Estrategia Balears Actualizada 2017

INDICE
0/ ANTECEDENTES VERSIÓN ACTUALIZADA 2017 (RIS3 2017).............................................5
1/ EL TURISMO: PRESENTE Y FUTURO DE LA ECONOMÍA DE LAS ILLES BALEARS.1
2/ EL CAMBIO EN LA ECONOMÍA EUROPEA DEL TURISMO: OPORTUNIDAD PARA

LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE LAS ILLES BALEARS...........................................................4
2.1/ CAMBIOS SOCIALES: BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA...................................................6

2.2/ ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO.......................................................................................................7
2.3/ GLOBALIZACIÓN................................................................................................................................................9
3/ RETO DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE LAS ILLES BALEARS: EL

MODELO TURÍSTICO “SMART” DE ALTO POTENCIAL DE CRECIMIENTO.....................10
4/ CAPACIDAD EXISTENTE PARA AFRONTAR EL RETO DE ESPECIALIZACIÓN

INTELIGENTE DE LAS ILLES BALEARS...................................................................................................... 13
4.1/ DIAGNÓSTICO DE ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA........................................................13

4.2/ DIAGNÓSTICO DE ESPECIALIZACIÓN TECNOLÓGICA.................................................17
4.3/ DIAGNÓSTICO DE ESPECIALIZACIÓN CIENTÍFICA..........................................................22
5/ POTENCIAL DE NUEVOS ÁMBITOS DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE

LAS ILLES BALEARS............................................................................................................................................... 25
6/ PRIORIDADES DE ESPECIALIZACIÓN: OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

TURÍSTICA “MADE BY BALEARIC SPECIALIST”.................................................................................28
7/ ESTRATEGIA REGIONAL DE INNOVACIÓN PARA LA ESPECIALIZACIÓN

INTELIGENTE DE LAS ILLES BALEARS..................................................................................................... 32
7.1/ VISIÓN RIS3 BALEARS.................................................................................................................................32

7.2/ MISIÓN RIS3 BALEARS...............................................................................................................................32
7.3/ OBJETIVOS RIS3 BALEARS....................................................................................................................33
7.3.1/ OBJETIVO GENERAL RIS3.............................................................................................................33
7.3.2/ OBJETIVOS ESPECÍFICOS RIS3.............................................................................................35
7.4/ EJES DE ACCIÓN RIS3 BALEARS......................................................................................................36
7.5/ PROGRAMAS RIS3 BALEARS...............................................................................................................38
8/ INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR LA INVERSIÓN EN I+D+I DE LAS EMPRESAS

................................................................................................................................................................................................ 52
8.1/ CRITERIO DE ADECUACIÓN DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE

CONVOCATORIAS PÚBLICAS A LA ESTRATEGIA RIS 3.........................................................55
9/ GOBERNANZA DE LA RIS3 BALEARS................................................................................................ 55
9.1/ ESTRUCTURA DE LA GOBERNANZA..............................................................................................56

9.2/ RESPONSABILIDADES DE LOS ÓRGANOS DE GOBERNANZA................................61
9.3/ AJUSTE DEL MODELO DE GOBERNANZA A LOS PRINCIPIOS DE LA GUÍA
DE LA RIS3........................................................................................................................................................................63
4
ACTUALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PO I+D+I
9.4/ MECANISMO ADICIONAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE ACTORES................64
10/ SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN RIS3 BALEARS.......................................65
10.1/ MODELO DE MONITORING..................................................................................................................65

10.2/ SISTEMA DE EVALUACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LAS INICIATIVAS.....71
10.2.1/ CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
DE LA RIS3 DE BALEARES...........................................................................................................................72
10.3/ CUADRO DE INDICADORES.................................................................................................................74
10.3.1/ LÓGICA DE ACTUACIÓN.............................................................................................................75
11/ PLAN FINANCIERO DE LA RIS3 BALEARS......................................................................................76
11.1/ PRESUPUESTO ESTIMADO DE LA RIS3 BALEARS............................................................76

11.2/ ORIGEN DE FINANCIACIÓN PARA LA RIS3 BALEARS....................................................77
11.3/ PERIODIFICACIÓN ANUAL PRESUPUESTARIA...................................................................80
5
0/ ANTECEDENTES VERSIÓN
ACTUALIZADA 2017 (RIS3 2017)
La presente actualización de la Estrategia RIS3 de Baleares se corresponde,
en primer lugar, con la documentación elaborada entre 2012 hasta finales de
2013. Dicho proceso, sin embargo, no se pudo culminar por cuanto no
cumplía todos los criterios asociados a la condicionalidad ex ante del Objetivo
Temático 1 establecidos por le Reglamento (UE) Nº 1303/2013. Tales
deficiencias se relacionaban con la inexistencia de un mecanismo de
seguimiento y la adopción de un marco en el que se perfilaran los recursos
presupuestarios disponibles para la investigación y la innovación.
Ello motiva la realización de un Plan de Acción que ha incluido la articulación

de la Gobernanza, el cuadro de indicadores y la monitorización de las
iniciativas, así como el marco presupuestario. Este Plan de Acción de las RIS3
de Baleares se incorpora a la anterior Estrategia en el presente documento.
Además, durante los ejercicios 2015 y 2016, desde la Dirección General de

Innovación e Investigación se ha ejecutado una parte del Programa Operativo
FEDER 2014-2020 y gestionado las primeras iniciativas de la RIS3
planteadas anteriormente. De esta experiencia se ha concluido que la
Estrategia-2013 presentaba algunos aspectos mejorables.
Para efectuar esta mejora, se ha esperado a tener elaborado, y aprobado por

la Comisión Europea, el Plan de Acción de la RIS3, y en concreto la
Gobernanza, ya que esta misma contempla y protocoliza el procedimiento
preciso para cualquier cambio, modificación o actualización en la Estrategia
RIS3. A este respecto, la Gobernanza establece como máximo órgano
decisorio de la RIS3 el Comité de Seguimiento y un Consejo Asesor de
carácter consultivo (y vinculante para cambios que supongan más de un 10%
de asignación presupuestaria, y/o inclusión y/o supresión de iniciativas) 1. El
Comité de Seguimiento se constituyó y tomó sus primeras decisiones el 28
de febrero de 2017, las cuales fueron validadas por el Consejo Asesor
constituido el 28 de marzo de 2017, que ratificó los cambios que también se
incluyen en el presente documento
Estos cambios se resumen en incorporar a la RIS3 de Baleares un eje

adicional de especialización inteligente, además de los cinco existentes en la
RIS3-2013: sectores emergentes transformadores; y en considerar una
Ver apartado 8 de Gobernanza

6
interpretación amplia sobre lo que se entiende por empresa turística,

considerando como tal una empresa de la cadena de valor del turismo.
Fruto de todo ello, dispondríamos de una RIS3 cuyo documento básico

mantiene la redacción original de 2013, con las aportaciones adicionales del
Plan de Acción (la Gobernanza, cuadro de indicadores, monitorización, y
marco presupuestario), que en enero de 2014 estaba pendiente de definición
y que se incluyó en diciembre de 2016 mediante dicho Plan de Acción,
también aprobado en esa fecha por la Comisión Europea. Además, el Comité
de Seguimiento (validado por el Consejo Asesor) aprobó en febrero de 2017
incluir un eje adicional a los 5 ejes existentes con que contaba la RIS3-2013
(Sostenibilidad Territorial, Gestión de la Innovación y la internacionalización de
empresas turísticas, Turismo de bienestar y calidad de vida, Conocimiento
para el cambio turístico, y Tecnologías Turísticas): un eje de sectores
emergentes transformadores, que incluye como programas, tres de estos
sectores emergentes que, de momento, parecen contar con mayor potencial:
polo marino, bioeconomia (economía circulante y biotecnología) e Industrias
Culturales y Creativas (ICCS).
A partir de aquí se redacta el documento conjunto con lo expuesto

anteriormente.
1
Estrategia RIS3 Balears
1/ EL TURISMO: PRESENTE Y FUTURO

DE LA ECONOMÍA DE LAS ILLES
BALEARS
La economía de las Illes Balears está basada en el desarrollo que ha tenido el
turismo de temporada alta durante la segunda mitad del siglo XX.
El atractivo que tienen las Illes Balears para los visitantes nacionales e
internacionales, que han demandado durante las últimas décadas acceso
durante sus vacaciones de verano a un buen clima, a un entorno costero
privilegiado, y a actividades de entretenimiento y diversión, ha contribuido a
generar una industria del turismo que actualmente se encuentra estructurada
en torno a las actividades de servicios necesarios para el desarrollo de una
actividad turística tradicional.
Así, esta afluencia de visitantes nacionales e internacionales en temporada

alta ha ejercido una influencia sobre el desarrollo de servicios tradicionales de
actividades turísticas en la región.
Fuente: Elaboración propia con datos del INE

2
Con la vista puesta en el siglo XXI, la sociedad de las Illes Balears tiene que
construir su futuro económico en un contexto de profundos procesos de
cambio en el mercado objetivo prioritario de la economía de las Illes Balears:
la sociedad globalizada.
Así, las características de la demanda de servicios turísticos en los próximos

años por parte del turismo global (World Tourism)2, se verán influenciadas por
nuevas tendencias socio económicas, como la expansión creciente del interés
personal por el bienestar y la calidad de vida, la comunicación abierta en redes
tanto de empresas como de individuos y de grupos con intereses específicos,
la creciente sensibilización sobre el balance entre sostenibilidad medio
ambiental y desarrollo de actividades empresariales, y la incorporación
creciente del conocimiento y la tecnología en las empresas como base de
competitividad en un entorno globalizado.
El concepto de “world tourism” o turismo global conlleva la idea de que las

demandas de servicios turísticos se están extendiendo de manera
crecientemente acelerada en todo el mundo, tanto mediante la consolidación
y sofisticación de los mercados turísticos en los países avanzados, como de su
crecimiento en los países emergentes como consecuencia de los procesos de
desarrollo económico que en ellos se están produciendo.
El “world tourism” o turismo global genera dos tipos de oportunidades para la

economía de las Illes Balears: la diversificación creciente de los orígenes de
los visitantes a las islas y la posibilidad de vender en el exterior servicios,
tecnologías y conocimiento turístico balear.
Fuente: Elaboración propia
2
Organización Mundial del Turismo (OMT)
3
Para aprovechar estas grandes oportunidades, la economía de las Illes Balears

ha de diseñar y caracterizar un posicionamiento que sirva como referencia de
calidad para los demandantes tanto de destino como de soluciones turísticas
de calidad: el turismo avanzado de “ecología, bienestar y calidad de vida”.
La I+D, la innovación, la sostenibilidad y la tecnología resultan necesarias para

concretar este posicionamiento en oportunidades para las empresas. Las
empresas innovadoras baleares ejercerán un efecto tractor en los próximos
años para el desarrollo de una industria turística avanzada, competitiva y
adaptada a las necesidades de sus clientes globalizados.
Fuente: Elaboración propia
Para avanzar en el aprovechamiento de estas oportunidades, las Illes Balears

han trabajado en los últimos años en iniciativas dirigidas a adaptar la
economía turística balear a los cambios que se están produciendo en el
mercado turístico internacional, para reforzar la posición de liderazgo de la
economía turística balear en el contexto crecientemente globalizado.
En estas iniciativas han participado de manera activa instituciones, empresas

e investigadores de todos los sectores, como el turismo, la sanidad, las TIC,
las actividades marinas y marítimas, el medio ambiente, los servicios
turísticos, el transporte, la moda, y la alimentación, entre otros.
4
2/ EL CAMBIO EN LA ECONOMÍA
EUROPEA DEL TURISMO:
OPORTUNIDAD PARA LOS SECTORES
PRODUCTIVOS DE LAS ILLES
BALEARS
La Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea, en su
comunicación del año 2010 denominada “Europa, primer destino turístico del
mundo: un nuevo marco político para el turismo europeo” 3, establece que
“Europa es el primer destino turístico del mundo, con la mayor densidad y
diversidad de atractivos para el visitante.
Por ello, la industria del turismo se ha convertido en un sector clave de la

economía europea que genera, directa o indirectamente, más del 10% del PIB
de la UE y da empleo a 9,7 millones de trabajadores en 1,8 millones de
empresas. Así, el turismo contribuye a aspectos como:
 el empleo y el desarrollo regional.
 el desarrollo sostenible.
 la mejora del patrimonio natural y cultural.
 la configuración de la identidad europea.
Además, constituye un instrumento de primer orden para promocionar la

imagen de Europa en el mundo, difundir nuestros valores y promover el
modelo europeo, que es el resultado de siglos de intercambios culturales,
diversidad lingüística y creatividad.
Con sus políticas, la UE tiene como meta promover turismo, a fin de

mantener el puesto de Europa como principal destino y desarrollar al máximo
la aportación del sector al crecimiento y el empleo”.
En la actualidad, existen una serie de factores de cambio que están incidiendo

en la evolución de las características del sector turístico, tal y como lo hemos
conocido en los último años.
Los factores de cambio que están teniendo esta incidencia son:
3
Europa, primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para el turismo europeo. COM(2010) 352
final.
5
 la aparición de nuevos retos sociales,
 el desarrollo de la economía del conocimiento,
 y la globalización.
Estos factores de cambio están originando un proceso de disrupción del

mercado turístico internacional. Las economías turísticas que sean capaces de
estudiarlos y diseñar soluciones creativas e innovadoras para afrontarlos
desarrollarán las bases de su ventaja competitiva para la próxima década.
Las economías turísticas tradicionales que sean capaces de transformar este

proceso de disrupción económica en nuevos horizontes de actividades
turísticas, incrementarán sus oportunidades de impulsar un proceso lento y
continuado de:
 Desarrollo de mayor variedad de actividades productivas conexas

con la industria turística.
 Ganancia de potencial competitivo.
 Generación de mayores márgenes de explotación.
 Creación de más empleo de calidad.
 Recualificación de su capital humano.
 Recapitalización de sus recursos naturales, paisajísticos y medio

ambientales.
 Progresiva apreciación de su imagen de marca.
Por ello, las empresas de la industria turística de las Illes Balears,

esencialmente las PYMEs, han de acceder y desarrollar el conocimiento
necesario y oportuno para caracterizar estos factores y sobre esta base,
desarrollar nuevas soluciones de servicios turísticos que generen ventajas
competitivas en los mercados internacionales del turismo, de las tecnologías
turísticas y de otros bienes baleares exportables.
6
2.1/ CAMBIOS SOCIALES: BIENESTAR Y

CALIDAD DE VIDA
“El turismo es un aspecto cada vez más importante de la vida de los
ciudadanos europeos, que viajan cada día más, por motivos privados o
profesionales”4. En este contexto, los deseos y las necesidades turísticas de
los ciudadanos europeos evolucionan en coherencia con las nuevas
tendencias sociales de bienestar y calidad de vida , que se originan y crecen en
el seno de las sociedades europeas.
Así, los turistas europeos, que se constituyen en la base del turismo que visita
las Illes Balears, demandan de manera creciente que la calidad y sofisticación
de los servicios turísticos que recibe cuando se encuentra de viaje alcancen el
nivel de calidad, seguridad y sostenibilidad que tienen los servicios que reciben
en su vida diaria en sus países de origen.
De esta forma, los hábitos de calidad de vida de los turistas europeos se

transforman en nuevos retos sociales que las regiones receptoras de
visitantes han de afrontar durante las estancias de los turistas. Son:
 Sensibilización por una alimentación variada y saludable.
 Actividad física y práctica de todo tipo de deporte como forma para el

mantenimiento de una forma de vida saludable. Cuidado del bienestar de
cuerpo y mente como actitud vital para el mantenimiento de un nivel
satisfactorio de salud.
 Internet da más poder al turista, y genera la necesidad de realizar una

oferta turística diferenciada a precios ajustados por colectivos.
Establecimiento de nuevas formas de redes sociales que tienen el
potencial de contribuir al desarrollo intelectual y a la conexión de nuevas
formas abiertas de conocimiento y de evolución social.
 Respeto por el medio ambiente y la sostenibilidad de las actividades

sociales y económicas. Desplazamiento con medios de transporte
sostenibles como la bicicleta, que transforman los usos de movilidad en
los entornos urbanos y rurales.
 Evolución demográfica en Europa que generará que las personas mayores

de 65 años representarán un 20% de la población en el año 2020, lo que
generará a su vez nuevos comportamientos y expectativas de turistas de
alto poder adquisitivo, como pueden ser nuevas demandas de turismo de
4
final.
7
bienestar y salud, acompañados de servicios asistenciales, de

alimentación saludable, y de entretenimiento y cultura.
2.2/ ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO

“El turismo, como actividad que afecta al patrimonio cultural y natural, así
como a las tradiciones y las culturas contemporáneas de la Unión Europea,
refleja de manera ejemplar la necesidad de conciliar el crecimiento
económico y el desarrollo sostenible”5.
Las empresas europeas del sector turístico, y específicamente las empresas y

PYMEs de las Illes Balears, han de conectar con los nuevos retos sociales
planteados por los ciudadanos europeos tanto en su vida diaria , que es el
momento en el que se toman las decisiones sobre la organización de los
viajes tanto turísticos como profesionales que se realizarán a lo largo del año,
como durante la realización de los propios viajes.
Adaptarse a la nueva naturaleza de las demandas requeridas por los

ciudadanos y turistas europeos, constituye para las empresas y PYMEs de las
Illes Balears una oportunidad de desarrollo de nuevos servicios de un
creciente valor añadido. Para adaptarse, las empresas de la cadena de valor
del turismo han de afrontar nuevos retos de desarrollo y aplicación de
conocimiento que les permita diseñar y proponer de manera continuada una
oferta turística sostenible y de calidad. Son los siguientes:
 Incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación

TIC como instrumento para facilitar el acceso a la información y el
conocimiento a las empresas turísticas en general, y principalmente a
aquellas PYMEs que desarrollan actividades turísticas en territorios con
menos ventajas para la integración económica y social, como son los
entornos rurales y de montaña, las regiones costeras y las islas, o las
regiones periféricas.
 Internet ofrece la oportunidad de gestionar la presencia de las empresas

baleares en las redes, acceder a un mayor conocimiento del cliente y de
sus demandas, e incluso vender productos baleares al turista cuando este
está en su casa.
 Las estructuras económicas turísticas tradicionales que basan su modelo

de oferta turística en servicios con alta elasticidad del precio, es decir, con
5
final.
8
mercados en los que ante un pequeño incremento del precio se produce

un alto volumen de pérdida de compradores, están avanzando hacia un
escenario competitivo con clientes “low cost”, con reducción constante de
márgenes y alta competencia con países con estructuras de costes más
ajustadas. En este escenario, se está desarrollando por el contrario un
creciente mercado de futuro de turistas relativamente menos sensibles al
precio que demanda productos y servicios turísticos innovadores y
avanzados que desbordan la capacidad de oferta de los modelos
turísticos tradicionales. Para adaptarse a las necesidades y requerimientos
de estos nuevos turistas que tienen un creciente potencial de aportación
de negocio, resulta necesario que las empresas de la cadena de valor del
turismo accedan a nuevo conocimiento sobre las características de los
nuevos servicios demandados y la forma de comercializarlos.
 En este contexto, especialmente las PYMEs del sector turístico tienen una
carencia relativa de desarrollo y de extensión de la innovación y la
tecnología a los niveles que la conexión con las nuevas tendencias de los
consumidores requiere, y por ello tienen por delante todavía un alto
potencial de desarrollo de conocimiento en estos ámbitos que van a
resultar críticos para acceder a conectar con las nuevas tendencias de los
consumidores turísticos.
 El conocimiento también habrá de aplicarse al desarrollo de nuevos

conceptos de sostenibilidad de las actividades turísticas. Así, el reto de la
sostenibilidad se transforma en una oportunidad de generación de nuevas
oportunidades de actividad económica y desarrollo tecnológico, dirigidas a
reducir el impacto del turismo sobre el patrimonio y el entorno natural, a
gestionar de manera eficiente el procesamiento, reutilización y reciclaje de
residuos, al tratamiento del agua, a la eficiencia energética y a la
generación de energía con fuentes renovables no convencionales.
9
2.3/ GLOBALIZACIÓN
“El turismo es un instrumento importante para reforzar la imagen de Europa
en el mundo, proyectar nuestros valores y promover el interés por el modelo
europeo, que es el resultado de siglos de intercambios culturales, diversidad
lingüística y creatividad”6.
La industria turística de las Illes Balears, y especialmente las PYMEs, ha de

afrontar los nuevos retos planteados por el desarrollo de la globalización en
los mercados turísticos internacionales para reforzar su capacidad de crecer
impulsando el diseño de nuevos servicios turísticos de creciente valor añadido,
el desarrollo de nuevos mercados geográficos para sus servicios avanzados, y
la estructuración y diversificación de su cadena de valor para fortalecer su
posición competitiva. Estos retos de la globalización son:
 Desarrollo de un nivel creciente de competencia en el mercado turístico

proveniente de los mercados emergentes y en desarrollo, principalmente
del norte de África y de Oriente Próximo, que están introduciendo una
nueva oferta turística de relativa calidad a muy buen precio. Este perfil de
turismo hará la competencia de manera esencial al turismo altamente
sensible al precio con un nivel suficiente de calidad.
 Proceso creciente a nivel mundial de desestacionalización de los viajes

por motivos profesionales y personales en el marco de unas economías
crecientemente internacionalizadas y unas sociedades abiertamente
globalizadas. Las regiones que mantienen una estructura de
estacionalidad en su modelo de oferta turística avanzan hacia la pérdida
progresiva de competitividad y de capacidad de diversificación, al perder
capacidad relativa de conexión con las nuevas tendencias de deseos de
los viajeros por motivos profesionales y personales.
 La cadena de valor del sector turístico se está enriqueciendo , y resulta

crítico para la industria turística mejorar la capacidad de analizarla y
estructurarla. Se ha de rentabilizar la incorporación a esta cadena de valor
de nuevos proveedores de conocimiento, tecnología, capacitación, y
servicios avanzados. Su desarrollo incrementa las oportunidades de venta
de servicios y tecnologías turísticas baleares en el exterior.
6
final.
10
3/ RETO DE ESPECIALIZACIÓN
INTELIGENTE DE LAS ILLES BALEARS:
EL MODELO TURÍSTICO “SMART” DE
ALTO POTENCIAL DE CRECIMIENTO
En este contexto de avance de nuevas tendencias de cambio en el mercado
turístico internacional, las Illes Balears afrontan el reto de desarrollar un
modelo turístico “smart” de alto potencial de crecimiento.
El modelo turístico “smart” de alto potencial de crecimiento de las Illes

Balears persigue transformar los retos sociales y económicos que ha de
afrontar la región en el contexto de fuerte evolución disruptiva del mercado
turístico internacional, en oportunidades de generación de conocimiento, de
desarrollo tecnológico y de nuevos horizontes de actividad empresarial y de
generación de empleo de calidad para los jóvenes y las generaciones futuras.
El reto de desarrollo de un modelo turístico “smart” de alto potencial de

crecimiento de las Illes Balears se sustenta en 5 pilares:
 Sostenibilidad. Aplicar conocimiento, tecnologías nuevas y existentes, y

nuevos sistemas empresariales de gestión, dirigidos a facilitar el
desarrollo de actividades empresariales turísticas avanzadas respetuosas
con el territorio, el entorno natural, y el medio ambiente.
 Gestión e internacionalización de productos, servicios avanzados y

tecnologías. Promover la excelencia en la gestión y la exportación de
tecnologías turísticas propias de las Illes Balears, de conocimiento sobre
modelos innovadores de servicios turísticos, y de productos de moda y de
alimentación de la marca Baleares.
 Capital humano para la economía del conocimiento . Capacitar al capital

humano de las Illes Balears, especialmente a los jóvenes y a los
trabajadores de las PYMEs, promover su conocimiento sobre innovación,
y contribuir de esta forma a la generación y rápido crecimiento de
empresas de servicios turísticos avanzados sostenibles, de bienestar y de
calidad de vida.
 Innovación abierta e investigación. Articular la cooperación de las

empresas baleares con los agentes de innovación e investigación de
ámbito regional, nacional e internacional, para el diseño de nuevos
horizontes de actividad económica, explorando nuevos dominios de
11
conocimiento que contribuyan a construir el futuro social y económico al

que aspiran las Illes Balears.
 Tecnología. Desarrollar tecnologías propias y atraer inversiones

tecnológicas del exterior, que enriquezcan la cadena de valor del sector
turístico balear, contribuyendo a transformar los retos de sostenibilidad
del territorio y de la sociedad balear en oportunidades de generación de
actividad económica innovadora.
El modelo turístico “smart” de alto potencial de crecimiento de las Illes

Balears propone la evolución hacia un modelo productivo generador de
empleo de creciente calidad y cualificación para las generaciones futuras, con
salarios más altos. La consideración de un capital humano abierto a la
globalización como factor esencial de producción para el desarrollo de una
actividad empresarial basada en el conocimiento debe contribuir a reformar la
perspectiva de negocio del tejido empresarial balear y a impulsar su
capacidad de exportar nuevas actividades productivas y de servicios.
Las expectativas de avance de un modelo turístico “smart” de las Illes Balears

se encuentran con un marco macroeconómico en evolución, en el que España
se encuentra en un proceso general de transformación de la estructura
económica.
Así, en este contexto actual de transformación económica, la evolución del

modelo turístico “smart” balear puede recibir un impulso favorable debido a
que la economía española está evolucionando en base a factores coherentes
con este modelo, como son7 la incorporación de nuevas tecnologías en los
procesos industriales y de servicios, mediante el desarrollo de las fortalezas y
del potencial del sector turístico que se perfila como un sector líder de la
economía española prolongando su dinamismo de los dos últimos años, y
mediante el impulso de las exportaciones de productos, servicios,
conocimiento y tecnologías de alto valor añadido, base de la mejora de la
balanza de pagos.
7
Síntesis de Indicadores Económicos. Julio de 2013. Ministerio de Economía y Competitividad del
Gobierno de España
12
En este contexto, el modelo turístico “smart” de alto potencial de crecimiento de las Illes Balears se desarrolla sobre la especialización
inteligente de las empresas, agentes e instituciones regionales en los dominios económico, tecnológico y científico.
Fuente: elaboración propia

13
4/ CAPACIDAD EXISTENTE PARA

AFRONTAR EL RETO DE
ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE
LAS ILLES BALEARS
4.1/ DIAGNÓSTICO DE ESPECIALIZACIÓN

ECONÓMICA
Las Illes Balears disfrutan de una climatología y un entorno natural muy
atractivo que, debido a su ubicación geográfica privilegiada de cercanía a los
principales países europeos, atrae cada año a millones de visitantes que
contribuyen al desarrollo de una pujante y competitiva economía turística que
ha ejercido un efecto tractor sobre:
 Incremento de la población atraída por la generación de empleo en los

sectores turismo y construcción, lo que dificulta tras la crisis la
reabsorción de los desempleados provenientes de la construcción
solamente con el impulso de la actividad turística. El crecimiento de la
tasa de desempleo tras el estallido de la burbuja inmobiliaria va
acompañada de un volumen de población que no ha decrecido.
 Desarrollo de servicios para diversos perfiles de turistas:
o Recepción de grandes volúmenes de visitantes, principalmente

europeos. El sistema de precios por turista enviado a Baleares lo
establecen las grandes cadenas de tour operadores, reduciendo
el escaso margen relativo de negociación de las empresas
turísticas baleares. Para resultar competitivo en este contexto, el
sector turístico de las Illes Balears ha desarrollado estrategias de
eficiencia operativa e intensa reducción de costes en los procesos
de elaboración y prestación de los servicios turísticos.
o Turismo de lujo, como el de casas rurales en el interior de

Mallorca, o el de turismo procedente de países árabes en Ibiza.
o Turismo familiar, principalmente en Menorca.
 Incremento del Producto Interior Bruto (PIB) de la región en la última

década en términos absolutos, pero que sin embargo, no ha sido capaz de
14
contribuir al incremento del PIB per cápita al mismo ritmo que las
regiones más avanzadas de España, habiéndose quedado en la actualidad
estancado en niveles del año 2005.
 Crecimiento del sector turístico balear que ha contribuido a una alta

incorporación de los trabajadores al mercado de trabajo en la última
década, generando tasas de ocupación de jóvenes, de hombres y de
mujeres entre las más altas de toda España.
o La alta tasa de incorporación a la actividad turística de los jóvenes

hace que estos abandonen los estudios de manera prematura
contribuyendo a que la población balear con estudios superiores
sea relativamente baja en relación a la media del entorno.
o La mejora del sistema educativo y de capacitación profesional ha

de contribuir a formar capital humano con habilidades y
motivación para el desarrollo de actividades empresariales
basadas en el conocimiento, la tecnología y la innovación.
 Atracción a partir de 2010 de un creciente volumen de visitantes,

habiendo alcanzado en 2012 los niveles más altos de visitantes de toda la
década. Esta fortaleza representa una base competitiva clave que el
sector turístico balear tiene la oportunidad de aprovechar para evolucionar
y transformarse hacia un modelo con creciente potencial de contribuir a
que el PIB per cápita de la región converja con el de las regiones más
avanzadas de España, y a crear empleo de mayor nivel de calidad.
El efecto tractor del sector turismo sobre la estructura económica de las Illes
Balears ha de continuar desarrollándose en los próximos años. Para ello, el
tejido empresarial balear, que cuenta con un potencial innovador muy alto
con empresas multinacionales que tienen presencia en los 5 continentes, ha
de orientarse estratégicamente para concienciarse de la imperiosa necesidad
competitiva de realizar negocios fuera de temporada alta, y para diseñar
nuevos productos y servicios turísticos innovadores que conecten con los
procesos de cambio del entorno, al tiempo que se generan mercados de
exportación para los mismos.
Los dominios de actividad económica sobre los que se sustenta la

especialización económica actual de las Illes Balears son8:
 Hostelería: representa el principal motor de la economía, con un 17,60%

del PIB, y de la generación de empleo en la región. El PIB de la hostelería
8
Diagnóstico de especialización económica, tecnológica y científica de las Illes Balears. Fundació BIT del Govern
de las Illes Balears. 2013
1
ha evolucionado con un crecimiento intenso y sostenido durante la última

década sobre la base del turismo internacional concentrado en
temporada alta. La estructura empresarial está integrada por una mayoría
de PYMEs junto a la presencia de grandes cadenas hoteleras
internacionalizadas que aportan a la región unas capacidades clave para
impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico.
 Actividades profesionales como alquiler de vehículos de motor, agencias

de viajes y operadores turísticos: el PIB de estas actividades ha
evolucionado de manera decreciente desde el inicio de la crisis, siendo
actividades que tienen la oportunidad de incorporar nuevas tecnologías,
esencialmente de la Información y la Comunicación TIC, con la finalidad
de incrementar su potencial competitivo y de desarrollar nuevos servicios
turísticos innovadores adaptados a las necesidades cambiantes de los
turistas internacionales.
 Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento : su PIB mantiene

una tendencia sostenida de aportación de riqueza a la región, y se perfila
de cara a los próximos años en una tendencia de crecimiento que puede
estar sustentada sobre el desarrollo de soluciones acertadas de nuevos
conceptos innovadores esencialmente en el ámbito del turismo deportivo,
que adicionalmente tiene el potencial de generar actividad económica
desestacionalizada, es decir fuera de la temporada alta, entre los meses
de Octubre y Abril.
 Transporte de pasajeros: su PIB en la última década ha crecido de manera

muy intensa y sostenida. El tráfico aéreo de pasajeros en los aeropuertos
de Palma de Mallorca e Ibiza representa el 14,53% del tráfico total de
pasajeros de España y se ha mantenido estable en los últimos años. El
tráfico marítimo de pasajeros está integrado por cruceros y línea regular
en los diversos puertos de las Islas. Todo ello aporta una importante
fortaleza de conectividad que permite la recepción de gran volumen de
pasajeros durante todo el año.
 Industria alimentaria: la seguridad y la calidad alimentaria es uno de los

factores clave sobre los que se desarrolla la actividad de producción
alimentaria turística, incluyendo la comida preparada que se sirve en los
hoteles que tiene un amplio campo de desarrollo en el ámbito de la
dietética y alimentación saludable, ajustando precios. Adicionalmente,
existe la alimentación de boutique (vino, aceite, sobrasadas, ensaimadas,
…) basada en imagen de producto típico, calidad y mayor margen de
precios. Todo ello ha aportado la industria alimentaria una evolución
estable en la senda del crecimiento en los últimos años.
1
 Náutica de recreo: se desarrolla en torno a la existencia de

infraestructuras de puertos de recreo, de equipamientos y empresas
especializadas en reparaciones y mantenimiento de naves de recreo
durante todo el año, y en el alquiler (charter) de naves de recreo en
verano.
 Moda: textil, calzado y artesanía: este sector tiene un potencial de

producción de productos con clara orientación a la exportación que
contribuyen a mantener un saldo de import/export positivo para la región
y una tendencia general de crecimiento del PIB en la última década.
Dominios de especialización económica de les Illes Balears
En este contexto, la actividad económica de las Illes Balears para la próxima

década tiene la oportunidad de aprovechar el crecimiento de una economía
basada en las nuevas tendencias del turismo como oportunidad para construir
una sociedad más capacitada capaz de converger en conocimiento, tecnología
y calidad del empleo con las regiones más avanzadas de Europa.
Así, la estructura económica y la sociedad balear tienen la oportunidad de

impulsar un proceso necesario de transformación del modelo de actividad
económica basado en el efecto tractor del turismo . Las bases de esta
transformación se han de sustentar sobre los siguientes pilares:
17
 Desarrollo de capacidades de innovación del capital humano y de las

empresas, especialmente de las PYMEs, para fortalecer su capacidad de
diseñar y producir las nuevas tendencias de servicios innovadores que
desean los turistas de las regiones avanzadas de Europa.
 Aprovechar el potencial de diversificación relacionada que existe entre los

sectores que integran la base de la estructura económica balear. Es decir,
impulsar el trabajo en cooperación entre empresas de sectores con
potenciales complementarios como hotelería, alimentación, servicios
deportivos, salud, y transporte, para diseñar nuevos horizontes
innovadores de actividad empresarial.
 Impulsar el uso de las tecnologías para transformar la cadena de valor del

sector turístico, facilitando la gestión eficiente de los servicios
tradicionales e impulsando la creación de nuevos servicios innovadores.
 Exportar productos, servicios, tecnologías y conocimiento turístico de las

Illes Balears, con marca propia de sostenibilidad, innovación, calidad y
apertura.

TECNOLÓGICA
La actividad turística de las Illes Balears ha desarrollado en la última década
una capacidad relativamente importante de incorporación y aplicación de
tecnologías a los procesos de definición, producción y comercialización de
servicios turísticos.
Así, el desarrollo de soluciones para la comercialización de los servicios

turísticos por nuevos canales innovadores como internet , y el desarrollo de
soluciones de gestión integrada de instalaciones hoteleras y otros servicios
para la actividad turística han sido los dos grandes ámbitos de actividad
económica a los que las empresas baleares de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación TIC han contribuido a desarrollar.
También se han producido avances en materia de tecnologías de gestión y

tratamiento de residuos, y en el procesamiento de agua para el consumo, lo
que ha contribuido a garantizar la sostenibilidad de la actividad turística en la
región.
1
En este contexto, los dominios tecnológicos en los que las Illes Balears tienen
un potencial de especialización son9:
 Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
 Las tecnologías verdes.
 La biotecnología aplicada a la salud y la alimentación.
Así, ante la necesidad de adecuar las estructuras de costes de la producción

de los servicios turísticos a la rigidez de precios establecida por el modelo
turístico tradicional de las Illes Balears, las empresas de la cadena de valor del
turismo, especialmente las hoteleras, han recurrido, entre otros instrumentos,
a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) con la finalidad
de encontrar soluciones de mejora de la eficiencia operativa en la gestión de
los servicios turísticos que les permitiera conservar los márgenes de
explotación y rentabilidad.
Es decir, en un contexto de dificultad para el crecimiento mediante el

incremento de ingresos a través de la negociación de precios, las empresas
turísticas de las Illes Balears han recurrido a las TIC para gestionar de manera
eficiente sus estructuras de costes y conservar su rentabilidad principalmente
mediante la innovación en los procesos de producción de los servicios
turísticos. Adicionalmente, las TICs también han sido aplicadas por las
empresas para adecuar los procesos de comercialización de sus servicios
turísticos a través de canales innovadores como internet.
Todo este proceso ha favorecido la generación de un sector de empresas TIC

en las Illes Balears que ha contribuido a satisfacer la demanda de nuevas
soluciones tecnológicas para la gestión de procesos de producción y
comercialización de las empresas de servicios turísticos. Estas empresas TIC
han adaptado la tecnología existente para aplicarla a las necesidades
específicas de gestión y comercialización del negocio turístico. El resultado ha
sido que las TICs han contribuido al crecimiento del PIB regional en la última
década, especialmente del PIB del sector de hostelería.
Sin embargo, a partir de la crisis de 2008 tanto el PIB regional, como el PIB
del sector de la hostelería, como el propio PIB del sector TIC han
evolucionado con una ligera tendencia decreciente. Todo ello ha contribuido al
proceso de estabilización del PIB per cápita regional en niveles del año 2005,
9
1
perdiendo capacidad de convergencia con los procesos de crecimiento de los

PIB per cápita de las regiones más avanzadas de España y Europa10.
De cara al futuro las empresas TIC turismo de las Illes Balears tienen la
oportunidad de promover procesos internos de investigación e innovación
dirigidos a fortalecer su potencial de diseñar y exportar tecnologías propias, y
de generar productos y servicios TIC turísticos propios de un mayor valor
añadido relativo con mayor potencial de exportación en los mercados
internacionales, como puede ser una tecnología balear de gestión de
actividades turísticas y de integración de soluciones.
Por su parte, las tecnologías verdes han sido también importadas para ser
aplicadas en el desarrollo de soluciones de sostenibilidad de las actividades
económicas y empresariales del sector turístico Las tecnologías verdes
aplicadas para garantizar la sostenibilidad de la actividad turística de las Illes
Balears han sido las siguientes:
 Tecnologías de tratamiento de aguas que han sido aplicadas por

empresas públicas de ámbito local y que han contribuido a realizar de una
manera muy eficiente el tratamiento de las aguas residuales provenientes
de los usos de la población y del gran volumen de turistas que se
concentra en temporada alta, contribuyendo además a mantener un alto
estándar de calidad de agua potable para el consumo.
 Tecnologías de recogida, reciclado, incineración y reutilización de residuos

que han contribuido a facilitar el desarrollo de una importante actividad de
la industria turística especialmente durante los meses de temporada alta,
garantizando la recogida selectiva y el tratamiento sostenible de los
residuos generados por dicha actividad, mediante la incineración. La
tecnología aplicada en la región para la recogida, reciclado, reutilización y
procesamiento de residuos mediante incineración ha permitido no solo la
reducción de emisión de gases de efecto invernadero provenientes del
antiguo uso de vertederos a cielo descubierto, sino adicionalmente la
reutilización de los gases emitidos en el proceso de incineración de dichos
residuos para la generación de energía eléctrica. El modelo de aplicación
de estas tecnologías tiene potencial de ser exportada a nivel internacional
para ser implantada en territorios insulares con alto nivel de generación
de residuos provenientes de las actividades turísticas.
10
2
Por su parte, las tecnologías verdes de las Illes Balears tienen la oportunidad
de conseguir por una parte consolidar y exportar las aplicaciones tecnológicas
de tratamiento de agua y de residuos, y por otra avanzar en la aplicación de
las tecnologías de energías renovables no convencionales, en las que en las
Illes Balears existe en la actualidad un horizonte amplio de desarrollo
potencial que aprovecha sus recursos naturales, esencialmente el sol, para la
generación de energía eléctrica con tecnologías limpias.
Estas tecnologías verdes del tratamiento de aguas y de residuos han

contribuido al desarrollo de un modelo de turismo sostenible favoreciendo la
realización en las Illes Balears de actividades turísticas respetuosas con el
entorno natural y paisajístico, y con el medio ambiente. A ellas se debe añadir
la incorporación de tecnologías de la construcción de establecimientos
turísticos y de desarrollo de zonas hoteleras, que han tenido una aplicación
relevante en la última década, y que tienen un amplio campo potencial de
desarrollo en los próximos años.
Adicionalmente, se encuentran las tecnologías de energías renovables no

convencionales, que en las Illes Balears se encuentran en la actualidad en una
fase incipiente de desarrollo. Existe un amplio campo potencial en esta
materia de las energías renovables para que las empresas baleares trabajen
en diseñar redes basadas en energías renovables, y en aplicar soluciones
tecnológicas específicas de energía solar con potencial de ser utilizadas en
territorios insulares y de ser exportadas en los mercados internacionales.
Adicionalmente, en la última década se han realizado inversiones en la región

de empresas de biotecnología. La biotecnología en las Illes Balears ha
desarrollado un modelo de negocio basado en la inversión en investigación
para el desarrollo de aplicaciones al campo de la salud, y de la alimentación,
esencialmente, teniendo un desarrollo incipiente contribuyendo al PIB regional
y a la creación de empleo de calidad de forma limitada. A futuro, la
biotecnología tiene el potencial de aportar soluciones y aplicaciones utilizables
para el diseño de productos y servicios turísticos en campos como el
bienestar, la salud o la alimentación saludable.
Resulta una oportunidad trabajar con las empresas bio de la región para que
participen en espacios de cooperación con otras empresas de la cadena de
valor del sector turístico, abriendo sus procesos de investigación y desarrollo
de nuevo conocimiento y soluciones tecnológicas a la colaboración con otras
empresas, e incrementando el potencial de aplicación de sus desarrollos al
diseño de nuevos productos y servicios turísticos.
21
Así, el tejido empresarial de tecnologías bio y sanitarias de las Illes Balears

afronta la oportunidad de identificar y orientar estratégicamente sus ámbitos
de desarrollo tecnológico con potencial de transformarse en servicios de
turismo de salud y bienestar de cara al futuro, y hacerlo en cooperación con
agentes y empresas de otros ámbitos de actividad como la hostelería, las
clínicas privadas que tienen sus propias inversiones en tecnologías avanzadas
sanitarias, las TIC y los servicios turísticos.
Dominios de especialización tecnológica de les Illes Balears

22

CIENTÍFICA
El gasto en I+D sobre el PIB en las Illes Balears, y especialmente el de las
empresas, está muy por debajo de la media de España y de la EU-27, y no
muestra una tendencia a la convergencia con dichas medias11.
La débil inversión en I+D de las empresas de la región se transforma en una

menor capacidad relativa de definir proyectos de innovación dirigidos a los
mercados.
Así según el INE, el 17,63% de empresas de las Illes Balears realizan

innovaciones no tecnológicas, mientras que el 10,86% de las empresas
realizan innovaciones tecnológicas, lo que representa un menor esfuerzo
empresarial en innovación que la media del entorno nacional12.
Aún así, este esfuerzo innovador resulta mayor de lo que aparenta debido a
que “las características comunes de las actividades de innovación en el sector
servicios en el que se encuentra el turismo, son dos que destacan por encima
del resto: la intangibilidad y la interactividad. La intangibilidad de los servicios
hace hincapié en la dificultad para caracterizar y mostrar aspectos tangibles
del servicio a los clientes, mientras que la interactividad se refiere a la
cualidad que posee el cliente para participar en el servicio, influyendo de
manera significativa en la forma de proveer dicho servicio. Ambas
características acentúan la importancia del capital humano en la provisión del
servicio y la dificultad de proteger la innovación, lo que configura un modelo
específico de innovación diferente del de la industria”13.
En este contexto, la actividad científica de las Illes Balears, en la medida en

que alcance conciencia de cómo son las necesidades y comportamientos
innovadores de las empresas, tiene un recorrido potencial de cara a futuro de
cooperación con dicho tejido empresarial, contribuyendo a la aplicación del
conocimiento generado por los grupos de investigación de la región, para el
fortalecimiento del alto potencial innovador de las empresas baleares.
En la economía en la que tendrán que competir las empresas baleares en los

próximos años, resultará esencial el acceso al conocimiento por parte de las
empresas, especialmente de las PYMEs, y el establecimiento de sistemas
11
12
Instituto Nacional de Estadística (INE)
13
Informe COTEC “La innovación en el sector hotelero”.
2
eficaces de utilización de dicho conocimiento para el desarrollo de nuevas

propuestas innovadoras de productos y servicios.
Así, los dominios de conocimiento e investigación sobre los que se sustenta la

especialización científica actual con impacto potencial sobre la industria
turística de las Illes Balears son14:
 Alimentación saludable: existen capacidades endógenas en las Illes

Balears de grupos de investigación que se encuentran trabajando en
materia de “declaraciones nutricionales y de propiedades saludables” de
los alimentos en el contexto de las Directivas de armonización a nivel
europeo para garantizar el funcionamiento del mercado interior de la EU y
proporcionar un elevado nivel de protección de los consumidores que
afectan a las comunicaciones comerciales y a las marcas de productos
que se declaran con propiedades saludables.
 Nutrigenómica: estudia las interacciones entre los alimentos y las

características genéticas de las personas. En el contexto de la actividad
turística, el desarrollo de conocimiento endógeno en la región en el
campo de la nutrigenómica resulta de un alto interés debido a su
potencial de aplicabilidad sobre el diseño de nuevas soluciones
tecnológicas dirigidas a satisfacer las demandas de los potenciales
turistas en materia de alimentación saludable e inteligente que conecte
con sus planes vitales de prevención de enfermedades y de construcción
de una vida saludable.
 Envejecimiento activo: es “el proceso por el que se optimizan las

oportunidades de bienestar físico, social y mental durante toda la vida, con
el objetivo de ampliar la esperanza de vida saludable, la productividad y la
calidad de vida en la vejez”. Existen capacidades de investigación científica
en este ámbito que pueden generar posibles soluciones aplicables por las
empresas de servicios turísticos como hostelería o actividades de
mantenimiento y deporte adaptado.
 Ciencias del mar: el entorno natural de las Illes Balears es uno de los
factores clave del desarrollo de actividad socio económica en la región. La
investigación en materia de los efectos que el cambio global tiene sobre
los ecosistemas de las islas, la gestión a desarrollar para impulsar una
gestión sostenible de las zonas costeras, y las tecnologías dirigidas a la
monitorización y observación de la variabilidad de los océanos y de su
interacción con las costas, resultan de alto interés para contribuir al
14
2
diseño de políticas de sostenibilidad del entorno natural en el contexto del

desarrollo de la actividad económica turística.
En todos estos campos de especialización actual, con la incorporación de la

investigación en el ámbito TIC en el que baleares también tiene capacidades
relevantes, resulta clave avanzar de cara al futuro en el proceso de
acercamiento de los científicos y los grupos de investigación hacia espacios
de encuentro con el tejido empresarial, con el objetivo de trabajar en
cooperación en el análisis de las nuevas tendencias de innovación en las que
tienen que desarrollar su actividad competitiva las empresas.
Adicionalmente, también resulta clave de cara al futuro el desarrollo de una

actividad científica en el ámbito del estudio de las tendencias de cambio
social, económico, tecnológico y científico que tienen incidencia en la
evolución y la capacidad competitiva del sector turístico internacional.
También resulta clave la oportunidad de invertir en investigación en materia
de gestión de hostelería, a través de la Universidad de las Illes Balears y de la
Escuela Balear de Hostelería.
Dominios de especialización científica de les Illes Balears

2
5/ POTENCIAL DE NUEVOS ÁMBITOS

DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE
DE LAS ILLES BALEARS
Durante el ejercicio 2016 se han desarrollado trabajos y experiencias por
parte de la Dirección General de Innovación e Investigación del Govern de
las Illes Balears que delatan el potencial de nuevos ámbitos de
especialización inteligente y aconsejan ampliar los ejes de esta
Especialización Inteligente hacia ellos. Estos trabajos han sido:
- El proceso de descubrimiento emprendedor (PDE), impulsado mediante

una asistencia técnica contratada por la Dirección General de Desarrollo
Urbano y Regional de la Comisión Europea, se ha concretado en unas
jornadas con empresas de diferentes sectores potencialmente
demandantes de conocimiento (18 de julio de 2016 en el Parc BIT de
Palma, 29 de agosto en el centro BIT de Menorca, y 5 de octubre de
2016 en el Consell Insular d’Eivissa). Se invitaron a 250 empresas y se
involucraron en las jornadas: 60 empresas en Palma, 40 empresas en
Menorca y 30 en Ibiza. Las empresas vinculadas al turismo y a las TIC
tuvieron un papel relevante, pero en ningún caso exclusivo, por lo que se
extrajo la conclusión de que si se apostaba solo por estas, una parte
considerable de la economía del conocimiento de las Illes Balears
quedaba al margen de la Estrategia RIS3. En concreto, y no exclusivo, las
empresas de economía marina, de biotecnología o de Industrias
Culturales y Creativas a pesar de su potencial, no quedarían recogidas.
Se ha de seguir trabajando en el PDE para estructurar ámbitos o
proyectos transformadores.
- La asistencia Técnica sobre la economía del Conocimiento contratada

por el Govern de les Illes Balears, en la que, entre otras cosas, se cuantifica
el peso de la economía del conocimiento en el tejido productivo de las
Baleares, así como de su actividad innovadora, y se desglosan, además de
su dimensión, las demandas y potencialidades por sectores e islas;
concluye que las TIC en turismo suponen en torno a un tercio de la
economía del conocimiento en las Illes Balears. Por tanto, una
especialización exclusiva en ese sentido supondría un error, ya que obviaría
dos tercios del potencial y de la realidad de la economía del conocimiento
de las Illes Balears
- Asistencia Técnica sobre las demandas de conocimiento por parte del

sector náutico
2
- La gestión de determinadas iniciativas de la RIS3 por parte de la

Dirección General de Innovación e Investigación ha incidido en la misma
idea. Como es el caso de una convocatoria de proyectos de I+D+I para
PYMES publicada el 24 de diciembre de 2016, y en la cual algunos de los
proyectos que obtuvieron mejor puntuación por parte de la evaluación
externa pertenecían al área de la biotecnología, y requerían una
interpretación muy amplia de la Estrategia RIS3-2013 para considerarlas
adscritas a alguno de sus ejes prioritarios.
Con todo ello se dispone de una base de datos y de fundamentos sobre las
demandas de conocimiento empresarial por islas, sectores y áreas de
especialización de las Illes Baleares adicionales a los que se disponía
durante la elaboración de la Estrategia RIS3 inicial.
Se ha evidenciado que otros ámbitos de especialización inteligente son

válidos y pertinentes, además de los ejes de Sostenibilidad Territorial,
Gestión de la Innovación y la internacionalización de empresas turísticas,
Turismo de bienestar y calidad de vida, Conocimiento para el cambio
turístico, y Tecnologías Turísticas. Otros ámbitos que permitirían
diversificar la actividad económica de las Illes Balears y que se
corresponden con un sustrato empresarial y aconsejan la presente
actualización.
Con lo cual se concluye que las empresas turísticas y las TIC en turismo
son importantes y estratégicas, pero no las únicas. En concreto, la
bioeconomía (entendiendo por bioeconomía la centrada en economía
circulante y biotecnología), la economía marina y las ICC’s, presentan un
enorme potencial, además de las TIC en turismo.
El Comité de Seguimiento de la RIS3 de Baleares reunido el 28 de

febrero de 2017, ratificado por el Consejo Asesor, reunido el 28 de marzo
de 2017, aprobó:
 Profundizar en las posibilidades de cada uno de los ámbitos de

especialización inteligente detectados mediante PDE (Polo marino,
ICC’s y bioeconomía -economía circulante y biotecnología).
 Utilizar el PDE como mecanismo de mejora continua de la RIS3.

 Añadir a los ejes existentes en la RIS3 (sostenibilidad territorial, gestión
de la innovación y la internacionalización de empresas turísticas, turismo
de bienestar y calidad de vida, conocimiento para el cambio turístico, y
tecnologías turísticas) un eje adicional: sectores emergentes y
transformadores. Dentro de este eje habría tres programas:
bioeconomía, polo marino e ICC’s.
27
 Mantener una interpretación amplia de lo que significa en la

redacción de la Estrategia RIS3 actual: empresa turística, entendiendo
por ello: empresa de la cadena de valor del turismo.
2
6/ PRIORIDADES DE ESPECIALIZACIÓN:
OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
TURÍSTICA “MADE BY BALEARIC
SPECIALIST”
El PIB de los sectores que representan el 57,7% del PIB de las Illes Balears, se
genera en sectores de actividad relacionados con el desarrollo de la actividad
turística, como:
• Hostelería.
• Transporte.
• Actividades deportivas y de entretenimiento.
• Alimentación.
• Náutica
Adicionalmente, tal y como se observa en el diagnóstico de la situación de

especialización de las Illes Balears15, el coeficiente de especialización
empresarial de todos estos sectores indica que todas las actividades
empresariales conexas con el turismo en las Illes Balears presentan un alto
coeficiente de especialización con respecto a la media de España.
Desde el punto de vista tecnológico, la región ha desarrollado capacidades

tecnológicas, de gestión y de “saber-hacer” en la última década en ámbitos
relacionados con el impulso al desarrollo de la actividad turística, como son:
• Gestión de los procesos turísticos y del diseño y construcción de las

instalaciones y bienes adecuados a los mismos.
• TIC para el desarrollo de la capacidad de gestión y comercialización de

actividades hosteleras.
• BIO aplicadas prioritariamente a la medicina y a la alimentación

saludable.
• Tecnologías verdes como las aplicadas a la gestión de residuos, el

tratamiento del agua, las energías renovables, y la eficiencia energética,
que han permitido la sostenibilidad del territorio ante el masivo avance
de la actividad económica relacionada con el turismo.
15
RIS3 Balears. Diagnóstico de la especialización de las Illes Balears.
http://www.ris3balears.org/?lang=es
2
Adicionalmente, en las Illes Balears existen unas capacidades científicas y de

conocimiento relacionadas con la alimentación saludable, la nutrigenómica,
las ciencias del mar y medio ambientales, las TICs y los sistemas complejos
aplicados a la realización de patrones de movilidad de las personas, que han
de contribuir junto con las capacidades tencológicas al desarrollo de nuevos
ámbitos de actividad económica en la región.
En síntesis, la especialización empresarial de las Illes Balears basada en

actividades del sector turístico y otras relacionadas, junto con las capacidades
tecnológicas, científicas y de conocimiento desarrolladas, sirven de base en la
actualidad para impulsar el desarrollo de nuevos horizontes de actividad
económica en la región, relacionados con nuevos conceptos de negocio como
el “turismo de salud”, la “alimentación saludable para el turismo”, o el “turismo
de intereses especiales relacionado con el medio ambiente”, entre otros.
Por ello, el reto de especialización de las Illes Balears consiste, más que en
priorizar unos sectores de actividad económica ante otros, en impulsar
procesos de diversidad relacionada entre las capacidades económicas,
tecnológicas y científicas presentes actualmente en la región , para diseñar,
caracterizar, posicionar y desarrollar nuevos horizontes de actividad.
Es en este contexto, en el que toma especial relevancia la capacidad de

diseñar y conceptualizar nuevos productos y servicios, como motor de la
creatividad y de la innovación de las empresas de las Illes Balears para
impulsar la creación de nuevos productos y servicios en el marco de los
nuevos horizontes de actividad en los que la economía de las Illes Balears
tiene oportunidades en el siglo XXI.
Así, las Illes Balears tiene la oportunidad de consolidar su posición actual de

especialización en las actividades económicas que conforman el sector
turístico de la región, mediante el avance en la aplicación de las tecnologías de
sostenibilidad (como las verdes, medio ambientales, gestión del agua, gestión
de residuos, eficiencia energética, y energías renovables), y las TICs
prioritáriamente.
Y además, la región tiene la oportunidad de impulsar la venta del

conocimiento acumulado en la gestión de los negocios turísticos durante el
siglo XX a otras regiones del mundo que en la actualidad tienen entre sus
retos de crecimiento el impulso de su sector turístico, en un contexto
internacional en el que prácticamente la totalidad de las regiones del mundo
tienen el interés de impulsar el desarrollo de sus sectores turísticos, y las
cifras que presenta la Organización Mundial del Turismo indican que el
3
número de visitantes y los ingresos por turismo están creciendo en la última

década de manera muy importante a nivel global.
Es por ello, que las empresas de las Illes Balears tienen el reto ante sí de
capitalizar y valorizar aquellos habilidades y capacidades que han desarrollado
y utilizado en el desarrollo endógeno en las décadas pasadas, como el diseño
y la gestión de negocios turísticos, para vender paquetes de “servicios
avanzados” que pueden ser aplicados en otras regiones con interés de
impulsar sus sectores turísticos a nivel global.
Adicionalmente, las empresas de las Illes Balears han de revisar la concepción

y diseño de sus negocios relacionados con el sector turístico, con la finalidad
de actualizarla y sofisticarla, adecuando su potencial para aportar nuevas
soluciones innovadoras al posicionamiento en nuevos horizontes de actividad
económica turística para las próximas décadas en ámbitos como la oferta de
productos turísticos innovadores y segmentados, la alimentación saludable, el
turismo de salud y el turismo de intereses especiales para individuos,
empresas y colectivos con intereses específicos.
Su mejora, además de generar oferta turística en Baleares de mayor calidad,

ha de favorecer la generación de productos y servicios vendibles por sí
mismos en el resto del mundo, aprovechando el impulso que supone la
implantación de las grandes y medianas cadenas hoteleras de baleares en
otros lugares del mundo.
Así, además de generar productos más convencionales pero de mayor valor

añadido, la estrategia pretende apoyar ese proceso de diversificación
relacionada, en particular en tres áreas:
• Actividades dirigidas a mejorar el bienestar (envejecimiento activo,

recuperación de enfermedades, deportistas de alto rendimiento, etc…).
• Generación de actividades que permitan una alimentación más

saludable y de mejor calidad (nutrigenómica y ciencias para la
alimentación saludable).
• Gestión del medio ambiente y de la movilidad (ciencias del mar,

logística y transporte y movilidad de masas de turistas).
En este contexto de evolución del “world tourism” hacia el siglo XXI, los
agentes empresariales e Institucionales participantes en el proceso de
descubrimiento emprendedor han identificado prioridades de especialización
en las que los sectores público y privado tienen la oportunidad de invertir en
los próximos años. Son la sostenibilidad, el diseño, las tecnologías turísticas,
31
los servicios avanzados, los productos de exportación y los servicios de

turismo tradicional.
El concepto de turismo de las Illes Balears estará asociado en los próximos

años a productos, servicios, tecnologías y conocimiento turístico de calidad.
Las soluciones turísticas “Made by Balearic Specialist” funcionan , y la
capitalización de este valor contribuirá a extender su apreciación en el
mercado, contribuyendo a incrementar el potencial de rentabilidad de las
inversiones en las prioridades de especialización de la región.
Estas prioridades de especialización son oportunidades de inversión tanto

para el capital regional como para el nacional y el internacional, y en el
contexto de la globalización la inversión en productos, servicios, tecnologías y
conocimiento turístico “Made by Balearic Specialist” tiene el potencial de
desarrollarse y aplicarse en cualquier región a nivel internacional.

32
7/ ESTRATEGIA REGIONAL DE
INNOVACIÓN PARA LA
ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE
LAS ILLES BALEARS
En el contexto analizado anteriormente, la visión y la misión de la Estrategia
Regional de Innovación para la Especialización Inteligente de las Illes Balears
que se han definido son:
7.1/ VISIÓN RIS3 BALEARS

Consolidar a las Illes Balears como destino sostenible líder en turismo
vacacional, y ser pioneros en diseñar, desarrollar y exportar nuevos productos,
servicios y modelos de turismo sostenible de bienestar y calidad de vida,
basados en innovación, tecnología y conocimiento.
Avanzar hacia una economía más diversificada donde las actividades basadas
en el conocimiento adquieran una mayor importancia dentro de la estructura
productiva de las Illes Balears.
7.2/ MISIÓN RIS3 BALEARS

Contribuir a la construcción de un nuevo modelo turístico “smart” de alto
potencial de crecimiento, que transforme los retos sociales, económicos,
tecnológicos y científicos del entorno regional, nacional e internacional en
oportunidades de desarrollo de empresas baleares con alto potencial de
crecimiento, innovadoras y competitivas en el entorno global.
Impulsar nuevos sectores emergentes con capacidad de movilizar a

instituciones de investigación con gran potencialidad de transferencia, al
sector privado para el desarrollo conjunto de iniciativas emprendedoras
transformadoras de la realidad social y económica de las Islas Baleares.
3
7.3/ OBJETIVOS RIS3 BALEARS

Los objetivos de la Estrategia Regional de Innovación para la Especialización
Inteligente de las Illes Balears (RIS3) para el período 2014-2020 son:
7.3.1/ OBJETIVO GENERAL RIS3

El objetivo general de la Estrategia RIS3 Balears para el período 2014-2020
consiste en conseguir, mediante el uso de la innovación, un tejido de grandes
empresas y PYMEs baleares turísticas y de actividades conexas, así como de
nuevos sectores emergentes y transformadores con un alto potencial de
crecimiento.
Los campos de transformación para las grandes empresas y PYMEs turísticas

y PYMES de sectores emergentes de las Illes Balears, que ya son altamente
innovadoras y necesitan fundamentar el incremento de su potencial de
crecimiento, son los siguientes:
 Nueva orientación estratégica de las empresas para construir un nuevo

futuro turístico en el que las empresas, esencialmente las PYMEs,
evolucionen desde un modelo de negocio basado en la prestación de
servicios turísticos, y para el turismo casi exclusivamente en temporada
alta, hacia un modelo de diseño y comercialización en mercados
internacionales de servicios y tecnologías turísticas innovadoras.
 Desarrollo de capacidades de innovación abierta del capital humano

como base para sustentar el proceso de nueva orientación estratégica de
las empresas.
 Garantizar el acceso de las empresas, esencialmente de las PYMEs, al

conocimiento de punta sobre las nuevas tendencias de cambio social,
económico y tecnológico en la economía global.
 Estimular a las empresas para que transformen los retos de

sostenibilidad, bienestar y calidad de vida, en nuevos servicios y
tecnologías innovadoras.
 Aprovechar las instituciones de investigación existentes en Baleares para

la transferencia al sector productivo y la transformación de este
conocimiento en modelos de negocio alternativos.
3
 Explotar las peculiaridades de la economía de regiones insulares para

consolidar la bioeconomía.
El trabajo para el desarrollo de estos campos de transformación resulta crítico

para la consolidación de la posición competitiva de las grandes empresas y
PYMEs de la cadena de valor del turismo y de los sectores emergentes de las
Illes Balears en los próximos años, en el marco de un escenario internacional
de cambio social, desarrollo de la economía del conocimiento y globalización.
Por ello, la Estrategia RIS3 Balears persigue estimular a las grandes empresas
y PYMEs turísticas y de actividades conexas de las Illes Balears, así como de
nuevos sectores emergentes y transformadores para que trabajen en el
desarrollo de estos campos de transformación, consiguiendo de este modo
incrementar su competitividad empresarial, y contribuyendo a que las Illes
Balears se transforme en un modelo “smart” basado en un tejido empresarial
con un alto potencial de crecimiento.
De esta forma, la Estrategia RIS3 Balears apoyará a las empresas turísticas y

de actividades conexas y de nuevos sectores emergentes y transformadores
en baleares, prioritariamente a las PYMEs, a orientarse estratégicamente para
la capitalización y rentabilización de su potencial de crecimiento.
Así, la Estrategia RIS3 Balears promoverá la transformación del tejido

empresarial balear para impulsar su orientación estratégica hacia el
aprovechamiento de las oportunidades de crecimiento que los cambios
sociales, económicos, tecnológicos y científicos generarán en los próximos
años en el entorno regional, nacional e internacional. En este contexto, la
Estrategia RIS3 Balears invertirá en:
 sostenibilidad,
 gestión e internacionalización de productos, servicios avanzados y

tecnologías.
 desarrollo del capital humano para la economía del conocimiento,
 innovación abierta e investigación y, tecnología.
Con todo ello, la Estrategia RIS3 Balears contribuirá a fortalecer la capacidad

de efecto tractor del tejido empresarial balear vinculado a la cadena de valor
del turismo y de los sectores emergentes sobre el resto de los sectores que
integran la estructura económica de las Illes Balears, y sobre el resto de la
economía nacional.
3
7.3.2/ OBJETIVOS ESPECÍFICOS RIS3

Los objetivos específicos para el período 2014-2020 son los siguientes:
 Apoyar el crecimiento tecnológico de empresas vinculadas a la cadena de valor

del turismo y de los sectores emergentes, sostenibles respetuosas con el
territorio, el entorno natural, y el medio ambiente.
 Promover la generación, rápido crecimiento e internacionalización de empresas

suministradoras de soluciones y de servicios avanzados de turismo sostenible, de
bienestar y calidad de vida.
 Impulsar la competitividad de empresas con actividades basadas en el atractivo

que la marca “Made by Balearic Specialist” representa para el turista
(alimentación, moda,..).
 Ayudar a las grandes empresas y a las PYMEs turísticas y a las PYMES de

sectores emergentes a orientarse estratégicamente de manera adecuada para
incrementar su capacidad de identificar y rentabilizar su potencial de crecimiento,
y de desarrollar productos sostenibles, de bienestar y calidad de vida.
 Desarrollar capacidades en el capital humano, especialmente a los jóvenes y a

los trabajadores de las PYMEs, en materia de tecnología e innovación abierta.
 Articular la cooperación para la innovación abierta y la investigación entre las

empresas baleares con los agentes de innovación de ámbito regional, nacional e
internacional.
 Promover la diversidad relacionada entre empresas y agentes tecnológicos y

científicos de diversos ámbitos, para explorar y diseñar nuevos dominios de
conocimiento que contribuyan a construir el futuro social y económico al que
aspiran las Illes Balears.
 Impulsar el desarrollo, comercialización e internacionalización de tecnologías

turísticas y de sectores emergentes propias.
 Atraer inversiones tecnológicas estratégicas del exterior que enriquezcan la

cadena de valor del sector turístico balear y de los sectores emergentes.
 Atraer talento del exterior que contribuya a valorizar el tejido de conocimiento

balear.
36
7.4/ EJES DE ACCIÓN RIS3 BALEARS

Los Ejes de Acción de la Estrategia RIS3 3 Balears para el período 2014-
2020 son:
S ustainability
Sostenibilidad territorial: diseño, producción, comercialización en el mercado regional,

e internacionalización de servicios avanzados de sostenibilidad territorial de regiones
turísticas.
M anagement and internationalisation
Gestión de la innovación y de la internacionalización de empresas vinculadas a la

cadena de valor del turismo: diseño, producción, comercialización en el mercado
regional, e internacionalización de servicios avanzados de gestión de la innovación y
de crecimiento de empresas de la cadena de valor del turismo.
A dvanced tourism services and human capital
Turismo de bienestar y calidad de vida: diseño, producción e internacionalización de

productos y servicios innovadores de turismo de bienestar y calidad de vida, basados
en el conocimiento y el capital humano de alta cualificación.
Research and open innovation

Conocimiento para el cambio turístico: desarrollo de instrumentos público-privados
para la realización de investigación e innovación cooperativa y abierta a la comunidad
global, dirigida a explorar y diseñar nuevos horizontes de actividad turística que
contribuyan a la construcción de nuevos modelos turísticos de futuro que aprovechen
su potencial en los distintos sectores económicos.
Technology
Tecnologías turísticas: diseño, producción, aplicación, comercialización en el mercado
regional, e internacionalización de tecnologías turísticas de sostenibilidad, bienestar y
calidad de vida.
37
Sectores emergentes transformadores: el proceso de descubrimiento

emprendedor (PDE) y estudios sobre economía del conocimiento en las
Illes Balears realizados durante el ejercicio 2016 han demostrado que otros
ámbitos de especialización inteligente son válidos y que permitirán
diversificar la actividad económica de las Illes Balears, de forma que se
garantizaría la sostenibilidad futura.
En concreto, la bioeconomía (entendiendo por bioeconomía la centrada en

economía circulante y biotecnología), la economía marina (concretado en
polo marino) y las ICC’s, que presentan un enorme potencial, y serán los
programas de este nuevo eje.
3
7.5/ PROGRAMAS RIS3 BALEARS

Los Programas de la Estrategia RIS3 Balears para el período 2014-2020 son:
EJES DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE PROGRAMAS
1.1 Excelencia por la sostenibilidad

EJE 1 Sostenibilidad territorial
1.2 Promoción de empresas innovadoras de sostenibilidad turística
2.1 Promoción de empresas de servicios turísticos avanzados

Gestión de la innovación y de la internacionalización de empresas
EJE 2
de la cadena de valor del turismo
2.2 Internacionalización de empresas de la cadena de valor del turismo
3.1 Orientación estratégica empresarial hacia el turismo de bienestar y calidad de vida

EJE 3 Turismo de bienestar y calidad de vida
3.2 Capacitación de capital humano en innovación abierta y desarrollo tecnológico
4.1 Cooperación público-privada para la diversidad relacionada y la innovación abierta

EJE 4 Conocimiento para el cambio turístico
4.2 Redes y Clusters
5.1 Polo Tecnológico

EJE 5 Tecnologías turísticas
5.2 Desarrollo tecnológico
6.1 Polo náutico
EJE 6 Sectores emergentes transformadores 6.2 Bioeconomía
6.3 Industrias Culturales y Creativas

39
PROGRAMA 1.1
Excelencia por la sostenibilidad
Promover la excelencia en la gestión de la sostenibilidad de las
Objetivo empresas de la cadena de valor del turismo y extender la imagen
internacional de turismo sostenible de las Illes Balears.
 Extensión en las empresas, esencialmente las PYMEs, de sistemas

de gestión de la sostenibilidad en las actividades turísticas.
 Desarrollo de nuevos productos y servicios de turismo sostenible.
Campos de  Capacitación de capital humano de las empresas en estrategias y
transformación marketing de turismo sostenible.
para el incremento  Mejora de la estrategia de comunicación y los argumentos de venta
del potencial de de las empresas turísticas a los mercados internacionales
crecimiento de las potenciales demandantes de turismo sostenible.
empresas baleares  Construcción de imagen regional de marca de tejido empresarial
excelente en la gestión de actividades turísticas sostenibles.
 Estimular la generación de conocimiento en la comunidad científica
en el campo del “Turismo, tecnología y sostenibilidad”.
INICIATIVA 1.1.1: Fundación Balear para la excelencia en la sostenibilidad

turística.
INICIATIVA 1.1.2: Programa de implantación de sistemas de gestión de la
sostenibilidad en empresas de la cadena de valor del turismo.
INICIATIVA 1.1.3: Formación a empresas para la implantación de
Iniciativas sistemas empresariales de gestión turística sostenible.
INICIATIVA 1.1.4: Cooperación entre empresas y agentes tecnológicos e
Institucionales para el desarrollo de proyectos de sostenibilidad:
Desarrollo de Puertos Verdes.
INICIATIVA 1.1.5: Promoción de la imagen de las Illes Balears como un
destino excelente de turismo sostenible.
4
PROGRAMA 1.2
Promoción de empresas innovadoras de sostenibilidad turística
Promover el diseño, desarrollo y comercialización de servicios

Objetivo
avanzados y de tecnologías de sostenibilidad.
 Modernización de empresas auxiliares tradicionales hacia el

desarrollo de nuevos ámbitos de desarrollo de tecnologías,
productos y servicios en el ámbito de la energía renovable, la
eficiencia energética, la conservación medio ambiental, el reciclaje y
reutilización creativa de materiales, la construcción sostenible y la
Campos de
bio-construcción, los conceptos de sostenibilidad basados en el
transformación
diseño, las tecnologías del mar, y otros productos, servicios y
para el incremento
tecnologías de sostenibilidad para la actividad turística.
del potencial de
crecimiento de las  Promoción de empresas de servicios avanzados de sostenibilidad
empresas baleares territorial de regiones turísticas.
 Promoción de la eco-innovación, y el eco-diseño.
 Diversidad relacionada: priorizar activamente la cooperación entre
empresas turísticas con empresas auxiliares para diseñar nuevos
conceptos creativos de sostenibilidad turística.
INICIATIVA 1.2.1: Transformación de empresas auxiliares tradicionales en

empresas innovadoras de servicios de sostenibilidad.
INICIATIVA 1.2.2: Apoyar el desarrollo de empresas de tecnologías
Iniciativas verdes, tecnologías del medio ambiente, tecnologías de energía
renovable, de eficiencia energética y de construcción sostenible.
INICIATIVA 1.2.3: Impulsar la incorporación de las tecnologías y servicios
de sostenibilidad a toda la cadena de valor del sector turístico.
41
Gestión de la innovación y de la internacionalización de empresas de la

EJE 2
cadena de valor del turismo
PROGRAMA 2.1
Promoción de empresas de servicios turísticos avanzados
Promover la creación y desarrollo de nuevas empresas de servicios

Objetivo avanzados de gestión turística, y la utilización de dichos servicios
avanzados por parte de la industria turística.
 Impulso al desarrollo de empresas de servicios avanzados en el

campo de la estrategia, el crecimiento y la competitividad de
empresas de la cadena de valor del turismo, que basen su concepto
Campos de de negocio en el desarrollo y aplicación de conocimiento.
transformación
 Impulso a la innovación abierta de las empresas de la cadena de
para el incremento
valor del turismo mediante la contratación de empresas de
del potencial de
servicios avanzados conexas con la industria turística.
crecimiento de las
empresas baleares  Desarrollo de servicios avanzados de asesoramiento dirigidos a
ayudar a las empresas de la cadena de valor del turismo a
diversificar de manera estratégicamente coherente su cartera de
productos y servicios.
INICIATIVA 2.1.1: Apoyar el desarrollo de empresas de servicios

estratégicos, tecnológicos y de desarrollo competitivo de empresas de la
cadena de valor del turismo.
Iniciativas
INICIATIVA 2.1.2: Modernizar a la industria turística tradicional mediante
el apoyo a la utilización de servicios estratégicos, tecnológicos y de
desarrollo competitivo.
42
Gestión de la innovación y de la internacionalización de empresas de la

EJE 2
cadena de valor del turismo
PROGRAMA 2.2
Internacionalización de empresas de la cadena de valor del turismo
Promover la internacionalización de las empresas de productos, servicios

Objetivo
y tecnologías turísticas de las Illes Balears.
 Realización y difusión entre el tejido empresarial de estudios sobre

“Procesos estratégicos de internacionalización de la industria
turística”.
Campos de  Promoción de la realización de “Planes Estratégicos de
transformación Internacionalización“ en las empresas de la cadena de valor del
para el incremento turismo.
del potencial de  Capacitar al capital humano de las empresas de la cadena de valor
crecimiento de las del turismo para gestionar de manera eficaz procesos de
empresas baleares internacionalización de empresas de la cadena de valor del turismo.
en el campo de la “Innovación para la internacionalización de
conceptos de negocio turístico”.
INICIATIVA 2.2.1: Impulsar los procesos de internacionalización de las

empresas de la cadena de valor del turismo de baleares
INICIATIVA 2.2.2: Desarrollar instrumentos de financiación de la
Iniciativas internacionalización de los productos y servicios innovadores turísticos
de las Illes Balears.
INICIATIVA 2.2.3: Desarrollar conocimiento sobre innovación para la
internacionalización de la industria turística.
PROGRAMA 3.1
Orientación estratégica empresarial hacia el turismo de bienestar y calidad de
vida
Diseñar y comercializar en mercados internacionales servicios y
Objetivo
tecnologías turísticas innovadoras.
43
 Apoyo a las empresas de la cadena de valor del turismo que

presten servicios innovadores durante todo el año, y especialmente
en temporada baja.
 Promoción de la realización de “Planes Estratégicos para el
crecimiento, la innovación y la competitividad“ en las empresas de
la cadena de valor del turismo.
Campos de  Posicionamiento estratégico del modelo turístico balear como líder
transformación internacional en el concepto de “servicios turísticos sostenibles de
para el incremento bienestar y calidad de vida”.
del potencial de  Diseño y comercialización en mercados internacionales de servicios
crecimiento de las de turismo de bienestar y salud, y de nuevos conceptos
empresas baleares innovadores de alimentación saludable.
 Apoyo a la incorporación del diseño en los servicios turísticos
innovadores.
 Diversidad relacionada: priorizar activamente la cooperación entre
empresas de la cadena de valor del turismo con empresas de
servicios para diseñar nuevos conceptos creativos de turismo de
bienestar y calidad de vida.
INICIATIVA 3.1.1: Promover la implantación de Planes Estratégicos de

Crecimiento y Competitividad en las empresas de la cadena de valor del
turismo.
INICIATIVA 3.1.2: Apoyar el desarrollo de proyectos de innovación
abierta en cooperación, y de aplicación tecnológica, en empresas de
hostelería, alimentación y dietética, náutica, actividades deportivas,
Iniciativas agencias de viaje, alquiler de vehículos, transporte, salud,
entretenimiento, textil y calzado, y otros sectores conexos con la
industria turística.
INICIATIVA 3.1.3: Promover el emprendizaje en nuevos horizontes de
actividad de la cadena de valor del sector turístico.
INICIATIVA 3.1.4: Promoción de la imagen de las Illes Balears como un
destino turístico ecológico, de bienestar y calidad de vida.
PROGRAMA 3.2
Capacitación de capital humano en innovación abierta y desarrollo
tecnológico
Desarrollar capital humano cualificado para el desarrollo de una industria

Objetivo turística innovadora, sostenible, y orientada al diseño y provisión de
servicios de bienestar y calidad de vida.
44
 Cambio cultural para considerar al capital humano como una

inversión a largo plazo, en lugar de cómo un coste de temporada.
 Incremento de motivación, y perspectivas de desarrollo de carrera
para el capital humano cualificado.
 Capacitación del capital humano de las empresas de la cadena de
valor del turismo para gestionar de manera eficaz procesos de
innovación abierta.
 Desarrollo de habilidades técnicas y sociales del capital humano,
Campos de como la creatividad, los idiomas de los principales países emisores
transformación de visitantes a las Illes Balears, las competencias para la prestación
para el incremento de servicios profesionales de alta calidad, y los “skills” para el
del potencial de incremento de su capacidad de desarrollar carteras personales de
crecimiento de las clientes satisfechos y fieles.
empresas baleares  Formación de un capital humano globalizado altamente
competente para realizar trabajos de alto valor añadido en el
mercado turístico internacional.
 Estimulo la generación de conocimiento en la comunidad científica
en el campo de la “Innovación y desarrollo de tecnologías para la
actividad de turismo de bienestar y calidad de vida”.
 Estimulo en los Centros Educativos la investigación aplicada al
potencial desarrollo de nuevos modelos y servicios turísticos
innovadores, como hostelería, gastronomía, y otros.
INICIATIVA 3.2.1: Desarrollar personas con capacidades profesionales

para gestionar la innovación abierta en negocios turísticos.
Iniciativas
INICIATIVA 3.2.2: Master de Innovación e Internacionalización de
servicios y tecnologías turísticas.
45
PROGRAMA 4.1
Cooperación público-privada para la diversidad relacionada y la innovación
abierta
Promover la cooperación como factor clave para el desarrollo de

oportunidades de innovación abierta en la industria turística, que
Objetivo
aprovechen los procesos de cambio social y económico para la creación
de nuevos servicios y tecnologías innovadores.
 Orientación estratégica de los grupos de investigación hacia el

desarrollo de conocimiento aplicable al desarrollo de la industria
turística innovadora.
Campos de
 Incremento de la percepción de los grupos de investigación sobre el
transformación
valor añadido potencial que les puede aportar la cooperación con
para el incremento
las empresas, especialmente con las PYMEs.
del potencial de
 Diversidad relacionada: priorizar activamente la cooperación para la
crecimiento de las
I+D+I, de los agentes tecnológicos e Institucionales con las
empresas baleares
empresas de la cadena de valor del turismo.
 Cooperación entre las empresas regionales para el desarrollo de
conocimiento que las haga más competitivas en el mercado global.
INICIATIVA 4.1.1: Cooperación entre investigadores y empresas para la

realización de proyectos de investigación e innovación.
INICIATIVA 4.1.2: Foro público-privado de descubrimiento emprendedor
en los ámbitos de “Turismo de salud”, “Alimentación y turismo”, “Turismo
y sostenibilidad” y “Nuevas tendencias de gestión y comercialización del
mercado turístico”.
Iniciativas INICIATIVA 4.1.3: Apoyar la aplicación a las empresas de la cadena de
valor del turismo de conocimiento sobre alimentación saludable,
nutrigenómica, envejecimiento activo y crecimiento azul.
INICIATIVA 4.1.4: Realización de un estudio sobre el “Balance Regional
de Sostenibilidad” (saldo entre ingresos en concepto de turismo de
masas y el coste territorial, natural, ambiental y de infraestructuras
necesario para conseguir dicho ingreso).
46
PROGRAMA 4.2
Redes y Clusters
Facilitar el acceso de las empresas, especialmente de las PYMEs, a la

Objetivo innovación, el conocimiento y las tecnologías que se desarrollan a nivel
Europeo e internacional.
 Orientación de los Clusters hacia el desarrollo de proyectos de

I+D+I que aporten valor añadido a las empresas para el diseño de
nuevos servicios turísticos innovadores.
 Promoción de la cooperación internacional inter-clusters.
 Estructuración y coherencia de todos los agentes regionales de
oferta de innovación y tecnología para el establecimiento y
Campos de
consenso de unos objetivos estratégicos comunes coherentes con
transformación
el posicionamiento regional como líder internacional en turismo
para el incremento
sostenible de bienestar y calidad de vida, buscando
del potencial de
complementariedades y evitando duplicidades.
crecimiento de las
empresas baleares  Internacionalización de los agentes baleares de oferta de
innovación y tecnología sobre la base de sus objetivos estratégicos
comunes consensuados, orientados a proveer al tejido empresarial
vinculado a la cadena de valor del turismo balear de servicios,
tecnologías y conocimiento de punta para ayudarle a conseguir y
consolidar su posicionamiento deseado como líder internacional en
turismo sostenible de bienestar y calidad de vida.
INICIATIVA 4.2.1: Apoyar a los Clusters como instrumento de gestión de

proyectos estratégicos de innovación abierta en cooperación
internacional.
Iniciativas INICIATIVA 4.2.2: Creación y desarrollo de la “Red de Ciencia,
Tecnología, e Innovación Empresarial de las Illes Balears (RedCTIB)”
INICIATIVA 4.2.3: Apoyo al desarrollo nacional e internacional de la
RedCTIB
47
PROGRAMA 5.1
Polo Tecnológico
Potenciar el efecto tractor de las grandes empresas turísticas de las Illes

Balears para el desarrollo de nuevas soluciones innovadoras de servicios
Objetivo
y tecnología que aporten valor añadido al conjunto del tejido empresarial
balear, y a sus mercados.
 Transformación del conocimiento de las grandes empresas en

oportunidades de crecimiento empresarial para todas las empresas
de la cadena de valor del turismo, especialmente para las PYMEs.
 Introducción de nuevos servicios y tecnologías innovadoras en la
Campos de
cadena de valor de las grandes empresas turísticas, favoreciendo
transformación
de esta forma el fortalecimiento competitivo, el crecimiento y la
para el incremento
integración de la cadena de valor de las grandes empresas (sus
del potencial de
proveedores de productos y servicios), y adicionalmente, el
crecimiento de las
desarrollo competitivo de las empresas proveedoras de tecnología
empresas baleares
e innovación.
 Refuerzo de la imagen de las Illes Balears como un territorio en el
que existe un marco adecuado de capital humano cualificado y de
economía atractiva para invertir en tecnologías turísticas.
INICIATIVA 5.1.1: Potenciar el efecto tractor de las empresas de la

cadena de valor del turismo líderes sobre las PYMEs de la región
INICIATIVA 5.1.2: Diseñar, desarrollar y posicionar la marca “Made by
Balearic Specialist”
Iniciativas
INICIATIVA 5.1.3: Atraer inversiones tecnológicas estratégicas para el
desarrollo del turismo
INICIATIVA 5.1.4: Atraer talento y nuevos emprendedores (Start-up
Baleares)
48
PROGRAMA 5.2
Desarrollo tecnológico
Apoyar el desarrollo de tecnologías estratégicas clave facilitadoras del

Objetivo desarrollo de la industria turística sostenible de bienestar y calidad de
vida.
 Incremento del conocimiento sobre nuevas tendencias tecnológicas

turísticas entre el tejido empresarial, especialmente entre las
Campos de PYMEs.
transformación  Aceleración de los procesos de adquisición de tecnología por parte
para el incremento de las empresas de la cadena de valor del turismo.
del potencial de
 Incorporación de los conceptos de innovación en los procesos de
crecimiento de las
contratación de la Administración Pública Regional.
empresas baleares
 Apoyo a los investigadores que generan tecnologías en las islas.
 Desarrollo de conocimiento sobre los procesos de innovación.
INICIATIVA 5.2.1: Apoyar la I+D+I en el sector TIC turismo

INICIATIVA 5.2.2: Impulsar la Agenda Digital
Iniciativas
INICIATIVA 5.2.3: Impulsar la aplicación de biotecnología al desarrollo de
nuevas actividades turísticas en los ámbitos de la salud y la alimentación
49
EJE 6 Sectores emergentes transformadores
PROGRAMA 6.1
Polo marino
Aprovechar la insularidad y la proximidad del mar como ventaja
competitiva.
Definir un modelo de negocio de referencia internacional que aproveche
Objetivo
las capacidades de transferencia de conocimiento y de prestación de
servicios por parte de las instituciones de investigación marina existentes
en Baleares, juntamente con el tejido productivo marino y marítimo.
 Impulso al desarrollo de empresas de alta tecnología marina, que

basen el concepto de negocio en el desarrollo y aplicación de
Campos de conocimiento.
transformación
 Impulso a la innovación abierta de las empresas náuticas con el
para el incremento
soporte de centros de investigación marina punteros. De este modo
del potencial de
se explotará y aprovechará toda la cadena de valor del sector
crecimiento de las
náutico.
empresas baleares
 Desarrollo de tecnologías marinas para su comercialización a nivel
internacional.
INICIATIVA 6.1.1: Hoja de ruta polo marino. Elaborar un Plan de Acción

Iniciativas INICIATIVA 6.1.2: PDE polo marino para su caracterización y definir el
modelo de negocio viable.
5
PROGRAMA 6.2
bioeconomia
Aprovechar las oportunidades de la economía circular en regiones

Objetivo insulares como las Illes Balears. Así como toda la potencialidad de un
conjunto de empresas de biotecnología existentes en Baleares.
 La insularidad y los elevados costes de transporte plantean

posibilidades especiales de distintos proyectos de economía
circular.
Campos de  La presencia de empresas biotecnológicas de pequeñas
transformación dimensiones y de limitada contribución en el PIB de Baleares, pero
para el incremento que implican elevadas participaciones en convocatorias nacionales
del potencial de e internaciones en proyectos de I+DF+i, así como llamativas
crecimiento de las inversiones por parte de empresas de capital riesgo, suponen un
empresas baleares potencial que ha de ser explorado.
en el campo de la “Innovación para la economía circular y la
biotecnología.
INICIATIVA 6.2.1: Hoja de ruta y plan de acción para impulsar la

bioeconomía en las Illes Balears
Iniciativas INICIATIVA 6.2.2: PDE bioeconomía para su caracterización y definición
realista de sus potencialidades.
5
PROGRAMA 6.3
Industrias Culturales y Creativas
Promover el potencial de les Industrias Culturales y Creativas como
diversificadoras de la actividad económica, aprovechando las sinergias
Objetivo
con el turismo y que se trata de un sector existente en las Illes Balears,
si bien se encuentra algo desestructurado..
 Vertebración del sector de las ICC’s.

 Vinculación con otros proyectos de transformación urbana como
sería el distrito creativo del Parc de Llevant
 Capacitar al capital humano de las empresas ICC”s para afrontar
proyectos transformadores.
Campos de
transformación  Estimular la generación de conocimiento en el campo de las ICC’s
para el incremento  Impulso al desarrollo de empresas de ICC’s que basen el concepto
del potencial de de negocio en el desarrollo y aplicación de conocimiento.
crecimiento de las  Impulso a la innovación abierta de las ICC”s para explotar la
empresas baleares producción creativa en regiones insulares muy visitadas por turistas
 Desarrollo de TIC para la producción y comercialización a nivel
nacional e internacional de outputs culturales, así como la
vertebración del sector ICC’s
INICIATIVA 6.3.1: Hoja de ruta ICCS y plan de acción para impulsar las
ICC”s en las Illes Balears
Iniciativas INICIATIVA 6.3.2: PDE de las ICCS para su caracterización y definición
realista de sus potencialidades.
5
8/ INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR LA INVERSIÓN EN I+D+I DE LAS

EMPRESAS
Los instrumentos de la RIS3 Balears que se utilizarán para impulsar la inversión privada en I+D+I son los siguientes:
PROGRAMAS INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN I+D+I
 Servicios de apoyo a la comercialización de productos innovadores.

 Servicios de apoyo a la gestión de la calidad y el diseño.
1.1 Excelencia por la sostenibilidad  Servicios de apoyo a la cooperación empresarial.
 Servicios de formación.
 Convocatoria competitiva de subvenciones
 Vouchers a las empresas para la contratación de servicios tecnológicos.

 Préstamos reembolsables a las empresas.
1.2 Promoción de empresas innovadoras de sostenibilidad turística
 Servicios de incubación para empresas de sostenibilidad.
 Servicios de incubación para empresas de servicios avanzados.

 Préstamos reembolsables a las empresas.
2.1 Promoción de empresas de servicios turísticos avanzados
 Servicios de asesoramiento en gestión de sistemas de innovación.
 Servicios de inteligencia de mercado y de mercados turísticos emergentes.

2.2 Internacionalización de empresas de la cadena de valor del turismo
 Servicios de demostración a gran escala de los resultados de la innovación.
3.1 Orientación estratégica empresarial hacia el turismo de bienestar y calidad  Servicios de incubación para empresas de bienestar y calidad de vida.
5
PROGRAMAS INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN I+D+I
 Vouchers a las empresas para la contratación de servicios tecnológicos y estratégicos.

de vida  Servicios de asesoramiento para la innovación abierta.
 Servicios de asesoramiento sobre sistemas de gestión de innovación abierta.

Capacitación de capital humano en innovación abierta y desarrollo
3.2  Servicios de asesoramiento sobre instrumentos europeos de financiación de la innovación, como
tecnológico
Horizonte 2020 y COSME.
 Servicios de conexión entre empresas y agentes de oferta de innovación y tecnología, mediante

vouchers.
Cooperación público-privada para la diversidad relacionada y la innovación
4.1  Servicios de conexión entre empresas y agentes para la fertilización cruzada de servicios, tecnologías
abierta
y conocimiento.
 Servicios de conexión entre clusters.

 Servicios de conexión entre agentes y empresas para el desarrollo de portfolios regionales de
4.2 Redes y Clusters
productos, servicios y tecnologías innovadores.
5.1 Polo Tecnológico  Servicios de conexión para la cooperación entre grandes empresas y PYMEs.
 Servicios de asesoramiento sobre tendencias de Tecnologías facilitadoras clave.

 Servicios de apoyo a la comercialización de productos y servicios tecnológicos, mediante
5.2 Desarrollo tecnológico
demostraciones tecnológicas.
5
 Servicios de apoyo a la comercialización internacional de productos innovadores.

 Servicios de apoyo a la cooperación empresarial dentro de toda la cadena de valor del sector náutico.
6.1 Polo marino  Servicios de formación.
 Servicios de incubación para empresas de economía marina
 Servicios de incubación para empresas de bioeconomía

6.2 Bioeconomía
 Servicios de apoyo a la comercialización de productos innovadores.

 Servicios de apoyo a la cooperación e integración empresarial.
6.3 Industrias Culturales y Creativas  Servicios de formación en gestión empresarial.
 Servicios de incubación para empresas de ICC’s
55
8.1/ CRITERIO DE ADECUACIÓN DE

POTENCIALES BENEFICIARIOS DE
CONVOCATORIAS PÚBLICAS A LA
ESTRATEGIA RIS 3
Las convocatorias competitivas públicas que formen parte de la Estrategia
RIS·3, que generalmente serán cofinanciadas con fondos FEDER, obviamente
deben ajustarse a los ejes temáticos de esta Estrategia. La experiencia hasta
marzo de 2017 de gestión de convocatorias incluidas en las actividades del
Programa Operativo FEDER (2014-2020) han indicado que en convocatorias
de proyectos de I+D+I concretos no siempre es evidente su encaje o
desencaje en la Estrategia RIS3 de Baleares y, en consecuencia, su elegibilidad
con fondos FEDER.
Para lo cual, en todas las convocatorias de este tipo, la adecuación a los seis
ejes temáticos de la Estrategia RIS3 de los proyectos presentados será
evaluado por asesores externos de reconocido prestigio, que, en última
instancia, emitirán un informe vinculante al respecto.
9/ GOBERNANZA DE LA RIS3 BALEARS
Se define aquí el modelo de gobernanza adaptado a las exigencias de la

actuación conjunta de los diversos actores involucrados: la administración
pública, las empresas, los centros de investigación y la sociedad (la cuádruple
hélice) para asumir la toma de decisiones de forma interactiva en el marco de
la Estrategia de Especialización Inteligente de Baleares (RIS3).
La Gobernanza supone la participación y coordinación entre los distintos
niveles de gobierno y se basa en la existencia de diferentes actores (públicos y
privados) con relaciones cambiantes entre ellos. De tal forma que la toma de
decisiones se producirá mediante un continuo proceso de negociación entre
actores con competencias respectivas, que cooperarán y compartirán
responsabilidades de manera eficiente y sistemática.
El modo de participación de la cuádruple hélice es la misma Gobernanza. El
mecanismo por el que la Gobernanza recibirá información sobre las acciones
desarrolladas en la RIS 3 y sus efectos es el sistema de seguimiento y
evaluación, basado en el cuadro de indicadores actualizado al efecto.
Para lo cual se establece un sistema de indicadores de realización y de
resultados que permitirá: seleccionar las medidas que contribuyan más
5
eficazmente a obtener los resultados esperados; hacer un seguimiento de los

avances, evaluar su impacto y plantear mejoras. En este sentido la
Gobernanza contará con la información documental y de cumplimiento de
indicadores fidedigna para monitorizar la ejecución de la RIS 3, impulsar
proyectos transformadores, priorizar la ordenación de las actividades y
ejecutar los programas de la Especialización Inteligente de las Illes Balears
durante su período de viogencia.
9.1/ ESTRUCTURA DE LA GOBERNANZA

La Gobernanza está estructurada sobre tres componentes: el Comité de
Seguimiento, el Consejo Asesor de Especialización Inteligente y la Unidad de
Gestión. Las funciones respectivas y su interrelación son las siguientes:
A) Comité de Seguimiento. Es el órgano ejecutivo y decisorio. Lo forman: el

Director General de Innovación e Investigación de la Consejería de Innovación,
Investigación y Turismo del Govern de les Illes Balears, en calidad de
presidente; un representante de la Cámara de Comercio de Mallorca; un
representante de la Confederación de Empresarios de Baleares (CAEB); un
representante de la Universidad de las Illes Balears (UIB); dos representantes
de los dos sindicatos mayoritarios (uno de cada uno); y un asesor externo de
reconocido prestigio. Todos ellos con voz y voto. Además, con voz y sin voto
acudirá a las reuniones del Comité de Seguimiento un representante de la
Unidad de Gestión.
El Comité de Seguimiento ejerce la responsabilidad final sobe la RIS 3, la

dirección del seguimiento y la evaluación de la implementación de las
iniciativas RIS3 y de sus mecanismos. Para ello supervisa la gestión, vigila la
buena marcha, recibe información puntual sobre la misma por parte de la
Unidad de Gestión y un pronunciamiento por parte de Consejo Asesor. Si lo
estima oportuno, para incrementar el impacto y consecución de los objetivos,
puede realizar cambios presupuestarios, seleccionar unas iniciativas frente a
otras o establecer nuevas prioridades. Si bien para determinados cambios
sustanciales, como la incorporación i/o eliminación de iniciativas o
alteraciones presupuestarias entre iniciativas que supongan más de un 10%
del presupuesto respectivo debe disponer de la conformidad del Consejo
Asesor de Especialización Inteligente.
Se reunirá al menos dos veces al año, y siempre que lo estime oportuno su

presidente o dos de sus miembros. En las dos reuniones ordinarias, con
57
antelación suficiente, se facilitará a sus miembros el informe semestral de

seguimiento elaborado por la Unidad de Gestión que incluirá el estado del
cuadro de indicadores.
B) Consejo Asesor de Especialización Inteligente de las Illes Balears. Es un

órgano consultivo y de carácter vinculante en cuanto a modificaciones o
mejoras de consideración en la RIS3 (incorporación de iniciativas nuevas i/o
eliminación de iniciativas previstas y cambios presupuestarios entre iniciativas
que supongan más de un 10% de asignación respectiva). Se estructura según
la 4-Hélice.
- Los 7 Directores Generales de departamentos del Govern de les Illes Balears
implicados en las distintas iniciativas de la RIS3 (Industria, Medio Ambiente,
Sanidad, Agricultura, Educación, Turismo y Fondos Europeos)
- 4 Representantes de los Centros de Investigación de las Islas Baleares
(Instituto Mediterráneo de Estudios Avanzados -IMEDEA-, Instituto Español de
Oceanografía -IEO-, Sistema de Observación Costera de las Illes Balears
58
-SOCIB- y el departamento correspondiente de la Universidad de las Illes

Balears -UIB- según la temática que se aborde, o en la reunión plenaria un
representante del Rectorado de la UIB)
- 7 miembros de empresas significadas en Innovación i/o clusters (se
aprovechará la información obtenida a partir del proceso de descubrimiento
emprendedor para que la representación sea proporcional en cuanto a
empresas con iniciativas en I+D+i y a los sectores implicados)
- 2 Asesores externos de reconocido prestigio, que se pronunciarán
específicamente sobre la imparcialidad y objetividad en la recopilación de
información y elaboración del cuadro de indicadores que transmita la Unidad
de Gestión tanto al Comité de Seguimiento como al mismo Consejo Asesor
de Especialización Inteligente.
Sus funciones consisten en pronunciarse sobre los informes de seguimiento

de la RIS 3, elaborados por la Unidad de Gestión, solicitar toda la información
que precise para conocer el avance en la RIS 3, sus aciertos o desajustes,
exponer las deficiencias que detecte y plantear cualquier tipo de mejora, así
como pronunciarse sobre los aspectos concretos que le sean requeridos por
parte del Comité de Seguimiento y sobre lo que estime oportuno en aras de la
óptima ejecución de la RIS3.
Sus pronunciamientos tendrán carácter consultivo. Si bien, en el caso de

incorporación i/o eliminación de iniciativas o reasignaciones presupuestarias
que supongan más de un 10% entre iniciativas, sus informes tendrán carácter
obligatorio y vinculante.
Además, los dos asesores externos se pronunciarán específicamente en los

informes semestrales de seguimiento de la Unidad de Gestión sobre la
objetividad en la recopilación de información y evolución del cuadro de
indicadores que transmita esta Unidad de Gestión, tanto al Comité de
Seguimiento, como al mismo Consejo Asesor de Especialización Inteligente.
Se reunirán al menos una vez al año todos sus miembros (reunión plenaria), y
de manera flexible según la temática a abordar y necesidades, los miembros
implicados en alguna área temática o iniciativa concreta. También se reunirán
cada vez que lo soliciten cinco de sus miembros.
Antes de reunir el Consejo Asesor por áreas temáticas específicas, se

informará a todos los miembros (no se excluirá a ningún miembro) de la
orden del día y documentación preparatoria. De modo que, por propia
iniciativa, el director general de sanidad, por ejemplo, si se convoca un área
temática turística, decidirá si es de su competencia la asistencia y si piensa
que aportará valor su presencia. O si, otro ejemplo, se van a abordar temáticas
5
náuticas, tengan una adecuada representación empresarial, y una empresa de

biotecnología con voz y voto en el Consejo Asesor Plenario ceda su puesto
para esa temática específica a otra que será convocada al efecto. Es decir, la
exclusión de los miembros del Consejo Asesor de Especialización Inteligente
en determinadas reuniones circunscritas a áreas de especialización o
sectoriales será voluntaria, buscando la participación activa y no una mera
presencia protocolaria y abiertos a cualquier área de especialización.
Las posibles áreas potenciales o emergentes se detectarán en los procesos de
procedimiento emprendedor, en las consultas realizadas de manera periódica
y en la participación activa de todos los miembros de la 4-hélice. Las
reuniones del Consejo Asesor especializadas no serán excluyentes ni ajenas a
ámbitos fuera de esa especialización, sino con el objetivo de abordar con
mayor eficacia un área concreta, manteniendo informados y presentes en la
visión colectiva a la totalidad de las posibles áreas de especialización.
Un objetivo fundamental de la Gobernanza ha de ser, precisamente, no dejar

al margen ninguna opción de área de especialización o emergente con
potencial en Baleares, de forma que, al menos, sea explorada.
c) Unidad de Gestión. Es el órgano de gestión diaria y de la ejecución de las

directrices y estrategias emanadas del Comité de Seguimiento, así como de
recopilación periódica de la información (cuadro de indicadores) sobre la
evolución de la RIS 3, para después facilitarla al Comité de Seguimiento y al
Consejo Asesor de Especialización Inteligente en los informes semestrales de
seguimiento.
Está basada en la estructura funcional de la Dirección General de Innovación e

Investigación (DGIR), especialmente la del servicio de Transferencia del
Conocimiento. Podrá recibir apoyo logístico (como medio propio de la DGIR)
de la Fundación BIT.
Sus funciones son convocar en nombre del presidente del Comité de

Seguimiento a dicho Comité o al Consejo Asesor de Especialización
Inteligente, y facilitar la documentación y datos sobre indicadores
establecidos, así como la logística de la Gobernanza, como es transmitir la
información entre sus órganos, redactar las actas, tramitar los acuerdos de
estas actas y procurar su ejecución. Cuando estime que alguna información o
documentación que se haya de transmitir al Consejo Asesor de
Especialización Inteligente o al Comité de Seguimiento pueda contener
aspectos valorativos, los deberá acompañar de un informe de los dos
asesores externos del Consejo Asesor.
6
La Unidad de Gestión es la responsable, por tanto, del sistema de seguimiento

interno de la RIS 3 (con la supervisión de los dos asesores externos reflejada
en los informes semestrales de seguimiento a efectos de garantizar la
imparcialidad en la elaboración de estos datos). Realiza el seguimiento
ordinario de las actuaciones, con el objetivo de verificar que las actividades se
planifican, que los fondos se utilizan correctamente y que los indicadores
evolucionan en la dirección deseada. Con todo ello, elabora los informes
semestrales de seguimiento de la Estrategia que deberán ser aprobados por el
Comité de Seguimiento, una vez escuchado el Consejo Asesor.
Igualmente, como unidad perteneciente a la Administración Autonómica y

con competencias en la legislación, planificación e impulso de la I+D+i en
Baleares aportará las consideraciones pertinentes en relación con cambios
legislativos y estructurales.
El procedimiento de trabajo entre los Órganos de la Gobernanza es el

siguiente: El Comité de Seguimiento evalúa, pregunta, requiere y toma
decisiones ejecutivas (una vez escuchado el Consejo Asesor de
Especialización Inteligente o con su informe favorable vinculante si se trata de
nuevas iniciativas o de cambios de asignación presupuestaria de más de un
10%), además de recibir la información documental actualizada y de
cumplimiento de los indicadores de la RIS 3 por parte de la Unidad de Gestión
(que los habrá procesado y/o elaborado a partir de distintas fuentes y lo
reflejará en sus informes semestrales). La Unidad de Gestión, con el apoyo de
los dos asesores externos del Consejo Asesor de la Especialización
Inteligente, en aquellas cuestiones que no sean meros trámites de gestión o
administrativas, informa sobre las cuestiones que le solicite el Comité de
Seguimiento y también al Consejo Asesor de Especialización Inteligente,
facilita los datos sobre indicadores (que actualiza constantemente y sobre los
cuales recaba la información pertinente) y ejecuta las acciones
encomendadas por el Comité de Seguimiento (tramitar una convocatoria de
ayudas, encargar una asistencia técnica...)
Ejemplo de seguimiento: Supongamos una iniciativa en marcha, como podría

ser una convocatoria de proyectos de I+D+i para PYMES. Quien la ha
tramitado administrativamente ha sido la Unidad de Gestión, que además
recaba los indicadores sobre su evolución. Eleva esta información en su
informe semestral tanto al Consejo Asesor como al Comité de Seguimiento.
El Comité Asesor pueda plantear mejoras o objeciones en cuanto a la gestión
de la misma o para futuras convocatorias, que acompañarán al informe de
evaluación semestral. Con esta información conjunta, que contendrá los
elementos suficientes para evaluar el seguimiento, el Comité de Seguimiento
61
la revisa y toma las decisiones en cuanto a la orientación o cambios en la

tramitación o mejoras, priorización presupuestaria y selección frente a otras
potenciales iniciativas de cara a futuras convocatorias.
9.2/ RESPONSABILIDADES DE LOS

ÓRGANOS DE GOBERNANZA
La selección de actuaciones que van a ser financiadas con cargo al
presupuesto de la RIS3 corresponde al Comité de Seguimiento, si bien con el
informe favorable vinculante del Consejo Asesor cuando suponga una
iniciativa nueva i/o la eliminación de otras previstas o cuando supongo una
reasignación presupuestaria de más de un 10% entre distintas iniciativas. El
Consejo Asesor de Especialización Inteligente también podrá, además de
pronunciarse sobre actuaciones propuestas por el Comité de Seguimiento,
proponer otras nuevas para la consideración del Comité de Seguimiento, si
bien, en este caso, la decisión final corresponde al Comité de Seguimiento.
En cuanto al monitoreo y evaluación, paralelamente al modelo de gobernanza

descrito, se plantea un mecanismo de monitoreo con un cuadro de
indicadores de realización y de resultados, por ejes y programas de la RIS 3
necesarios para su evaluación.
La Unidad de Gestión se encargará de recopilación de los datos y de la

información continuada, documentada y procesada, mediante la elaboración
del cuadro de indicadores sobre la ejecución e impacto de las acciones
desarrolladas en el marco de cada iniciativa implementada, al efecto de
comprobar que se realizan tal y como fueron programadas. Constatará la
evolución de los mismos semestralmente, y de dicha evolución se informará
puntualmente al Comité de Seguimiento y al Consejo Asesor de
Especialización Inteligente, previa presentación a los dos asesores externos
del mismo Consejo Asesor (que se pronunciarán sobre la objetividad y validez
del cuadro de indicadores presentado en los informes semestrales).
En definitiva, el informe semestral de seguimiento reflejará el impacto
conseguido por cada iniciativa, según la evolución de los indicadores, si los
fondos se usan correctamente, si los inputs producen los outputs esperados y
si los indicadores evolucionan en la dirección deseada. Los dos asesores
externos del Consejo Asesor de Especialización Inteligente se pronunciarán
sobre la validez y objetividad de dichos informes semestrales de seguimiento.
A partir de aquí, se elevarán al Comité de Seguimiento para su aprobación.
62
El Comité de Seguimiento visto el informe semestral de seguimiento, y

escuchado el Consejo Asesor de Especialización Inteligente, revisará el estado
de ejecución de las distintas iniciativas, lo evaluará para detectar su impacto y
decidirá sobre posibles cambios en las distintas iniciativas, la ejecución de
nuevas acciones i/o modificaciones en la Estrategia o en el cuadro de
indicadores para los distintos programas, en aras de mejorar el
funcionamiento del Sistema Regional de I+D+I, así como incrementar la
eficiencia en la ejecución del programa RIS 3 e impulsar la transferencia de
conocimiento y tecnología que transforme el tejido empresarial balear gracias
a las iniciativas propuestas.
En referencia a la actualización de prioridades a través de un proceso de

descubrimiento emprendedor continuo.
Desde julio hasta octubre de 2016 se ha iniciado el proceso de

descubrimiento emprendedor en Baleares, mediante encuentros con
empresas innovadoras en Mallorca, Menorca e Ibiza, gracias a la colaboración
de Juan Mulet y Alfonso Bravo. Se ha tratado de detectar las necesidades
empresariales en conocimiento y las posibilidades de estructurar proyectos
transformadores vinculados a la I+D+i.
Se ha conseguido una primera fase de casi 100 proyectos intensivos en

conocimiento y procedentes del sector empresarial y que pueden suponer un
paso importante dentro de la especialización inteligente de las Islas Baleares.
Se piensa seguir trabajando en este sentido, implementando un proceso de
descubrimiento emprendedor continuo de forma que, además, sus
conclusiones se irán aplicando a la misma Estrategia RIS 3 de Baleares al
objeto de ajustarla a las necesidades y potencialidades de las Illes Balears.
Por lo que respecta a la toma en consideración de otros aspectos, como la
implicación de cambios legislativos y estructurales y de auditoría y ayudas de
Estado, ya se ha mencionado que la Unidad de Gestión es también la
autoridad competente en las Islas Baleares en legislar, planificar e impulsar la
I+D+i, por lo que supondrá una garantía en este aspecto. Además la Dirección
General de Fondos Europeos también forma parte del Consejo Asesor de
Especialización Inteligente.
Igualmente la Unidad de Gestión está sujeta al control presupuestario, a los

servicios de intervención, a la normativa de contratación, y a las obligaciones
de transparencia y de auditoría del Govern Balear.
Finalmente, la incorporación de cooperación externa en la RIS3 está presente

en la misma Gobernanza, con la presencia de un asesor externo de
63
reconocido prestigio en el Comité de Seguimiento, y de dos más en el

Consejo Asesor de Especialización Inteligente de Baleares que
periódicamente informarán sobre la interpretación del cuadro de indicadores
durante el seguimiento de la RIS3.
9.3/ AJUSTE DEL MODELO DE GOBERNANZA

A LOS PRINCIPIOS DE LA GUÍA DE LA
RIS3
La Gobernanza supone la participación y coordinación entre los distintos
niveles de gobierno y se basa en la existencia de diferentes actores (públicos y
privados) con relaciones cambiantes entre ellos (se aplica la Gobernanza
multinivel). De esta forma, la toma de decisiones se producirá mediante un
continuo proceso de negociación entre actores con competencias respectivas,
que cooperarán y compartirán responsabilidades de manera eficiente y
sistemática, de manera que se combine el liderazgo encabezado por el
Govern Balear y la participación de todos los representantes de la 4-hélice
que facilita la innovación.
Esto es, adaptada a las exigencias de la actuación conjunta de los diversos

actores involucrados: la administración pública, las empresas, los centros de
investigación y la sociedad (la cuádruple hélice) para la toma de decisiones de
forma interactiva y cohesionada en la implementación de la Estrategia de
Especialización Inteligente de Baleares (RIS3) con una visión colectiva e
integrada.
La Gobernanza contará con la información documental y de cumplimiento de

indicadores para monitorizar la ejecución de la RIS 3, impulsar proyectos
transformadores y priorizar la ordenación de las actividades y los programas
de la Especialización Inteligente de las Illes Balears durante su período de
ejecución. En este sentido, la Administración Pública, en concreto del Govern
Balear, viene representada por la Presidencia del Comité de Seguimiento (el
Director General de Innovación e Investigación), y con la notable presencia de
los directores generales del mismo Govern Balear en los departamentos de
Industria, Medio Ambiente, Sanidad, Agricultura, Educación, Turismo y Fondos
Europeos en el Consejo Asesor de Especialización Inteligente. Lo cual significa
una notoria participación de los ejecutores de la política regional de Baleares
en la misma Governanza de la RIS3 con lo que, a su vez se garantiza que la
Especialización Inteligente sea asumida por el Govern Balear .
64
La pluralidad de los integrantes de la Gobernanza, la objetividad del cuadro de

indicadores y la adopción del protocolo de actuación de la Governanza
garantizan la independencia y transparencia durante la ejecución de los
programas.
El proceso de evaluación va dirigido a obtener los aprendizajes necesarios

para ejecutar y a la vez reflexionar sobre los programas y la misma Estrategia
de Especialización Inteligente para, si cabe, mejorar las iniciativas de los
diversos Programas y Ejes de la RIS3 durante todo su período de ejecución.
9.4/ MECANISMO ADICIONAL PARA LA

PARTICIPACIÓN DE ACTORES
En la página WEB de la RIS3 de Baleares http://www.ris3balears.org está
operativa la participación de cualquiera (sectores académicos, empresariales o
sociedad en general), a través de la pestaña de “consulta pública”, que quiera
aportar algo sobre las mesas, participar sobre la misma Estrategia y/o
plantear sugerencias. Igualmente, en los Procesos de Descubrimiento
Emprendedor iniciados, se va transmitiendo continuamente información en
este sentido, constatando la opinión sobre la marcha de la RIS3, en especial
por parte del sector empresarial.
En los diferentes estudios descritos en el apartado de monitoreo siguiente,

para la evaluación de la RIS3, se consulta sobre la visión de las empresas,
Universidad y Centros científico-tecnológicos sobre las políticas públicas.
(Efecto de las políticas públicas en la economía del conocimiento en las
regiones insulares-Mallorca, Menorca e Ibiza; Potencialidades de la economía
del conocimiento en las regiones insulares-Mallorca, Menorca e Ibiza; Revisión
y adecuación de la RIS3 para la mejora del proceso de descubrimiento
emprendedor en Balears; y Evaluación de la política de clusters del Govern de
las Illes Balears).
Además, por las características del Consejo Asesor de Especialización

Inteligente y del mismo Comité de Seguimiento se puede afirmar que se
encuentra representado todo el sistema de Innovación de las Illes Balears (en
concreto, todos los centros de investigación y la única Universidad existente
en Baleares) para que participen de su gestión y planteen prioridades, nuevas
áreas temáticas y/o de especialización.
Por lo que se garantiza la capacidad de redefinir las prioridades de la RIS 3 en

el seno de su propia Gobernanza.
6
10/ SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN RIS3 BALEARS
10.1/ MODELO DE MONITORING
Se define, conjuntamente con el modelo de Gobernanza, un mecanismo de

monitoring con un cuadro de indicadores de realización y de resultados,
necesarios para completarla, según los criterios establecidos por la UE en este
sentido.
La Unidad Técnica de Gestión será la responsable del sistema de seguimiento

interno de la RIS 3. Realiza el seguimiento ordinario de las actuaciones, con el
objetivo de verificar que las actividades se planifican, que los fondos se utilizan
correctamente y que los indicadores evolucionan en la dirección deseada.
También elabora el informe anual de ejecución y uno semestral de
seguimiento de la estrategia que deberán ser aprobados por el Comité de
Seguimiento. Los aspectos del informe anual que puedan considerarse
interpretativos, se acompañarán de un informe del Consejo Asesor.
En las siguientes tablas se recogen los indicadores propuestos.

a) De realización, relacionados con las actuaciones de
implementación de las políticas y que permiten monitorizar como la
eficiencia de las medidas puestas en marcha permiten obtener un
cierto objetivo estratégico.
Eje Programa Indicador Valor 2020 Fuente
R11A. Nº de sistemas de gestión de Fundación
10
sostenibilidad implantados BIT
1.1 Excelencia por la
Fundación
sostenibilidad R11B. Nº de proyectos de sostenibilidad
15 BIT y DG
en cooperación
Cooperación
1. Sostenibilidad territorial
R12A. Nº de empresas de tecnologías

Fundación
verdes apoyadas con servicios 15
BIT
avanzados
R12B. Nº de proyectos de I+D+i en Fundación
15
1.2. Promoción de empresas tecnologías verdes cofinanciados BIT
de servicios turísticos R12C. Inversión privada en I+D+I
avanzados inducida en empresas de economía 2.000.000 Eusrotat e INE
verde (€)
R12D. Inversión de recursos financieros

Fundación
públicos en ayudas a empresas de 2.000.000
BIT
economía verde (€)
6

R21A. Nº de empresas apoyadas con Fundación
2. Gestión de la innovación y de la internacionalización de empresas turísticas
50
servicios avanzados en innovación BIT
R21B. Nº de proyectos de PYME’s

Fundación
apoyadas con servicios avanzados en 60
2.1. Promoción de empresas BIT
innovación
de servicios turísticos
avanzados
R21C. Nº de innovaciones en nuevos Fundación
10
productos BIT
R21D. Nº de innovaciones en nuevos Fundación

10
procesos BIT
R22A. Nº de procesos de
Fundación
internacionalización de las empresas 25
BIT
turísticas baleares
2.2. Internacionaliz.ación de
empresas turística
R22B. Nº de seminarios sobre
20 IDI
internacionalización impartidos

R31A. Nº de PYME’s vinculadas a la
cadena de valor del turismo apoyadas Fundación
50
con el programa de ayudas a proyectos BIT
de innovación
R31B. Nº de nuevos investigadores en Fundación
5
las empresas ayudadas BIT
R31C. Nº de empresas subvencionadas
Fundación
para introducir productos nuevos para 10
3. Turismo de bienestar y Calidad de vida
BIT
el mercado
3.1. Orientación estratégica
R31D. Nº de empresas subvencionadas
empresarial hacia el turismo Fundación
para introducir productos nuevos para 10
de bienestar y calidad de vida BIT
la empresa
R31E. Nº de Planes Estratégicos de
Fundación
Crecimiento y Competitividad en las 30
BIT
empresas turísticas implantados
R31F. Número de campañas de
promoción de la imagen de las Illes
Balears como un destino turístico 5 ATB
ecológico, de bienestar y calidad de
vida
R32A. Nº de doctores incorporados en Fundación
10
el sector empresarial BIT
3.2. Capacitación de capital
humano en innovación R32B. Nº de personas formadas en
abierta y desarrollo capacidades profesionales para Fundación
35
tecnológico gestionar la innovación abierta en BIT
negocios turísticos
67

4.1. Cooperación público- R41A. Nº de investigadores año
4. Conocimiento para el cambio turístico
Fundación
privada para la diversidad participando de proyectos 39
BIT
relacionada y la innovación cofinanciados
abierta R41B. Nº de empresas que reciben
ayudas para la colaboración o Fundación
30
conectividad con los centros públicos BIT
de I+D
R41C. Nº de Foros público – privado de Fundación
10
descubrimiento emprendedor BIT
R41D. Nº de bienes o servicios
Fundación
innovadores adquiridos por el sector 2
BIT
público
R41E. Realización de un estudio sobre Fundación
1
el “Balance Regional de Sostenibilidad” BIT
R41F. Proyectos de I+D en colaboración
Fundación
entre empresas y centros públicos de 20
BIT
investigación
R41G. Grado de satisfacción encuesta Asistencia
8 (en una tabla
en empresas que participen del Técnica
de 0 a 10)
programa PDE externa
4.2. Redes y Clusters Fundación
R42A. Nº de clústers subvencionados 4
BIT
R42B. Nº de proyectos de innovación
Fundación
abierta y cooperación internacional 10
BIT
gestionados por los clúster

R51A. Nº de empresas tecnológicas de
Baleares que han recibido financiación Fundación
5
gracias a instrumentos financieros BIT
5.1. Polo Tecnológico
propiciados por el Govern Balear
R51B. Nº de proyectos tecnológicos Fundación
7
estratégicos diseñados e implantados BIT
R52A. Nº de proyectos colaborativos
5. Tecnologías turísticas
Fundación
entre empresas y centros públicos de 8
BIT
Investigación en TIC turisme
R52B. Nº de proyectos tecnológicos
Fundación
estratégicos diseñados e implantados 3
BIT
de TIC turismo
R52C. Nº de acciones para impulsar la
aplicación de la biotecnología al
Fundación
desarrollo de nuevas actividades 10
5.2. Desarrollo tecnológico BIT
turísticas en los ámbitos de la salud y la
alimentación
R52D. Nº de bienes o servicios
Fundación
innovadores en el ámbito de las TIC 2
BIT
adquiridos por el sector público
R52E. Nº de proyectos de innovación
de PYME’s de TIC turismo apoyadas Fundación
15
con convocatorias de ayudas de la BIT
CAIB
6
Eje programa indicador Valor 2020 Fuente

R61A Nº de proyectos colaborativos entre 3 Fundación BIT
empresas y centros públicos de
Investigación en temas marinos
R61B Número de proyectos tecnológicos 1 Fundación BIT
estratégicos diseñados e implantados en
6.1 Polo marino temas marinos
R61C Número de proyectos de 4 Fundación BIT
innovación de PYME’s de economía
marina apoyadas con convocatorias de
ayudas de la
CAIB
Investigación en temas de economía
circulante
6.2 Bioeconomía
6. Sectores emergentes
R62B Número de proyectos tecnológicos 1 Fundación BIT

estratégicos diseñados e implantados de
bioeconomia

innovación de PYME’s de economía
circulante apoyadas con convocatorias de
ayudas de la CAIB

Investigación en temas de economía ICCS
6.3 Industrias Culturales y

Creativas R63B Número de proyectos tecnológicos 1 Fundación BIT
estratégicos diseñados e implantados en
ICC's

innovación de PYME’s de ICC's apoyadas
con convocatorias de ayudas de la CAIB
6
b) De resultados, ligados a los ámbitos prioritarios

seleccionados y que sirven para medir la eficiencia de las
políticas implementadas respecto al avance en la
consecución de los objetivos marcados.
Eje Indicador Valor base Valor 2020 Fuente

R1A. Media anual de carga demográfica sobre el
1.406.614,50 1.406.614,50 IBESTAT
territorio
R1B. Nº de empresas innovadoras en economía EuroStat y
1. Sostenibilidad territorial 15% 18%
verde respecto del total de empresas INE
CORDIS y
R1C. Participaciones en proyectos Europeos de
0 5 Fundación
empresas del sector de economía verde
BIT

R2A. % de empresas (de 10 o más trabajadores)
que realizan actividades innovadoras sobre el 6,68 13,00 INE
total de empresas
2. Innovación y de la
internacionalización de R2B. Índice de competitividad turística 103,00 110,00 Monitur
empresas turísticas
R2C.Número de proyectos de investigación en
que participen empresas de Baleares aprobados 26 31,00 Cordis
para convocatorias Horizonte 2020
R3A. Índice de satisfacción de los turistas (sobre Fundación

4,60 7,00
10) GADESO
3. Turismo de bienestar y Anuario de

calidad de vida estadísticas
culturales
R3B. Viajes de residentes en Balears realizados
123.700 160.000 del
principalmente por motivos culturales
Ministerio
de
Educación

R4A. Incremento de publicaciones científicas de
temática turística en la Universidad de las Illes 77 89 UIB
Balears
4. Conocimiento para el
cambio turístico R4B. % Gasto en I+D sobre el PIB 0.32% 0,90% INE
R4C. Gasto en I+D empresa/VAB en sectores

6,60 7,92 INE
productivos, no servicios públicos (España 100)
70

R5A. Número de empresas de servicios
Fundación
turísticos ubicadas en el parque tecnológico 75,00 86,00
BIT
Parc BIT (Palma y Menorca)
5. Tecnologías turísticas R5B. Número de nuevas empresas de base

Fundación
tecnológica vinculadas a la cadena de valor del 15,00 20,00
BIT
turismo instauradas en las Illes Balears
CORDIS y
R5C. Participaciones de empresas de Baleares
8 10 Fundación
en el sector de las TIC en proyectos Europeos
BIT

R6A Número de empresas innovadoras en 14 20 MINECO
bioeconomía, economia marina e ICC's
6. Sectores emergentes R6B Número de empresas de de bioeconomia, Fundación

transformadores economía marina i ICC's ubicadas en el parque BIT
26 30
tecnológico Parc BIT (Palma y Menorca)
71
10.2/ SISTEMA DE EVALUACIÓN PARA LA

EJECUCIÓN DE LAS INICIATIVAS
El Comité de Seguimiento será el responsable de dirigir la realización del
seguimiento y de la evaluación de las iniciativas y mecanismos de la RIS3.
El proceso de evaluación va dirigido a obtener los aprendizajes necesarios

para ejecutar y, si cabe, mejorar de una manera efectiva las iniciativas de los
diversos Programas y Ejes de la RIS3 durante todo su período de ejecución.
SISTEMA DE EVALUACIÓN INICIATIVAS RIS3 BALEARS
ORGANISMO COMPETENTE
 El comité de seguimiento de la RIS3 será el competente para realizar la dirección del
seguimiento y la evaluación de la implementación de las iniciativas RIS3 .
SISTEMA DE SEGUIMIENTO
La Unidad de Gestión recogerá la información continuada documentada y debidamente
procesada en indicadores sobre la ejecución e impacto de los trabajos realizados en el marco
de cada iniciativa implementada, al efecto de comprobar que se realizan tal y como fueron
programadas.
Con ello, la misma Unidad de Gestión elaborará un Informe de seguimiento semestral que
reflejará si los fondos se usan correctamente, los inputs producen los outputs esperados y los
indicadores evolucionan en la dirección deseada. Los dos asesores externos del Consejo
Asesor formularán igualmente una valoración. Ambos informes se elevarán al Comité de
Seguimiento para su aprobación.
INDICADORES
 Se considerarán los indicadores propuestos por cada iniciativa mencionados en el
apartado anterior.
SISTEMA DE
EVALUACIÓN
INICIATIVAS EVALUACIÓN
 Se evaluará para:
o mejorar el funcionamiento del Sistema Regional de I+D+I, así como la
eficiencia en la ejecución del programa RIS 3.
o Detectar el impacto del programa
o impulsar la transferencia de conocimiento y tecnología a favor de la
innovación y la transformación del tejido empresarial balear mediante las
iniciativas propuestas.
o Establecer prioridades para la puesta en marcha de las siguientes iniciativas
de la RIS3 en el período 2014-2020 i/o mejora, si cabe, de las iniciativas ya
iniciadas.
 Se realizará un Informe de evaluación semestral sobre el impacto obtenido por cada
iniciativa que elaborará la Unidad de Gestión, para su aprobación, una vez escuchado el
Consejo Asesor, por parte del Comité de Seguimiento
ACTUACIONES FUTURAS
Una vez evaluado el estado de ejecución de las distintas iniciativas y con el informe favorable
del Consejo Asesor se podrán incorporar iniciativas que mejoren la RIS3, modificar el
alcance de las existentes o las prioridades presupuestarias
72
10.2.1/ CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA RIS3 DE
BALEARES
El sistema de seguimiento estratégico y de evaluación de la RIS-3 de Balears
pretende mejorar la calidad, eficacia y coherencia de la planificación efectuada
y favorecer la aplicación de la estrategia diseñada para alcanzar los objetivos
establecidos y resolver los problemas identificados que afectan a la
consolidación de un sistema regional de innovación en las Islas Baleares.
Para ello, la DG de Innovación e Investigación contribuirá a la evaluación de la

RIS3, a través de los mecanismos de gobernanza establecidos, teniendo en
cuenta los siguientes principios clave:
• Proporcionalidad: La aplicación de este principio al campo de la

evaluación supone reconocer que el volumen y el alcance de las
evaluaciones durante la ejecución de la RIS3 deben ser
proporcionales a su dimensión económica y social, así como a los
potenciales ámbitos de riesgo relacionados con su aplicación.
• Independencia: Con el fin de garantizar la credibilidad de los

resultados, las evaluaciones serán llevadas a cabo por expertos u
organismos funcionalmente independientes de la gestión de las
actuaciones contenidas en la RIS3.
En este sentido, la DG Innovación e Investigación seleccionará
equipos evaluadores independientes, mediante los mecanismos
legales existentes de contratación pública, en función de los
conocimientos, aptitudes, capacidades y experiencia de los miembros
que los componen para las tareas que se propongan.
• Partenariado: La planificación, diseño y ejecución de la evaluación
tendrá en cuenta el principio de colaboración. Para ello, se abrirán
espacios de consulta y participación de los posibles agentes
interesados, a través del sistema de gobernanza de la RIS3.
• Transparencia: La DG Innovación e Investigación publicará todos los
informes de evaluación que se lleven a cabo, con el fin de estimular el
debate público sobre los resultados alcanzados en su página Web, sin
perjuicio de poder editarlo también en soporte papel.
73
La planificación de las acciones de evaluación se basa en el propio ciclo de

vida de la intervención, las necesidades operativas y estratégicas de la toma
de decisiones, la oportunidad temporal de las posibles evaluaciones a llevar a
cabo y la transversalidad de sus objetivos. De esta forma, se prevé el
desarrollo de los siguientes estudios.
1. Efecto de las políticas públicas en la economía del conocimiento en

las regiones insulares. Esta evaluación pretende profundizar, entre
otras cuestiones, en el tipo de inversiones públicas que se han de
priorizar para impulsar un crecimiento inteligente en las Illes Balears,
el efecto multiplicador tienen estas políticas en el sector privado
isleño y la forma en que deben planificarse las acciones
incentivadoras de la administración en este tipo de territorios
insulares (Primer trimestre 2017).
2. Potencialidades de la economía del conocimiento en las regiones

insulares. Esta evaluación analizará la especialización productiva que
resultaría exitosa dentro de la economía del conocimiento para cada
una de las islas, así como en los “productos” del conocimiento de de
las islas que disponen de un mercado potencial (Primer trimestre
2018).
3. Revisión y adecuación de la RIS3 para la mejora del proceso de

descubrimiento emprendedor en Balears. Esta evaluación se centrará
en el estudio de los posibles ámbitos científicos, tecnológicos y de
innovación, adicionales a los relativos al turismo, que pueden implicar
una especialización inteligente en Balears, los agentes relevantes que
pueden impulsar dicha especialización, y las iniciativas y proyectos
singulares pueden elevar la capacidad de la RIS-3 para impulsar la
especialización inteligente (Primer semestre 2017).
4. Evaluación de la política de clusters del Govern de las Illes Balears.

Esta evaluación abordará los efectos de la política balear de impulso
de los clusters, las lecciones que pueden extraerse, los elementos a
mejorar y corregir, la responsabilidad de los diferentes actores en los
resultados obtenidos, y las barreras para la creación de nuevos
clusters o para el desarrollo de clusters potenciales detectados en
estudios previos. (Primer trimestre 2017)
En todo caso, se procederá, al menos anualmente, a la revisión y actualización

de este plan de evaluación.
74
Por otra parte, el Plan de Acción plantea un sistema de seguimiento

fundamentado en dos tipos de indicadores:
- Los indicadores de realización, definidos a nivel de los programas

de actuación contemplados en la RIS3 y directamente
relacionados con las líneas de intervención derivadas de la
implementación de los proyectos.
- Los indicadores de resultados, definidos a nivel de Eje y
vinculados con el logro que se pretende conseguir.
En el apartado anterior se ha presentado la definición y valores asociados a

los mismos.
Los indicadores de resultados ya incluyen indicadores de contexto, de forma

que reflejan y están relacionados con los logros que se desea conseguir con la
contribución de cada uno de los Ejes. Debido a que el avance en tales
objetivos implica un cambio respecto a la situación de partida (baseline), no
sólo en los beneficiarios directos de las actuaciones, sino en el conjunto de
actores que operan en el territorio, se ha procurado que las actuaciones de la
RIS3 resulten significativas en relación con el resultado esperado.
Desde esta perspectiva, en bastantes casos, los indicadores seleccionados

proceden de fuentes estadísticas oficiales, que procuran dar una medida
relativa al avance en la consecución de los objetivos establecidos.
10.3/ CUADRO DE INDICADORES

Los indicadores correspondientes a cada eje y programa se detallan en el
archivo adjunto y ya han sido comentados.
La Unidad de Gestión se encargará de la elaboración y/o recopilación de
datos. Se comprobará y plasmará la evolución de los mismos
semestralmente, de dicha evolución se informará puntualmente al Comité de
Seguimiento, previa presentación a los dos asesores externos del Consejo
Asesor (que formularán una valoración previa para el Comité de Seguimiento).
El Comité de Seguimiento se pronunciará sobre posibles cambios en las
distintas iniciativas, la ejecución de nuevas acciones i/o modificaciones en la
estrategia.
75
10.3.1/ LÓGICA DE ACTUACIÓN
La lógica de la evaluación se ha basado en el marco lógico de intervención,

que ha sido desarrollado teniendo en cuenta las siguientes fases:
- Análisis de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades

(DAFO).
- Identificación de retos orientados hacia una especialización
inteligente.
- Definición de la estrategia/propuestas de intervención.
- Cambio esperado.
Tomando como ejemplo el eje 4 de conocimiento para el cambio turístico,

una de las debilidades de las Illes Balears sería la baja incorporación del
conocimiento en la cadena de valor del turismo, y un reto, el uso intensivo del
mismo en las empresas de esa misma cadena de valor. Para lo cual se ha
previsto la ejecución de los programas de 4.1 Cooperación público-privada
para la diversidad relacionada y la innovación abierta y 4.2 Redes y Clusters
que se cuantificarán con los indicadores de realización: R41A, R41B, R41C,
R41D, R41E, R41F; R41G; R42A; y R42B. Estas actuaciones habrán de contribuir
en la consecución del objetivo final (el uso intensivo de conocimiento en las
empresas de la cadena de valor del turismo) que se medirá con los
indicadores de resultado: R4A; R4B; y R4C.
Un aspecto esencial de las evaluaciones programadas y del sistema de

seguimiento basado en los indicadores es observar si se producen avances
hacia los resultados esperados y si, finalmente, se alcanzan dichos resultados.
En caso negativo, las evaluaciones deberán explicar el por qué de las
divergencias existentes, en cuyo caso se replantearía la estrategia prevista.
7
11/ PLAN FINANCIERO DE LA RIS3 BALEARS

11.1/ PRESUPUESTO ESTIMADO DE LA RIS3 BALEARS
El presupuesto de la Estrategia RIS3 para el período 2014-2020 es el siguiente:
EJES PRESUPUESTO
PROGRAMAS
ESTIMADO 2014-2020
1.1 Excelencia por la sostenibilidad 4.400.00,00 €

Sostenibilidad territorial
1.2 Promoción de empresas innovadoras de sostenibilidad turística 2.700.000,00 €
Gestión de la innovación 2.1 Promoción de empresas de servicios turísticos avanzados 3.500.000,00 €

y de la
2.2 Internacionalización de empresas de la cadena de valor del turismo 0,00 €
internacionalización
Turismo de bienestar y 3.1 Orientación estratégica empresarial hacia el turismo de bienestar y calidad de vida 21.709.00,00 €
calidad de vida 3.2 Capacitación de capital humano en innovación abierta y desarrollo tecnológico 1.987.700,00 €
Conocimiento para el 4.1 Cooperación público-privada para la diversidad relacionada y la innovación abierta 47.417.396,00 €
cambio turístico 4.2 Redes y Clusters 0,00 €
5.1 Polo Tecnológico 12.415.000,00€

Tecnologías turísticas
5.2 Desarrollo tecnológico 3.000.000,00 €
6.1 Polo marino 28.000,00 €

Sectores emergentes
6.2 Bioeconomía 28.000,00 €
transformadores
6.3 Industrias Culturales y Creativas 28.000,00 €
TOTAL Presupuesto estimado RIS3 2014-2020 97.213.096,00

77
11.2/ ORIGEN DE FINANCIACIÓN PARA LA RIS3 BALEARS

Las fuentes de financiación de la Estrategia RIS3 Balears para el período 2014-2020 son, para cada iniciativa:
FEDER FEDER capital

REG NACIONAL
FSE H2020 ITS CAIB TOTAL
privado
0,00
0,00 400.000,00 0,00 0,00 400.000,00

Excelencia por la
1.1
sostenibilidad 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00
0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
EJE 1 2.000.000,0
0,00 2.000.000,00
0
0,00 600.000,00 600.000,00
Promoción de empresas 0,00 0,00 1.600.000,00 1.600.000,00
1.2 innovadoras de
sostenibilidad turística
0,00 500.000,00 0,00 500.000,00
Promoción de empresas de 750.000,00 0,00 750.000,00 1.500.000,00

2.1 servicios turísticos
avanzados
EJE 2
1.000.000,00 0,00 1.000.000,00 2.000.000,00
Internacionalización de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.2
empresas turísticas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
78
FEDER FEDER Capital

REG NACIONAL
privado
EJE 3 3.1 Orientación estratégica 0,00 0,00 1.200.000,00 1.200.000,00
empresarial hacia el turismo 1.080.000,00 7.149.000,00 5.250.000,00 0,00 2.700.000,00 3.330.000,00 19.509.000,00
de bienestar y calidad de 0,00
vida 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00
3.2 Capacitación de capital 993.850,00 0,00 993.850,00 0,00 1.987.700,00
humano en innovación
abierta y desarrollo
tecnológico
0,00 0,00 0,00 0,00
EJE 4 4.1 Cooperación público-

privada para la diversidad 9.285.000,00 5.586.639,00 0,00 15.435.757,00 1.030.000,00 31.337.396,00
relacionada y la innovación
abierta 8.000.000,0
0,00 0,00 8.000.000,00 16.000.000,00
0
0,00
80.000,00 0,00 0,00 80.000,00
4.2 Redes y Clusters 0,00
0,00
0,00
EJE 5 5.1 Polo Tecnológico 0,00
0,00
4.550.000,00 2.815.000,00 0,00 4.550.000,00 11.915.000,00
0,00 0,00 500.000,00 500.000,00
5.2 Desarrollo Tecnológico 0,00 800.000,00 0,00 800.000,00 1.600.000,00
0,00
0,00 1.000.000,00 0,00 400.000,00 1.400.000,00
7
FEDER FEDER Capital

REG NACIONAL
privado
10.000,00 10.000,00
6.1 Polo marino
18.000,00 18.000,00
10.000,00 10.000,00
EJE 6
6.2 Bioeconomia
18.000,00 18.000,00
10.000,00 10.000,00
6.3 ICCS
18.000,00 18.000,00
16.665.000,00 9.964.000,00 6.580.489,00 5.250.000,00 8.380.000,00 36.813.607,00 13.560.000,00 97.213.096,00
FEDER REG: FEDER regional
ITS: Fondos del Impuesto de Turismo Sostenible
CAIB: Fondos propios de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears

8
11.3/ PERIODIFICACIÓN ANUAL PRESUPUESTARIA
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 total
INICIATIVA 1.1.1: Fundación Balear para la

0,00
excelencia en la sostenibilidad turística.
INICIATIVA 1.1.2: Programa de implantación
de sistemas de gestión de la sostenibilidad 0,00 0,00 0,00 0,00 200.000,00 200.000,00 0,00 400.000,00
en empresas de la cadena de valor turístico.
INICIATIVA 1.1.3: Formación a empresas para
la implantación de sistemas empresariales 0,00 0,00 0,00 0,00 200.000,00 400.000,00 400.000,00 1.000.000,00
1.1 de gestión turística sostenible.
Excelencia y
INICIATIVA 1.1.4: Cooperación entre
sostenibilidad empresas y agentes tecnológicos e
Institucionales para el desarrollo de 0,00 0,00 0,00 0,00 400.000,00 400.000,00 200.000,00 1.000.000,00
proyectos de sostenibilidad: Desarrollo de
Puertos Verdes.
INICIATIVA 1.1.5: Promoción de la imagen de
Eje 1 las Illes Balears como un destino excelente 0,00 0,00 0,00 0,00 800.000,00 800.000,00 400.000,00 2.000.000,00
de turismo sostenible.
INICIATIVA 1.2.1: Transformación de
empresas auxiliares tradicionales en
0,00 0,00 0,00 0,00 100.000,00 200.000,00 300.000,00 600.000,00
empresas innovadoras de servicios de
Promoción de sostenibilidad.
empresas INICIATIVA 1.2.2: Apoyar el desarrollo de
innovadoras empresas de tecnologías verdes, tecnologías
1.2 del medio ambiente, tecnologías de energía 0,00 0,00 0,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.600.000,00
de
sostenibilidad renovable, de eficiencia energética y de
construcción sostenible.
turística
INICIATIVA 1.2.3: Impulsar la incorporación
de las tecnologías y servicios de
0,00 0,00 0,00 0,00 250.000,00 250.000,00 0,00 500.000,00
sostenibilidad a toda la cadena de valor del
sector turístico.
81
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 total

INICIATIVA 2.1.1: Apoyar el desarrollo de empresas de
Promoción de servicios estratégicos, tecnológicos y de desarrollo 0 0 0 500.000 500.000 500.000 0 1.500.000
empresas de competitivo de empresas de la cadena de valor turístico
2.1 INICIATIVA 2.1.2: Modernizar a la industria turística
servicios turísticos
avanzados tradicional mediante el apoyo a la utilización de
0 0 0 500.000 500.000 500.000 500.000 2.000.000
servicios estratégicos, tecnológicos y de desarrollo
competitivo.
EJE 2 INICIATIVA 2.2.1: Impulsar los procesos de
internacionalización de las empresas de la cadena de 0
valor turístico de baleares
Internacionalización
INICIATIVA 2.2.2: Desarrollar instrumentos de
2.2 de empresas financiación de la internacionalización de los productos 0
turísticas y servicios innovadores turísticos de las Illes Balears.
INICIATIVA 2.2.3: Desarrollar conocimiento sobre
innovación para la internacionalización de la industria 0
turística.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 total
INICIATIVA 3.1.1: Promover la implantación de Planes
Estratégicos de Crecimiento y Competitividad en las 0 0 0 300.000 300.000 300.000 300.000 1.200.000
empresas de la cadena de valor turístico
INICIATIVA 3.1.2: Apoyar el desarrollo de proyectos de
innovación abierta en cooperación, y de aplicación
Orientación tecnológica, en empresas de hostelería, alimentación y
estratégica dietética, náutica, actividades deportivas, agencias de 0 0 2.100.000 4.800.000 2.900.000 4.960.000 4.749.000 19.509.000
empresarial hacia el viaje, alquiler de vehículos, transporte, salud,
3.1 entretenimiento, textil y calzado, y otros sectores
turismo de bienestar
conexos con la industria turística.
y calidad de vida
EJE 3 INICIATIVA 3.1.3: Promover el emprendizaje en nuevos
horizontes de actividad de la cadena de valor del sector 0
turístico.
INICIATIVA 3.1.4: Promoción de la imagen de las Illes
Balears como un destino turístico ecológico, de bienestar 0 0 0 200.000 200.000 200.000 400.000 1.000.000
y calidad de vida.
Capacitación de INICIATIVA 3.2.1: Desarrollar personas con capacidades
capital humano en profesionales para gestionar la innovación abierta en 200.000 297.950 297.950 297.950 297.950 297.950 297.950 1.987.700
3.2 innovación abierta y negocios turísticos.
desarrollo tecnológico INICIATIVA 3.2.2: Master de Innovación e
0
Internacionalización de servicios y tecnologías turísticas.
8
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 total

INICIATIVA 4.1.1: Cooperación entre investigadores y
empresas para la realización de proyectos de 1.499.978 1.988.550 3.128.550 2.628.550 6.628.550 6.628.500 8.834.718 31.337.396
investigación e innovación.
INICIATIVA 4.1.2: Foro público-privado de
descubrimiento emprendedor en los ámbitos de
Cooperación 16.000.00
“Turismo de salud”, “Alimentación y turismo”, 0 0 0 0 0 8.000.000 8.000.000
público- 0
“Turismo y sostenibilidad” y “Nuevas tendencias de
privada para gestión y comercialización del mercado turístico”.
4.1 la diversidad INICIATIVA 4.1.3: Apoyar la aplicación a las
relacionada y empresas de la cadena de valor turístico del
conocimiento sobre alimentación saludable, 0
la innovación
nutrigenómica, envejecimiento activo y crecimiento
abierta azul.
INICIATIVA 4.1.4: Realización de un estudio sobre el
“Balance Regional de Sostenibilidad” (saldo entre
ingresos en concepto de turismo de masas y el coste 0 0 0 20.000 20.000 20.000,00 20.000 80.000
territorial, natural , ambiental y de infraestructuras
necesario para conseguir dicho ingreso).
INICIATIVA 4.2.1: Apoyar a los Clusters como
instrumento de gestión de proyectos estratégicos de 0
innovación abierta en cooperación internacional.
Redes y INICIATIVA 4.2.2: Creación y desarrollo de la “Red de
4.2
Clusters Ciencia, Tecnología, e Innovación Empresarial de las 0
Illes Balears (RedCTIB)”
INICIATIVA 4.2.3: Apoyo al desarrollo nacional e
0,00
internacional de la RedCTIB
8
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 total

EJE 5 INICIATIVA 5.1.1: Potenciar el efecto tractor
de las empresas de la cadena de vakor
0,00
turístico líderes sobre las PYMEs de la
región
INICIATIVA 5.1.2: Diseñar, desarrollar y
Polo
5.1 posicionar la marca “Made by Balearic 0,00
Tecnológico Specialist”
INICIATIVA 5.1.3: Atraer inversiones
tecnológicas estratégicas para el desarrollo 0,00 0,00 0,00 2.700.000,00 3.200.000,00 3.200.000,00 2.815.000,00 11.915.000,00
del turismo
INICIATIVA 5.1.4: Atraer talento y nuevos
0,00 0,00 0,00 0,00 250.000,00 250.000,00 0,00 500.000,00
emprendedores (Start-up Baleares)
Desarrollo INICIATIVA 5.2.1: Apoyar la I+D+I en el 0,00 0,00 0,00 0,00 800.000,00 800.000,00 1.600.000,00
tecnológico sector TIC turismo
INICIATIVA 5.2.2: Impulsar la Agenda 0,00
5.2 Digital
INICIATIVA 5.2.3: Impulsar la aplicación de 0,00 0,00 0,00 0,00 700.000,00 0,00 700.000,00 1.400.000,00
biotecnología al desarrollo de nuevas
actividades turísticas en los ámbitos de la
salud y la alimentación
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 total

Polo marino Iniciativa 6.1.1. Hoja de ruta Polo marino 10.000,00 10.000,00
6.1
Iniciativa 6.1.2. PDE sector marino/náutico 18.000,00 18.000,00
Iniciativa 6.2.1. Hoja de ruta economia
EJE 6 Bioeconomia 10.000,00 10.000,00
6.2 circular y biotecnología
Iniciativa 6.2.2. PDE bioeconomia 18.000,00 18.000,00
ICCS Iniciativa 6.3.1. Hoja de ruta ICCS 10.000,00 10.000,00
6.3
Iniciativa 6.3.2. PDE sector ICCS 18.000,00 18.000,00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 total

TOTAL 1.699.978 2.286.500 5.526.500 12.402.500 18.674.500 28.306.450 28.316.668 97.213.096

Estrategia Balears Actualizada 2017

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INDICE

0/ ANTECEDENTES VERSIÓN ACTUALIZADA 2017 (RIS3 2017).............................................5

1/ EL TURISMO: PRESENTE Y FUTURO DE LA ECONOMÍA DE LAS ILLES BALEARS.1

2/ EL CAMBIO EN LA ECONOMÍA EUROPEA DEL TURISMO: OPORTUNIDAD PARA

2.1/ CAMBIOS SOCIALES: BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA...................................................6

3/ RETO DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE LAS ILLES BALEARS: EL

4/ CAPACIDAD EXISTENTE PARA AFRONTAR EL RETO DE ESPECIALIZACIÓN

4.1/ DIAGNÓSTICO DE ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA........................................................13

5/ POTENCIAL DE NUEVOS ÁMBITOS DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE

6/ PRIORIDADES DE ESPECIALIZACIÓN: OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

7/ ESTRATEGIA REGIONAL DE INNOVACIÓN PARA LA ESPECIALIZACIÓN

7.1/ VISIÓN RIS3 BALEARS.................................................................................................................................32

8/ INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR LA INVERSIÓN EN I+D+I DE LAS EMPRESAS

8.1/ CRITERIO DE ADECUACIÓN DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE

9/ GOBERNANZA DE LA RIS3 BALEARS................................................................................................ 55

9.1/ ESTRUCTURA DE LA GOBERNANZA..............................................................................................56

9.4/ MECANISMO ADICIONAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE ACTORES................64

10/ SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN RIS3 BALEARS.......................................65

10.1/ MODELO DE MONITORING..................................................................................................................65

11/ PLAN FINANCIERO DE LA RIS3 BALEARS......................................................................................76

11.1/ PRESUPUESTO ESTIMADO DE LA RIS3 BALEARS............................................................76

Ello motiva la realización de un Plan de Acción que ha incluido la articulación

Además, durante los ejercicios 2015 y 2016, desde la Dirección General de

Para efectuar esta mejora, se ha esperado a tener elaborado, y aprobado por

Estos cambios se resumen en incorporar a la RIS3 de Baleares un eje

Ver apartado 8 de Gobernanza

interpretación amplia sobre lo que se entiende por empresa turística,

Fruto de todo ello, dispondríamos de una RIS3 cuyo documento básico

A partir de aquí se redacta el documento conjunto con lo expuesto

1/ EL TURISMO: PRESENTE Y FUTURO

Así, esta afluencia de visitantes nacionales e internacionales en temporada

Fuente: Elaboración propia con datos del INE

Así, las características de la demanda de servicios turísticos en los próximos

El concepto de “world tourism” o turismo global conlleva la idea de que las

El “world tourism” o turismo global genera dos tipos de oportunidades para la

Fuente: Elaboración propia

Para aprovechar estas grandes oportunidades, la economía de las Illes Balears

La I+D, la innovación, la sostenibilidad y la tecnología resultan necesarias para

Fuente: Elaboración propia

Para avanzar en el aprovechamiento de estas oportunidades, las Illes Balears

En estas iniciativas han participado de manera activa instituciones, empresas

Por ello, la industria del turismo se ha convertido en un sector clave de la

 el empleo y el desarrollo regional.

 la mejora del patrimonio natural y cultural.

 la configuración de la identidad europea.

Además, constituye un instrumento de primer orden para promocionar la

Con sus políticas, la UE tiene como meta promover turismo, a fin de

En la actualidad, existen una serie de factores de cambio que están incidiendo

Los factores de cambio que están teniendo esta incidencia son:

 la aparición de nuevos retos sociales,

 el desarrollo de la economía del conocimiento,

Estos factores de cambio están originando un proceso de disrupción del

Las economías turísticas tradicionales que sean capaces de transformar este

 Desarrollo de mayor variedad de actividades productivas conexas

 Ganancia de potencial competitivo.

 Generación de mayores márgenes de explotación.

 Creación de más empleo de calidad.

 Recualificación de su capital humano.

 Recapitalización de sus recursos naturales, paisajísticos y medio

 Progresiva apreciación de su imagen de marca.