~1~

INTRODUCCIÓN

El tema que escogí fue porque me intereso, y a que es un tema que se

maneja mucho en la actualidad.

La seguridad es una condición humana indispensable que permite la

sobrevivencia de los ciudadanos y a la cual las sociedades han respondido
generando mecanismos institucionales para salvaguardarla.

En este trabajo de investigación destacaremos la serie de relaciones

sociales que se estructuran dentro de las diversas manifestaciones sociales de la
violencia, particularmente en lo que se refiere al secuestro.

Como marco de referencia de esta problemática tenemos que: Las

sociedades modernas han hecho cada vez más complejas las relaciones entre los
individuos, uno de los resultados de este nuevo tipo de relaciones ha sido la
agudización de problemáticas específica producto de las condiciones materiales
de existencia. Algunos de los problemas más agudos a los que se enfrentan las
ciudades modernas son los de las conductas llamadas “antisociales”, que dañan
en cierto grado la armonía deseada en las sociedades.

El secuestro ya no es solamente el arma de extremistas revolucionarios

contra un determinado gobierno, se ha convertido en una industria en crecimiento
en Latinoamérica, Europa y Asia.

El secuestro refleja el carácter de los delincuentes que lo cometen. Pero

en cierto grado refleja el carácter entero de la sociedad. De esta manera el
secuestro en Latinoamérica ha alcanzado cifras aterradoras ya que dichos grupos
criminales y extremistas lo usan como medio de lucha que cumplen dos
propósitos: causar impacto sicológico y financiar sus causas políticas o delictivas.

Si bien la delincuencia organizada se ha manifestado en nuestro país, a

través de diversos delitos, el del secuestro en particular, ha sido el que más han
sufrido de forma directa y se puede decir desgarradora aquellas personas que han
padecido esta terrible conducta antisocial. Han sido muchas las movilizaciones
sociales en toda la república mexicana que se han manifestado en contra de este
mal social-delictivo que nos aqueja.
 ~2~

CAPITULO I
SECUESTRO

1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El secuestro no es único ni particular a una región, nación, o periodo de

tiempo. Desde hace siglos esta forma de agresión ha sido usada para extorsionar
a la sociedad. Podemos citar que las tribus vikingas, las célticas y germanas
usaban constantemente el secuestro y rapto de mujeres o bienes para conseguir
sus propósitos.

En la antigüedad, el secuestro era una forma normal de sometimiento o

comercio de personas, pues la superioridad era dada por las artes bélicas, y quien
vencía tenía el derecho de tomar para sí el territorio conquistado, además de las
personas derrotadas.

A pesar de que se piensa que el secuestro es una nueva modalidad de

delito, o mejor, un producto de la época moderna; dicho acto tiene vigencia desde
los tiempos primitivos cuando, según la tradición, hubo casos innumerables de
secuestros de príncipes, princesas, héroes etcétera.

No solamente con el propósito de obtener beneficios y recompensas en

especie y dinero, sino también para fijar condiciones de guerra. Hacia el año 1500
antes de Cristo la piratería había echado hondas raíces en Grecia, Libia, Egipto y
Sicilia y constituido bases significativas para acrecentar el crimen que se cometía
en el mar; y así mitificar y casi legalizar el sistema. En esos momentos iniciales de
la piratería fue cuando el "secuestro" llegó a su apogeo y se consolidó como
sistema económico.

Por las múltiples guerras entre los pueblos, se empezó a comerciar con
las personas libres caídas en cautiverio. Así nació la esclavitud. Los fenicios
plagiaban a doncellas y mancebos griegos y exigían por ellos un rescate, o los
enviaban a Delos, una isla del Egeo, centro internacional de este tipo de negocio.

En esta época ocurre el famoso rapto de la bella Helena, realizado por

Paris, el cual provocó la guerra de Troya. Ambos huyen y Menelao, el esposo
burlado, viaja con su ejército para obligar a su mujer a que retorne a su lado. Esta
histórica confrontación, que duró más de doce años, es el eje de La Ilíada, una de
las obras poéticas de Homero.

En el mundo romano se practicaba el crimen plagium, que consistía en el

rapto de esclavos para apropiarse de estos. El secuestro era utilizado por el
 ~3~

Imperio para derrotar a sus enemigos, pues capturaba a las principales personas
de un reino para cobrar rescate por ellas.

Los judíos, por su parte, vivieron muy de cerca el secuestro,

especialmente el de José, hijo de Jacob, quien fue vendido por sus hermanos a
los egipcios, simplemente por ser el hijo preferido del Gran Patriarca. Sin
embargo, mucho tiempo después, con el advenimiento de Moisés, el pueblo
elegido pudo ser liberado de su esclavitud.

En la Edad Media, especialmente en Alemania, el secuestro era

considerado un robo y se castigaba como tal. Durante las cruzadas, Ricardo
Corazón de León, uno de los generales cristianos, fue retenido, no precisamente
por los moros, sino por un aliado suyo, el Duque, quien le puso precio a su
libertad.

En los siglos XVI y XVII era muy frecuente, en el Mediterráneo, la captura

de cristianos por piratas moros o mahometanos, quienes para liberarlos exigían
siempre un rescate.

También surgieron órdenes religiosas que ayudaban a recolectar el dinero.

Miguel de Cervantes Saavedra, autor del famoso Don Quijote, estuvo cautivo
bastante tiempo, luego de ser tomado como prisionero de guerra en la famosa
batalla de Lepanto.

En la Inglaterra del siglo XVIII aparecieron los press-gangs, bandas de

secuestradores que operaban a favor del ejército y la marina, que obligaban a los
hombres a alistarse en las filas de los regimientos británicos

En la China del siglo pasado era muy frecuente el shanghaien o secuestro

de personas a quienes drogaban para obligarlas a subir a barcos especializados
en comercio y tráfico de esclavos.

El zar Nicolás II fue secuestrado y asesinado, junto con toda su familia, el

16 de julio de 1918, en Ekaterinemburgo (Rusia).

Desde la Colonia, México ha padecido ciclos de gran inseguridad y

violencia criminal. Aunque se tienen pocas evidencias de secuestros, en algunas
notas impresas se han detectado raptos. Durante el Porfiriato aumentó la
vigilancia en los barrios pobres y se impusieron castigos muy severos a los
criminales. En la primera etapa de la dictadura los asesinatos de delincuentes a
manos de los policías no eran cosa excepcional, pero más tarde el castigo severo
se legalizó adecuando la letra de la ley con el espíritu de la época. El primer
secuestro del siglo XX en México se llevó a cabo el nueve de febrero de 1913 por
la banda del automóvil gris.

El delito de secuestro está relacionado con toda una serie de factores que
impiden se esclarezca. Uno de ellos es la impunidad, la falta de denuncia, de
 ~4~

conocimiento y de información confiable sobre el tema. Uno de los factores

generadores de violencia en México fue en un principio, el nivel de pobreza y
desempleo, que se agravó a partir de 1994, lo que indujo a muchas personas a
cometer desde robos hasta asaltos a mano armada o secuestros que implicaron
lesiones graves o inclusive la muerte.

1.2 DIVERSOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES

Para poder referirnos o entrar a la materia de nuestro tema de

investigación que es el de Secuestro.

El origen de la palabra seguridad proviene de securitas, que deriva de

securus que en general significa estar libre de cuidados.

Esta noción fue convirtiéndose en una meta de alcances utópicos, pero en

su defecto, la viabilidad de atacar la inseguridad pública se materializa como un
bien indispensable para la vida.

En la actualidad aparecen nuevas formas de sometimiento y dominación

de que incorpora a las manifestaciones violentas existentes, la violencia enmarca
y estructura el binomio inseguridad-criminalidad.

El concepto violencia viene del latín vis, que en términos modernos

significa: sujeción, subordinación, dominación, imposición, arbitrariedad,
fragmentación, autoritarismo, fuerza, desgarro, desmemoria, olvido, hacia lo
colectivo, discriminación y prejuicio, entre otras posibles definiciones. De los
conceptos encontrados, el que contiene la Biblia es el más antiguo, después
reaparece “en el derecho romano; por lo que podemos aventurarnos a decir que
este concepto es una construcción social del mundo occidental”.

De acuerdo con la amplitud moderna del concepto, la violencia social y el

estudio de su causalidad adquieren nuevas interrogantes y una problemática de
mayores complejidades. Su campo interpretativo transita desde los planteamientos
biologicistas (instintos, genes, tipos de cráneos, mentones, sustancias de
serotonina y de pamina en el cerebro, etcétera) hasta las propuestas que

El término latino “sequestrum” llegó a nuestra lengua como secuestro.

El concepto refiere al acto y al resultado de secuestrar: privar a un

individuo de su libertad de manera ilegal para exigir algo a cambio de su
liberación; tomar por la fuerza un medio de transporte; imposibilitar judicialmente la
distribución de un producto; o embargar un bien por la vía judicial.
 ~5~

El uso más habitual del concepto se asocia a la privación ilegítima de la

libertad que sufre una persona. Quien comete el secuestro (llamado secuestrador)
exige dinero o algún beneficio para liberar a la víctima (el secuestrado).

Se considera necesario exponer también el término de plagio, ya que

hasta hace algún tiempo, se utilizaba legalmente como sinónimo del secuestro;
como puede observarse en la actualidad su connotación ya es otra.

PLAGIO. I. “(Del latín plagium) Aparte del uso alternativo con el de

secuestro que la ley hace de este vocablo al referirse a ese delito.

El plagio denota una acción punible atentatoria de la creación intelectual.

La previsión de tal acción punible ha venido haciéndose en el derecho penal
mexicano en el lugar sistemático del fraude en donde supervive desde 1954,
incluso después de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación de 13
de enero de 1984, como la ejecución de “actos violatorios de derechos de
propiedad literaria, dramática o artística, considerados como falsificación en las
leyes relativas”.

Esta previsión acusa dos anomalías: la primera es la adscripción

conceptual de este delito a la idea de falsedad, que le es totalmente extraña, y la
segunda, la subsistencia legislativa misma del precepto, no obstante, la vigencia
de sucesivas leyes de propiedad intelectual que regulan la materia de modo
diferente.

El secuestro es el acto que priva de la libertad de forma ilegal a una

persona o a un grupo de personas, durante un tiempo determinado, con el objetivo
de conseguir un rescate u obtener cualquier tipo de provecho político o mediático.

Las consecuencias que deja un secuestro son el miedo, el sufrimiento

familiar, dolor, luto y trauma psicológico, entre otras.

1.3 EL SECUESTRO

A continuación, se muestran algunos conceptos sobre el delito de

secuestro, acompañado de aspectos doctrinales que se complementan con los
tipos y modalidades de secuestro en nuestro país. En primera instancia se
muestra un concepto básico de esta conducta delictiva.

SECUESTRO. Desde el punto de vista jurídico penal, por secuestro se

entiende al apoderamiento y retención que se hace de una persona con el fin de
pedir rescate en dinero o en especie y se le utiliza como sinónimo de plagio.
 ~6~

La etimología de la palabra secuestro proviene del vocablo latino

sequestrare que significa apoderarse de una persona para exigir rescate o
encerrar ilegalmente a una persona. Se conoció en la antigüedad con la
denominación de “plagio”.

El secuestro es generalmente perpetuado con el fin de obtener un rescate

monetario, pero también es llevado a cabo con propósitos políticos u otros. En la
década de los setenta el secuestro se convirtió en la táctica más común de los
grupos revolucionarios en Latinoamérica.

El secuestro exprés “mediante el cual las víctimas son obligadas a vaciar

sus cuentas bancarias, además de incluir el automóvil que a su vez emplean para
su prolongada tarea de intimidación y amenazas terribles para evitar la denuncia.

1.4 PRINCIPALES CAUSAS

Las causas del secuestro son varias, principalmente sociales, sicológicas,

económicas, culturales y aún religiosas. Indudablemente que la causa más común
es el dinero, el cual se encuentra generalmente en las raíces de todo crimen. Las
ganancias ostentosas obtenidas por los delincuentes han hecho de este delito,
junto con el narcotráfico, uno de los de mayor impacto y daño social.

Es difícil realizar una clasificación de los secuestradores debido a lo

variado del crimen. Sin lugar a dudas los factores comunes que tales individuos
comparten son la falta de ética y valores morales, combinado con la falta de
respeto a la vida y
dignidad humana. La magnitud de estas fuerzas o la falta de las mismas son quizá
los factores determinantes que conducen a dichos individuos a cometer tal crimen.

También debemos admitir que algunos secuestros son realizados por

presiones de la sociedad o su situación específica, sea económica y mental, lo
cual lleva a ciertos individuos a cometer actos sin pleno control de sus facultades e
ignorando sus principios morales y éticos.

Si tomamos en cuenta la diversidad causal de este delito, podrá intentarse

un acercamiento a los tipos de secuestro, sin pretender abarcar todos y cada uno
de los que se cometen.

 Aproximadamente 5 mexicanos son secuestrados cada día. (Nov 192 – DF)

 Los estados con mayor número de secuestros son: Distrito Federal, Guerrero,
Baja California y Michoacán.
 ~7~

 Las principales víctimas de los secuestradores son personas de conocida

solvencia económica (empresarios, industriales, políticos, comerciantes,
ganaderos, artistas) y los familiares de estos.
 Según el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal,
considero que, en promedio, por cada secuestro reportado, cinco no se denuncian.
 Más del 75% de ellos se soluciona con el pago del rescate.
 El mayor rescate pagado de los últimos años es de U$S 50.000.000 en Ciudad de
México.
 Los lugares donde más comúnmente ocurren secuestros son en el trabajo o casa,
restaurantes o sitios cercanos al domicilio.

1.5 CLASIFICACIÓN DEL DELITO DE SECUESTRO.

1. Secuestro simple

Esta figura se establece en el caso de arrebatar, sustraer, retener u ocultar

a una persona, pero con fines o propósitos diferentes a la exigencia de un rescate.
Este fenómeno se clasifica así:

A. Rapto Ejecutado normalmente por familiares, sobre todo cuando se

trata de menores de edad y son arrebatados por uno de sus padres, abuelos y
empleadas del servicio. También es frecuente el caso de amantes cuando uno de
ellos es menor de edad.

B. Simple propiamente dicho Cuando se trata de ocultar a una persona

con fines distintos a los extorsivos.

2. Secuestro extorsivo

Consiste en arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con el

propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, para que se
haga o se omita algo, con fines publicitarios o políticos. El secuestro extorsivo a su
vez se subdivide en económico y político.

A. Económico Llevado a cabo por los delincuentes con fines

absolutamente de orden pecuniario, es en la actualidad el de mayor comisión por
parte de bandas organizadas, grupos rebeldes o delincuentes que se unen
solamente para ejecutar la acción delictiva.

B. Político Secuestros que son realizados con un propósito exclusivo y con

demandas específicas, ya sea para darle publicidad a una acción de carácter
político, para exigir la acción u omisión con respecto a políticas o acciones de un
gobierno. Igualmente, los que demandan la abolición de una medida de carácter
gubernamental.
 ~8~

3. Secuestro profesional

Ejecutado por grupos entrenados y bien organizados que trabajan con un

plan diseñado. La víctima, igualmente, ha sido bien seleccionada por reunir ciertos
factores. Estos casos se presentan en áreas urbanas y semiurbanas, aun cuando
la víctima pueda ser trasladada de inmediato a una zona rural”.

1.6 TIPOS DE SECUESTRO

El secuestro consiste en detener ilícitamente a una persona o personas en

contra de su voluntad con la finalidad de exigir por su liberación un provecho ilícito
o cualquier utilidad de tipo económico u otro beneficio de orden material, o a fin de
obligar a alguien a que haga o deje de hacer algo (resolución 2002/16 del Consejo
Económico y Social).

El motivo de un secuestro, así como el resultado buscado por los

delincuentes (y terroristas) involucrados, varía significativamente. Aunque estas
distinciones no siempre se reconocen en la ley, pueden ser útiles para comprender
el modus operandi y los objetivos del secuestrador, así como para determinar la
respuesta más apropiada de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.

PATRONES DE SECUESTROS – SECUESTRO EXPRESS

 Es un secuestro de un período corto, con una ganancia rápida, de una o más

personas.
 Presionan al individuo a realizar extracciones de efectivo de cajeros o solicitan un
rescate.
 Los pedidos de rescate son montos pequeños o más fácilmente obtenibles.
 Bajo profesionalismo de los delincuentes, normalmente violentos.
 Genera un daño moral y psíquico en las víctimas y su entorno.

PATRONES DE SECUESTRO – SECUESTRO COLECTIVO

 Es un delito utilizado con menor frecuencia.

 Su objetivo es obtener un salvoconducto (rehenes), para negociar una entrega o
pedir medios de escape seguros.
 Los delincuentes suelen ser ladrones y no secuestradores profesionales.

PATRONES DE SECUESTRO – SECUESTRO EXTORSIVO

Para exigir una suma de dinero, influir en decisiones empresariales u

obtener una ventaja comercial.
 ~9~

 Es un delito más complejo que los anteriores.

 Su objetivo, al igual que en los otros casos, es obtener dinero efectivo.
 Como víctimas, generalmente se seleccionan personas con solidez económica.

PATRONES DE SECUESTRO – SECUESTRO VIRTUAL – EXTORSIÓN

 Es un secuestro inexistente.
 Los delincuentes aprovechan la ausencia de una persona (viajes, cine, etc.) para
extorsionar a la familia.
 Las cifras solicitadas son menores, por lo que es más fácil reunir las sumas que
demandan.
 Ejemplo más común: las llamadas realizadas desde los centros de detención o
cárceles.
 Los delincuentes acceden a la información por varias vías:
 Guía telefónica.
 Cupones de concursos.
 Información activa (víctima)
 Información pasiva (entorno)

Cabe señalar que respeto del marco jurídico que actualmente rige a nivel
federal respecto del tema del delito del secuestro es importante mencionar que
recientemente han sido reformados los artículos que a continuación se señalan, lo
cual puede ser verificado con la fecha de reforma que aparece en las siguientes
disposiciones, independientemente de ello, por obvias razones sigue habiendo
una enorme inquietud de reformar éstas, o en su caso complementarlas con otras.

El delito de secuestro es una de las figuras jurídicas que actualmente

resultan de las más complejas, en su descripción, como tipo penal, y al igual que
muchos casos, en el momento de la implementación de la procuración y
administración de justicia, en el caso específico, por ser un delito que se encuentra
regulado, tanto a nivel Federal como local, lo que conlleva a una serie de
interpretaciones ya que, al momento de su aplicación en específico, existen una
serie de criterios a seguir, para determinar qué autoridad es la competente para
hacerse cargo tanto de la investigación preliminar (averiguación previa- Ministerio
Público), como del juicio en sí (proceso penal-juez).

Dentro de los varios criterios para determinar esta situación están:

• Las personas que participan en el delito: tanto víctimas y sujetos activos
del mismo.
• Lugar o lugares en que se llevó a cabo el delito.
• Medios empleados para la consecución del delito.

El secuestro es un fenómeno diverso. Puede incluir a delincuentes

organizados, infractores menores u oportunistas. Puede incluir a terroristas o
grupos de insurgentes. Puede ser motivado por el deseo de lucro, el rencor o la
desesperación.
 ~ 10 ~

El secuestro de víctimas puede ser general (cuando es de naturaleza

indiscriminada) o específico (figuras prominentes, migrantes, minorías o los
adinerados). Las características nacionales y regionales pueden influir en los tipos
de secuestro que ocurren; por ejemplo, el secuestro puede vincularse a rituales
socioculturales, cultos o ritos de aprobación.

1.7. COMO PREVENIR EL SECUESTRO

La privación ilegal de la libertad en su modalidad de secuestro es un delito

que mantiene tendencia a la baja gracias a la coordinación entre autoridades,
sociedad civil y la denuncia ciudadana.

En México, el secuestro se castiga hasta con 140 años de prisión y 24 mil

días de multa según la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en
Materia de Secuestro, por lo que es fundamental tu denuncia en caso de ser
víctima o atestiguar este delito.

Para prevenirlo, la Coordinación Nacional Antisecuestro (CONASE) te

comparte las siguientes recomendaciones de seguridad; ponlas en práctica y
compártelas con tus seres queridos:

1. No proporciones información personal o familiar a desconocidos, incluyendo a

prestadores de servicios.
2. Mantén comunicación constante con tu familia; infórmales dónde y con quién
estarás.
3. Evita dar a conocer tu situación económica; no ostentes tus bienes, recursos o
joyas.
4. Distribuye tu dinero en distintas cuentas bancarias; evita llevar contigo todas tus
tarjetas de crédito o mucho dinero en efectivo.
5. Permite el acceso a tu hogar sólo a quienes sean de tu entera confianza.
6. No hagas alarde de los viajes que realizarás; evita publicar tu ubicación en
tiempo real dentro de tus redes sociales.
7. Identifica y comparte los datos de los vehículos de renta que abordarás.
8. Cambia constantemente las rutas por las que transitas diariamente.
9. Mantente alerta mientras caminas o conduces; evita distraerte con tu teléfono
celular.
10. Si notas alguna actividad o persona sospechosa en tu entorno, repórtala
inmediatamente a las autoridades.

El Número Único de Emergencias 9-1-1 está disponible las 24 horas del

día; úsalo en caso de ser víctima o testigo de algún secuestro.
 ~ 11 ~

Si lo prefieres, también puedes acercarte a la Unidad Especializada en

Combate al Secuestro (UECS) más cercana.

1.8. REGULACIÓN DEL DELITO DE SECUESTRO

El delito de secuestro se ha convertido una preocupación en toda la

sociedad mexicana y todos los niveles de gobierno, no solo priva de la libertad a la
persona que sufre tan reprochable acto, sino que produce efectos desastrosos
sobre la situación económica y social de las familias que ven reducidos sus
ingresos, afectados sus negocios y empresas, quedando en muchos casos en
condiciones difíciles para cumplir con las responsabilidades a su cargo.

Dicho ilícito representa en la actualidad una rentable industria criminal,

generando a su vez, un fuerte impacto psicológico, al ser parte de su
materialización la crueldad ejercida hacia las víctimas tales como amenazas,
golpes, sometimiento y violencia extrema, lo cual representa inestabilidad en la
población.

Cada caso que se presenta en nuestro país en materia de secuestro se

traduce en una flagrante violación de garantías individuales y derechos humanos,
dejando secuelas imposibles de superar.

La creación de un ordenamiento que englobe todas las herramientas

adecuadas para erradicar los altos índices del secuestro con el establecimiento de
normas para su prevención, investigación, persecución y determinando las
conductas típicas y sanciones correspondientes.

No permitir que el país continúe en un estado de inseguridad a

consecuencia de la delincuencia, en busca de la tranquilidad social y el orden
público para protección adecuada de los bienes jurídicos más esenciales en toda
sociedad como son la vida e integridad de las personas, así como de sus bienes.

Actualmente en la legislación nacional, se establece en su capítulo único

del Título Vigésimo Primero, denominado "Privación Ilegal de la Libertad y de otras
Garantías", contemplando las conductas de Privación Ilegal de la Libertad, Plagio
y Secuestro, con sus agravantes y atenuantes.

El delito de secuestro se encuentra dentro de los delitos que se pueden

cometer como delincuencia organizada, como lo marca el artículo segundo de la
Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.

Ante el reclamo social y la necesidad de combatir el gravísimo problema

del secuestro, el Congreso de la Unión aprobó el pasado 11 de diciembre el
Proyecto de Decreto que reforma el párrafo primero de la fracción XXI del Artículo
 ~ 12 ~

73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece lo

siguiente:

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

I. a XX. ... XXI. Para establecer los delitos y las faltas contra la Federación
y fijar los castigos que por ellos deban imponerse; expedir una ley general en
materia de secuestro, que establezca, como mínimo, los tipos penales y sus
sanciones, la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la
Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios; así como legislar en
materia de delincuencia organizada.

XXII. a XXX. ..." Esta reforma establece la facultad expresa del Congreso
de la Unión para expedir una Ley General en Materia de Secuestro, siendo
necesario que determine los tipos penales y sus sanciones, la distribución de
competencias y las formas de coordinación entre la Federación, el Distrito Federal,
los Estados y Municipios, respetando la facultad del Congreso para legislar en
materia de delincuencia organizada.

Es evidente, el ilícito de secuestro ahora es de competencia concurrente

entre los diferentes niveles de gobierno, se debe fijar con claridad el ámbito de
actuación de los Estados y la Federación, las facultades, y las obligaciones; entre
las más importantes la coordinación entre los diversos niveles de gobierno para el
combate, investigación y persecución del secuestro; así como determinar las
sanciones para los secuestradores, la forma y lugar donde deberán cumplir las
mismas.

Por lo que se expide la Ley General del Secuestro, reglamentaria del

artículo 73 fracción XXI de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de

Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

1.9. TIPO PENAL

El tipo penal es la descripción hecha por el legislador, de

una conducta antijurídica, plasmada en una ley. Se ha considerado al tipo penal,
como un instrumento legal necesario y de naturaleza descriptiva. Es importante
manifestar que el tipo penal, también se conforma de las modalidades de la
conducta, como pueden ser el tiempo, lugar.
 ~ 13 ~

ARTÍCULO 163. Al que prive de la libertad a otro con el propósito de

obtener rescate, algún beneficio económico, causar daño o perjuicio a la persona
privada de la libertad o a cualquiera otra, se le impondrán de cuarenta a sesenta
años de prisión y de mil a tres mil días multa.

CONDUCTA
La conducta será siempre de acción, como lo indica el verbo que podemos
observar en la narración de la noticia: "incorporó".

AUSENCIA DE CONDUCTA

El único caso de ausencia de conducta que puede presentarse es la

hipnosis.

TIPICIDAD

 Objetivos: Privar de la libertad

 Subjetivos: La conducta debe ser siempre dolosa. Como elementos
subjetivos distintos del dolo, podemos encontrar el ánimo de
obtener beneficio económico, rescate u ocasionar un daño.
 Normativos: Libertad, privación, daño, perjuicio, beneficio
económico.

ATIPICIDAD

Una conducta puede considerarse atípica de secuestro cuando no se

cumpla con alguno de los elementos del tipo, por ejemplo, si faltare el elemento
subjetivo distinto del dolo, es decir, el ánimo de obtener algún beneficio
económico, rescate u ocasionar daño.

SUJETOS

El delito de secuestro se considera un delito impersonal, pues no exige

calidades específicas para ninguno de los sujetos (activo ni pasivo), por tanto,
cualquiera puede cometerlo, y cualquiera puede sufrirlo.

OBJETOS

 Objeto material: Recae sobre la persona a quien se le priva de la

libertad.
 Bien jurídico tutelado: La libertad del individuo.
 Resultado típico: (material) Privación de la libertad personal.

ANTIJURIDICIDAD
 ~ 14 ~

Actuar en perjuicio del bien jurídicamente tutelado, en este caso, la

libertad personal, sin encontrarse sujetos a una causa de justificación.

CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN

En este delito, no es posible encontrase bajo el amparo de causa de

justificación alguna.

CULPABILIDAD

Este delito exige siempre que se actúe de manera dolosa.

INCULPABILIDAD

Como supuesto de inculpabilidad, encontramos a la no exigibilidad

racional de otra conducta, por ejemplo, al hombre al que obligan a participar de un
secuestro, bajo la amenaza de dañar a su familia.

IMPUTABILIDAD

Se podrá imputar el delito de secuestro a quienes tengan la capacidad de

entender los alcances de su conducta.

INIMPUTABILIDAD

 Trastorno mental
 Desarrollo intelectual retardado
 Minoría de edad

PUNIBILIDAD

 Cuarenta a sesenta años de prisión y de mil a tres mil días multa.

 Secuestro express: veinte a cuarenta años de prisión y de
quinientos a dos mil días multa.

EXCUSAS ABSOLUTORIAS

Este delito no contempla excusas absolutorias.

CLASIFICACIÓN

 Persecución: Oficio.
 Duración: Continuado.
 ~ 15 ~

 Materia: Local

El análisis de los tipos penales de secuestro tiene como fundamento

teórico el modelo lógico del derecho penal, dentro del cual el tipo se concibe,
funcionalmente, como una figura elaborada por el legislador, descriptiva de una
determinada clase de eventos antisociales, con un contenido necesario y
suficiente para garantizar la protección de uno o más bienes jurídicos.

El tipo se concibe, funcionalmente, como una figura elaborada por el

legislador, descriptiva de una determinada clase de eventos antisociales, con un
contenido necesario y suficiente para garantizar la protección de uno o más bienes
jurídicos. Desde el punto de vista estructural, el tipo penal se define a través de los
siguientes subconjuntos y elementos:
 ~ 16 ~

BIEN JURÍDICO

En relación con la privación de la libertad, en amplio sentido, el bien

jurídicamente tutelado en el tipo penal es la libertad física de las personas.
Específicamente: la libertad de tránsito o de locomoción o, como lo han afirmado
algunos iuspenalistas, la libertad ambulatoria de las personas o la libertad de
movimiento personal.

Además, por lo que hace al propósito de obtener rescate como condición

para liberar a la víctima del secuestro: la seguridad de la vida de la persona
secuestrada, la tranquilidad personal de la misma y la seguridad del patrimonio de
la víctima o de sus familiares. La actuación de los secuestradores en grupo de dos
o más personas, constituye una especie de ventaja, que vulnera otro bien jurídico:
la oportunidad de evitar la privación de la libertad.

2.0. UNIDAD ESPECIALIZADA EN COMBATE AL

SECUESTRO (UECS).

La Unidad Especializada en Combate al Secuestro se crea con el objetivo

de combatir y erradicar el secuestro.
 ~ 17 ~

Esta Unidad contempla la actuación ministerial y policial bajo protocolos

que permiten homologar la actuación del personal para alcanzar la efectividad en
la investigación y persecución de los delitos en materia de secuestro.

Con el objetivo de combatir y erradicar el secuestro en el País, a finales de

2009 fue publicado el Decreto Presidencial por el cual se crearon 32 Unidades
Especializadas en Combate al Secuestro (UECS); una en cada estado.
Las UECS están compuestas por:

 Área policial
 Área ministerial
 Área pericial
 De atención a víctimas,

Por lo que podrás acercarte a ellas las 24 horas del día si requieres
de orientación o atención en caso de secuestro y/o extorsión telefónica.
 ~ 18 ~

CONCLUSIONES.

Se menciona en la parte conceptual del secuestro, en su parte esencial,

es la privación ilegal de una persona, existiendo diversos motivos que señala la ley
penal, como finalidades del mismo, mismas que como puede constarse en los
distintos ordenamientos que han regulado esta figura, han ido variando de época
en época, de forma impresionante, es así que en el siglo antepasado a esta figura
delictiva se le nombraba plagio, después rapto, y en Código Penal de 1929, se
mencionaba que si el raptor se casaba con la mujer ofendida, no se podía
proceder criminalmente en contra de él, de igual forma, entre los métodos se
hablaba de la seducción, por lo que puede advertirse inmediatamente que hoy en
día esto dista mucho de asemejarse a la realidad.

El secuestro es un problema creciente y de ámbito mundial. Se calcula

que más de 10.000 personas son secuestradas cada año, a menudo con
consecuencias fatales y devastadoras.

Cada caso de secuestro no es sólo un delito grave; es también un

incidente de carácter crítico y una amenaza para la vida. Es una violación de la
libertad individual que socava los derechos humanos. Hay suficientes pruebas de
que muchas víctimas nunca se recuperan plenamente del trauma asociado con
este delito.

El secuestro también tiene repercusiones devastadoras sobre los

familiares, los amigos íntimos y los colegas. Crea temores y dudas en las
comunidades y puede tener consecuencias adversas para la economía y la
seguridad de los Estados.
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BIBLIOGRAFÍA

Jiménez Ornelas, René A e Islas de González Mariscal, Olga. “El Secuestro.

Problemas sociales y jurídicos”. Universidad Nacional Autónoma de México,
Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, 2002,

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Porrúa, UNAM, México, 1993.

Diccionario Enciclopédico Larousse. Edición 1999. Editorial. Larousse. México.