Res SBN n0 0002 2024sbn Dgpe Sddi 2024 01 09
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RESOLUCIÓN N° 0002-2024/SBN-DGPE-SDDI
CONSIDERANDO:
1 Se sistematizaron las siguientes normas: ley n.° 30047, ley n.° 30230, decreto legislativo n.° 1358 y decreto legislativo n.° 1439.
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083S706740
expedido el 22 de noviembre de 2023 (fojas 12 al 16); d) plano diagnóstico (foja 19); e) informe
de inspección técnica y panel fotográfico de “el predio” (fojas 20 y 21); f) certificado literal de la
partida registral n° 42280011 (fojas 22 al 39); y, g) copia del título archivado n° 86653 del 26 de
mayo de 1998 (fojas 42 al 82).
3. Que, el numeral 41.1 del artículo 41° del Decreto Legislativo nº 1192, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de
inmuebles de propiedad del Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
ejecución de obras de infraestructura, modificado por el Decreto Legislativo nº 1366 y Decreto
Legislativo nº 1559 (en adelante, “Decreto Legislativo n° 1192”), dispone que para la aplicación de
la citada norma, los predios y/o edificaciones de propiedad estatal de dominio público o de dominio
privado, y de las empresas del Estado, de derecho público y de derecho privado, requeridos para
la ejecución de Obras de Infraestructura declaradas de necesidad pública, interés nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura, son transferidos en propiedad u otorgados a través
de otro derecho real, a título gratuito y automáticamente al Ministerio, sus programas, sus
proyectos especiales o sus organismos públicos, gobierno regional o gobierno local o titular del
proyecto al cual pertenece el proyecto, en la oportunidad que estos lo señalan y por el solo mérito
de la resolución administrativa que emita la “SBN”, en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45)
días hábiles contados desde la fecha de presentación de la solicitud.
7. Que, en atención a lo establecido en el numeral 41.2 del artículo 41° del “Decreto
Legislativo n° 1192”, se generó el Oficio n° 05651-2023/SBN-DGPE-SDDI del 18 de diciembre del
2023 (foja 84), a fin de solicitar la anotación preventiva del inicio de procedimiento de transferencia
a la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (en adelante, “SUNARP”) en la partida
registral n° 42280011 del Registro de Predios de la Oficina Registral de Lima de la Zona Registral
n° IX – Sede Lima.
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del 26.05.1998, que dio merito a la inscripción de dicho acto, se ha verificado que, conforme al
cuadro de áreas del Plano N° 001-97-DDU/MDP, “el predio” forma parte del área de Área de Vías
y Jardines, que tiene asignada un área de 9 673,14 m²; por lo cual, constituye un bien de dominio
público estatal; iii) según el Plan de saneamiento físico legal (en adelante PSFL) cuenta con
zonificación de Zona de Habilitación Recreacional - ZHR, conforme al Geoportal – IMP de la
Municipalidad Metropolitana de Lima; lo cual se corrobora con lo observado en el visor de
clasificación de suelo y zonificación urbana de Lima Metropolitana; iv) en el informe de inspección
técnica presentado, señala que se encuentra en zona urbana, sin ocupaciones, ni posesionarios;
no obstante, presenta afectación parcial al frente por un murete de concreto ciclópeo; v) no se
advierten procesos judiciales ni solicitudes en trámite o con derechos otorgados sobre su ámbito,
asimismo, no se superpone con ámbitos en proceso de formalización, predios rurales,
comunidades campesinas ni nativas, poblaciones indígenas, zonas o monumentos arqueológicos,
concesiones mineras, líneas de transmisión eléctrica, cuerpos de agua, fajas marginales, áreas
naturales protegidas, infraestructura vial ni zonas no mitigables, ni niveles medio o alto de
susceptibilidad por movimientos en masa a nivel regional y nivel Lima Metropolitana e
inundaciones a nivel regional; vi) revisado el visor de OSINERGMIN, se superpone totalmente con
área de concesión de LUZ DEL SUR S.A.A, la cual se encuentra inscrita en la partida registral n°
49088403, según el visor SUNARP, situación no identificada en el PSFL; vii) según el visor de
CENEPRED-SIGRID, se observa que recae en su totalidad sobre Zona de Exposición a TSUNAMI
ante un evento Sísmico de 8.5 Mw y en Zona I de Microzonificación Sísmica-S, situación
identificada en el PSFL; viii) en el Informe de Inspección Técnica, se indica que no se ha
encontrado resolución de DICAPI que defina la línea de alta marea en el ámbito de “el predio”; por
lo que, no se pude definir con exactitud si recae o no en zona de playa. Al respecto, se tiene que,
de la información que cuenta esta Superintendencia, en dicha zona existiría estudio técnico que
propicio la emisión de la Resolución Directoral N° 823-2015-MGP/DGCG del 06.11.2015, en
donde la metadata de la línea, indica: “sin continuidad de playa”, ello es a raíz de la imagen
superior proporcionada por su representada, en la cual, se verifica que no existe playa, si no, más
bien, se prolonga un muelle en proceso de reforzamiento u otras obras; ix) según lo indicado en
el PSFL, sobre la partida registral n° 42280011, constan inscritas las cargas anotadas en los
asientos D00001, D00002, D00005 y D00007, las cuales no afectan el ámbito de “el predio”; x) ha
cumplido con presentar los documentos técnicos correspondientes al área de independización
que sustenta el Plan de Saneamiento físico y legal, debidamente firmados por verificador catastral
autorizado; y, viii) respecto al área remanente, se acogen a la Cuarta Disposición Complementaria
y Final del reglamento de Inscripciones del Registro de Predios de SUNARP.
11. Que, “el Oficio” fue notificado con fecha 26 de diciembre de 2023 a través de la
Plataforma Nacional de Interoperabilidad del Estado – PIDE, a “SEDAPAL”, conforme al cargo del
mismo (foja 97); razón por la cual se tiene por bien notificado, de conformidad con lo señalado en
el numeral 20.4 del artículo 20° del Texto Único Ordenado de la Ley n° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo nº 004-2019-JUS (en
adelante, “TUO de la Ley n° 27444”); asimismo, se debe precisar que el plazo indicado en el
considerando precedente, al ser computado desde el día siguiente de la notificación, vencía el 11
de enero de 2023, habiendo “SEDAPAL”, dentro del plazo otorgado, remitido el Oficio N° 1770-
2023-EPS presentado el 28 de diciembre de 2023 [S.I. N° 36164-2023 (fojas 98 al 105)], a fin de
subsanar las observaciones advertidas en “el Oficio”.
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12. Que, efectuada la evaluación de los documentos presentados por “SEDAPAL”, se ha
emitido el Informe Técnico Legal n° 0002-2024/SBN-DGPE-SDDI del 8 de enero de 2024, por
medio del cual, se determinó lo siguiente: i) respecto a la superposición total de “el predio” con la
partida registral n° 49088403 sobre concesión de servicios públicos a favor de LUZ DEL SUR
S.A.A., cumple con indicar dicha situación en el nuevo PSFL presentado; y, ii) respecto a la falta
de visación del PSFL, cumple con presentar dicho documento debidamente visado, conforme lo
dispuesto por el literal a) del numeral 5.4.3 de la "Directiva n° 001-2021/SBN". En ese sentido, se
tiene por levantadas las observaciones formuladas mediante “el Oficio" y se concluye que
“SEDAPAL” ha cumplido con presentar los requisitos señalados en la “Directiva N° 001-
2021/SBN”.
13. Que, por su parte, en atención a lo previsto en el segundo párrafo del numeral 6.2.3 de
la “Directiva n° 001-2021/SBN”, mediante el Oficio n° 0005-2024/SBN-DGPE-SDDI del 4 de enero
de 2024 (foja 106) notificado en la misma fecha, a través de la mesa de partes según consta del
cargo de correspondencia (foja 107), se hace de conocimiento como administrador de “el predio”
a la Municipalidad Metropolitana de Lima, que “SEDAPAL” ha solicitado la transferencia del
mismo, en el marco del "Decreto Legislativo nº 1192", así como que, de verificarse el cumplimiento
de los requisitos de ley, se procederá a emitir la resolución que apruebe la transferencia solicitada;
siendo dicha resolución irrecurrible en vía administrativa o judicial, de acuerdo al numeral 41.1 del
artículo 41° de la norma en mención.
14. Que, por otro lado, respecto a la titularidad de “el predio”, corresponde precisar que, si
bien esta se encuentra inscrita a favor de la Cooperativa de Vivienda Naplo II Ltda, en la partida
registral N° 42280011, también es cierto que en el asiento b-2 de la Ficha 1685029 que continúa
en la citada partida, consta inscrita la Regularización de la Recepción de Obras de la Habilitación
Urbana, aprobada mediante Resolución N° 012-98-AL de fecha 02.02.1998 expedida por la
Municipalidad distrital de Pucusana, por lo que, revisado el cuadro de distribución de áreas del
Plano N° 001-97-DDU/MDP, que forma parte del título archivado N° 86653 del 26.05.1998, se
advierte que, están comprendidas, entre otras áreas, un área de 9 673,14 m² destinada a Área de
Vias y Parques, verificándose que, “el predio” recae sobre dicho ámbito; por lo que, teniendo en
cuenta lo señalado en el literal a) del numeral 2.2 del artículo 2° de “el Reglamento”2, concordado
con lo dispuesto en los artículos 3° y 5° de la Ordenanza N° 296-MML, modificados por la
Ordenanza 2347-2021- MML y los artículos 5° y 6° de la Ordenanza N° 1852-MML3, “el predio”
constituye un bien de dominio público de propiedad del Estado.
2
a) Bienes de dominio público: Aquellos bienes estatales, destinados al uso público como playas, plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y
otros, cuya administración, conservación y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte para la prestación de cualquier servicio
público como los palacios, sedes gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados en uso a
la defensa nacional, establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de
responsabilidad estatal, o cuya concesión compete al Estado. Tienen el carácter de inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad
administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley.
3
Ordenanza N° 296-MML, normativa que Regula el Régimen de Constitución y Administración de Bienes de Uso Público en la provincia de Lima:
Ordenanza N° 1852-MML, normativa que regula la conservación y gestión de áreas verdes en la provincia de Lima:
Artículo 5.- Definiciones Para efectos de aplicación de la presente Ordenanza, se considerarán las siguientes definiciones: (…) b) Áreas Verdes de Uso Público:
Constituyen áreas o espacios verdes de dominio y uso público ubicados en los parques, plazas, paseos, alamedas, malecones, bosques naturales o creados,
jardines centrales o laterales de las vías públicas o de intercambios viales y en general, y los aportes para recreación pública establecidos en las habilitaciones
urbanas, los cuales se pueden encontrar habilitados o no y que están cubiertos o no de vegetación.
Artículo 6.- Naturaleza Jurídica. - Las áreas verdes de uso público bajo administración de la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales
son de carácter intangible, inalienable e imprescriptible. Su conservación, protección y mantenimiento son acciones que, por razones de salud pública, calidad
de vida, bienestar colectivo, equilibrio ecológico y sostenibilidad urbana forman parte de la Política Metropolitana del Ambiente.
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15. Que, asimismo, de acuerdo a lo dispuesto en el segundo párrafo del numeral 41.1 del
artículo 41 “Decreto Legislativo N° 1192”, concordado con los numerales 5.7 y 6.2.7 de la
“Directiva N° 001- 2021/SBN”, se colige que en caso así lo haya requerido el solicitante, la “SDDI”
se encuentra facultada a aprobar la transferencia de propiedad inclusive respecto de predios e
inmuebles estatales de dominio público, como las áreas de aporte reglamentario, las áreas de
equipamiento urbano, las vías, u otros, otorgadas a favor del Estado en procesos de habilitación
urbana como en el caso de autos; razón por la cual, corresponde continuar con la evaluación del
presente procedimiento.
20. Que, por otro lado, para los efectos registrales de la presente Resolución, se deberá
tomar en cuenta que los actos de transferencia de inmuebles de propiedad del Estado en mérito
al “Decreto Legislativo 1192”, se encuentran exonerados de pago por concepto de derechos
registrales, de conformidad con lo señalado en el numeral 41.3 del artículo 41° del “Decreto
Legislativo 1192”, concordado con el numeral 5.1 de la “Directiva n° 009-2015-SUNARP/SN.
21. Que, solo para efectos registrales, a pesar de tratarse de una transferencia de dominio
a título gratuito, se fija en S/ 1.00 (Uno con 00/100 Sol) el valor unitario del inmueble materia de
transferencia.
22. Que, se debe tener en cuenta que los gastos de inscripción de la presente resolución
serán asumidos por la entidad beneficiaria del acto de disposición, conforme lo dispone el numeral
4° del artículo 77° de “el Reglamento”.
23. Que, para los efectos de la calificación registral y en cumplimiento de lo previsto por el
numeral 4.2.2 del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la “SUNARP” y la “SBN”,
forman parte de la presente resolución y por tanto de la misma firma digital, la documentación
técnica brindada por “SEDAPAL” y que sustenta la presente resolución, lo que podrá ser verificado
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24. Que, sin perjuicio de lo expuesto, “SEDAPAL” deberá tener en cuenta lo dispuesto en
el artículo 123°4 de “el Reglamento”.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- DISPONER LA INDEPENDIZACIÓN respecto del área de 42,96 m2, que forma parte
del predio de mayor extensión ubicado en el distrito de Pucusana, provincia y departamento de
Lima, inscrito en la partida registral n° 42280011 del Registro de Predios de la Oficina Registral de
Lima de la Zona Registral n° IX – Sede Lima, con CUS n° 189547, conforme a la documentación
técnica brindada por el titular del proyecto que sustenta la presente resolución.
Regístrese y comuníquese.
POI 18.1.2.11
4Artículo 123.- Reversión de predios transferidos para proyectos de inversión. En el caso de la transferencia de un predio estatal otorgada
para proyectos declarados por ley de necesidad pública, interés nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, procede la reversión
del predio, cuando en las acciones de supervisión o por otro medio, se verifique que el predio se encuentre en estado de abandono.
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