara
Contencioso Federal.
LA CAMARA RESUELVE
Primer voto: Dr. María Dora González.
Comparte lo dictaminado por el Fiscal General. Propone disponer la
remisión a la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo Federal.
Segundo voto: Dr. Alejandro Sudera.

Si bien hay intereses colectivos afectados, los mismos NO SON
HOMOGENEOS en tanto no se pueden emparentar con los de la
Ciudadanía en general, o de las organizaciones civiles, sea en
términos de salud, ejercicios de ciertas profesiones, liberación del
mercado financiero, etc.
LO LABORAL SE QUEDA EN EL
FUERO LABORAL
Al modo de ver del Camarista, circunstancias graves e
impostergables justifican la asunción de la competencia laboral.
Por la especial versación en materia de Derecho Social.
Respecto a la Medida Cautelar señala: ES INDISPENSABLE

ADMITIR LA MEDIDA CAUTELAR (Art. 230 CPCCN).
No sólo en las relaciones de trabajo en general (Arts. 53 a 85 y 89 a
96 del DNU 70/23), sino particularmente en la regulación de la
Actividad Sindical y su financiamiento (Art. 86 a 89 y 97 del DNU)
El sentenciante de grado, se ha desentendido injustificadamente del
planteo de excepción.
POR LA MEMORIA DE
ALBERDI
Es opinión del Dr. Sudera, DISPONER LA SUSPENSION DE
LOS EFECTOS DEL TITULO IV DEL DNU Nro. 70/23 en
forma inmediata y en los términos del Art. 4to. De la Ley 26.854
No puede sostenerse, que el Poder Ejecutivo puede sustituir
libremente a la actividad del Congreso o que no se halla sujeto al
control judicial.
En vez de dar el despotismo a un
Cita a Alberdi.
hombre, es mejor darlo a la Ley.
Las formas republicanas no son mera retórica, sino que hacen a la
esencia misma del sistema.
CRITICA AL DNU
Dr. Sudera: No se explica: ¿cómo las reformas del DNU
podrían remediar la situación de generar empleo?.
El Presidente se encuentra facultado a convocar al Congreso a
sesiones ordinarias, las Cámaras poseen herramientas que
permitirían darle celeridad al tratamiento de cada proyecto.
Vota por revocar el decisorio recurrido y dictarse una medida
cautelar SUSPENDIENDO LA APLICABILIDAD DE LO
DISPUESTO POR EL TITULO IV TRABAJO DEL DNU
70/23, hasta tanto recaiga sentencia definitiva sobre la cuestión
de fondo.
Dra. Andrea García Vior, adhiere a lo dicho por el Dr.
Sudera.
EL ESTADO INTERPONE UN
REF
16 de enero de 2024. Proveyendo la presentación digital efectuada
por el Estado Nacional con fecha 16.01.2024 a la 1.17 hs., que se
incorpora en este acto: Tiénese por presentados a los firmantes
del escrito en despacho, en el carácter invocado y con el domicilio
constituido y del recurso extraordinario interpuesto por la parte
demandada, traslado a la contraria por diez días. Notifíquese.
¿Se concederá el Recurso?
¿Se esperara sentencia de la Corte Federal?.
Mientras tanto… esta suspendido el Título IV del DNU.

LA CTA
Autos: «CENTRAL DE TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS DE LA ARGENTINA CTA C/ ESTADO
NACIONAL PODER EJECUTIVO S/ ACCION DE
AMPARO». Expte. 56.687/23
También la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo - Sala de
Feria. Declaró la competencia de la JNAT.
Dispuso la suspensión cautelar de los efectos del DNU 70/23, en
lo que hace a la operatividad de las previsiones contenidas en el
Título IV (Trabajo Arts. 53 a 97), hasta tanto se dicte resolución
sobre el fondo.
Votos Dra. Andrea García Vior y Dr. Sudera.

INFINITAS GRACIAS
En nombre de Abogacía Autoconvocada.
Sigamos bregando por el respeto a la Constitución y a
la División de Poderes. Por el Bienestar común y la
Justicia Social.
Diego Souto
[email protected]

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DERECHO DEL TRABAJO

Art. 53: Deroga Arts. 8 a 17 y 120 inc a LNE

Delega en el poder Ejecutivo, la reglamentación de la registración, se

Art. 60: Incorpora el 7Bis de la LNE.

Art. 71: Modifica el Art. 92 Bis. Se entenderá celebrado a

Cualquiera de las partes podrá extinguir la relación, sin

EL BLOQUEO COMO DESPIDO CON JUSTA

La base de cálculo no contemplará el SAC.

Art. 85. Se sustituye el Art. 277: Las personas humanas y jurídicas

«Podrán acogerse al pago total de la indemnización hasta en un

TRABAJADORES INDEPENDIENTES CON «COLABORADORES»

Art. 96: El trabajador independiente, podrá contar con hasta 5

No se configura ningún supuesto objetivo de “necesidad y

No existe imposibilidad de que se reúna el Congreso.

(Fallos: 344:1070, “Escalona, Martín Reynaldo y otro c/

Ante la insólita regresión masiva de los derechos consagrados por la

2) Pero Desestimar la medida cautelar "interina" solicitada por

Si hay un grupo “socialmente vulnerable”, claramente,

El Magistrado no ha entendido el “peligro en la demora” ni

El 2/1/24 Se concede la Habilitación.

La Fiscalía General Interina, a cargo del Dr. Dominguez

Segundo voto: Dr. Alejandro Sudera.

Respecto a la Medida Cautelar señala: ES INDISPENSABLE

Mientras tanto… esta suspendido el Título IV del DNU.

Votos Dra. Andrea García Vior y Dr. Sudera.

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